□ 王麗娜 周縵卿

4 月中旬，北京市朝陽區(qū)的一份擬錄用人員公示名單顯示，報考者大多數(shù)都為名校畢業(yè)的碩士。畢業(yè)于一所“雙一流”高校的碩士生章茗（化名），放棄了大城市金融機構(gòu)的offer（錄用信），選擇在黃河下游地區(qū)做一名選調(diào)生。目前，章茗在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。

名校畢業(yè)之后，選擇到縣鄉(xiāng)做公務員和選調(diào)生的年輕人，似乎越來越多。這是“考公熱”持續(xù)升溫的一個縮影，背后凸顯就業(yè)形勢的變化。

權(quán)衡后的就業(yè)選擇

章茗對記者稱，在基層工作期間，選調(diào)生需要對駐村的基本情況、村內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)等有詳細了解，之后還要形成調(diào)研報告。在她的觀察里，當?shù)夭簧兕I導是80 后、90 后，他們大多數(shù)學歷都不錯，鎮(zhèn)上一名主要負責人也畢業(yè)于名校。

同樣在東部地區(qū)一個縣城做選調(diào)生的凌浩（化名）也表示，在他工作的地區(qū)，這幾年每年招錄的縣鄉(xiāng)機關選調(diào)生都是省市機關選調(diào)生人數(shù)的兩三倍，招錄標準比一般公務員高，明確要求選調(diào)高校為國內(nèi)幾十所“雙一流”高校和省內(nèi)重點院校。近年來他所在的縣還推進實施人才強縣的戰(zhàn)略，每年都招錄一批碩博人才。

每個人的就業(yè)選擇，往往會糅合個人、家庭和社會因素。和在中央部委做公務員的同學比起來，凌浩偶爾會有一些落差感，不過在縣鄉(xiāng)做選調(diào)生是他反復權(quán)衡后的選擇。

凌浩在2021 年夏季畢業(yè)，當時就業(yè)形勢嚴峻。“驚訝地發(fā)現(xiàn)我的專業(yè)就業(yè)前景比較渺茫，在這個時候我就開始考慮體制內(nèi)的工作了，因為體制內(nèi)有一部分崗位不限專業(yè)?！绷韬七x擇的東部縣城，距離周邊城市，如杭州、上海、南京都很近，交通極為方便，這符合他理想中的工作區(qū)域——長三角和珠三角，這兩個區(qū)域的公務員薪資待遇也不錯。凌浩稱，如果從事他所學專業(yè)相關的工作，即便是在北京謀到上市公司里的職位，稅后到手工資大約9000 元，買房只能靠自己和父母，仍然有壓力。

章茗也思考過，為什么現(xiàn)在一些年輕人愿意考公考編（事業(yè)編），愿意去基層？她認為是擇業(yè)觀發(fā)生了變化，“之前大家對體制內(nèi)的工作，會有一些刻板的印象”，但現(xiàn)在網(wǎng)絡發(fā)達，一些在體制內(nèi)工作的年輕人，會發(fā)文字或視頻讓大家直觀了解體制內(nèi)的工作和生活?！霸瓉磉@個工作不是以前想象的那樣，甚至覺得，如果我也參與到體制內(nèi)的工作，會不會（讓社會）變得更好？”

基層的流動和吸引力

武漢大學社會學院教授楊華的研究方向之一是縣鄉(xiāng)治理，他對記者表示，近年來高校畢業(yè)生考公務員有多個因素，其中一個因素是十八大以來政治生態(tài)不斷得到優(yōu)化，公務員系統(tǒng)流動和晉升路徑相對清晰。另一個因素是，縣鄉(xiāng)基層干部在年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)斷層，這給年輕人留下空間。

發(fā)達地區(qū)縣市基層公務員職位對一些年輕人尤其有吸引力。楊華在調(diào)研中了解到，2018 年至2019 年，在江浙和廣東等地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛?cè)肼毠珓諉T年收入（打卡工資）普遍達到12 萬元左右，副科級干部的年收入在15 萬～20 萬元間，正科級干部的年收入可以達到25 萬元左右，縣市公務員則比鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員少一項“鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼”——每年約一兩萬元。

楊華稱，越來越多的選調(diào)生選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。作為新人，他們一般是先被分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦或黨建工作辦公室，負責寫材料、上下協(xié)調(diào)等工作，以熟悉基層工作。具備一定工作經(jīng)驗后，這些年輕的公務員會被調(diào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站辦工作，或是擔任駐村片區(qū)負責人，有些則會被選派到縣級主要黨政部門，表現(xiàn)優(yōu)秀的則會被提拔為基層后備干部。

在對基層年輕公務員調(diào)研后，楊華發(fā)現(xiàn)有諸多可喜變化，其中之一是不少人對于晉升的認識——“努力就會有機會”。在楊華調(diào)研的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分管理班子成員都是80 后。楊華還觀察到，他接觸的年輕干部有思想、有經(jīng)驗、有活力、有抱負?！八麄兤毡橛兄R的焦慮感，積極學習各項政策和法律制度等，關注學者的相關研究和其他地方的創(chuàng)新做法。”