聚焦生態(tài)共富 實(shí)施“整村經(jīng)營(yíng)”
——衢江區(qū)“兩山合作社”高質(zhì)量打造共同富?；締卧?/h1>
2022-12-18 03:37:47章李華嚴(yán)雪芬
浙江經(jīng)濟(jì) 2022年10期
文 / 章李華 嚴(yán)雪芬
“兩山合作社”積極探索以村為單位的整體化設(shè)計(jì)、配套化建設(shè)、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的具有衢江特色的生態(tài)共富村落開(kāi)發(fā)新路徑
衢江區(qū)于2020年開(kāi)始試點(diǎn)“兩山合作社”改革，同年12月出臺(tái)《衢江區(qū)“兩山合作社”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。2021年1月兩家平臺(tái)公司成立并掛牌運(yùn)營(yíng)。2021年4月出臺(tái)《衢江區(qū)“兩山合作社”生態(tài)資源儲(chǔ)蓄實(shí)施意見(jiàn)》，4月28日，發(fā)放全國(guó)首份生態(tài)資源儲(chǔ)蓄單；7月出臺(tái)“兩山合作社”實(shí)施方案2.0版，12月出臺(tái)“整村經(jīng)營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)系列辦法。整個(gè)改革啟動(dòng)早、體系清、創(chuàng)新多、推進(jìn)實(shí)、成效明。
衢江“兩山合作社”改革整體是圍繞“15669”的思維體系推進(jìn)和落實(shí)的?！?”是“促進(jìn)‘兩山轉(zhuǎn)化’、實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民、助力鄉(xiāng)村振興”一大目標(biāo)；“5”是重點(diǎn)解決“資源分散化、開(kāi)發(fā)低效化、融資難度大、鄉(xiāng)村缺經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民獲益少”五大問(wèn)題；“6”是開(kāi)展資源儲(chǔ)蓄、整合提升、招商推介、融資擔(dān)保、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)交易六項(xiàng)業(yè)務(wù)；“6”是配套產(chǎn)權(quán)制度、綠色金融、整村經(jīng)營(yíng)、利益聯(lián)結(jié)、指標(biāo)交易、功能反哺六大制度改革；“9”是形成兩家平臺(tái)公司、鄉(xiāng)村組織、數(shù)據(jù)平臺(tái)、交易中心、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、宣傳機(jī)構(gòu)九大支撐體系。
改革推進(jìn)以來(lái)，衢江區(qū)創(chuàng)新生態(tài)資源儲(chǔ)蓄、融資擔(dān)保、政策保障、收益分紅等系列生態(tài)資源轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極助力生態(tài)資源的高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。目前，已儲(chǔ)蓄各類閑置房屋1.8萬(wàn)平方米，農(nóng)田1.3萬(wàn)多畝，為村集體和村民資源儲(chǔ)蓄增收7000余萬(wàn)元，為各類資源主體提供金融支持12343萬(wàn)元。成功打造蓮花鄉(xiāng)村國(guó)際未來(lái)社區(qū)、杜澤老街、茶坪古村落等村社共富基本單元。
試點(diǎn)村“一村一品”，生態(tài)共富框架基本形成
2021年，衢江“兩山合作社”共有市級(jí)試點(diǎn)村4個(gè)，分別是蓮花鎮(zhèn)西山下村、黃壇口鄉(xiāng)茶坪村、云溪鄉(xiāng)孟姜村、高家鎮(zhèn)盈川村。試點(diǎn)一年來(lái)，“兩山合作社”立足村莊資源清單，因村施策，謀劃村莊經(jīng)營(yíng)方案，以項(xiàng)目為抓手，深入落實(shí)生態(tài)資源儲(chǔ)蓄、融資擔(dān)保、政策保障、收益分紅等機(jī)制，全力推進(jìn)村莊資源轉(zhuǎn)化、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，4個(gè)村共儲(chǔ)蓄閑置農(nóng)房7700多平方米、閑置農(nóng)田3280多畝，村集體和農(nóng)民新增儲(chǔ)蓄收益2790萬(wàn)元，村集體新增年度分紅50.4萬(wàn)元。
