張海霞

（太原市第一建筑工程集團(tuán)有限公司，山西太原 030001）

0 引言

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度得到了質(zhì)的提升，建筑行業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也發(fā)揮了重要的作用，但是隨著經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展，企業(yè)和企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，要想在激烈的競爭中獲得一席之地，建筑企業(yè)就要進(jìn)行相應(yīng)的改革，對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的管控。建筑工程中相關(guān)的管理人員還要及時的根據(jù)當(dāng)前市場的變化，對建筑工程造價的方案進(jìn)行及時的優(yōu)化和調(diào)整，使得建筑造價的預(yù)算更加的準(zhǔn)確，對建筑資源進(jìn)行合理的配置，提升預(yù)算工作的可行性，使得建筑行業(yè)朝著更加穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。

1 建筑工程造價預(yù)算的價值

工程造價預(yù)算作為建筑工程中最為重要的環(huán)節(jié)之一，主要的內(nèi)容就是在工程建設(shè)過程中，根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)有的規(guī)定和制度，以及當(dāng)?shù)亟ú牡膬r格，對建筑項目中所需要的成本資金進(jìn)行預(yù)算，在不同的項目階段，預(yù)算的結(jié)果也是不同的，所以相關(guān)的工作人員在對建筑工程開展造價預(yù)算工作的過程中，要從工程整體的情況進(jìn)行預(yù)估，這樣才能使得預(yù)算的結(jié)果更加符合建筑施工的情況。由于工程造價預(yù)算工作所涉及的施工環(huán)節(jié)比價的多，而且隨著建筑工程規(guī)模的擴(kuò)大，預(yù)算工作的難度也會增加。通過對工程造價進(jìn)行管理可以對項目資金的使用進(jìn)行合理的規(guī)劃，以此來達(dá)到節(jié)約施工成本的目的，避免施工材料浪費的情況[1]。對建筑工程進(jìn)行造價管理的重要性主要體現(xiàn)在以下4個方面。

（1）通過對工程造價預(yù)算進(jìn)行控制可以有效的提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。在對建筑工程的造價進(jìn)行預(yù)算的過程中，需要相關(guān)人員具備較強的專業(yè)知識，對工程進(jìn)行客觀的經(jīng)濟(jì)效益評價分析，進(jìn)而更加全面系統(tǒng)的掌握工程的實際情況，有效的提升對施工中各個資源的利用效率，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

（2）通過對工程造價預(yù)算進(jìn)行控制，可以有效的提升建筑施工的效率。對工程造價進(jìn)行控制可以促使施工管理人員制定更加完善合理的工程預(yù)算制度，并把制度落實到施工中的各個環(huán)節(jié)中去，進(jìn)而提升施工的效率。

（3）通過對工程造價預(yù)算進(jìn)行控制，可以為控制投資額度提供一定的借鑒和參考。要想保證建筑工程的順利實施，就需要編制切實可行的施工計劃，在施工計劃中要對施工的內(nèi)容、規(guī)模等進(jìn)行明確的要求[2]。

（4）通過對工程造價預(yù)算進(jìn)行控制，可以為建筑工工程在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的時候提供必要的工具，在確定好施工方案之后，可以把預(yù)算的結(jié)果和工程中的各項指標(biāo)進(jìn)行對比，如果兩者之間的差距過大，那么就要進(jìn)行及時的更改，保證方案的可實行性。

2 造價超預(yù)算的原因

2.1 建筑工程造價預(yù)算編制不夠科學(xué)

導(dǎo)致建筑工程造價預(yù)算編制不夠科學(xué)的原因主要有以下3個方面，首先，相關(guān)的人員不重視工程施工之前的概算工作，進(jìn)而在后期的施工過程中出現(xiàn)項目缺失的情況。其次，如果沒有根據(jù)項目的實際情況來進(jìn)行整體的分析，就會使得操作預(yù)算的結(jié)果出現(xiàn)偏差。最后，在建筑項目建設(shè)之前沒有對資金等一些資源進(jìn)行合理分配，而施工人員為了保證工程的質(zhì)量和工期，不得不提升預(yù)算。

