董 璠，王麗娜，路 劍

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071000）

1 引言

農(nóng)業(yè)是僅次于工業(yè)的第二大碳源，減少農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的碳排放已成為行業(yè)發(fā)展共識(shí)。我國(guó)種植業(yè)碳排放約占農(nóng)業(yè)總碳排放的30%，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總碳排放的50%?；?、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入和使用以及畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中的糞便是碳排放的重要來(lái)源。我國(guó)每年產(chǎn)生的生豬糞污等畜禽養(yǎng)殖廢棄物約40多億噸，而畜禽養(yǎng)殖糞肥還田率僅有50%，不僅加劇了環(huán)境污染，還造成了資源浪費(fèi)。長(zhǎng)期施用化肥形成的路徑依賴效應(yīng)以及畜禽養(yǎng)殖糞肥市場(chǎng)和施用主體間的信息不對(duì)稱，使得種植主體不愿意輕易大規(guī)模使用糞肥種植作物。幫助種植主體了解畜禽養(yǎng)殖糞肥的效益，有助于解決路徑依賴和信息不對(duì)稱問(wèn)題。

探究還田成本對(duì)于明確畜禽養(yǎng)殖糞肥還田效益具有重要參考價(jià)值。種植主體是糞肥還田的主要參與者，畜禽養(yǎng)殖糞肥（以下簡(jiǎn)稱“糞肥”）的成本是否優(yōu)于化肥，糞肥施用效果是否能滿足種植主體預(yù)期，是種植主體決定是否選擇施用糞肥的關(guān)鍵因素。2022年中央一號(hào)文件明確提出“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效。開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)糞肥還田、有機(jī)肥替代化肥”。糞肥生產(chǎn)技術(shù)水平日趨成熟并逐漸替代化肥，成為保護(hù)環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的重要抓手。準(zhǔn)確測(cè)度糞肥還田成本對(duì)種植主體的肥料決策具有重要意義。

現(xiàn)有研究對(duì)于糞肥的成本測(cè)度和補(bǔ)貼情況進(jìn)行了深入探討。糞肥受生產(chǎn)區(qū)域、養(yǎng)殖規(guī)模和畜禽品種的綜合影響，成本差異較大，人工成本占有機(jī)肥生產(chǎn)總成本的80%以上，但總體的銷售收益較為可觀。通過(guò)建立穩(wěn)定的支持和交易體系有助于提高種植主體購(gòu)買和使用糞肥的意愿。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)部門(mén)設(shè)計(jì)有機(jī)肥補(bǔ)貼政策中的關(guān)鍵，直接影響受補(bǔ)貼方的參與積極性和補(bǔ)貼方的承受能力。盡管政府部門(mén)出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼措施，但補(bǔ)貼措施只有充分考慮糞肥的空間施用差異和社會(huì)差異才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在農(nóng)業(yè)減碳背景下，僅測(cè)算糞肥還田經(jīng)濟(jì)成本會(huì)使糞肥還田總成本核算出現(xiàn)偏差，影響糞肥還田實(shí)施主體的積極性。生態(tài)溢價(jià)通過(guò)將自然資源損耗與用戶成本津貼相結(jié)合，分析了環(huán)境友好型活動(dòng)產(chǎn)生的額外經(jīng)濟(jì)收益，但對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值衡量較為寬泛，尚未將碳排放成本納入到生態(tài)溢價(jià)測(cè)度體系中。量化糞肥還田環(huán)境成本，將其納入成本核算中，有助于豐富碳減排背景下糞肥還田成本測(cè)度體系，進(jìn)一步明確種植主體選擇糞肥還田的收益。如何兼顧糞肥還田的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境成本，目前尚未見(jiàn)相關(guān)研究對(duì)此進(jìn)行深入剖析。

