武永強(qiáng) 內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司錫林郭勒供電分公司

我黨曾在傳達(dá)思想意識精神的各項會務(wù)中反復(fù)指出了意識形態(tài)工作的重要意義，如何利用意識形態(tài)工作的有效開展來推動我黨長治久安，強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部的向心力，進(jìn)而提高民族凝聚意識等等。國有企業(yè)作為我國社會發(fā)展的主要核心支柱，對于政治管理也起到了一定的推動作用，也是我們黨開展意識形態(tài)工作的重要陣地。新時代做好國有企業(yè)意識形態(tài)工作，不僅關(guān)系到企業(yè)的健康有序發(fā)展，更關(guān)系到黨的前途命運和國家的長治久安。

結(jié)合社會新形勢的發(fā)展背景分析，國有企業(yè)的發(fā)展也正面臨著巨大的考驗，為了滿足時代發(fā)展需求，國有企業(yè)也加快轉(zhuǎn)型步伐，對資本規(guī)劃進(jìn)行了全面調(diào)整，混合所有制改革持續(xù)推進(jìn)，職工思想也呈現(xiàn)出日益多元化的特點，加強(qiáng)意識形態(tài)工作的重視力度，有助于實現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部思想意識的高度統(tǒng)一，同時提升競爭力、解決發(fā)展矛盾、維護(hù)國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一支主力軍，國有企業(yè)必須牢固把握政治站位，堅持以鮮明的政治意識形態(tài)為企業(yè)發(fā)展指明方向，為推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的思想政治保障和良好的輿論環(huán)境支撐。

一、存在的現(xiàn)狀及問題分析

近年來，在推進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部黨的領(lǐng)導(dǎo)意識基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨的建設(shè)，直面意識形態(tài)工作新挑戰(zhàn)，旗幟鮮明的堅持黨管宣傳，黨管意識形態(tài)，堅持貫徹建設(shè)我國特色社會主義的發(fā)展理念，同時也穩(wěn)步落實內(nèi)部的意識形態(tài)工作，明確國有企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)與核心工作內(nèi)容，讓黨的旗幟在國企一線高高飄揚[1]。但國有企業(yè)意識形態(tài)工作領(lǐng)域也面臨著一些苗頭性和傾向性的問題。以錫林郭勒供電公司為例，近年來，國有企業(yè)一直對意識形態(tài)做出明確要求，同時也為意識形態(tài)工作提供可靠的發(fā)展路徑，不斷落實落細(xì)意識形態(tài)工作舉措，先后完善了《意識形態(tài)網(wǎng)格化管理制度》《輿情應(yīng)急處置方案》等一系列制度，推動形成了上下互動、左右聯(lián)動、整體推動、齊抓共管的工作格局，但通過問卷調(diào)查、走訪調(diào)研和日常工作發(fā)現(xiàn)，但是在實際的意識形態(tài)工作中，也依然遇到各類困境，具體表現(xiàn)在：

（一）意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不到位

有的黨員干部認(rèn)為意識形態(tài)屬于上層建筑、頂層設(shè)計，與基層工作關(guān)系不大；有的認(rèn)為意識形態(tài)工作是務(wù)虛的工作，存在“重業(yè)務(wù)輕思想”的傾向；意識形態(tài)分析研判、情況通報、“一崗雙責(zé)”等制度落實不到位，存在“說起來重要，做起來次要”的問題，導(dǎo)致意識形態(tài)工作落實出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

（二）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管控手段不足

在當(dāng)前自媒體時代，職工可以在互聯(lián)網(wǎng)上自由傳遞信息、制造信息、表達(dá)信息，也可以在互聯(lián)網(wǎng)上宣泄自己的情緒和思想，網(wǎng)絡(luò)信息裂變式的傳播導(dǎo)致意識形態(tài)工作管控難度增加[2]。此外，大部分職工保密意識不強(qiáng)，存在利用互聯(lián)網(wǎng)傳遞企業(yè)內(nèi)部信息造成失泄密的風(fēng)險。

（三）輿情監(jiān)測分析研判能力不足

目前公司缺乏輿情監(jiān)測有效手段，輿情應(yīng)對多停留于事后處置層面，事前研判能力不足。新聞輿論宣傳更多偏向于內(nèi)宣，借用新媒體力量增強(qiáng)外宣能力不足，微信公眾號聯(lián)系服務(wù)廣大電力客戶和人民群眾的作用不突出，未能將企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、履行社會責(zé)任等信息及時傳遞給受眾，新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力還需加強(qiáng)。

