文/本刊記者 張宏羽

一頭棕黃色的頭發(fā)，穿著破洞的牛仔褲和寬松的衣服，打扮得又潮又酷，但故作成熟的裝扮無法掩蓋那張稚嫩的臉龐……青少年事務(wù)社工潘悅?cè)杂浀玫谝淮我姷接^護(hù)幫教服務(wù)對象小輝（化名）時(shí)的畫面。

當(dāng)時(shí)，小輝因打籃球與他人發(fā)生矛盾，沖動之下糾集同伴與對方發(fā)生肢體沖突，對他人造成了傷害。其行為涉嫌尋釁滋事罪，由上海市嘉定區(qū)人民檢察院通過司法社會服務(wù)中心轉(zhuǎn)介至所在轄區(qū)的青少年事務(wù)社工，對其開展訴前觀護(hù)幫教工作。潘悅了解情況后，將觀護(hù)幫教期間的具體要求逐一向小輝進(jìn)行了說明，而小輝的反應(yīng)若無其事。

再看現(xiàn)在的小輝，不僅主動承擔(dān)起家庭責(zé)任，還參加過社區(qū)志愿者活動。更可喜的是，他已經(jīng)重返校園，為自己的人生奮斗拼搏。曾經(jīng)的“問題少年”實(shí)現(xiàn)逆風(fēng)翻盤——這背后究竟發(fā)生了什么？讓我們走進(jìn)小輝的故事。

“灰暗時(shí)刻”的一束光

第一次見小輝時(shí)，青少年事務(wù)社工潘悅一邊面談，一邊在心中醞釀方案：“既要嚴(yán)格教育監(jiān)督，同時(shí)也要給予他充分的關(guān)心，不能急于求成，要通過引導(dǎo)和感化，讓小輝迷途知返?！?/p>

潘悅發(fā)現(xiàn)，小輝的性格有些內(nèi)向，便耐心開導(dǎo)，試圖打開他的話匣子。在之后的幾次接觸中，她通過短視頻等途徑激發(fā)小輝學(xué)習(xí)法律知識的興趣。小輝的話逐漸多了起來，也深刻反思了自己的行為：“對于過去犯的錯我很后悔、自責(zé)。以后遇事不能沖動，要先讓自己冷靜下來，我還要學(xué)會用法律的武器來保護(hù)自己?！?/p>

開展訓(xùn)誡教育

僅僅認(rèn)識錯誤還不夠，還必須改掉不良行為習(xí)慣，增強(qiáng)社區(qū)共融意識，讓小輝有更強(qiáng)的社會歸屬感。在疫情期間，潘悅鼓勵小輝報(bào)名社區(qū)防疫志愿者，協(xié)助不方便下樓的居民掃碼做核酸。小輝的付出得到了社區(qū)居民和社區(qū)工作人員的肯定。

家庭關(guān)系對未成年人的成長有著深刻影響。潘悅與小輝的家人進(jìn)行了多次溝通，成為小輝與父母之間的“潤滑劑”。之后，其父母與潘悅一同督促小輝，并幫助小輝積極完成對受害人的經(jīng)濟(jì)賠償，得到對方諒解。同時(shí)，小輝在假期中承擔(dān)起了一定的家庭責(zé)任，通過自己的勞動減輕家庭負(fù)擔(dān)。

未成年人情緒容易沖動，對內(nèi)心情感難以抑制，常因一時(shí)控制不住自己的情緒而闖禍。潘悅知道，小輝欠缺的正是對情緒的掌控。于是，她邀請小輝參加了“情緒知多少”社區(qū)活動，讓小輝對自己的情緒反應(yīng)有了更深的了解，學(xué)習(xí)了如何調(diào)整自己的情緒。在思想小結(jié)中，小輝進(jìn)一步反思了自己的行為，對自己因情緒失控和法律常識的欠缺而犯下的錯誤感到后悔，表達(dá)了改過自新的決心。小輝目前已重新返回校園。

小輝因?yàn)榉ㄖ我庾R薄弱、交友不慎等原因，在成長道路上遭遇了波折和坎坷。幸運(yùn)的是，隨著嘉定區(qū)未成年人檢察工作社會支持體系的深入推進(jìn)，依托嘉定區(qū)未成年人司法社會服務(wù)中心，司法、政府、社會、學(xué)校、家庭各方力量集結(jié)起來，幫助他度過了人生的“灰暗時(shí)刻”。

嘉定區(qū)人民檢察院向記者介紹，自嘉定區(qū)未成年人司法社會服務(wù)中心成立以來，在檢察院、團(tuán)區(qū)委以及相關(guān)社會組織的共同努力下，許多像小輝這樣的涉案困境未成年人走出陰影，回歸正軌，開啟了嶄新的生活。2021年，最高人民檢察院和共青團(tuán)中央將嘉定區(qū)未成年人司法社會服務(wù)中心確定為“全國未成年人檢察工作社會支持體系建設(shè)示范單位”。

記者了解到，嘉定區(qū)未成年人司法社會服務(wù)中心立足職能、創(chuàng)新拓展，在預(yù)防未成年人犯罪、保護(hù)未成年人等方面“做大做優(yōu)”“走深走實(shí)”，逐步構(gòu)建起涵蓋未成年人警務(wù)、檢察、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的社會支持體系。打造平臺“雙引擎”，形成未成年人權(quán)益多元化保護(hù)陣地；構(gòu)建服務(wù)“區(qū)塊鏈”，促進(jìn)專業(yè)化辦案與社會化服務(wù)的有機(jī)融合；提升功能“最優(yōu)化”，持續(xù)深化司法社會服務(wù)中心工作成效。凝聚起“一個(gè)平臺，一門受理，全面服務(wù)”的未成年人保護(hù)合力。

