許樂飛 云南省公路局干休所

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證主要指的就是我國各地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)退休人員在一定期間內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，避免養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇存在冒領(lǐng)的情況，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此，不斷貫徹事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證制度是十分有必要的。當(dāng)然，在貫徹的過程中，也存在著事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇狹窄負(fù)擔(dān)，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不合理，還有事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不到位和職責(zé)不夠合理的問題，這些問題影響了我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的有效進(jìn)行，對(duì)我國社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來了一定的不利影響。當(dāng)然，我國政府也在通過一系列的舉措，來不斷完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證制度，提升資格認(rèn)證的效率和質(zhì)量，不斷解決我國日益嚴(yán)重的養(yǎng)老問題[1]。

一、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證概述

事業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，主要指的就是事業(yè)單位的工作人員在達(dá)到退休年齡退休之后，這些退休人員可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。退休人員在退休之后，有的可能會(huì)出現(xiàn)沒有子女供養(yǎng)或者其他意外情況，這樣的話對(duì)退休人員的生活來說就會(huì)存在一定的困難，我國為了確保這些退休人員能夠具備一定的生活保障，從而實(shí)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但是，我國在落實(shí)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過程中，也會(huì)存在一些冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)象。因此，為了解決冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題，我國各地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就會(huì)對(duì)退休人員在一定期間內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證。主要是為了解決養(yǎng)老金發(fā)放不及時(shí)，或者有一些單位人員扣留養(yǎng)老金的問題。我國的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證主要通過三種方式來進(jìn)行，第一種方式就是由退休人員本人到本地相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行認(rèn)證。第二種方式就是統(tǒng)一進(jìn)行資格認(rèn)證，這種方式主要由事業(yè)單位統(tǒng)一組織。第三種方式就是由退休人員所在的部門向當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。

二、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的必要性

事業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，是具有一定的必要性的。隨著我國老齡化問題的不斷加重，事業(yè)單位的退休人員越來越多，為了給這些退休人員提供一個(gè)基本的生活保障，那么實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是十分有必要的。一些社會(huì)單位的退休人員可能是一些留守老人，或者存在和子女異地居住等情況，針對(duì)這些退休人員，必須要給予養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇保障生活。當(dāng)然，事業(yè)單位在落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)的過程中，也會(huì)存在一些冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的情況，這種情況十分不利于我國事業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的貫徹落實(shí)，也不利于解決我國日益嚴(yán)重的養(yǎng)老問題。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的過程中，還能夠核查退休人員的生存狀況，如果不進(jìn)行資格認(rèn)證，那么養(yǎng)老保險(xiǎn)單位就很難對(duì)退休人員的生存情況進(jìn)行認(rèn)定，如果無法進(jìn)行確認(rèn)核查，那么養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施就是不到位的。當(dāng)然還能夠核查基本養(yǎng)老金的待遇水平，在每個(gè)階段對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行認(rèn)證，目的是杜絕死亡不報(bào)和虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，堵塞漏洞，減少基金流失。因此，為了解決這個(gè)問題，我國事業(yè)單位就開始進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，由此可見，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證首先可以非常有效地對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行規(guī)范，也可以避免一些不必要的養(yǎng)老金流失，保障了退休人員的養(yǎng)老待遇安全。

三、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證存在的主要問題

（一）事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇狹窄負(fù)擔(dān)

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是根據(jù)參保人員的工作年限及其退休前上一個(gè)月的檔案工資計(jì)算出來的，其待遇水平要高于企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金。事業(yè)單位在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證過程中，存在的一個(gè)主要問題就是事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇面臨比較嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。隨著我國養(yǎng)老問題的日益嚴(yán)重，我國事業(yè)單位在養(yǎng)老保險(xiǎn)中所需要投入的資金也越來越多，但是我國的事業(yè)單位是一種公益性的組織，資金聚攏能力并不強(qiáng)，面臨著養(yǎng)老保險(xiǎn)所需要的越來越多的資金，難免會(huì)形成一個(gè)比較嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。在這種情況下，必須要對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行比較嚴(yán)格的認(rèn)證，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不具備養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格的人員時(shí)，就可以進(jìn)行剔除，從而就可以節(jié)約一筆養(yǎng)老金進(jìn)行后續(xù)的發(fā)放。由此可見，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇狹窄負(fù)擔(dān)是在進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證過程中存在的一個(gè)重要問題[2]。