（四）職工思想政治工作方法創(chuàng)新不足

在國企內(nèi)部的思想政治工作中，傳統(tǒng)的工作形式過于枯燥與單一，而且在一定程度上也很難提高廣大職工的重視，這也致使企業(yè)內(nèi)部參與思想政治工作的積極性并不高，思想政治教育效果欠佳。深入基層掌握職工思想動態(tài)不全面，未能對職工思想狀況開展針對性分析研判，未能把解決實際問題與思想問題有機(jī)結(jié)合。

二、新形勢下國有企業(yè)意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國企改革進(jìn)入深水區(qū)，對于電力企業(yè)來說，隨著輸配電價改革、電力交易改革，以及分布式電源的全面發(fā)展與應(yīng)用，電力企業(yè)經(jīng)營管理模式發(fā)生改變，電力市場競爭加劇，電力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。通過實際調(diào)查可以看出，當(dāng)前國有企業(yè)雖然大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對于各項改革政策的提出都已經(jīng)達(dá)成共識與理解，但是即便如此在遇到崗位競爭如此激烈的環(huán)境下，國有企業(yè)各崗位的工作節(jié)奏也不斷加快，對不同職工的自身職能提出了全新的要求，在管理上也越來越嚴(yán)格，這也為許多職工帶去了較大的工作壓力，進(jìn)而引發(fā)失衡感增強(qiáng)等問題[3]。特別是多經(jīng)企業(yè)職工對企業(yè)未來發(fā)展方向定位不明朗，部分職工對企業(yè)未來生存和發(fā)展擔(dān)憂，工作狀態(tài)和心理出現(xiàn)波動，在國有企業(yè)新形勢發(fā)展背景下的改革中，如果影響了廣大職工的切身利益，就很容易激化矛盾，導(dǎo)致思想意識與觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，同時思想凝聚也成為一個難題。

三、新形勢下做好國有企業(yè)意識形態(tài)工作的對策建議

針對上述意識形態(tài)工作落實中存在的問題，結(jié)合當(dāng)前意識形態(tài)所面臨的嚴(yán)峻形勢，提出以下對策建議：

（一）構(gòu)建思想教育體系，把好“航向標(biāo)”

加強(qiáng)意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是把好思想“航向標(biāo)”。國有企業(yè)要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深化理解馬克思主義理念中對國有企業(yè)內(nèi)部意識形態(tài)工作的指導(dǎo)意義，同時加強(qiáng)新形勢下的發(fā)展路徑傳播，將全體職工凝聚在一起，提高團(tuán)結(jié)性和思想一致性。具體做好“三個重在”：

1.重在創(chuàng)新方式。建立“點、線、面”思想教育模式，構(gòu)建黨委中心組龍頭帶動、基層黨組織常規(guī)辦學(xué)、“新時代講習(xí)團(tuán)”靈活送學(xué)的全覆蓋理論學(xué)習(xí)體系。要充分利用好新媒體新技術(shù)，構(gòu)筑現(xiàn)代化的輿論宣傳陣地，通過創(chuàng)新教育形式，鼓勵全體職工堅持樹立明確的政治信仰，牢記自身的職責(zé)與使命，同時也掌握思想發(fā)展路徑，補(bǔ)充先進(jìn)的精神形態(tài)。

2.重在豐富內(nèi)容。在內(nèi)容的豐富上，首先要重視內(nèi)容能夠具有針對性，保證內(nèi)容可以面向不同群體進(jìn)行區(qū)分對待，這樣才能讓不同人群都得到有效學(xué)習(xí)，實現(xiàn)對癥下藥。然而在意識形態(tài)工作中也要習(xí)慣運用新形勢的重要手段，充分發(fā)揮國有企業(yè)的特點，拉近群眾關(guān)系，采取廣大職工容易接受的方式來呈現(xiàn)，從而強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容的號召力與感染力。

3.重在把握形勢。要加強(qiáng)最新理論政策學(xué)習(xí)宣傳，重點講好國資國企改革、電力體制改革的重要意義和形勢任務(wù)，講好企業(yè)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革故事和未來發(fā)展方向，增強(qiáng)廣大干部職工的信心，凝聚起推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大合力。

（二）構(gòu)建責(zé)任落實體系，種好“責(zé)任田”

只有做到知責(zé)明責(zé)、守責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)各項制度的有效落實與執(zhí)行，同時也做好內(nèi)部意識形態(tài)工作的每一項任務(wù)，全面掌握各項工作的主導(dǎo)地位。