2.2 建筑工程造價缺乏專業(yè)人才

工程造價過程對施工質(zhì)量和預(yù)算影響最大的就是人員，施工人員的專業(yè)能力對建筑造價預(yù)算的結(jié)構(gòu)有很大的影響。但是，從當(dāng)前的實際情況可以看出，工程造價方面的人才一直處于缺失的狀態(tài)，甚至有一些工作人員沒有接受過專業(yè)的教育就進(jìn)行造價預(yù)算工程，使得在實際的工作過程中沒有辦法運用造價技術(shù)，對市場中原材料價格的波動來對工程造價進(jìn)行合理的控制。還有一些從事造價工作的人員，雖然具備一定的專業(yè)知識，但是不具備較強的工作經(jīng)驗，不能很好應(yīng)對工作中遇到的問題，進(jìn)而使得工程造價的結(jié)果不是很準(zhǔn)確。

2.3 建筑工程造價預(yù)算控制缺乏有效的監(jiān)督

當(dāng)前缺乏有效的監(jiān)督也是建筑工程造價管理過程中存在的一個主要的問題，如果缺乏有效的監(jiān)督，就是使得在工程施工過程中出現(xiàn)問題的時候不能得到及時有效的解決，進(jìn)而對施工的實際情況了解的不是很全面[3]。比如，有一些不負(fù)責(zé)任的管理人員會做一些造價的工作，不僅影響正常的施工秩序，而且還會給建筑單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 建筑工程資料比較落后

從事工程造價預(yù)算管理的人員不僅要具備較強的專業(yè)能力，還要對一些工程建設(shè)的資料進(jìn)行參考，治療的主要內(nèi)容有項目貸款情況、實際施工現(xiàn)場的情況、施工人員的分布等。如果所參考的施工資料比較的落后，那么相關(guān)的管理人員很難根據(jù)施工的實際情況對現(xiàn)有的資源和設(shè)備進(jìn)行分配，使得工程造價的準(zhǔn)確性受到一定的影響，這對建筑企業(yè)的信譽是極為不利的。

2.5 工程量計算精確度不足

工程量是建筑工程施工過程中比較重要的因素，如果對工程量預(yù)估的數(shù)據(jù)不是很準(zhǔn)確，那么就會增大工期延誤的概率，進(jìn)而對后續(xù)的施工造成一定程度的影響。導(dǎo)致工程量計算精確度差的原因除了有施工人員的施工能力之外，還有現(xiàn)代化施工設(shè)備的使用有一定的管理。在對工程量進(jìn)行計算的時候，有專門的計算步驟，一般情況下，為了有效的防止在計算的過程中出現(xiàn)錯亂的情況，通常都會采用從上到下或者是從內(nèi)向外的方法進(jìn)行計算，之后對計算出來的結(jié)果進(jìn)行標(biāo)記，把誤差控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

3 工程造價預(yù)算控制要點分析

3.1 前期準(zhǔn)備要點分析

要想使得造價預(yù)算的結(jié)果更加的準(zhǔn)確，那么就要對工程的基本資料和基本的信息有一個全面的了解和掌握，進(jìn)而根據(jù)建筑工程的實際情況來進(jìn)行預(yù)算工作，提升建筑工程造價和實際施工的匹配程度。如果前期準(zhǔn)備工作不到位的話，那么就會使得制定出來的造價預(yù)算不符合當(dāng)前市場發(fā)展的情況，使得建筑工程預(yù)算不合理，進(jìn)而導(dǎo)致建筑施工沒有辦法正常的進(jìn)行下去[4]。做好前期的準(zhǔn)備工作，是保證建筑工程造價預(yù)算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。