綠色溢價(jià)為低碳產(chǎn)品成本的測(cè)度提供了條件。綠色溢價(jià)由比爾蓋茨在《氣候經(jīng)濟(jì)與人類未來(lái)》一書(shū)中首次提出，并被定義為“產(chǎn)生碳排放的產(chǎn)品與不產(chǎn)生碳排放的替代品之間的成本差異”，亦有學(xué)者認(rèn)為綠色溢價(jià)是為綠色低碳產(chǎn)品支付更多的價(jià)格。中金公司將綠色溢價(jià)定義為：某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的清潔（零碳排放）能源成本與化石能源成本之差，負(fù)值意味著化石能源的成本相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)主體有動(dòng)力向清潔能源轉(zhuǎn)換，從而減少碳排放。國(guó)內(nèi)已有研究大都將綠色溢價(jià)視為綠色債券的衍生品。國(guó)外研究不僅關(guān)注綠色溢價(jià)在金融市場(chǎng)中的作用，還將綠色溢價(jià)應(yīng)用于企業(yè)的綠色研發(fā)投資環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)的綠色溢價(jià)以及消費(fèi)者的綠色溢價(jià)支付意愿是國(guó)外學(xué)者關(guān)注較多的內(nèi)容。但既有研究尚未考慮將綠色溢價(jià)引入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。比爾蓋茨將綠色溢價(jià)用于交通、電力、建筑以及農(nóng)業(yè)等各行業(yè)領(lǐng)域中，測(cè)定各行業(yè)低碳成本，綠色溢價(jià)的應(yīng)用范圍可見(jiàn)一斑。借鑒中金公司對(duì)綠色溢價(jià)的定義，本文將糞肥還田綠色溢價(jià)定義為種植主體施用糞肥與施用化肥的成本差。同時(shí)，參考比爾蓋茨對(duì)于綠色溢價(jià)的表述方法，將糞肥還田綠色溢價(jià)的測(cè)度模型進(jìn)一步表示為糞肥與化肥施用成本差同化肥施用成本的比值。

本文以種植主體的肥料施用情況為研究對(duì)象，運(yùn)用參數(shù)法和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，擬建立基于肥料施用經(jīng)濟(jì)成本和碳排放成本的綠色溢價(jià)計(jì)算模型，并以經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)詮釋模型應(yīng)用，從而為量化肥料低碳化水平，豐富糞肥還田的成本測(cè)度內(nèi)容，評(píng)判農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展進(jìn)程提供參考。

2 理論基礎(chǔ)

外部性理論認(rèn)為，生產(chǎn)或消費(fèi)對(duì)其他團(tuán)體強(qiáng)征了不可補(bǔ)償?shù)某杀净蚪o予了無(wú)需補(bǔ)償?shù)氖找鏁r(shí)，不利于社會(huì)資源配置效率的提高，需要運(yùn)用庇古稅或產(chǎn)權(quán)交易等方式將外部性內(nèi)部化。外部性又可分為正外部性和負(fù)外部性。正外部性是指某一經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致其他經(jīng)濟(jì)主體獲得額外的經(jīng)濟(jì)利益，而受益者無(wú)須付出相關(guān)代價(jià)；負(fù)外部性指主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響了其他團(tuán)體并使之付出額外的成本費(fèi)用，但后者又無(wú)法獲得相應(yīng)補(bǔ)償。庇古稅主要借助政府激勵(lì)或政府規(guī)制， 促使外部性得到內(nèi)部化；產(chǎn)權(quán)交易是在市場(chǎng)成本低于交易成本的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)本身的作用使外部性內(nèi)部化。