西山下村以“田園·家”為主題，由“兩山合作社”進(jìn)行整村開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已形成“精品民宿集群+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”為主的農(nóng)業(yè)休閑旅產(chǎn)業(yè)支撐，村集體和村民新增年度“收益+分紅”38.6萬(wàn)元。
茶坪村以“沉浸式康養(yǎng)體驗(yàn)”為主題，由“兩山合作社”進(jìn)行森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，基本形成以“高端民宿+森林康養(yǎng)”為支撐的村莊產(chǎn)業(yè)，村集體和村民新增年度“收益+分紅”28.1萬(wàn)元。
孟姜村以“孟姜記憶，邂逅西周”為主題，結(jié)合特色的古越文化和西周主題“禮制”文化，由“兩山合作社”開(kāi)展文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，成為衢州有禮詩(shī)畫風(fēng)光帶上的耀眼明珠，村集體和村民新增年度“收益+分紅”20.1萬(wàn)元。
盈川村以“千年古城”復(fù)興為主題，由“兩山合作社”開(kāi)展資源收儲(chǔ)，實(shí)施古縣衙改造等項(xiàng)目建設(shè)，引入杭州聯(lián)眾集團(tuán)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，一個(gè)頗具初唐風(fēng)情的千年古村基本形成，村集體和村民新增年度“收益+分紅”17萬(wàn)元。由于2022年是開(kāi)始之年，所以各試點(diǎn)村分紅略低，全部項(xiàng)目建成后，每個(gè)村每年的收益分紅均可達(dá)到30萬(wàn)-60萬(wàn)元。
“標(biāo)準(zhǔn)地”配套建設(shè)，打造生態(tài)共富鄉(xiāng)村典范
針對(duì)農(nóng)村普遍存在的資源、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、政策、收益“五個(gè)碎片化”和非標(biāo)特征，探索形成“1+8+N”整村經(jīng)營(yíng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制。
從供需兩側(cè)出發(fā)，針對(duì)兩山合作社，提出資產(chǎn)包規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、村落環(huán)境三項(xiàng)配套性指標(biāo)要求；針對(duì)投資主體，提出產(chǎn)業(yè)方向、投資規(guī)模、主體實(shí)力、效益增收四項(xiàng)開(kāi)發(fā)性指標(biāo)要求，形成可招商、可授信、可分紅的生態(tài)共富整村開(kāi)發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)地”模式。通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)地”機(jī)制，一方面小而散的農(nóng)村資源成為優(yōu)質(zhì)“資產(chǎn)包”，解決了單個(gè)資源吸引力小、價(jià)值低的難題；另一方面，投資主體能自選套餐，解決生態(tài)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地難、落地慢的問(wèn)題。
蓮花鎮(zhèn)西山下村通過(guò)建立閑置農(nóng)房、拋荒地、未開(kāi)發(fā)或低效開(kāi)發(fā)景區(qū)景點(diǎn)等可開(kāi)發(fā)資源賬本，然后按照產(chǎn)品化、項(xiàng)目化的要求進(jìn)行定價(jià)評(píng)估、集中流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)，形成包含“20棟閑置農(nóng)房+270畝土地”在內(nèi)的招商“資產(chǎn)包”；整合住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門及其他運(yùn)營(yíng)主體投資各類資金3000余萬(wàn)元，集中配套路、水、電、排污、停車場(chǎng)等，開(kāi)發(fā)康養(yǎng)民宿集群、農(nóng)趣園、果蔬種植基地、房車營(yíng)地等生態(tài)項(xiàng)目，建設(shè)形成了投資主體可以直接“拎包入住”的“三好四有”共富村“標(biāo)準(zhǔn)地”（即資源好、配套好、環(huán)境好、有規(guī)劃、有規(guī)模、有經(jīng)營(yíng)、有效益），吸引了九宮格、雅閣、鵲巢、老花匠等主體入駐。今年以來(lái)，共吸引游客30萬(wàn)人，帶動(dòng)消費(fèi)950萬(wàn)元，10月試運(yùn)營(yíng)的星空房車營(yíng)地項(xiàng)目已接待200余個(gè)家庭體驗(yàn)，帶動(dòng)農(nóng)戶和村集體增收380余萬(wàn)元。
