阮曉麗 湖北煙草專賣局（公司）

為全面客觀了解黨員干部職工思想狀況，把握黨員干部職工思想脈搏，有針對性地做好思想政治工作，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局，湖北省煙草專賣局（公司）采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，組織全省系統(tǒng)干部職工匿名填寫《全省煙草商業(yè)系統(tǒng)干部職工思想動態(tài)分析問卷》，統(tǒng)計分析問卷結(jié)果，開展干部職工思想動態(tài)分析研判工作。

一、樣本基本信息

全省系統(tǒng)共收回有效問卷11189份，在崗職工參與率達(dá)90%以上，分析研判的樣本具有普遍性和廣泛性、真實性和可靠性。

二、問卷主要內(nèi)容

圍繞國家局《煙草行業(yè)干部職工思想動態(tài)分析報告辦法》中對思想動態(tài)分析報告主要內(nèi)容的要求，調(diào)查問卷共分6個方面，總計65個選擇題、5個問答題，具體內(nèi)容如下：

1.基本情況。涉及問題共10項，主要調(diào)查干部職工基本信息，包括性別、年齡、文化程度等。

2.政治意識表現(xiàn)情況。涉及問題共10項，主要調(diào)查干部職工對身邊黨員干部踐行政治意識表現(xiàn)的評價，以及自己在工作生活中堅持主流意識形態(tài)、主動參與志愿活動的情況。

3.理論學(xué)習(xí)反映情況。涉及問題共10項，主要調(diào)查干部職工理論學(xué)習(xí)的成效，以及對黨史學(xué)習(xí)教育成效的評價。

4.對熱點問題的看法。涉及問題共15項，主要調(diào)查干部職工對鄉(xiāng)村振興、“十四五”規(guī)劃、國際形勢等熱點問題的關(guān)注程度。

5.對工作生活的訴求。涉及問題共20項，主要調(diào)查干部職工企業(yè)歸屬感，包括對工作滿意度、工作環(huán)境、工作壓力，遇到困難困惑的處理方式以及對單位的期望。

6.意見建議。涉及問題共5項，主要調(diào)查干部職工對思想政治工作、理想信念教育、對組織的訴求、意見和建議等。

三、思想動態(tài)分析

總體看來，全省系統(tǒng)干部職工思想狀況是健康、積極、向上的，關(guān)心國家大事、行業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展，對熱點問題分析冷靜客觀，對行業(yè)發(fā)展持樂觀態(tài)度。絕大部分思想穩(wěn)定，有強(qiáng)烈的企業(yè)認(rèn)同感，能夠抵抗壓力，保持飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作狀態(tài)。具體情況如下：

1.干部職工在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護(hù)”、站穩(wěn)政治立場、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面的表現(xiàn)情況。

在省局（公司）黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省系統(tǒng)各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

調(diào)查結(jié)果顯示，98%以上的干部職工認(rèn)為身邊黨員干部在站穩(wěn)政治立場、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩做得“很好”或“比較好”。全省系統(tǒng)干部職工能夠不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，能夠堅定馬克思主義信仰，充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性，敢于向身邊的不當(dāng)言論“亮劍”。黨員干部能夠積極主動參與并帶動身邊的職工群眾投身到“雙報到”工作中，用實際行動踐行社會主義核心價值觀。

2.干部職工在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的基本理論、基本路線、基本方略，黨中央重大決策部署，黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等方面的思想反映。

近年來，省局（公司）黨組按照中央和國家局統(tǒng)一部署，連續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、政績觀專題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對黨的基本理論、基本路線、黨中央重大決策部署學(xué)習(xí)更加精進(jìn)，對“四史”理解更加深入[1]。

調(diào)查結(jié)果顯示，絕大部分干部職工都能夠主動參與政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)能夠促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，80%左右的人認(rèn)為通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了規(guī)矩意識和擔(dān)當(dāng)意識、提高了政治素養(yǎng)、堅定了理想信念、強(qiáng)化了貫徹落實，推動了具體工作，普遍對黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實事”的總體成效認(rèn)可度高。

3.干部職工對國際形勢變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的重大事件、熱點問題的看法，特別是對黨和國家重大改革舉措的認(rèn)識。

全省系統(tǒng)各級黨組織把時事政治和形勢政策教育作為干部職工教育培訓(xùn)的必備內(nèi)容，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部主題黨日活動、專家授課、專題論壇等多種形式，圍繞國際國內(nèi)重大事件、熱點問題，著力提升思想認(rèn)識，不斷強(qiáng)化主流意識。

