駱杰

(江蘇省連云港市消防救援支隊東海縣消防救援大隊，江蘇 連云港 222300)

0 引言

由于社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，化學(xué)制劑也得以廣泛應(yīng)用，因此化學(xué)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的很快，在化學(xué)工業(yè)企業(yè)發(fā)展活動中，一項不容忽視的重要課題便是對化工廠的監(jiān)督管理。而由于化工企業(yè)的特殊性，人們通常把化工企業(yè)置于大中城市周圍的一些重點工業(yè)園區(qū)。

化工廠使用的主要原料和生產(chǎn)的成品均屬易燃易爆化學(xué)品。一旦消防監(jiān)督措施不落實，很易出現(xiàn)嚴(yán)重的火災(zāi)事故，不僅會損害企業(yè)的經(jīng)營效果，甚至?xí)＜奥毠さ娜松戆踩瑖?yán)重污染環(huán)境。所以，化工企業(yè)要將企業(yè)自身消防監(jiān)督作為企業(yè)經(jīng)營的主要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)企業(yè)消防的監(jiān)督，確?；て髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全。

1 石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的必要性

隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)和人民生活水平的顯著提高，社會各界對石化企業(yè)的總需求量逐年增加，推動了石化企業(yè)的發(fā)展。但是，在生產(chǎn)性企業(yè)中，受地位環(huán)境、生產(chǎn)廠家的經(jīng)營業(yè)績以及企業(yè)消防意識等各種因素的共同影響，企業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中極易出現(xiàn)各類火災(zāi)等消防事故。而根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，在企業(yè)產(chǎn)品中，人為因素所產(chǎn)生的消防安全發(fā)生比率已超過了70%。盡管當(dāng)前石油化工企業(yè)的自動滅火事件頻發(fā)度有所降低，但企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)中的自動滅火事故仍在逐年發(fā)生，嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展，威脅著員工的人身安全。所以，要促使企業(yè)達(dá)到穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)，保障生產(chǎn)員工的人身安全，對石油化工廠的自動消防進(jìn)行監(jiān)測與管理勢在必行[1]。

2 化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀

對自動滅火的認(rèn)識不充分，沒能做出全面判斷。在自動滅火工作的實踐活動中，由于部分項目負(fù)責(zé)人缺乏安全意識，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)質(zhì)量，作業(yè)沒有規(guī)范化，自動滅火工作只有一個形式，還沒有全面落實。這樣的管理不但會對員工產(chǎn)生不良作用，而且會把企業(yè)陷入危機(jī)狀態(tài)，目前企業(yè)對消防安全管理工作重視不足，管理監(jiān)督機(jī)制不強(qiáng)，懲罰措施不足。

企業(yè)進(jìn)行有效的自動滅火控制過程中，沒有主動滅火機(jī)制，部分滅火工作者的軟硬件配備嚴(yán)重落后，數(shù)量不夠，產(chǎn)品與滅火要求不相適應(yīng)。由于化工產(chǎn)品本身存在風(fēng)險，企業(yè)有必要增加主動的消防監(jiān)控。但是，在具體實施過程中，部分企業(yè)強(qiáng)調(diào)形式化，忽視實際應(yīng)用，認(rèn)為企業(yè)消防投入過大沒必要，而且消防設(shè)計也不合理，消防配套設(shè)備也不符合企業(yè)的實際情況和相關(guān)規(guī)定，從而造成設(shè)計不合理，防火間距和廠房間距不夠，這也埋下了企業(yè)存在的重大安全隱患。此外，由于化工企業(yè)內(nèi)部缺乏注意消防安全意識，也造成了企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的欠缺，員工間也沒有互相制約與管理，權(quán)責(zé)不清，事故不報告現(xiàn)象嚴(yán)重。

企業(yè)缺乏完善的消防審核和驗收流程，目前，國內(nèi)石油化工企業(yè)已經(jīng)逐步形成了完善的消防審核與驗收流程，但是由于企業(yè)的管理水平和安全意識，一些石油化工企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)備與庫房的建設(shè)時并沒有按照相關(guān)的消防審核和驗收流程。而且由于石油化工制品的生產(chǎn)過程中與人民群眾生活密切相關(guān)，在發(fā)生重大的化工消防問題時，就必然會給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來很大影響。