糞肥還田具有顯著的正外部性。滿足作物生長(zhǎng)需求是種植主體選擇糞肥還田的主要目的，但糞肥還田同時(shí)促進(jìn)了種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)發(fā)展，降低了畜禽養(yǎng)殖廢棄物對(duì)環(huán)境的損害成本，進(jìn)而創(chuàng)造了正外部收益。隨著低碳農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，將生豬糞污等畜禽養(yǎng)殖廢棄物經(jīng)無(wú)害化處理后還田可以增強(qiáng)土壤肥力，進(jìn)而提升土壤的固碳能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放量。但由于糞肥還田減碳效果難以界定和計(jì)算，選擇糞肥還田的種植主體創(chuàng)造的生態(tài)效益并未得到有效補(bǔ)償，消費(fèi)群體亦未為此付費(fèi)。既有研究主張通過(guò)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的生態(tài)補(bǔ)償制度內(nèi)部化環(huán)境效益，但受制度體系和市場(chǎng)環(huán)境制約，生態(tài)補(bǔ)償制度尚未完善。以碳排放權(quán)為核心的碳交易體系為衡量糞肥還田生態(tài)效益提供了條件，即以產(chǎn)權(quán)交易方式內(nèi)部化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的額外收益。糞肥還田綠色溢價(jià)指種植主體施用糞肥與化肥的還田成本差。還田成本包括還田經(jīng)濟(jì)成本和還田過(guò)程中的碳排放成本。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)成本測(cè)度的基礎(chǔ)上，通過(guò)引入碳排放系數(shù)和碳排放價(jià)格，可以測(cè)算施用化肥和糞肥的碳排放成本，最終得到糞肥還田的綠色溢價(jià)。正值表示當(dāng)前糞肥還田成本相對(duì)較高，需進(jìn)一步加大投入力度降低溢價(jià)；負(fù)值表明當(dāng)前糞肥施用成本優(yōu)于施用化肥，糞肥還田效益更佳。

3 糞肥還田綠色溢價(jià)測(cè)度模型構(gòu)建

本文借鑒王晛的做法，做出如下假設(shè)：糞肥還田綠色溢價(jià)的測(cè)度僅包括肥料購(gòu)買及施用環(huán)節(jié)的成本，不含糞肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)等前端部分和施用效果評(píng)估等后續(xù)部分；各類土地種植主體嚴(yán)格遵守相關(guān)部門(mén)對(duì)土地用途管理制度做出的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)的土地僅用于農(nóng)業(yè)種植；農(nóng)業(yè)種植符合自然生產(chǎn)條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，作物種植制度和結(jié)構(gòu)不變；種植主體除肥料施用環(huán)節(jié)外，其他有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)水平不變；肥料施用只能選擇施用糞肥或施用化肥，二者互為替代。

綜上所述，糞肥還田的綠色溢價(jià)可用以下公式進(jìn)行表示：

糞肥還田和施用化肥的成本分別包含經(jīng)濟(jì)成本和碳排放成本：

經(jīng)濟(jì)成本和碳排放成本測(cè)度是本節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容。

3.1 經(jīng)濟(jì)成本測(cè)度

《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》（以下簡(jiǎn)稱“匯編”）收錄了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要投入指標(biāo)，記錄了我國(guó)主要糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的化肥投入情況，為經(jīng)濟(jì)成本測(cè)算提供了主要依據(jù)。但匯編中未記錄作物的糞肥投入情況。為此，本文借鑒匯編中對(duì)化肥投入的指標(biāo)，用以衡量糞肥的投入情況。

經(jīng)濟(jì)成本主要包括肥料施用的直接費(fèi)用及施用過(guò)程中產(chǎn)生的間接費(fèi)用。直接施用成本包括肥料購(gòu)買成本、施肥機(jī)械租賃費(fèi)或田間施肥人工成本，以及分?jǐn)偟绞┓虱h(huán)節(jié)的燃料動(dòng)力、工具材料、修理維護(hù)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)用；間接費(fèi)用包括固定資產(chǎn)折舊、保險(xiǎn)、管理、財(cái)務(wù)、銷售費(fèi)用。

3.2 碳排放成本測(cè)度

《IPCC溫室氣體排放指南》為測(cè)定各行業(yè)碳排放系數(shù)提供了基本準(zhǔn)則。隨著碳交易的迅速發(fā)展，《畜禽糞便堆肥管理減排項(xiàng)目方法學(xué)（編號(hào)CMS-082-V01）》《保 護(hù) 性 耕 作減排增匯項(xiàng)目方法學(xué)（編號(hào)CMS-083-V01）》等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的溫室氣體自愿減排方法學(xué)日益完善。上述內(nèi)容及相關(guān)研究成果為測(cè)度碳排放成本提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。

