林家政 大慶油田工程建設(shè)有限公司

若想保障企業(yè)得到科學(xué)合理的發(fā)展，則需持續(xù)完善其中的巡察工作，以巡察工作結(jié)果為基礎(chǔ)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展模式，進而提升企業(yè)發(fā)展水平。將內(nèi)部交叉巡察工作模式應(yīng)用于油田企業(yè)之中，雖然整體應(yīng)用效果良好，但仍然存在激勵制度不完善、隊伍建設(shè)不科學(xué)等不足之處，導(dǎo)致油田企業(yè)交叉巡察工作效果難以得到提升，也就需要以實際情況為基礎(chǔ)，提出科學(xué)合理的交叉巡察工作策略，彌補當(dāng)前油田企業(yè)交叉巡察工作中存在的不足，并逐漸實現(xiàn)油田企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，由此可見，針對油田企業(yè)提升內(nèi)部交叉巡察工作水平的實踐策略進行分析具有重要意義。

一、油田企業(yè)開展內(nèi)部交叉巡察工作的意義

（一）改善“熟人社會”情況

在油田企業(yè)之中，諸多工作人員進入崗位的時間較長，與多方面人員的往來較為密切，并逐漸構(gòu)成“熟人圈子”，工作過程中，受到“人情社會”理念的影響，極易導(dǎo)致工作的質(zhì)量和效率受到影響，甚至出現(xiàn)腐敗情況。為了保障基層群眾的根本利益，需要科學(xué)合理的優(yōu)化巡察工作，使用交叉巡察的模式，改善巡察工作的內(nèi)容、形式以及程度，也就有利于改善傳統(tǒng)油田企業(yè)之中“熟人社會”的情況，從而提升解決腐敗相關(guān)問題的效率。

（二）提升巡察工作隊伍整體素質(zhì)

采用交叉巡察的模式，不僅可以避免出現(xiàn)“深入群眾不到位”的情況，還可為巡察工作人員之間分享工作經(jīng)驗提供機會，更有利于巡察工作人員明確自身存在的不足，也就可以激發(fā)其學(xué)習(xí)積極性，從而不斷提升自身專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)，進而逐漸實現(xiàn)巡察工作隊伍整體素質(zhì)的提升[1]。

二、油田企業(yè)交叉巡察工作中的不足

（一）激勵制度不完善

從實際上來看，油田企業(yè)開展內(nèi)部交叉巡察工作時，激勵制度不完善屬于十分常見的一種情況。開展巡察工作的過程中，巡察工作人員與被巡察的單位逐漸熟悉，也就極有可能出現(xiàn)對于巡察工作重視程度逐漸減少的情況，同時，被巡察單位的工作人員主動接受巡察的積極性薄弱。另外，部分油田企業(yè)中尚未針對巡察工作人員設(shè)置科學(xué)合理的激勵機制，導(dǎo)致巡察工作人員不具有良好的工作積極性，同時未充分認識到開展油田企業(yè)內(nèi)部交叉巡察工作的重要性，導(dǎo)致工作態(tài)度不端正，相應(yīng)的政治覺悟也較低，由此，油田企業(yè)內(nèi)部交叉巡察工作效果長期難以提升，特別是在出現(xiàn)處理難度較大的不足之處時，巡察工作人員更易出現(xiàn)消極怠工的情況，整體上畏首畏尾，不能切實追根溯源，也就不能真正明確導(dǎo)致油田企業(yè)發(fā)展效果受到影響的不足之處。

（二）隊伍建設(shè)不科學(xué)

