李彥甫

（成都工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 四川 成都 610031）

教育評價是檢驗人才培養(yǎng)目標(biāo)是否實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。近年來，各界對應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的探討給教育評價工作提出了新的關(guān)注點。其中，應(yīng)用型人才的提法凸顯了對加強(qiáng)人才應(yīng)用能力培養(yǎng)的共識。而應(yīng)用能力所涉及的評價要素具有個體差異性和發(fā)展不平衡性，現(xiàn)行通用的標(biāo)準(zhǔn)化評價范式以理論知識測評為主，并不完全適用于當(dāng)前人才培養(yǎng)目標(biāo)下的應(yīng)用型人才教育評價。當(dāng)前，各界對應(yīng)用型人才教育評價改革“為何改”已達(dá)成基本共識，而對于應(yīng)用型人才教育評價改革“如何改”尚處于探索階段，缺乏具體成熟的配套策略指導(dǎo)。2020年最新印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》指出，相關(guān)部門應(yīng)建立應(yīng)用型本科教育評價標(biāo)準(zhǔn)，重點突出與之相應(yīng)的專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力。因此，探索與當(dāng)前應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)更適配的評價新策略與新模式具有現(xiàn)實必要性。

針對這一現(xiàn)實問題，本文以立德樹人為根本，以一流本科教育為目標(biāo)，以提高教育質(zhì)量為核心，秉持以學(xué)生為中心的理念，首先探討我國高等教育評價模式的改革背景，其次厘清當(dāng)前應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)是什么，再次分析現(xiàn)行主流教育評價理念及方法與當(dāng)前應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的適配度，最后探討應(yīng)用型高等院校怎樣改革及構(gòu)建與當(dāng)前應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)相適配的涵蓋多元評價指標(biāo)的多維教育評價模式，進(jìn)而為積淀從教經(jīng)驗、提高教育水平、保障人才培養(yǎng)質(zhì)量、推進(jìn)教育教學(xué)提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展等工作提供參考，具有較強(qiáng)的實踐應(yīng)用價值。

1 我國應(yīng)用型高校教育評價模式的改革背景

在當(dāng)前新一輪科技革命賦能下，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷探索轉(zhuǎn)型升級之路，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)改革正在不斷推進(jìn)。同時，產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型升級催生了新的人才需求，給人才培養(yǎng)帶來了新的挑戰(zhàn)，高校以人才供給優(yōu)化為核心的應(yīng)用型改革緊迫性更加凸顯。一方面，在人才需求的結(jié)構(gòu)方面，我國人才培養(yǎng)面臨著人才結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯的問題，具體體現(xiàn)為：人才培養(yǎng)目標(biāo)與需求不吻合，單一型技能人才培養(yǎng)無法滿足復(fù)合型人才需求，人才分布不均勻，較低層次人才偏多，大量前沿領(lǐng)域未構(gòu)建成熟且系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系，導(dǎo)致相應(yīng)的中高級人才供給不足，從而進(jìn)一步加劇新興領(lǐng)域人才供需矛盾。另一方面，在人才需求的數(shù)量方面，《中國應(yīng)用型人才需求報告》預(yù)測未來我國各類專業(yè)技術(shù)人才供需缺口巨大，其中以第二、三產(chǎn)業(yè)的缺口最為明顯。因此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2010年）》確定了以擴(kuò)大應(yīng)用型人才的培養(yǎng)規(guī)模為目標(biāo)。