3.2 施工圖紙要點

從建筑施工圖紙中可以反映出建筑工程的設(shè)計和規(guī)劃，影響建筑工程造價預(yù)算準(zhǔn)確性的因素有很多。在對建筑工程進(jìn)行造價預(yù)算的過程中，相關(guān)的預(yù)算人員一定要對施工圖紙進(jìn)行細(xì)致的研究，這樣才能對建筑施工的整體規(guī)劃有一個全面的了解，進(jìn)而有效的提升預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在實際的工作中相關(guān)的管理人員要根據(jù)施工的調(diào)整對工程造價預(yù)算進(jìn)行的調(diào)整，當(dāng)在工程造價過程中出現(xiàn)一些問題的時候，就要及時的制定行之有效的措施來進(jìn)行解決，最大程度避免超預(yù)算情況的發(fā)生。

3.3 工程量的計算要點

在對建筑工程項目中的工程量進(jìn)行計算的時候，建筑單位的工作主要包括兩個方面，一方面，要對工程的完整性進(jìn)行系統(tǒng)的分析，避免在計算的過程中出現(xiàn)少數(shù)或者是重復(fù)計算的情況。另一方面，要對工程量的計算過程進(jìn)行審核，特別是工程變更量相關(guān)內(nèi)容，在計算的過程中要始終保持認(rèn)真、科學(xué)的原則，這樣才能最大程度保證計算結(jié)果的合理性。建筑單位在對建筑工程預(yù)算進(jìn)行控制的時候，不僅需要對建筑工程量進(jìn)行精準(zhǔn)的計算，還要對工程造價控制的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化。建筑單位在造價預(yù)算控制中，要把各項計算內(nèi)容落實到實處，但是由于工程量的計算過程比較的復(fù)雜，所以建筑單位在進(jìn)行計算的過程中要對計算的規(guī)格進(jìn)行細(xì)致的分析[5]。首先，建筑單位在進(jìn)行計算的過程中要把預(yù)算工作落實到實處對工程量的計算順序進(jìn)行明確的要求，最大程度的保證順序的合理性。一般情況下，建筑單位在對工程量進(jìn)行計算的過程中要采用從下至上、從內(nèi)至外的方式來對工程量進(jìn)行計算。其次，建筑單位在計算的過程中要明確所需要計算的項目，對最初的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)注，以此來保證項目名稱的完整性，使得所填寫的內(nèi)容和定額內(nèi)容一致。

3.4 預(yù)算定額要點

建筑工程造價預(yù)算定額設(shè)置的科學(xué)與否對工程正常施工的開展有著重要的作用，所以相關(guān)的管理人員要做好對項目的管理工作，保證建筑工程造價的靈活性，在建筑工程量計算完成之后，還要對計算的結(jié)果進(jìn)行再一次的檢查，加強對工程造價預(yù)算定額編制管理，進(jìn)而提升工程預(yù)算定額準(zhǔn)確性。

4 建筑工程造價超預(yù)算的控制

4.1 強化施工圖預(yù)算審核

在開展編制預(yù)算的過程中，相關(guān)的工作人員一定要嚴(yán)格的按照施工圖紙的要求，確定在施工中所使用到的材料和機(jī)械設(shè)備，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行編制預(yù)算。工程建設(shè)單位施工管理人員要在開展施工之前，對實際的施工圖紙進(jìn)行分析和研究，對設(shè)計人員的設(shè)計想法和理念有一個充分的了解。在對建筑施工圖紙進(jìn)行研究的過程中，對在圖紙中存在的一些不合理的問題進(jìn)行及時的溝通，這樣才能使得設(shè)計出來的圖紙更加符合施工的需要。而且只有造價人員對整個的建筑工程設(shè)計圖紙中的各項內(nèi)容掌握的更加曲面，才能使得在對資源進(jìn)行分配的時候更加的合理，最大程度的減少工程建設(shè)成本超支問題。