隊伍建設(shè)不科學(xué)同樣屬于油田企業(yè)開展內(nèi)部交叉巡察工作中易出現(xiàn)的問題之一，因為當(dāng)前多數(shù)油田企業(yè)的內(nèi)部交叉巡察工作主體均為紀(jì)檢部門或是黨群，巡察工作人員的組成不固定，甚至?xí)r常為臨時組成，所以巡察工作人員的專業(yè)水平、專業(yè)素養(yǎng)以及整體工作狀態(tài)均難以得到保障，也就易在實際巡察工作中出現(xiàn)諸多問題：第一，人情往來。因為巡察工作人員多數(shù)為臨時抽調(diào)人員，所以部分人員可能在日常與被巡察單位各方面工作人員的聯(lián)系較為密切，在開展交叉巡察工作過程時，也就難以持續(xù)保持客觀的工作態(tài)度，且礙于情面，不能嚴(yán)格落實各項工作規(guī)定，導(dǎo)致油田企業(yè)內(nèi)部交叉巡察工作的效果難以得到提升；第二，“兩頭跑”。因為巡察工作人員為臨時抽調(diào)，所以不僅需要完成巡察任務(wù)，還需要完成自身原本在單位之中的工作任務(wù)，導(dǎo)致其工作強度過大、工作壓力過大，不僅嚴(yán)重消耗了時間和精力，且兩方面的工作狀態(tài)也均能夠受到一定程度的影響，進而不利于巡察效果的提升，也不利于其本職工作效果的保障；第三，巡察工作準(zhǔn)確性不足。因為油田企業(yè)之中，工作人員數(shù)量較多，人員組織整體結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度較高，所以巡察工作任務(wù)量較大，對于專業(yè)性也提出了較高的要求，而諸多巡察工作人員不具有較好的巡察工作能力，更是缺乏巡察工作經(jīng)驗，在較大的工作壓力狀態(tài)下，出現(xiàn)疏忽等不良情況的可能性更大[2]。

（三）深入群眾不到位

針對油田企業(yè)開展內(nèi)部交叉巡察工作，其主要目的在于避免或解決基層腐敗相關(guān)問題，以切實保障職工群眾在企業(yè)之中的根本利益。以此為基礎(chǔ)，如果巡察工作存在脫離群眾的情況，其工作效果必然受到嚴(yán)重影響，并且從實際上來看，油田企業(yè)內(nèi)部交叉巡察具有十分顯著的階段性特點，至規(guī)定的審查結(jié)束時間，巡察工作人員必須及時撤離被巡察企業(yè)，此時如果被巡察企業(yè)中存在的問題尚未得到有效處理，在巡察工作人員撤離之后，被巡察企業(yè)之中暴露問題、反映問題、配合巡察工作的工作人員，極有可能受到打壓或排擠，而若此類情況持續(xù)存在，基層群眾必然逐漸失去對于巡察工作的信任和支持，也就導(dǎo)致油田企業(yè)內(nèi)部交叉巡察工作受到的群眾重視越來越少，來自群眾的支持也越來越少[3]。

三、提升油田企業(yè)內(nèi)部交叉巡察工作水平的策略

（一）強化組織水平

從宏觀的角度出發(fā)，可以認為，巡察工作屬于中央巡視于基層的延伸，也是全面落實“從嚴(yán)治黨”工作方針的重要部分之一。以此為基礎(chǔ)，需要油田企業(yè)針對下級單位開展嚴(yán)格的巡察工作，以自身實際情況為根據(jù)，合理指導(dǎo)及培訓(xùn)巡察工作模式。一般來說，油田企業(yè)方面應(yīng)針對巡察工作以及相關(guān)的培訓(xùn)工作予以充分重視，由巡察工作經(jīng)驗豐富以及責(zé)任意識較強的工作人員參與到巡察工作培訓(xùn)當(dāng)中，采用組織交流會等方式，充分交流巡察工作經(jīng)驗，同時進一步了解巡察工作相關(guān)的政策及法規(guī)，采用“老帶新”“傳幫帶”等形式，促使基層巡察工作人員快速掌握巡察方法、持續(xù)積累巡察經(jīng)驗，也就可以提升其開展巡察工作的順利程度，并且，油田企業(yè)方面還有針對基層公司的巡察工作進行細致監(jiān)督，以實際情況為基礎(chǔ)，合理優(yōu)化基層公司的組織結(jié)構(gòu)，同時合理指導(dǎo)其中的考核內(nèi)容及工作方式，保障巡察工作的高效與規(guī)范。另外，油田企業(yè)方面需要應(yīng)用內(nèi)部上下聯(lián)動模式，從全局的角度入手，布置合理的巡察工作任務(wù)結(jié)構(gòu)，以擴大巡察工作范圍，提升巡察工作效果[4]。