3 化工企業(yè)消防監(jiān)督管理存在的問題

化工企業(yè)目前普遍缺乏消防責(zé)任人，盡管國內(nèi)石油化工企業(yè)的管理比較完善，但仍有部分石油化工企業(yè)未能建立起消防監(jiān)管的職責(zé)體系，未能設(shè)置專門消防監(jiān)管部門。

由于部分石油化工企業(yè)沒有建立具體的消防安全職責(zé)體系，盡管部分化工企業(yè)能處理自動滅火危險，但化工廠各單位負(fù)責(zé)人沒有報告自動滅火危險狀況。其結(jié)果是，由于單位領(lǐng)導(dǎo)處理不當(dāng)，引起消防安全問題，給化工廠帶來經(jīng)濟(jì)損失。

有些化工企業(yè)缺乏有關(guān)自動滅火的資料，也不能對企業(yè)的自動滅火實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。一些化工企業(yè)中專職承擔(dān)消防監(jiān)管的自動消防工作人員技術(shù)素養(yǎng)存在差異，化工廠中一些負(fù)責(zé)人的管理意識也較弱。因此，他們寧可將全部的資金都用在了企業(yè)管理上，也不愿意在消防監(jiān)管方面投放一些資金，這就會導(dǎo)致化工廠的消防安全管理工作不能有效進(jìn)行。

石油化工企業(yè)對重要消防設(shè)備保養(yǎng)缺乏，不重視當(dāng)?shù)叵绬挝辉趯て髽I(yè)所開展的消防安全檢測工作中發(fā)現(xiàn)的重要消防部位保護(hù)重視不足的情況。因此，由于化工企業(yè)對消防設(shè)備的保護(hù)缺乏維護(hù)保養(yǎng)，而且長時間把滅火器等主要滅火器具擱置，導(dǎo)致了一定程度的損傷，消防栓和移動式消防水炮等主要消防設(shè)施沒有得到妥善維護(hù)[2]。

領(lǐng)導(dǎo)對石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理重視不夠。對于石化企業(yè)來說，石化企業(yè)的消防安全監(jiān)督管理對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起著重要作用，但石化企業(yè)的監(jiān)督管理的實施需要領(lǐng)導(dǎo)的支持。然而，從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然許多企業(yè)在石化廠的生產(chǎn)過程中制定了相應(yīng)的消防安全監(jiān)督和管理要求，但在實際生產(chǎn)和施工過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)把重點放在企業(yè)的生產(chǎn)和銷售上，對石化消防安全的監(jiān)督管理不夠重視。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)對石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理認(rèn)識不足，未將石化企業(yè)消防監(jiān)督管理納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理制度不夠完善。近年來，隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，企業(yè)的生產(chǎn)階段和工藝流程發(fā)生了重大變化，石化企業(yè)有必要根據(jù)企業(yè)的實際生產(chǎn)情況，完善石化企業(yè)的消防安全監(jiān)督管理體系。然而，一些企業(yè)在消防安全監(jiān)督管理領(lǐng)域使用的管理體系仍然沿用傳統(tǒng)的管理體系，難以滿足企業(yè)在制造和消防方面的實際需要，這在一定程度上增加了火災(zāi)風(fēng)險。

管理人員的消防安全監(jiān)督管理意識較淡薄。在化工廠的生產(chǎn)過程中，管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及石化企業(yè)的消防安全等方面，制定具體的安全監(jiān)督管理規(guī)范，以有效避免自行消防事件的產(chǎn)生。部分管理人員在平時管理工作中忽略了對石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)管的必要性，把現(xiàn)場調(diào)查當(dāng)成一種工作任務(wù)來進(jìn)行，未能深入檢查員工企業(yè)的生產(chǎn)管理制度是否合乎企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也未能及時總結(jié)石化企業(yè)在安全生產(chǎn)中所必須進(jìn)行的管理工作規(guī)范。這種工作形式容易導(dǎo)致員工在石化企業(yè)生產(chǎn)過程中無法規(guī)范自己的生產(chǎn)工藝行為，使企業(yè)生產(chǎn)容易發(fā)生火災(zāi)安全事故。