創(chuàng)新“整村經(jīng)營(yíng)”模式，生態(tài)共富路徑進(jìn)步拓寬
衢江區(qū)從村莊“資源開(kāi)發(fā)難、建設(shè)低效益、資源價(jià)值低、發(fā)展缺經(jīng)營(yíng)、生態(tài)收益少”等問(wèn)題出發(fā)，創(chuàng)新提出“兩山合作社”“整村經(jīng)營(yíng)”模式。以自然村和相對(duì)集中區(qū)域?yàn)閱挝?，由“兩山合作社”以獲取村莊經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)為前提對(duì)村莊進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，配套創(chuàng)新生態(tài)資源儲(chǔ)蓄等生態(tài)資源轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極探索以村為單位的整體化設(shè)計(jì)、配套化建設(shè)、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的具有衢江特色的生態(tài)共富村落開(kāi)發(fā)新路徑。
整村開(kāi)發(fā)，破解村莊資源開(kāi)發(fā)難題?！皟缮胶献魃纭背浞职l(fā)揮市場(chǎng)補(bǔ)位作用，把區(qū)域內(nèi)有資源卻沒(méi)有開(kāi)發(fā)主體的村莊作為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，使原來(lái)深藏巷中的美麗村莊得到開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化，也確保了村莊建設(shè)格調(diào)統(tǒng)一、村莊產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，村莊經(jīng)營(yíng)主題推進(jìn)。盈川村是初唐古縣衙所在地，地處衢江沿線，具備優(yōu)良的地理人文優(yōu)勢(shì)，卻一直沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)?！皟缮胶献魃纭迸c該村合作，謀劃“千年古城”復(fù)興，進(jìn)行整村文旅開(kāi)發(fā)，引入聯(lián)眾集團(tuán)進(jìn)行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，盤活村莊資源，注入產(chǎn)業(yè)活力。
整村配套，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。政府層面同步構(gòu)建以“村莊經(jīng)營(yíng)”為導(dǎo)向的財(cái)政支農(nóng)政策體系，形成“政策包”，根據(jù)村莊經(jīng)營(yíng)需要，配套性地安排和實(shí)施村莊道路、排污、供水、景觀節(jié)點(diǎn)等基礎(chǔ)建設(shè)目，使村莊的顏值更高、經(jīng)營(yíng)條件更好、投資吸引力更大，讓財(cái)政資金使用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。區(qū)財(cái)政全力支持“兩山合作社”對(duì)孟姜村的整村開(kāi)發(fā)，整合安排近4000萬(wàn)元各類項(xiàng)目資金，集中配套實(shí)施孟姜花海等節(jié)點(diǎn)提升工程，使該村成為衢州有禮詩(shī)畫風(fēng)光帶上耀眼明珠，村莊經(jīng)營(yíng)條件直線上升。