（二）把握巡察定位

1.鞏固交叉巡察職能定位。在油田企業(yè)開展巡察工作時，應(yīng)該首先明確巡察工作的定位，并在工作中充分體現(xiàn)巡察工作職能，所以實際巡察工作時，巡察工作人員應(yīng)充分落實習(xí)近平總書記針對“全面從嚴(yán)治黨”相關(guān)問題作出的重要批示，并將十九大精神作為工作指導(dǎo)思想，在工作中采用“真抓實干”的模式，促使巡察作用充分發(fā)揮，以保障油田企業(yè)在發(fā)展過程中道路選擇的持續(xù)正確。同時，巡察工作應(yīng)該細致了解油田企業(yè)對于中央、集團以及各上級單位作出的重大決策是否充分落實，并以此為基礎(chǔ)掌握油田企業(yè)的政治立場。另外，巡察工作過程中應(yīng)明確油田企業(yè)在黨建過程中存在的不足之處或是薄弱環(huán)節(jié)，掌握從嚴(yán)治黨方面存在的劣勢，并針對實際情況進一步落實“從嚴(yán)治黨”工作理念，以強化我黨在油田企業(yè)之中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2.根據(jù)不足之處查缺補漏。因為油田企業(yè)自身具有體量龐大的特點，所以能夠涉及多方面的業(yè)務(wù)，進而呈現(xiàn)出運營情況較為復(fù)雜的特點，并極易在業(yè)務(wù)活動開展過程中出現(xiàn)不足之處，由此，油田企業(yè)內(nèi)部交叉巡察工作人員在開展工作過程中，應(yīng)堅持將其中的不足之處作為工作導(dǎo)向，積極、深入地尋找油田企業(yè)中存在的各方面不足，并從政治角度出發(fā)，細致解析各類問題，以明確油田企業(yè)在發(fā)展過程中有無政治偏差。同時，應(yīng)該將各項不足之處的本質(zhì)梳理清晰，保障油田企業(yè)的發(fā)展始終處于正確狀態(tài)，如果巡察過程中未發(fā)現(xiàn)油田企業(yè)存在問題。一般來說，原因在于巡察工作未得到全面、細致地落實。在巡察工作人員發(fā)現(xiàn)油田企業(yè)不足之處之后，巡察工作人員應(yīng)該采用辯證的、全面的視角，深入剖析各項問題，合理辨別各項問題的性質(zhì)，并掌握在其中產(chǎn)生重要影響的政治因素，再根據(jù)實際情況設(shè)計具有針對性的問題解決措施。例如巡察工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)某一有油田企業(yè)中存在“不作為”或是“亂作為”的情況，應(yīng)及時意識到與之相應(yīng)的政治影響因素，同時掌握該油田企業(yè)內(nèi)部有無“官僚主義”問題，或是巡察過程中了解到群眾對于油田單位的部分工作反響過于強烈，此時即應(yīng)意識到油田企業(yè)可能存在“使命”和“初心”動搖的情況，所以要求巡察工作人員政治素養(yǎng)良好，政治敏感度較高，以能夠從政治的角度解讀和處理油田企業(yè)中的各項不足之處，進而為油田企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)[5]。

（三）注重工作創(chuàng)新

1.豐富巡察方式。第一，巡察工作人員應(yīng)以油田企業(yè)實際情況以及具體的巡察工作需求，合理開展具有針對性的專項巡察工作，工作全程圍繞重點事項明確重點領(lǐng)域有無政治問題，若發(fā)現(xiàn)其中存在政治問題，則應(yīng)進行更加深入的探究，以明確問題存在的根本原因，以及問題發(fā)生和進展的規(guī)律，并以此為基礎(chǔ)，幫助油田企業(yè)設(shè)計合理的問題解決措施，并盡快解決同類型的問題；第二，采用動機式巡察的模式開展油田企業(yè)內(nèi)部交叉巡察工作，由接待信訪部門以及審計部門為巡察工作人員提供數(shù)據(jù)資料，針對重點人員、重點崗位開展流動式的巡察工作，以促使巡察工作整體靈活性得到提升；第三，在工作條件允許時，油田企業(yè)可以組織不同部門構(gòu)建起數(shù)個巡察小組，并針對非自身所在部門開展巡察工作，避免“熟人巡察”現(xiàn)象出現(xiàn)，也就更有利于保障巡察工作結(jié)果的客觀和真實[6]。