石化企業(yè)消防安全生產(chǎn)法律法規(guī)不完善。為提高石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理質(zhì)量，需要制定相關(guān)法律法規(guī)，幫助企業(yè)建立消防安全監(jiān)督管理體系，規(guī)范石化企業(yè)消防安全人員的工作行為，從根本上防止石化企業(yè)的消防監(jiān)督管理。然而，我國石化企業(yè)消防安全生產(chǎn)的法律法規(guī)并不完善，企業(yè)生產(chǎn)過程中沒有穩(wěn)定的法律體系支持生產(chǎn)過程，導(dǎo)致國家相關(guān)部門未能充分規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)過程，并對石化工廠的消防安全監(jiān)督管理水平產(chǎn)生負(fù)面影響。

4 化工企業(yè)消防安全管理的改進(jìn)意見

加強(qiáng)教育和培訓(xùn)工作，以建立良好的安全意識。根據(jù)統(tǒng)計，在我國化工廠內(nèi)每年都有相當(dāng)數(shù)量的重大安全事故是由于人為因素所引起的，而不少事故原因也是或多或少的與人相關(guān)。但是，由于這些人為的重大安全事故通常由于企業(yè)人員沒有意識或者系統(tǒng)運行不規(guī)范所導(dǎo)致的。所以，如果要防止產(chǎn)生重大的安全事故，需要做好企業(yè)對內(nèi)部人員的管理與培訓(xùn)工作，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化員工的安全意識。首先，應(yīng)該為企業(yè)崗位人員制定規(guī)范管理辦法，并規(guī)定內(nèi)部人員必須在設(shè)備操作過程中嚴(yán)格規(guī)范的履行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；其次，企業(yè)還必須定期組織并開展健康與安全的知識教育、事件緊急處置、滅火救援等有關(guān)的適當(dāng)培訓(xùn)班，使企業(yè)員工可以充分掌握消防安全有關(guān)的基礎(chǔ)知識與素質(zhì)；最后，應(yīng)根據(jù)具體情況和重要崗位實施嚴(yán)格管理和訓(xùn)練，以減少潛在的安全隱患，同時培養(yǎng)人員的專業(yè)技能，最終減少突發(fā)事件[3]。

提高安全和消防的宣傳。通過各種各樣的宣傳形式傳播和增強(qiáng)員工對消防安全各個方面的安全認(rèn)識，比如：通過印發(fā)報刊和宣傳旗幟傳播安全知識；通過廣播錄像和電視宣揚安全常識；通過企業(yè)安全生產(chǎn)月活動和消防日的形式，傳播安全知識。消防安全知識首先要植根于企業(yè)，職工要認(rèn)識到消防安全的重要意義和在企業(yè)的特殊地位，從而增強(qiáng)自身防范意識與處理能力。另外，在基本知識的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練之后，要強(qiáng)化企業(yè)對職工實際能力的培養(yǎng)，即應(yīng)用基礎(chǔ)知識中的實際技能。因此，當(dāng)企業(yè)要求職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并開展企業(yè)安全生產(chǎn)月活動時，為了轉(zhuǎn)化知識并有效培訓(xùn)員工的消防安全工作能力，企業(yè)可以邀請專職消防員對員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)和開展應(yīng)救援演練，讓員工學(xué)會消防安全應(yīng)急技能。

注意對消防設(shè)施的管理和完善。在化工廠，只有做到對設(shè)備的安全管理和保養(yǎng)，才能更有效地保障企業(yè)的生產(chǎn)安全。所以，在自行滅火的過程中，對滅火設(shè)施的建設(shè)和管理必須放在首位，而輔助的消防設(shè)備也必須符合相關(guān)規(guī)范和條件，包括滅火器、自來水系統(tǒng)、消防器材設(shè)備和工具。另外，還應(yīng)為員工配備自身保護(hù)設(shè)施和急救裝備，并為員工設(shè)置緊急事故通道。最后，要定期檢查和維修滅火設(shè)施，并替換已受損的設(shè)施，以保證在初始重大安全事故情況下的處理水平和效率。