碳排放成本是綠色溢價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)，這一點(diǎn)也是綠色溢價(jià)與基本經(jīng)濟(jì)核算的主要區(qū)別。具體可表示為：

碳排放指肥料施用過(guò)程中釋放的二氧化碳，氧化亞氮以及甲烷等溫室氣體的排放，為方便計(jì)算，將二氧化碳以外的其他溫室氣體乘以相應(yīng)的溫室氣體排放系數(shù)轉(zhuǎn)化為二氧化碳當(dāng)量（Carbon dioxide Equivalent，簡(jiǎn) 寫(xiě) 為CE或CO2E），即碳排放量。肥料施用過(guò)程中的碳排放主要來(lái)自肥料中的氮、磷、鉀等化合物?；手械牡刂饕獊?lái)自尿素、碳銨，磷元素主要來(lái)自過(guò)磷酸鈣，鉀元素主要來(lái)自氯化鉀；國(guó)家有機(jī)肥施用標(biāo)準(zhǔn)（NY/T 525-2021）要求有機(jī)肥干物質(zhì)中氮磷鉀元素的總和不低于4%、有機(jī)質(zhì)含量不低于30%，并未對(duì)各元素配比做嚴(yán)格要求。如果采用機(jī)械施肥，還應(yīng)考慮施肥過(guò)程中燃油消耗產(chǎn)生的溫室氣體排量。因此，施用肥料產(chǎn)生的碳排放總量可表示為：

圖1為畜禽養(yǎng)殖糞肥還田綠色溢價(jià)測(cè)度體系。

圖1 畜禽養(yǎng)殖糞肥還田綠色溢價(jià)測(cè)度體系

4 糞肥還田綠色溢價(jià)模型應(yīng)用分析

2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《開(kāi)展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)方案》，蔬菜、水果等種植產(chǎn)業(yè)成為開(kāi)展糞肥還田行動(dòng)的主力軍。同時(shí)，馬鈴薯和設(shè)施番茄的有機(jī)肥施用標(biāo)準(zhǔn)也得到進(jìn)一步發(fā)展?；诖?，本節(jié)以2021年度匯編資料中的“2020年大中城市主要蔬菜品種中馬鈴薯和設(shè)施番茄的化肥投入情況”為例，結(jié)合淘寶網(wǎng)等有機(jī)肥料數(shù)據(jù)，運(yùn)用構(gòu)建的測(cè)度模型，計(jì)算糞肥還田的綠色溢價(jià)。囿于糞肥施用的具體數(shù)據(jù)，為方便計(jì)算，假定施用糞肥或化肥的土地肥力情況相同；經(jīng)濟(jì)成本中除肥料購(gòu)置成本外，其他直接施用成本和間接施用成本一致。如此，馬鈴薯（或設(shè)施番茄）種植主體實(shí)施糞肥還田的綠色溢價(jià)可表示為：

4.1 化肥投入情況測(cè)算

馬鈴薯和設(shè)施番茄的畝均化肥投入情況見(jiàn)表1。其中，氮肥、磷肥和鉀肥的排放系數(shù)分別按照尿素的排放系數(shù)2.116t CE/t N1，普鈣的排放系數(shù)0.195 t CE/t P2O5以及氯化鉀的排放系數(shù)0.618 t CE/t K2O進(jìn)行計(jì)算，具體參見(jiàn)陳舜等的研究成果。碳排放成本參照吳賢榮的研究成果，定為67.71元/噸。復(fù)合肥二銨氮元素含量為18%，磷含量為46%，三元素復(fù)合肥中氮含量為15%，磷含量為12%，鉀含量為10%?；炫浞适┯脭?shù)量不足0.1 kg，故混配肥的碳排放量不再進(jìn)行計(jì)算。