整村打包，實(shí)現(xiàn)村莊資源溢價(jià)增值。由平臺(tái)公司統(tǒng)一對(duì)村落的閑置生態(tài)資源資產(chǎn)進(jìn)行儲(chǔ)蓄歸集，按照產(chǎn)品化、項(xiàng)目化要求進(jìn)行整合提升，打造成標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)資產(chǎn)包。以不同類型的“資產(chǎn)包”，“標(biāo)準(zhǔn)地”形式進(jìn)行整體招商、精準(zhǔn)招商。通過(guò)“整村經(jīng)營(yíng)”的整合撬動(dòng)，蓮花鎮(zhèn)鋪里村的資源整體盤活、價(jià)值提升，農(nóng)房收儲(chǔ)價(jià)格從每年25元/m2提升到每年40元/m2，且一房難求，僅這一塊直接助推農(nóng)民溢價(jià)增收64萬(wàn)元。
整村盤活，確保收益分紅生態(tài)共富。“兩山合作社”通過(guò)生態(tài)資源儲(chǔ)蓄、融資擔(dān)保，盤活了整個(gè)村莊的生態(tài)資源，讓村集體和村民充分享受資源變現(xiàn)增值的實(shí)惠。創(chuàng)新配套的資源投資收益分紅、企業(yè)利潤(rùn)二次分紅、集體投資收益分紅等生態(tài)富民保障機(jī)制，更是讓村集體和農(nóng)民充分享受資源開(kāi)發(fā)營(yíng)利紅利。石坪、東坪等村變上級(jí)補(bǔ)助金為項(xiàng)目入股金，入股“兩山合作社”項(xiàng)目，村集體每年可得收益分紅40萬(wàn)-60萬(wàn)元。
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改革推進(jìn)以來(lái)，衢江區(qū)創(chuàng)新生態(tài)資源儲(chǔ)蓄、融資擔(dān)保、政策保障、收益分紅等系列生態(tài)資源轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極助力生態(tài)資源的高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。目前，已儲(chǔ)蓄各類閑置房屋1.8萬(wàn)平方米，農(nóng)田1.3萬(wàn)多畝，為村集體和村民資源儲(chǔ)蓄增收7000余萬(wàn)元，為各類資源主體提供金融支持12343萬(wàn)元。成功打造蓮花鄉(xiāng)村國(guó)際未來(lái)社區(qū)、杜澤老街、茶坪古村落等村社共富基本單元。
試點(diǎn)村“一村一品”，生態(tài)共富框架基本形成
2021年，衢江“兩山合作社”共有市級(jí)試點(diǎn)村4個(gè)，分別是蓮花鎮(zhèn)西山下村、黃壇口鄉(xiāng)茶坪村、云溪鄉(xiāng)孟姜村、高家鎮(zhèn)盈川村。試點(diǎn)一年來(lái)，“兩山合作社”立足村莊資源清單，因村施策，謀劃村莊經(jīng)營(yíng)方案，以項(xiàng)目為抓手，深入落實(shí)生態(tài)資源儲(chǔ)蓄、融資擔(dān)保、政策保障、收益分紅等機(jī)制，全力推進(jìn)村莊資源轉(zhuǎn)化、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，4個(gè)村共儲(chǔ)蓄閑置農(nóng)房7700多平方米、閑置農(nóng)田3280多畝，村集體和農(nóng)民新增儲(chǔ)蓄收益2790萬(wàn)元，村集體新增年度分紅50.4萬(wàn)元。
西山下村以“田園·家”為主題，由“兩山合作社”進(jìn)行整村開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已形成“精品民宿集群+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”為主的農(nóng)業(yè)休閑旅產(chǎn)業(yè)支撐，村集體和村民新增年度“收益+分紅”38.6萬(wàn)元。
茶坪村以“沉浸式康養(yǎng)體驗(yàn)”為主題，由“兩山合作社”進(jìn)行森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，基本形成以“高端民宿+森林康養(yǎng)”為支撐的村莊產(chǎn)業(yè)，村集體和村民新增年度“收益+分紅”28.1萬(wàn)元。
孟姜村以“孟姜記憶，邂逅西周”為主題，結(jié)合特色的古越文化和西周主題“禮制”文化，由“兩山合作社”開(kāi)展文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，成為衢州有禮詩(shī)畫風(fēng)光帶上的耀眼明珠，村集體和村民新增年度“收益+分紅”20.1萬(wàn)元。