4.2 優(yōu)化變更控制

造成超預(yù)算的主要的原因就是在實際的施工過程中，由于一些因素的影響使得施工計劃改變，所以想要減少在建設(shè)過程中預(yù)算超支，就需要對引起變更的因素進(jìn)行控制。在對變更因素進(jìn)行控制的過程中一定把不影響施工周期、不降低施工質(zhì)量，作為控制的首要原則。在建筑工程中變更最多的就是施工的中期階段，在這一時期如果出現(xiàn)變更那么對于成本控制的影響還是比較大的。所以當(dāng)工程出現(xiàn)變更的時候就要立即對因為變更所造成的影響進(jìn)行分析，對引起變更的因素進(jìn)行詳細(xì)的分析，進(jìn)而確定變更的責(zé)任方，如果是因為施工方的原因而引起的變更，那么就要在不改變合同價格的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程量清單計價做價格計算；而如果是由承包方的原因而造成的工程變更，那么施工單位可以在14d內(nèi)提出變更工程款報告，對造價的預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以此有效避免超預(yù)算情況。

4.3 規(guī)范建筑施工工序流程

要想對建筑工程造價預(yù)算的更加準(zhǔn)確合理，那么建筑單位就要加強成本控制工作，預(yù)算編制人員需要對在施工過程中所使用的施工材料和機(jī)械設(shè)備，根據(jù)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的分析，進(jìn)而有效的掌控施工工序。但是要想做到這一點，就需要對施工隊伍的施工流程進(jìn)行規(guī)范，以此來確保整體施工的質(zhì)量。而且造價預(yù)算人員要對施工環(huán)節(jié)所需要的相關(guān)成本進(jìn)行精準(zhǔn)地控制。但是在建筑施工的過程中，由于施工的步驟比較的煩瑣，所以對預(yù)算編制人員的知識和技能的要求也比較的高，所以，在實際的過程中，相關(guān)的工作人員就要就必須制定合理的工序，這樣才能保證施工的各個環(huán)節(jié)都不會出現(xiàn)紕漏，所以就需要造價預(yù)算人員積極的和相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)而對實際的施工過程中所出現(xiàn)的問題了解的更加全面，對一些施工工序進(jìn)行合理地調(diào)整，使得施工工序和流程更加的科學(xué)合理。這樣可以使造價預(yù)算人員詳細(xì)了解施工當(dāng)中的各種成本消耗。

4.4 提高預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)

工程預(yù)算是否科學(xué)合理和預(yù)算編制人員的知識技能水平有著很大的關(guān)系。預(yù)算編制人員在開展工程造價工作的過程中，要選擇具有較高專業(yè)素質(zhì)的預(yù)算人員，這樣才能對工程造價進(jìn)行合理的控制。除此之外，預(yù)算編制人員還要具備較高水平的職業(yè)道德，在不違反我國法律規(guī)范的情況下，對工程量進(jìn)行合理準(zhǔn)確的計算；其次，還要預(yù)留的一定的預(yù)算費用，來用于學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。另外，在開展編制施工預(yù)算的過程中，相關(guān)的預(yù)算編制人員要盡可能的對一些詳細(xì)的資料和施工的實際方案進(jìn)行收集，也可以參與到施工現(xiàn)場的調(diào)查中，之后在結(jié)合自身的專業(yè)能力對在施工中可能會用到的資源進(jìn)行分析。最后預(yù)算編制人員還要對建筑工程進(jìn)行實地考察之后結(jié)合圖紙來對竣工階段的造價咨詢管理和項目評估工作進(jìn)行詳細(xì)的分析，這也是按照合同順利完工的重要保證。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著社會的發(fā)展，建筑行業(yè)的地位也呈現(xiàn)出上升的缺失，但是有相當(dāng)一部分的建筑企業(yè)在造價預(yù)算控制方面還存在一些問題，使得在建設(shè)的過程中資源浪費的情況比較的嚴(yán)重，在很大程度上降低了建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益。要想有效的提升工程造價預(yù)算控制水平，除了提升相關(guān)工作人員的知識和技能之外，還需要根據(jù)實際施工現(xiàn)場的實際情況來設(shè)計施工圖紙，并加強對施工過程的監(jiān)管，提升資金的利用率，為推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一分力量。