重視管理制度的建立與完善?；て髽I(yè)在經(jīng)營過程中，唯有進(jìn)一步建設(shè)與完善消防安全管理制度，方可有效地充分發(fā)揮企業(yè)潛能，從而達(dá)到可持續(xù)的經(jīng)營。同時，規(guī)范員工行為，增強(qiáng)責(zé)任心、意識和素質(zhì)。

5 化工企業(yè)消防監(jiān)督管理存在問題的解決對策

化工企業(yè)必須建立穩(wěn)定的消防安全責(zé)任制，建立健全的消防安全管理監(jiān)督和責(zé)任體系。化工企業(yè)應(yīng)指定各部門的相關(guān)消防安全員，以明確消防安全員，制定嚴(yán)格的易燃易爆材料、化工廠用火用電消防安全監(jiān)督管理制度和操作規(guī)程。化工企業(yè)的消防水源和滅火管道必須安裝到位，對其他影響消防設(shè)施的建筑要及時清除?；S的值班人員也必須嚴(yán)密檢查值班過程中存在的消防安全問題，化工廠管理人員要迅速落實化工廠內(nèi)消防安全主要責(zé)任人的安全責(zé)任，充分了解化工企業(yè)各單位、各類人員的消防責(zé)任和消防工作情況。

化工企業(yè)應(yīng)提高消防安全意識，增強(qiáng)企業(yè)全體職工的消防安全意識，增強(qiáng)他們對化工生產(chǎn)過程以及企業(yè)日常運行過程的安全意識，增強(qiáng)化工企業(yè)自動消防設(shè)備的管理意識。化工企業(yè)必須加強(qiáng)自動消防教育工作，如組織企業(yè)各辦公室和部門進(jìn)行消防安全講習(xí)課，張貼各類消防安全教育宣傳品等。另外，化工企業(yè)要經(jīng)常組織職工開展安全工作的消防知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身滅火知識。設(shè)立規(guī)范的自動消防員工考核制度，提升企業(yè)自動消防工作人員的技術(shù)素養(yǎng)。

化學(xué)品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自動滅火裝置的保養(yǎng)?；瘜W(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部消防設(shè)備的保養(yǎng)，消防員定期維護(hù)自動滅火裝置。化學(xué)品企業(yè)的管理人員還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)提供自動消防檢測工具，做好化工企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查。消防工作者應(yīng)定時對化工廠的安全生產(chǎn)隱患開展監(jiān)測和檢查，以增加安全生產(chǎn)隱患監(jiān)測和檢查的頻次和效果，以保護(hù)化工企業(yè)的正常生產(chǎn)和員工的生活和工作環(huán)境。在化學(xué)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廠房周圍，必須設(shè)有消防給水設(shè)備和未損壞的消防器材。高濃度防爆聲光報警器須設(shè)定在最容易引起危險化學(xué)品泄漏的地方，同時必須及時避免危險化學(xué)品泄漏。

提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的重視程度，企業(yè)的發(fā)展方向與領(lǐng)導(dǎo)的意識和觀念密切相關(guān)。為了有效提高石化企業(yè)消防監(jiān)督管理水平，必須從領(lǐng)導(dǎo)入手，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的重要性。首先，企業(yè)管理層要積極改變以往對石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的認(rèn)識，在日常工作中積極學(xué)習(xí)石化企業(yè)消防監(jiān)督管理知識，充分認(rèn)識消防安全監(jiān)督管理對石化企業(yè)安全的重要性，確保領(lǐng)導(dǎo)能在今后的石油化工行業(yè)消防安全監(jiān)察與管理工作中大力推廣石油化工行業(yè)火災(zāi)監(jiān)管辦法。另外，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對石油化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理的財政投入，在企業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)設(shè)置火災(zāi)監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)控裝置，通過現(xiàn)代信息技術(shù)對企業(yè)的場所實施監(jiān)控。在石油化工企業(yè)的工作環(huán)境中，職工能夠通過安全報警器和監(jiān)控設(shè)備的提示，調(diào)整自身的工作情況，保障自己的生命安全。