盈川村以“千年古城”復(fù)興為主題，由“兩山合作社”開(kāi)展資源收儲(chǔ)，實(shí)施古縣衙改造等項(xiàng)目建設(shè)，引入杭州聯(lián)眾集團(tuán)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，一個(gè)頗具初唐風(fēng)情的千年古村基本形成，村集體和村民新增年度“收益+分紅”17萬(wàn)元。由于2022年是開(kāi)始之年，所以各試點(diǎn)村分紅略低，全部項(xiàng)目建成后，每個(gè)村每年的收益分紅均可達(dá)到30萬(wàn)-60萬(wàn)元。
“標(biāo)準(zhǔn)地”配套建設(shè)，打造生態(tài)共富鄉(xiāng)村典范
針對(duì)農(nóng)村普遍存在的資源、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、政策、收益“五個(gè)碎片化”和非標(biāo)特征，探索形成“1+8+N”整村經(jīng)營(yíng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制。
從供需兩側(cè)出發(fā)，針對(duì)兩山合作社，提出資產(chǎn)包規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、村落環(huán)境三項(xiàng)配套性指標(biāo)要求；針對(duì)投資主體，提出產(chǎn)業(yè)方向、投資規(guī)模、主體實(shí)力、效益增收四項(xiàng)開(kāi)發(fā)性指標(biāo)要求，形成可招商、可授信、可分紅的生態(tài)共富整村開(kāi)發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)地”模式。通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)地”機(jī)制，一方面小而散的農(nóng)村資源成為優(yōu)質(zhì)“資產(chǎn)包”，解決了單個(gè)資源吸引力小、價(jià)值低的難題；另一方面，投資主體能自選套餐，解決生態(tài)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地難、落地慢的問(wèn)題。
蓮花鎮(zhèn)西山下村通過(guò)建立閑置農(nóng)房、拋荒地、未開(kāi)發(fā)或低效開(kāi)發(fā)景區(qū)景點(diǎn)等可開(kāi)發(fā)資源賬本，然后按照產(chǎn)品化、項(xiàng)目化的要求進(jìn)行定價(jià)評(píng)估、集中流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)，形成包含“20棟閑置農(nóng)房+270畝土地”在內(nèi)的招商“資產(chǎn)包”；整合住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門及其他運(yùn)營(yíng)主體投資各類資金3000余萬(wàn)元，集中配套路、水、電、排污、停車場(chǎng)等，開(kāi)發(fā)康養(yǎng)民宿集群、農(nóng)趣園、果蔬種植基地、房車營(yíng)地等生態(tài)項(xiàng)目，建設(shè)形成了投資主體可以直接“拎包入住”的“三好四有”共富村“標(biāo)準(zhǔn)地”（即資源好、配套好、環(huán)境好、有規(guī)劃、有規(guī)模、有經(jīng)營(yíng)、有效益），吸引了九宮格、雅閣、鵲巢、老花匠等主體入駐。今年以來(lái)，共吸引游客30萬(wàn)人，帶動(dòng)消費(fèi)950萬(wàn)元，10月試運(yùn)營(yíng)的星空房車營(yíng)地項(xiàng)目已接待200余個(gè)家庭體驗(yàn)，帶動(dòng)農(nóng)戶和村集體增收380余萬(wàn)元。
創(chuàng)新“整村經(jīng)營(yíng)”模式，生態(tài)共富路徑進(jìn)步拓寬
衢江區(qū)從村莊“資源開(kāi)發(fā)難、建設(shè)低效益、資源價(jià)值低、發(fā)展缺經(jīng)營(yíng)、生態(tài)收益少”等問(wèn)題出發(fā)，創(chuàng)新提出“兩山合作社”“整村經(jīng)營(yíng)”模式。以自然村和相對(duì)集中區(qū)域?yàn)閱挝?，由“兩山合作社”以獲取村莊經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)為前提對(duì)村莊進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，配套創(chuàng)新生態(tài)資源儲(chǔ)蓄等生態(tài)資源轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極探索以村為單位的整體化設(shè)計(jì)、配套化建設(shè)、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的具有衢江特色的生態(tài)共富村落開(kāi)發(fā)新路徑。