表1 馬鈴薯和設(shè)施番茄的畝均化肥投入情況

表2 馬鈴薯和設(shè)施番茄畝均施用化肥的碳排放量 噸 CE/畝

4.2 糞肥投入情況測(cè)算

馬鈴薯糞施用量參照李剛等研究成果，每公頃59 400 kg，即每畝馬鈴薯施用3 960 kg糞肥；設(shè)施番茄糞肥施用量參照宋雅欣等研究成果，每公頃105 000 kg，即每畝設(shè)施番茄施用7 000 kg糞肥。

由于我國(guó)尚未公布官方的糞肥施用數(shù)據(jù)，為獲取糞肥價(jià)格和養(yǎng)分情況，筆者以淘寶網(wǎng)為主，輔以有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)網(wǎng)搜尋相關(guān)數(shù)據(jù)，先后以“糞肥有機(jī)肥”、“有機(jī)肥”等作為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，按照“銷量”進(jìn)行排序，進(jìn)一步選擇月銷量不低于9 000的商品進(jìn)行篩選。結(jié)合“適用對(duì)象”為經(jīng)濟(jì)作物（如大蒜、獼猴桃等蔬果類），最后通過(guò)瀏覽商品有機(jī)肥信息，并向賣家咨詢有機(jī)肥具體信息，根據(jù)信息詳細(xì)程度，確定以安徽富民生物有機(jī)肥有限公司在售的“綠皖田羊糞發(fā)酵有機(jī)肥（粉狀，40 kg/袋，零售價(jià)158元/袋）”作為糞肥的購(gòu)置基準(zhǔn)。綠皖田羊糞發(fā)酵有機(jī)肥的總養(yǎng)分質(zhì)量分?jǐn)?shù)為5.9%，氮元素含量1.8%，磷元素含量1.5%，鉀元素含量2.6%，有機(jī)質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)為53.8%，酸堿度為6.8%，經(jīng)安徽經(jīng)緯檢測(cè)技術(shù)有限公司檢驗(yàn)后符合國(guó)家有機(jī)肥施用標(biāo)準(zhǔn)（NY/T 525-2021），報(bào)告編號(hào)為2021H0521069。

結(jié)合上述內(nèi)容測(cè)算馬鈴薯和設(shè)施番茄的有機(jī)肥投入情況及碳排放情況，詳見(jiàn)表3和表4。馬鈴薯和設(shè)施番茄的畝均糞肥購(gòu)置成本分別為15 642元和27 650元，后者的購(gòu)置成本高出76.77%。馬鈴薯畝均施用糞肥產(chǎn)生0.226 040 76噸二氧化碳當(dāng)量，其中氮元素和鉀元素占比最大，分別占馬鈴薯糞肥施用碳排放的66.73%和28.15%；設(shè)施番茄畝均施用糞肥產(chǎn)生0.399 567噸二氧糞碳當(dāng)量，同樣是氮元素和鉀元素占比最大，分別占設(shè)施番茄糞肥施用碳排放的66.73%和28.15%。馬鈴薯的畝均糞肥碳排放量較設(shè)施番茄減少43.43%。

表3 馬鈴薯和設(shè)施番茄種植主體購(gòu)置糞肥的成本

表4 馬鈴薯和設(shè)施番茄畝均施用糞肥的碳排放量 噸 CE/畝

4.3 溢價(jià)結(jié)果分析

總體來(lái)看，在固定運(yùn)費(fèi)、施用成本、其他直接及間接成本的情況下，種植主體選擇同款肥料，馬鈴薯和設(shè)施番茄糞肥還田的畝均綠色溢價(jià)分別為90.21%和51.41%，說(shuō)明當(dāng)前種植馬鈴薯和設(shè)施番茄種植主體選擇糞肥還田仍面臨較高的成本，馬鈴薯和設(shè)施番茄的碳減排資金和技術(shù)仍面臨較大投入，低碳投入技術(shù)有待進(jìn)一步發(fā)展，如表5。

表5 馬鈴薯和設(shè)施番茄種植主體選擇糞肥還田的綠色溢價(jià)