（二）事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不合理

事業(yè)單位在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證過程中，存在的另一個(gè)主要問題就是事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不合理。事業(yè)單位所給予的退休人員養(yǎng)老待遇，主要是根據(jù)這個(gè)退休人員在從前的工作過程中所繳納的養(yǎng)老金計(jì)算而形成的，我國的養(yǎng)老金制度遵循著多繳多得，長繳多得的原則，這就表示退休人員在工作的過程中，所繳納的養(yǎng)老金越多，繳納養(yǎng)老金的年限越長，那么在退休之后所獲得的養(yǎng)老金就會(huì)越多。這種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在一定程度上也會(huì)影響事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的進(jìn)行，首先，事業(yè)單位針對(duì)不同的退休人員，會(huì)給予不同的養(yǎng)老待遇，在認(rèn)證上會(huì)存在一定的困難。其次，事業(yè)單位所給予的養(yǎng)老金相對(duì)來說比企業(yè)所給予的養(yǎng)老金要多很多，這種情況會(huì)給事業(yè)單位的養(yǎng)老保障帶來一定的壓力，因此，在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的過程中，就會(huì)存在一定的問題。由此可見，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不合理是在進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證過程中存在的另一個(gè)重要問題。

（三）事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不到位和職責(zé)的不夠合理

事業(yè)單位在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證過程中，存在的最后一個(gè)主要問題就是事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不到位和職責(zé)不夠合理。首先，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇仍舊不是很到位。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，解決退休養(yǎng)老休問題越來越重要，當(dāng)然，在解決退休問題的過程中，不僅僅是針對(duì)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金，更為重要的是要對(duì)退休人員提供一些精神上的支持，退休人員所需要的養(yǎng)老待遇也越來越豐富多樣。因此，事業(yè)單位在落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)支付的過程中，必須要對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇進(jìn)行進(jìn)一步的完善，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是到位的。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不夠到位，也會(huì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的進(jìn)行。其次，在落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過程中，各個(gè)部門的職責(zé)不夠合理，這會(huì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)制度落實(shí)過程中的效率和質(zhì)量，當(dāng)然在一定程度上也會(huì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的效率，阻礙資格認(rèn)證的準(zhǔn)確高效進(jìn)行。因此，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不到位和職責(zé)不夠合理是在進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證過程中存在的最后一個(gè)重要問題[3]。

四、完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證制度的建議

（一）建立健全的配套機(jī)制

想要更好地完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證制度，那么不斷建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證制度的配套機(jī)制是十分是有必要的。在落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證制度的過程中，需要一些其他的配套機(jī)制來進(jìn)行輔助，這樣就能夠促進(jìn)資格認(rèn)證的準(zhǔn)確高效進(jìn)行，提升在資格認(rèn)證過程中的效率和質(zhì)量。首先政府必須要不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證制度，對(duì)相關(guān)的法律制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善。政府需要不斷完善養(yǎng)老待遇確定機(jī)制。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由縣級(jí)以上人民政府確定標(biāo)準(zhǔn)，并且全額支付給符合領(lǐng)取條件的參保人，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)系數(shù)確定。當(dāng)然，還需要建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)整不是一成不變的，而是需要統(tǒng)籌考慮國家最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整，以及全省城鄉(xiāng)居民收入增長和物價(jià)變動(dòng)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其中，建立個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制也顯得十分重要。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況等情況，合理確定和調(diào)整當(dāng)?shù)乩U費(fèi)檔次和繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。明確特殊群體個(gè)人繳費(fèi)方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，能夠使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加人性化，更加符合廣大退休人員的需要。政府需要對(duì)特殊群體個(gè)人繳費(fèi)方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳比例。養(yǎng)老保險(xiǎn)管理方必須要明確國家與單位和職工在這方面存在的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)各方的法律職責(zé)和義務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的完善和規(guī)定，并且落實(shí)好究責(zé)制度。究責(zé)制度是十分有必要的，當(dāng)在資格認(rèn)證的過程中發(fā)生問題時(shí)，必須要清楚哪一個(gè)方面出現(xiàn)了問題才會(huì)影響資格認(rèn)證的進(jìn)行。如果沒有落實(shí)好究責(zé)制度，那么就會(huì)導(dǎo)致各方人員對(duì)待資格認(rèn)證制度都不能全身心地投入，影響資格認(rèn)證的效率和質(zhì)量。除了究責(zé)制度，監(jiān)督制度也是一種非常重要的配套制度。在落實(shí)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證制度的過程中，事業(yè)單位必須要完善監(jiān)督制度，對(duì)于進(jìn)行資格認(rèn)證的職工，必須要進(jìn)行有效的監(jiān)督，這樣才能促進(jìn)職工在進(jìn)行資格認(rèn)證的過程中，保證公平，公正，公開，確保資格認(rèn)證的質(zhì)量[4]。