整村開(kāi)發(fā)，破解村莊資源開(kāi)發(fā)難題?！皟缮胶献魃纭背浞职l(fā)揮市場(chǎng)補(bǔ)位作用，把區(qū)域內(nèi)有資源卻沒(méi)有開(kāi)發(fā)主體的村莊作為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，使原來(lái)深藏巷中的美麗村莊得到開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化，也確保了村莊建設(shè)格調(diào)統(tǒng)一、村莊產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，村莊經(jīng)營(yíng)主題推進(jìn)。盈川村是初唐古縣衙所在地，地處衢江沿線，具備優(yōu)良的地理人文優(yōu)勢(shì)，卻一直沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)?！皟缮胶献魃纭迸c該村合作，謀劃“千年古城”復(fù)興，進(jìn)行整村文旅開(kāi)發(fā)，引入聯(lián)眾集團(tuán)進(jìn)行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，盤活村莊資源，注入產(chǎn)業(yè)活力。
整村配套，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。政府層面同步構(gòu)建以“村莊經(jīng)營(yíng)”為導(dǎo)向的財(cái)政支農(nóng)政策體系，形成“政策包”，根據(jù)村莊經(jīng)營(yíng)需要，配套性地安排和實(shí)施村莊道路、排污、供水、景觀節(jié)點(diǎn)等基礎(chǔ)建設(shè)目，使村莊的顏值更高、經(jīng)營(yíng)條件更好、投資吸引力更大，讓財(cái)政資金使用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。區(qū)財(cái)政全力支持“兩山合作社”對(duì)孟姜村的整村開(kāi)發(fā)，整合安排近4000萬(wàn)元各類項(xiàng)目資金，集中配套實(shí)施孟姜花海等節(jié)點(diǎn)提升工程，使該村成為衢州有禮詩(shī)畫風(fēng)光帶上耀眼明珠，村莊經(jīng)營(yíng)條件直線上升。
整村打包，實(shí)現(xiàn)村莊資源溢價(jià)增值。由平臺(tái)公司統(tǒng)一對(duì)村落的閑置生態(tài)資源資產(chǎn)進(jìn)行儲(chǔ)蓄歸集，按照產(chǎn)品化、項(xiàng)目化要求進(jìn)行整合提升，打造成標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)資產(chǎn)包。以不同類型的“資產(chǎn)包”，“標(biāo)準(zhǔn)地”形式進(jìn)行整體招商、精準(zhǔn)招商。通過(guò)“整村經(jīng)營(yíng)”的整合撬動(dòng)，蓮花鎮(zhèn)鋪里村的資源整體盤活、價(jià)值提升，農(nóng)房收儲(chǔ)價(jià)格從每年25元/m2提升到每年40元/m2，且一房難求，僅這一塊直接助推農(nóng)民溢價(jià)增收64萬(wàn)元。
整村盤活，確保收益分紅生態(tài)共富。“兩山合作社”通過(guò)生態(tài)資源儲(chǔ)蓄、融資擔(dān)保，盤活了整個(gè)村莊的生態(tài)資源，讓村集體和村民充分享受資源變現(xiàn)增值的實(shí)惠。創(chuàng)新配套的資源投資收益分紅、企業(yè)利潤(rùn)二次分紅、集體投資收益分紅等生態(tài)富民保障機(jī)制，更是讓村集體和農(nóng)民充分享受資源開(kāi)發(fā)營(yíng)利紅利。石坪、東坪等村變上級(jí)補(bǔ)助金為項(xiàng)目入股金，入股“兩山合作社”項(xiàng)目，村集體每年可得收益分紅40萬(wàn)-60萬(wàn)元。
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