具體來(lái)看，設(shè)施番茄的綠色溢價(jià)低于馬鈴薯的綠色溢價(jià)，說(shuō)明設(shè)施番茄的糞肥還田成本要優(yōu)于馬鈴薯的糞肥還田成本，設(shè)施番茄低碳化發(fā)展程度較高。可能的原因是：一方面，隨著居民生活水平和收入水平的提高，消費(fèi)者在飲食上更注重營(yíng)養(yǎng)和口感，設(shè)施番茄較馬鈴薯相比更能滿足消費(fèi)者的需求，現(xiàn)有技術(shù)更傾向于優(yōu)先滿足設(shè)施番茄的種植需求；另一方面，據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》統(tǒng)計(jì)，設(shè)施番茄的畝均凈利潤(rùn)從2018年的7 112.84增長(zhǎng)至2020年的8 060.65元，馬鈴薯的畝均凈利潤(rùn)從2018年的453.16元增長(zhǎng)至2020年的1 618.5元，種植主體選擇種植設(shè)施番茄更能獲得高利潤(rùn)，吸引種植主體在設(shè)施番茄的低碳技術(shù)上投入更大力度。這一結(jié)論在某種程度上同李晗和陸遷的分析結(jié)果形成了交叉論證。

肥料的碳排放成本上，糞肥高于化肥、設(shè)施番茄高于馬鈴薯同時(shí)存在，除去前文所述設(shè)施番茄的收益較高和投入力度大，糞肥還田用量大是糞肥碳排放成本高于化肥碳排放成本的重要原因。馬鈴薯和設(shè)施番茄的畝均化肥（折純）施用量?jī)H有31.42 kg、60.47 kg，而畝均施用糞肥的數(shù)量高達(dá)3 960 kg、7 000 kg。盡管設(shè)施番茄的化肥和糞肥施用均高于馬鈴薯，但設(shè)施番茄的綠色溢價(jià)水平反而更低，這是一個(gè)比較有趣的結(jié)果。

5 結(jié)論與建議

基于農(nóng)業(yè)減碳視角，結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)資料和研究成果，運(yùn)用參數(shù)法構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖糞肥還田綠色溢價(jià)的測(cè)度體系，同時(shí)利用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，有助于量化肥料低碳化發(fā)展水平，豐富糞肥還田成本測(cè)度內(nèi)容，為評(píng)判農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展進(jìn)程提供參考。具體結(jié)論如下：

1）糞肥還田綠色溢價(jià)引入并測(cè)度碳排放成本，完善了目前僅依靠經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算還田成本的測(cè)度體系。畜禽養(yǎng)殖糞肥還田的綠色溢價(jià)是指種植主體施用糞肥與施用化肥的成本差，用糞肥與化肥施用成本差同化肥施用成本的比值表示綠色溢價(jià)更加直觀。綠色溢價(jià)包含兩方面內(nèi)容，一是肥料經(jīng)濟(jì)成本測(cè)度，主要包括肥料購(gòu)置、人工施肥、機(jī)械租賃等直接成本以及固定損耗、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)等間接成本。二是肥料碳排放成本測(cè)度，主要是肥料中氮、磷、鉀等主要元素的溫室氣體排放量與行業(yè)內(nèi)碳排放單位成本的乘積。

2）運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，以肥料購(gòu)置成本代替測(cè)度體系中的肥料經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行測(cè)算，克服了糞肥施用微觀數(shù)據(jù)難以獲取的現(xiàn)實(shí)阻礙，具有較強(qiáng)的可操作性。結(jié)合果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)方案和自然科學(xué)研究成果，選擇以馬鈴薯和設(shè)施番茄的肥料投入等相關(guān)數(shù)據(jù)作為測(cè)算對(duì)象，發(fā)現(xiàn)種植主體選擇糞肥還田的畝均綠色溢價(jià)分別為90.21%和51.41%，馬鈴薯和設(shè)施番茄種植主體選擇糞肥還田仍存在較高成本，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展仍有較長(zhǎng)距離。同時(shí)，與凈利潤(rùn)較低的蔬菜品種相比，凈利潤(rùn)較高的蔬菜品種能夠獲得更為理想的綠色溢價(jià)水平。2020年馬鈴薯畝均施用化肥31.42公斤，畝均凈利潤(rùn)為1 618.5元；設(shè)施番茄畝均施用化肥60.47公斤，畝均凈利潤(rùn)為8 060.65元。后者雖然投入成本和肥料施用量處于較高水平，但高昂的利潤(rùn)彌補(bǔ)了這一經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而降低了綠色溢價(jià)。