（二）明確事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證制度的機(jī)構(gòu)設(shè)置

想要更好地完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證制度，那么明確事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證制度的機(jī)構(gòu)設(shè)置，就是十分有必要的一種方式。在落實(shí)資格認(rèn)證制度的過程中，必須要通過各部門的通力合作，進(jìn)一步確保資格認(rèn)證的效率和質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證能夠有效地進(jìn)行。因此，機(jī)構(gòu)的設(shè)置是一個(gè)基礎(chǔ)，在進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置的過程中，首先必須要保證機(jī)構(gòu)的合理性與有效性，對(duì)于每個(gè)機(jī)構(gòu)，都要讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用，而不能設(shè)置不做實(shí)事的機(jī)構(gòu)，否則反而會(huì)影響資格認(rèn)證的效果。其次，在明確事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證制度的機(jī)構(gòu)設(shè)置過程中，必須要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間的交流與協(xié)作，這是十分有必要的，機(jī)構(gòu)不能只是單獨(dú)的個(gè)體，否則，機(jī)構(gòu)的作用就不能得到體現(xiàn)。由此可見，我國事業(yè)單位必須要明確養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證制度的機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（三）完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賬戶繳費(fèi)支付

想要更好地完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證制度，那么完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賬戶繳費(fèi)支付是十分有必要的。進(jìn)一步完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賬戶繳費(fèi)支付，可以便捷養(yǎng)老人員通過賬戶來進(jìn)行繳費(fèi)支付，大大提升退休人員生活的質(zhì)量。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶是單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中，用以記錄職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和單位繳費(fèi)部分劃入職工個(gè)人名下的賬戶，是計(jì)算職工退休基本養(yǎng)老金中的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的重要依據(jù)，能夠?yàn)楹笃诘酿B(yǎng)老保險(xiǎn)支付提供更加便捷準(zhǔn)確的方法，同時(shí)也有利于完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賬戶繳費(fèi)支付制度。想要進(jìn)一步完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賬戶繳費(fèi)支付，政府可以通過設(shè)計(jì)開發(fā)一些養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的手機(jī)App，通過這種方式，可以非常好的提升進(jìn)行資格認(rèn)證的質(zhì)量和效率。設(shè)置賬戶繳費(fèi)App的過程中，認(rèn)證計(jì)劃列表的輸入是十分有必要的，這是進(jìn)行認(rèn)證的基礎(chǔ)。輸入待認(rèn)證人的身份證號(hào)，得到待認(rèn)證人的認(rèn)證計(jì)劃列表，從而開始認(rèn)證。當(dāng)然在認(rèn)證時(shí)，還要注意要設(shè)置攝像頭選擇界面。選擇“前置攝像頭拍照”按鈕或者“后置攝像頭拍照”按鈕，點(diǎn)擊選中的按鈕，進(jìn)入活體檢測(cè)環(huán)節(jié)。當(dāng)檢測(cè)完成，進(jìn)一步明確資格認(rèn)證，這樣就能夠進(jìn)一步提升認(rèn)證的效率和質(zhì)量。由此可見，我國事業(yè)單位必須不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賬戶繳費(fèi)支付，提升支付效率。

五、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證具有十分重要的作用，不僅規(guī)范了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的程序，還為我國更好地貫徹養(yǎng)老保險(xiǎn)制度奠定了基礎(chǔ)。想要更好地完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證制度，首先可以建立健全配套措施，例如究責(zé)制度和監(jiān)督制度。其次，還必須要不斷明確事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證制度的機(jī)構(gòu)設(shè)置。最后，完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賬戶繳費(fèi)支付也是一種十分有效的手段。通過這三種方式，相信能夠很好地完善我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證制度，更好地解決我國的養(yǎng)老問題。