調(diào)查結(jié)果顯示，絕大部分干部職工對國際形勢變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的重大事件、熱點社會問題保持高度關(guān)注，能夠正確認(rèn)識黨和國家重大改革舉措，數(shù)據(jù)顯示，59.46%的干部職工對未來的國際形勢持樂觀態(tài)度。84%的人對本單位脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作比較了解并充分認(rèn)可。大部分干部職工對國家、行業(yè)和省局的目標(biāo)、政策、指標(biāo)能夠做到“清楚明白”。

4.干部職工對本部門、本單位工作的意見建議以及在工作、學(xué)習(xí)、生活及個人成長發(fā)展、身心健康等方面的看法和訴求。

調(diào)查結(jié)果顯示，廣大干部職工對職業(yè)和崗位、工作和生活、環(huán)境和氛圍的滿意度很高，能夠保持良好精神狀態(tài)，基本勝任本職崗位工作。單位和領(lǐng)導(dǎo)對干部職工的關(guān)心關(guān)注度也比較高，絕大部分干部職工有意愿向部門領(lǐng)導(dǎo)或黨組織尋求幫助。但同時也反映出“工作量大”“專業(yè)要求高”“內(nèi)容變換快”等因素，加大了干部職工的思想和工作壓力，一些干部職工存在“工作和家庭精力分配不均衡”問題。黨組織的凝聚力和向心力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工對黨組織的依存度還需進(jìn)一步加強(qiáng)[2]。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，干部職普遍渴望通過加強(qiáng)培訓(xùn)來提升自身能力，普遍希望通過豐富的文體活動和專業(yè)的心理健康輔導(dǎo)來緩解思想工作壓力，普遍期盼企業(yè)持續(xù)發(fā)展，提高收入水平或福利待遇。

5.其他需要了解掌握的思想動態(tài)。

①工作年限在5年以下的員工抗壓能力最強(qiáng)。這類群體大部分以全省系統(tǒng)人才引進(jìn)的方式入職，是反映“工作壓力大”比例最低的群體，相對于工作壓力，他們更關(guān)注工資福利待遇和職業(yè)生涯發(fā)展。

②工作年限在15年以上的科級干部壓力值最高。這類群體是單位的中堅力量，也是表達(dá)“工作壓力大”比例最高的群體，面對工作壓力和發(fā)展的不確定性，表現(xiàn)出了焦慮和迷茫。

③干部職工追求美好生活的愿望現(xiàn)實而多樣。恩施州局反映要建立完善“領(lǐng)導(dǎo)接待日”機(jī)制。宜昌市局反映了教育和養(yǎng)老問題、收入分配不公的問題。黃岡市局反映了嚴(yán)格落實年休假制度的訴求。孝感市局反映了輪崗交流、夫妻異地、收入差距的問題。咸寧市局反映了上班族夫妻孩子接送困難，希望彈性上下班和基層員工老齡化嚴(yán)重的問題。仙桃市局反映了養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不一的和女職工退休年齡問題。天門市局反映了女職工退休年齡和同工不同酬問題。金葉復(fù)烤公司反映了職工老齡化嚴(yán)重和收入差距問題。

四、問題研判

分析也發(fā)現(xiàn)，有極少數(shù)干部職工思想落后，處于消極、悲觀、被動狀態(tài)。思想政治工作還存在一些問題，主要有以下四個方面：

1.思想政治教育仍需加強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示干部職工中還存在極少數(shù)政治信仰不堅定，政治意識淡化的苗頭，極個別認(rèn)為意識形態(tài)工作“沒必要”或“無所謂”。在應(yīng)對社交媒體上的不當(dāng)言論時敢于直接“亮劍”的約67%，占比不高。在將理論學(xué)習(xí)內(nèi)化于心、外化于行，切實增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為意識，實現(xiàn)“指導(dǎo)實踐”“推動工作”的實效方面，還有提升空間?！盎鶎右痪€”員工對行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、省局重點工作以及本單位脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興定點幫扶相關(guān)工作的認(rèn)識水平還需進(jìn)一步強(qiáng)化。干部職工在“政策紅利”下的風(fēng)險意識和居安思危的意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)，49.87%干部職工認(rèn)為當(dāng)前國際形勢對煙草行業(yè)的影響“非常小”或“比較小”。

2.組織作用發(fā)揮有待強(qiáng)化。數(shù)據(jù)顯示，有10%干部職工反映支部書記或部門領(lǐng)導(dǎo)很少或完全沒有了解過自己的思想狀況和生活困難。8.4%干部職工認(rèn)為本單位對員工思想、工作、生活不關(guān)心。當(dāng)在工作和生活上遇到困難困惑時，只有17.17%的人選擇“最愿意向黨組織反映”，一定程度上反映了黨組織在思想政治工作上的作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，基層黨支部書記及兼職黨務(wù)干部在密切關(guān)注職工思想動態(tài)，積極引導(dǎo)疏通、妥善解決方面還需提質(zhì)增效，談心談話制度的落實和成效有待進(jìn)一步深化[3]。