建立健全石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理體系，石化企業(yè)消防監(jiān)督管理由于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)制度和工藝流程發(fā)生了變化，管理體系必須不斷完善和創(chuàng)新，除了對信息技術(shù)的監(jiān)督外，它還需要一個適當(dāng)?shù)南腊踩O(jiān)督和管理系統(tǒng)來確保安全。因此，管理人員應(yīng)根據(jù)石化企業(yè)的生產(chǎn)狀況，完善原有的消防安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。在完善石化企業(yè)消防安全監(jiān)督管理體系的過程中，需要將管理體系與企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)體系相銜接。因此，需要到現(xiàn)場詳細(xì)研究企業(yè)的實際生產(chǎn)情況，總結(jié)需要改進(jìn)的地方，提高石化廠消防安全監(jiān)督管理體系的可行性。

提高管理人員對消防安全監(jiān)督和石化廠管理的意識，管理人員在制定消防安全監(jiān)督制度和石油化工廠管理制度后，還必須在日常工作中貫徹執(zhí)行。為提高石化廠消防監(jiān)督管理質(zhì)量，必須提高石化廠的消防監(jiān)督管理意識，繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場管理檢查，充分發(fā)揮管理人員的監(jiān)督職能。為加強(qiáng)對消防安全監(jiān)督管理制度的理解，管理層可通過薪酬激勵定期監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，并為每位管理層設(shè)定明確的工作目標(biāo)，以便在對人員的生產(chǎn)過程進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，根據(jù)企業(yè)設(shè)定的監(jiān)督要求調(diào)整檢查方法，總結(jié)安全隱患，及時糾正員工的生產(chǎn)行為，用該方法減少石油化工裝置的火災(zāi)安全事故。

6 化工企業(yè)消防安全管理與設(shè)備維護(hù)建議

6.1 重視消防安全教育工作

(1)崗前安全技術(shù)培訓(xùn)主要是為了提高職工企業(yè)消防的知識。通過企業(yè)消防安全技術(shù)培訓(xùn)，可以增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)能力。在實際培訓(xùn)中，需要注意：第一，培訓(xùn)內(nèi)容必須要與實際作業(yè)情況相適應(yīng)。除了日常練習(xí)以外，企業(yè)還必須根據(jù)各個部門的實際情況對各個單位進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高培訓(xùn)方案的有效性；第二，將平時管理與安全培訓(xùn)緊密聯(lián)系起來，讓職工了解可能發(fā)生的事故類型、如何預(yù)防和怎樣將意外發(fā)生后造成的損失減至最低點。

(2)提高企業(yè)職工的消防安全意識。

火災(zāi)事故頻發(fā)的主要因素是企業(yè)缺乏進(jìn)行安全隱患排查，而火災(zāi)事故的頻發(fā)主要是由客體和主觀因素共同引起的，企業(yè)職工沒有真正在思想上提升安全意識水平。只有從根源入手，在思想上注意，培養(yǎng)好的工作習(xí)慣，從根本上認(rèn)識安全工作對企業(yè)和個人健康發(fā)展的重大意義，杜絕僥幸心理，不斷收緊安全生產(chǎn)鏈條，才能為下一步工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

6.2 建立健全消防設(shè)施和良好的消防器材設(shè)備是化工企業(yè)正常安全運營的重要保證

化學(xué)工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立健全消防設(shè)施，并根據(jù)國家有關(guān)要求向其配備必要消防設(shè)施，包括化學(xué)消防供水裝置、消防器材、化學(xué)消防設(shè)備以及化學(xué)滅火器車和消防器材倉庫。另外，應(yīng)當(dāng)配備好自身保護(hù)器材，為隊員撤離提供充分準(zhǔn)備。

6.3 完善管理制度，增強(qiáng)責(zé)任感，提高相關(guān)責(zé)任人的整體素質(zhì)

對不遵守消防安全規(guī)章制度的管理人員和員工，以及未及時檢查和糾正可能發(fā)生事故的人員，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。切實收緊安全生產(chǎn)鏈條，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。

7 結(jié)語

眾所周知，化學(xué)品企業(yè)消防安全管理非常重要。首先，化工企業(yè)儲存了大量的易爆、易燃、易中毒物質(zhì)，如果在日常管理中有一種疏忽的心態(tài)，忽視消防安全隱患，就會造成不可估量的危險和員工的生命和財產(chǎn)損失。因此，化工企業(yè)應(yīng)重視消防安全管理，在工作中，要遵循“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度”的原則，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)存在的一切消防安全隱患，杜絕火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。