基于此，本文提出以下對(duì)策建議：

1）統(tǒng)計(jì)部門(mén)可考慮將有機(jī)肥施用的微觀數(shù)據(jù)納入到年度統(tǒng)計(jì)規(guī)劃中。完善有機(jī)肥畝均購(gòu)置成本以及不同區(qū)域、不同作物的有機(jī)肥畝均施用量等微觀數(shù)據(jù)，能夠獲得更為準(zhǔn)確的綠色溢價(jià)結(jié)果。綠色溢價(jià)提供了一個(gè)包含碳價(jià)在內(nèi)的綜合考量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日益完備的低碳農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，有助于為政府部門(mén)準(zhǔn)確量化低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，制定階段化減碳目標(biāo)提供參考。

2）“雙管齊下”降低綠色溢價(jià)水平。降低糞肥還田的綠色溢價(jià)有兩種方式，一是增加化肥使用成本，二是降低糞肥還田成本。盲目提高化肥價(jià)格或?qū)κ┯没实姆N植主體進(jìn)行規(guī)制，亦或是強(qiáng)制種植主體選擇糞肥還田均不利于保障糧食安全，甚至?xí)せ鐣?huì)矛盾。應(yīng)制定規(guī)劃，有序推進(jìn)。一方面以加大糞肥還田技術(shù)和資金投入力度為主，采取適當(dāng)手段規(guī)制化肥使用為輔，穩(wěn)步降低糞肥還田綠色溢價(jià)，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)；另一方面，設(shè)立階段性和階梯性補(bǔ)貼，按糞肥還田程度對(duì)種植主體予以不同規(guī)格的補(bǔ)貼。如對(duì)于兼用“化肥+糞肥（如以生豬糞污為原料制成的有機(jī)肥）”的種植主體，根據(jù)種植規(guī)模和作物品種，給予資金支持；對(duì)于全程選擇“糞肥還田”的種植主體，根據(jù)種植規(guī)模和作物品種，給予資金和技術(shù)支持等，以提高種植主體選擇糞肥還田的積極性。

3）鼓勵(lì)高利潤(rùn)品種率先降低綠色溢價(jià)水平。高利潤(rùn)品種的發(fā)展基礎(chǔ)較好，與低碳農(nóng)業(yè)聯(lián)系更為密切，市場(chǎng)潛力更大?！堕_(kāi)展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)方案》的出臺(tái)體現(xiàn)了政府部門(mén)的高瞻遠(yuǎn)矚，說(shuō)明在高利潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域降低綠色溢價(jià)具有可行性。繼果菜茶領(lǐng)域之后，可選擇經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的糧食作物進(jìn)一步推廣有機(jī)肥替代化肥，通過(guò)“滾雪球”的方式，推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)分階段實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”目標(biāo)。

受數(shù)據(jù)的可得性所限，本文在計(jì)算綠色溢價(jià)時(shí)，未能明確不同糞肥、不同種植規(guī)模以及不同施肥標(biāo)準(zhǔn)等情境下的綠色溢價(jià)變化情況，如生豬糞污的含水量遠(yuǎn)高于禽類糞污的含水量，糞污有機(jī)質(zhì)含量也存在顯著差異，進(jìn)而影響綠色溢價(jià)水平。隨著測(cè)土配方技術(shù)的推廣和應(yīng)用，綜合考量作物和土地的實(shí)際需求，將土壤碳匯納入到綠色溢價(jià)體系中，有待在后續(xù)研究過(guò)程中進(jìn)一步完善。