1.建立“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，健全責(zé)任落實體系。國有企業(yè)嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，將內(nèi)部的意識形態(tài)工作落實到國有企業(yè)的黨建工作中，同時還要讓各層領(lǐng)導(dǎo)體系牢記意識形態(tài)管理目標(biāo)，同時也深入拉近民主生活與個人述職之間的關(guān)系。認(rèn)真落實黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到一把手親自抓，有效分析意識形態(tài)領(lǐng)域的動向，同時也要結(jié)合當(dāng)前的情況來解決存在的問題，各級領(lǐng)導(dǎo)和職工都必須嚴(yán)格遵守一崗雙責(zé)的基本原則，抓好分管部門的工作，切實守好自己的門、站好自己的崗。推動意識形態(tài)責(zé)任層層傳導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2.用好考核“指揮棒”，加大責(zé)任考核力度。深入貫徹新形勢下國有企業(yè)內(nèi)部意識形態(tài)的相關(guān)責(zé)任與制度，為了能夠有效地落實各項意識形態(tài)工作提供堅強(qiáng)后盾，保障意識形態(tài)工作有跡可循、有法可依。高舉意識形態(tài)工作考核“指揮棒”，結(jié)合實際，構(gòu)建新形勢下國企職工內(nèi)部考核體系，嚴(yán)格規(guī)范和落實具體的考核內(nèi)容，并且使考核工作常態(tài)化落實[4]。將意識形態(tài)工作檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，做好檔案記錄與整理，并做出相應(yīng)的整改，做到對賬銷號，推動問題整改走深走實，及時堵塞管理漏洞。

3.精準(zhǔn)用好問責(zé)利器，維護(hù)意識形態(tài)工作嚴(yán)肅性。在強(qiáng)化意識形態(tài)主體做人落實工作中，必須重視追責(zé)和問責(zé)制度，明確各項工作錯誤的原則，嚴(yán)格落實錯必究，則必問的原則，加強(qiáng)責(zé)任主體的深度追查，同時對后續(xù)出現(xiàn)的不良后果進(jìn)行具體分析，并問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人，可以遵循國企內(nèi)部廉政建設(shè)的責(zé)任落實要求，開展一案三查的追責(zé)問責(zé)方式，不但要對黨組織責(zé)任人和意識形態(tài)工作當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查和懲處，同時還要規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)與分管部門的規(guī)矩。

（三）構(gòu)建陣地管理體系，守好“橋頭堡”

加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，國有企業(yè)必須堅持建好陣地，守好陣地、管好陣地，旗幟鮮明地抵制各種錯誤觀點，確保意識形態(tài)安全。

1.加強(qiáng)陣地管理，筑牢意識形態(tài)“根據(jù)地”。要堅決克服麻痹松懈思想，時刻提高政治敏銳性，依法依規(guī)管好意識形態(tài)“有形陣地”和“無形陣地”。突出抓好思想理論陣地、新聞輿論陣地、文化文藝陣地和互聯(lián)網(wǎng)陣地管理，切實落實主管主辦制度，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)”，決不給錯誤思想提供傳播渠道。完善意識形態(tài)陣地巡視巡查制度，開展意識形態(tài)陣地自查互查，完善審批備案管理，樹立正確政治導(dǎo)向[5]。

2.重視網(wǎng)絡(luò)安全，掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。在國有企業(yè)意識形態(tài)工作中也要高度重視安全防范相關(guān)內(nèi)容，不斷夯實網(wǎng)絡(luò)陣地安全防護(hù)基礎(chǔ)，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透。積極培育網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管控隊伍力量，結(jié)合企業(yè)實際，建立一支專業(yè)的防護(hù)技能的網(wǎng)絡(luò)骨干隊伍，作為網(wǎng)絡(luò)陣地管理和守護(hù)的主力軍。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)大V和網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的互動交流，按照分級分類管理引導(dǎo)要求，著力培養(yǎng)一批幫助企業(yè)傳播正能量、弘揚主旋律的“紅色”網(wǎng)絡(luò)力量，在統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌引領(lǐng)下，開展網(wǎng)絡(luò)陣地管控和輿論引導(dǎo)工作，不斷壯大網(wǎng)絡(luò)正面發(fā)聲的能力水平和傳播影響。

（四）構(gòu)建輿情管控體系，筑好“防護(hù)網(wǎng)”