2.協(xié)調(diào)檢查系統(tǒng)。針對石油企業(yè)實際開展內(nèi)部交叉巡察工作時，時常存在巡察工作與經(jīng)營活動同步開展的情況，也就導(dǎo)致基層工作人員的工作壓力在短時間內(nèi)大幅度增加。為了切實優(yōu)化這一情況，需要在保障巡察工作效果的前提下，靈活調(diào)整巡察工作模式，以盡量減輕基層工作人員的工作負擔(dān)。所以，巡察工作人員應(yīng)針對自身工作內(nèi)容實施全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，在開始工作前，即針對不同的基層部門巡察任務(wù)實施細致的分析，根據(jù)各部門整體情況，合理調(diào)整巡察工作的時間和形式，若巡察工作可合并開展，則應(yīng)盡量采用合并巡察的模式，以縮減巡察工作時間，從而減輕基層工作人員的工作強度。另外，還應(yīng)合理組織人力資源發(fā)揮作用，選拔巡察工作人員時，盡量從多個角度入手，針對財務(wù)、紀(jì)檢、人事等不同的部門合理抽調(diào)人才，并納入巡察工作小組之中，以提升巡察的覆蓋范圍及各個方面的專業(yè)水平，盡可能實現(xiàn)“一次巡察即全面巡察”，也就可以提升巡察工作效率，減少巡察工作次數(shù)。

（四）優(yōu)化隊伍建設(shè)

若想要油田內(nèi)部交叉巡察工作發(fā)揮出真正的效果，還需要由高素質(zhì)的工作人員開展工作，為了有效提升油田企業(yè)內(nèi)部交叉巡察工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德水平，則需要積極優(yōu)化巡察工作人員的隊伍建設(shè)。第一，堅持落實“選優(yōu)配強”工作原則，油田企業(yè)方面應(yīng)積極發(fā)揮自身人力資源優(yōu)勢，創(chuàng)建專家?guī)煲约叭瞬艓?，并根?jù)油田企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實時更新專家?guī)煲约叭瞬艓靸?nèi)容，同時將“選優(yōu)配強”原則作為選拔巡察工作小組組長的原則，要求小組內(nèi)全部成員業(yè)務(wù)能力強、政治覺悟高，能夠精準(zhǔn)分析油田企業(yè)內(nèi)部的不足之處，并能夠深入解讀不足之處受到的政治因素影響；第二，不斷發(fā)揮巡察工作小組的人才鍛煉作用，可以將油田企業(yè)內(nèi)部交叉巡察工作視為提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)以及培養(yǎng)年輕干部的重要平臺，在巡察工作開展過程中，巡察工作小組的人員應(yīng)積極接受組織給予的鍛煉機會，以逐漸發(fā)展成為“敢啃難題”“敢打硬仗”的資深工作人員；第三，油田企業(yè)方面應(yīng)構(gòu)建起科學(xué)合理的巡察工作考核機制，采用豐富的激勵手段激發(fā)巡察工作人員的積極性，特別是需要注重為巡察工作人員構(gòu)建起公開透明的職業(yè)發(fā)展通道，保障年輕干部能夠處于良性競爭的工作氛圍之中，以進一步優(yōu)化油田企業(yè)的人才資源結(jié)構(gòu)[7]。

四、結(jié)語

在油田企業(yè)高速發(fā)展的狀態(tài)下，必須針對相應(yīng)的內(nèi)部交叉巡察工作予以充分重視，積極明確其中存在的不足之處，并把握相應(yīng)的影響因素，以能夠為油田企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。由此，完善其中的交叉巡察工作十分重要，也就需要采用強化組織水平、把握巡察定位、注重工作創(chuàng)新、優(yōu)化隊伍建設(shè)，以實現(xiàn)油田企業(yè)內(nèi)部價交叉巡察工作水平的不斷提升。