3.職工壓力訴求值得關(guān)注。干部職工集中反映“工作量大”“專業(yè)要求高”“內(nèi)容變換快”是思想和工作壓力大的主要原因。加班成了的工作常態(tài)，每周有9.64%的人加班“10小時以上”，13.2%的人“5～10小時”，21.1%的人“3～5小時”，約有6%干部職工感覺到工作較累，疲于應(yīng)付，甚至消極厭煩，還有38.6%的人工作和家庭精力分配不均衡，希望有更多精力放在家庭上。11.4%的人（主要集中在基層一線）認(rèn)為“我為群眾辦實事”幸福感體會不明顯。69.42%干部職工渴望通過加強(qiáng)培訓(xùn)來提升自身能力，63.99%期盼企業(yè)持續(xù)發(fā)展，提高收入水平或福利待遇。

4.精神文化需求較為突出。從調(diào)查情況來看，干部職工普遍希望通過豐富的文體活動和專業(yè)的心理健康輔導(dǎo)來釋放和緩解思想工作壓力。文體活動需求占比為60.77%，最高的單位達(dá)86.36%，最低的也有43.48%；專業(yè)的心理健康輔導(dǎo)需求占比達(dá)50.48%，最高的達(dá)63.91%，最低的也有41.75%。

五、對策研究

1.嚴(yán)格落實思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求。黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排1次思想政治工作專題學(xué)習(xí),召開1次黨組（黨委）會議專題研究思想政治工作、分析研判干部職工思想動態(tài)。全省系統(tǒng)各級黨組織要主動作為、創(chuàng)新形式，通過廣泛開展談心談話、座談交流、問卷調(diào)查等，針對不同群體、重點人群，做實做精做準(zhǔn)思想動態(tài)分析研判工作，及時掌握黨員群眾思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和預(yù)防苗頭性、傾向性問題,尤其要注意防范和化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的問題，每年向上級黨組織報告1次情況。

2.著重加強(qiáng)對基層一線員工的宣傳教育[4]。加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育向基層一線傾斜，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，傳承民族精神和時代精神，深入挖掘基層一線的先進(jìn)典型，持續(xù)開展黨員教育電視片拍攝交流活動、微黨課評選、典型事跡宣講等活動。區(qū)分機(jī)關(guān)和基層一線，區(qū)分年齡、性別、職級等情況，差異化開展形勢政策教育和政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升基層一線員工對行業(yè)目標(biāo)政策、省局重點工作以及本單位鄉(xiāng)村振興定點幫扶等工作的認(rèn)知水平。

3.突出增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記及委員，深入開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)及分類定級工作，以“支部登高計劃”為推手，把思想動態(tài)分析報告及相關(guān)工作納入考核重點，深化基層黨組織考核評價指標(biāo)體系，強(qiáng)化對兼職黨務(wù)干部履職盡責(zé)的考核獎懲措施，激勵黨務(wù)干部積極履行思想動態(tài)分析研判職責(zé)，廣泛開展談心談話，經(jīng)常體現(xiàn)組織關(guān)懷，深入關(guān)注思想動態(tài)，主動了解、準(zhǔn)確掌握黨員群眾的困難及訴求，創(chuàng)新開展“書記領(lǐng)題”“委員送暖”“黨員志愿”等活動，長期性、經(jīng)常性、持續(xù)性幫助職工群眾解決學(xué)習(xí)、工作和生活上的實際困難和問題。

4.凝心聚力有效回應(yīng)干部職工現(xiàn)實關(guān)切。各級黨組織要牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。積極助力員工增長才干、增強(qiáng)本領(lǐng)，有計劃、有步驟地加強(qiáng)對各戰(zhàn)線干部職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，幫助干部職工提高工作效率，減少不必要的加班，落實好年休假制度。組織開展職工心理健康輔導(dǎo)，幫助干部職工掌握心理調(diào)節(jié)方法，提高情緒自我管理能力、心理調(diào)適能力等，培養(yǎng)理性平和的心態(tài)，形成健康的心理品質(zhì)。重點對部分長期工作壓力較大，心理亞健康人群實施心理健康輔導(dǎo)。開展豐富多彩的文體活動、志愿活動、崗位競賽、技能比武等，成立多樣的興趣小組，寓教于樂、潛移默化。不斷增強(qiáng)思想政治工作的趣味性和滲透性，吸引干部職工主動參與，引導(dǎo)干部職工在活動中釋放工作壓力，增長技術(shù)本領(lǐng)，增強(qiáng)干部職工的獲得感、幸福感和安全感。