1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)警機(jī)制。首先，在國有企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)階段的意識形態(tài)工作中，要構(gòu)建全方位與多層次的預(yù)警體系，確保網(wǎng)絡(luò)輿情得到全時段監(jiān)控與管理，并對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行上報和信息歸納處理。其次，還要做好非常規(guī)模式下的預(yù)警處理工作，加強(qiáng)各項預(yù)警的評估，對突發(fā)事件進(jìn)行全方位的監(jiān)測。在遇到突發(fā)事件后，要及時地發(fā)現(xiàn)和建立應(yīng)對機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)輿情的管理提供可靠的支持。

2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置機(jī)制。一是建立輿情應(yīng)對儲備庫，將企業(yè)經(jīng)常發(fā)生的輿情分類管理，組織開展輿情處置應(yīng)急演練，提高輿情應(yīng)對處置能力。二是全力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情實踐的反饋平臺，其中要及時反饋出廣大基層群眾最為關(guān)注的話題，明確充分掌握信息反饋的時效性問題，及時給予相應(yīng)的反饋。此外也要開展網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的引導(dǎo)措施，打開網(wǎng)絡(luò)輿情傳遞和交流渠道，讓群眾能夠在不同平臺發(fā)出心聲，構(gòu)建權(quán)威的信息交流平臺，做好正確的輿情引導(dǎo)。

（五）構(gòu)建輿論引導(dǎo)體系，激發(fā)“向心力”

國有企業(yè)內(nèi)部意識形態(tài)工作的重要紐帶也關(guān)乎著新聞輿論，而良好的新聞輿論可以維持國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，這也直接影響廣大職工的切身利益。因此，國有企業(yè)要充分做好新聞輿論的正確引導(dǎo)，使輿論來促進(jìn)意識形態(tài)工作的推進(jìn)，保障企業(yè)健康發(fā)展，重點做到“三個堅持”：

1.堅持服務(wù)大局化解矛盾。全面強(qiáng)化輿情管理的針對性，高度重視國有企業(yè)職工所關(guān)注的熱點話題，對這些話題進(jìn)行深度剖析，展現(xiàn)出國有企業(yè)輿情管理的權(quán)威性，同時有效解決其中的內(nèi)部矛盾問題，提高廣大職工的凝聚力，引導(dǎo)職工從全局的角度考慮問題，做好國有企業(yè)內(nèi)部職工情緒的疏導(dǎo)工作。

2.堅持適應(yīng)需求完善提高。國有企業(yè)要不斷適應(yīng)新形勢新要求，在內(nèi)容、形式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)的吸引力。堅持貼近實際、貼近職工、貼近生活“三個貼近”原則，樹立服務(wù)基層、服務(wù)一線、服務(wù)職工的意識，加強(qiáng)新聞宣傳報道策劃，積極講好企業(yè)改革發(fā)展、職工奮斗圓夢和企業(yè)社會責(zé)任“三大”故事。積極打造網(wǎng)站、微信、樓宇、廣播、宣傳欄“五位一體”宣傳格局，提高輿論引導(dǎo)水平。要跟上時代節(jié)拍，摸準(zhǔn)時代脈搏，認(rèn)真研究新媒體發(fā)展規(guī)律、特點，積極探索短視頻、直播等職工群喜聞樂見的方式，達(dá)到最佳的引導(dǎo)效果。

3.堅持春風(fēng)化雨潤物無聲。國有企業(yè)要把意識形態(tài)工作與精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新工作方法和載體，持續(xù)加強(qiáng)干部職工愛企愛黨愛國愛社會主義宣傳教育。要充分發(fā)揮職工主觀能動性，大力開展形式多樣的志愿服務(wù)、主題讀書、道德講堂及各類文體活動，鼓勵職工進(jìn)行攝影、書法、繪畫、文學(xué)、視頻等作品創(chuàng)作，打造具有行業(yè)特色的文藝精品，弘揚主旋律，傳播正能量，引導(dǎo)廣大干部職工形成正確價值取向，讓意識形態(tài)工作“春風(fēng)化雨、潤物無聲”。

四、結(jié)語

新形勢下國有企業(yè)意識形態(tài)工作面臨一定挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，國有企業(yè)要找準(zhǔn)意識形態(tài)工作的發(fā)力點，通過構(gòu)建思想教育、責(zé)任落實、陣地管理、輿情管控及輿論引導(dǎo)“五大體系”，推動國有企業(yè)意識形態(tài)工作扎實開展，為推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的思想政治保障和良好的輿論環(huán)境支撐。