社會支持體系不斷深化

近兩年，我國的未成年人檢察工作在刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟“四大檢察”工作的同步推進(jìn)中不斷探索、努力前行，與政府機(jī)關(guān)、社會力量的連結(jié)也更加緊密。

2022年，嘉定區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)委宣傳部、公安、法院、司法、教育、民政、人社、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管、文旅、煙草專賣、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)等14家單位共同制定了《嘉定區(qū)深化未成年人綜合司法保護(hù)協(xié)作辦法》，統(tǒng)籌整合對未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、幫扶、救助等特殊職責(zé)的相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等資源，形成未成年人司法保護(hù)與社會保護(hù)的銜接配合。同時(shí)，未成年人綜合司法保護(hù)轉(zhuǎn)介平臺正式啟動，將有效拓展未成年人司法社會服務(wù)中心和預(yù)防未成年人犯罪服務(wù)站服務(wù)青少年群體的覆蓋面，加強(qiáng)針對性。這標(biāo)志著嘉定區(qū)未成年人檢察工作社會支持體系建設(shè)進(jìn)入新階段。

2022年3月，《上海市預(yù)防未成年人犯罪條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。為了更好地推動《條例》貫徹落實(shí)，嘉定團(tuán)區(qū)委從嘉定區(qū)人民檢察院、律師行業(yè)和社會組織中選拔優(yōu)秀青年代表，成立了區(qū)級《條例》宣講團(tuán)。普法宣講員圍繞《條例》構(gòu)建的預(yù)防未成年人犯罪責(zé)任體系、支持體系、教育體系、分級干預(yù)體系等內(nèi)容，宣傳好、推廣好上海預(yù)防未成年人犯罪的有效機(jī)制和做法，營造全社會保護(hù)、關(guān)愛未成年人的良好氛圍。

此外，《條例》明確了要在基層設(shè)立“預(yù)防未成年人犯罪服務(wù)站點(diǎn)”的要求?；诖?，嘉定區(qū)人民檢察院聯(lián)合嘉定團(tuán)區(qū)委，在未成年人司法社會服務(wù)中心成立“嘉定區(qū)預(yù)防未成年人犯罪服務(wù)站”，為全區(qū)未成年人犯罪預(yù)防工作的創(chuàng)新融合發(fā)展起到良好的示范帶頭作用。據(jù)悉，嘉定團(tuán)區(qū)委還將聯(lián)合相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)，充分利用相關(guān)工作陣地和屬地資源，擴(kuò)大實(shí)體化、綜合性的預(yù)防未成年人犯罪服務(wù)站點(diǎn)覆蓋面，讓司法、政府和社會力量實(shí)現(xiàn)更好融合。

現(xiàn)實(shí)邏輯與實(shí)踐展望

構(gòu)建未成年人司法保護(hù)社會支持體系，旨在實(shí)現(xiàn)司法保護(hù)的專業(yè)化辦理和社會化協(xié)同的有效銜接，推動提升青少年權(quán)益保護(hù)水平。

上海市青少年服務(wù)和權(quán)益保護(hù)辦公室主任周建軍認(rèn)為，構(gòu)建未成年人司法保護(hù)社會支持體系是創(chuàng)建青年發(fā)展型城市的需要。推進(jìn)未成年人司法保護(hù)社會支持體系建設(shè)，統(tǒng)籌整合對未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、幫扶、救助等特殊職責(zé)的相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等各類資源，形成未成年人司法保護(hù)與社會保護(hù)的銜接配合，有助于促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展，讓城市對青年更友好，是幫助青年發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。

同時(shí)，構(gòu)建未成年人司法保護(hù)社會支持體系是貫徹《條例》的需要?！稐l例》是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和上海市委關(guān)于預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)決策部署的具體體現(xiàn)，是踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的生動實(shí)踐，更是固化上海經(jīng)驗(yàn)做法、推動解決預(yù)防未成年人犯罪突出問題的重要載體。要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的預(yù)防未成年人犯罪工作格局，不斷優(yōu)化有效保護(hù)青少年權(quán)益免受意外傷害和非法侵害的青年發(fā)展型安全環(huán)境。

對于進(jìn)一步深化政府部門聯(lián)動、社會協(xié)同、公眾參與的社會支持體系建設(shè)，上海市人民檢察院第九檢察部副主任顧琤琮認(rèn)為，一要主動作為，自覺融入未成年人保護(hù)大格局。要在一站式辦案、未成年被害人關(guān)愛、罪錯少年幫教、家庭教育指導(dǎo)等工作中再求突破，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相支持、互相配合，通過工作實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可參考、可復(fù)制、可推廣的工作模板。二要全面履職，不斷強(qiáng)化綜合司法保護(hù)理念。強(qiáng)化與兄弟單位的協(xié)作配合，以主動、及時(shí)、有效的法律監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)涉未成年人“四大檢察”進(jìn)一步深度融合。三要統(tǒng)籌資源，積極推進(jìn)社會支持體系建設(shè)。發(fā)揮未保相關(guān)單位的職能優(yōu)勢，吸納更多元、更專業(yè)、更高端的社會組織加入到未成年人保護(hù)的隊(duì)伍中來，凝聚起全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人的共識。