同時，高校擴(kuò)招和轉(zhuǎn)型后面臨的同質(zhì)化、過于重理論與教學(xué)僵化等問題也加速了高校應(yīng)用型改革的步伐。第一，自1999年以來，大量高職高專院校升級為普通本科。然而，這些新建本科院校往往偏好于模仿傳統(tǒng)本科的辦學(xué)模式，在專業(yè)布局、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)管理與課程結(jié)構(gòu)等各個方面均存在照搬行為。由于對自身的定位不準(zhǔn)確，特色不明顯，并且在辦學(xué)上繼續(xù)以傳統(tǒng)的“綜合型、學(xué)術(shù)型”為目標(biāo)，從而導(dǎo)致了“千校一面”等問題。在全國各類高校中，該類本科院校已占比過半，并且數(shù)量持續(xù)增長。數(shù)量的增長進(jìn)一步加重了高等教育的結(jié)構(gòu)性矛盾與同質(zhì)化問題，從而又加劇了就業(yè)壓力。相關(guān)統(tǒng)計表明，該類高校存在就業(yè)率低于平均水平、畢業(yè)生就業(yè)滿意度偏低、畢業(yè)后收入不高、工作與所學(xué)專業(yè)相關(guān)度較低、大量畢業(yè)生頻繁跳槽等問題。第二，長期以來我國高校尤其是應(yīng)用型高校，并未在課程體系中突出其應(yīng)用型特點，教學(xué)內(nèi)容仍以理論為主、知識點陳舊且未緊密結(jié)合實際社會現(xiàn)狀。另外，校企合作總體上仍停留在低淺層次，產(chǎn)教融合力度不夠，從而最終導(dǎo)致人才的知識能力與就業(yè)崗位的要求不匹配，以及實踐運(yùn)用能力不強(qiáng)等一系列問題。第三，高校教學(xué)一直飽受詬病，其中以教學(xué)方式僵化、課堂缺乏互動以及成績考評單一等問題尤為突出，這些問題的存在不但降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，而且抑制了學(xué)生思維與意識的創(chuàng)新，與“雙創(chuàng)”這一時代要求背道而馳。

綜上所述，我國應(yīng)用型人才培養(yǎng)脫離產(chǎn)業(yè)需求的問題，不但體現(xiàn)在人才需求結(jié)構(gòu)方面，而且還面臨著人才需求數(shù)量缺口持續(xù)增大的挑戰(zhàn)，人才供給側(cè)的改革勢在必行。我國高校應(yīng)用型改革已成為解決人才培養(yǎng)問題的重要途徑之一，高校須全方位地對人才培養(yǎng)作出相應(yīng)改革，尤其應(yīng)側(cè)重于檢驗人才培養(yǎng)質(zhì)量的教育評價這一環(huán)節(jié)，從而適應(yīng)和滿足我國產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革對應(yīng)用型人才的新需求。

2 當(dāng)前應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)

從市場需求角度來說，新的生產(chǎn)方式催生新的人才需求，而人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以滿足社會對人才的需求為導(dǎo)向。在人才需求方面，當(dāng)前社會正處于新一輪的科技革命浪潮中，新一輪科技革命對社會生產(chǎn)方式革新具有深遠(yuǎn)影響，不斷催生著新的人才需求，具體體現(xiàn)在：一是在人才類型方面，呈現(xiàn)出需求類型快速變化的特征，應(yīng)用型與技能型人才的價值逐漸顯現(xiàn)，我國人才培養(yǎng)應(yīng)以能快速調(diào)整且及時培養(yǎng)出滿足社會所需的人才類型為目標(biāo)。二是在人才數(shù)量方面，隨著智慧場景的不斷擴(kuò)展，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對相關(guān)行業(yè)應(yīng)用型人才數(shù)量的需求出現(xiàn)大幅增長趨勢，我國應(yīng)用型人才培養(yǎng)同樣也應(yīng)將提升培養(yǎng)規(guī)模作為目標(biāo)，要能提供社會所需數(shù)量的人才。

從人才培養(yǎng)的本質(zhì)角度看，培養(yǎng)目標(biāo)是任何教育工作的出發(fā)點與基本組成部分，培養(yǎng)目標(biāo)對人才的培養(yǎng)類型、規(guī)格與質(zhì)量具有重大影響。通常認(rèn)為，人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)反映出學(xué)生畢業(yè)后約5年在社會與專業(yè)領(lǐng)域預(yù)期取得的成就。不同于理論型與技能型人才，應(yīng)用型人才作為直接服務(wù)于生產(chǎn)和社會實踐的復(fù)合型人才，其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)突出重應(yīng)用與強(qiáng)實踐兩點。然而，我國目前對于應(yīng)用型人才尚存在培養(yǎng)特色不鮮明、與社會發(fā)展需求不匹配以及缺乏完整的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系等問題。陳丙義（2014）[1]認(rèn)為從總體角度，當(dāng)前目標(biāo)體系未能完全符合我國對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求，從內(nèi)容角度，未能充分體現(xiàn)我國應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實際。彭道林（2013）[2]批評當(dāng)前應(yīng)用型人才培養(yǎng)中所提倡的根據(jù)市場需求培養(yǎng)人才的辦學(xué)目標(biāo)，帶有明顯的功利主義色彩，將使我國的大學(xué)離真正的高等教育精神越來越遠(yuǎn)。

針對這一現(xiàn)實問題，大量研究開始圍繞應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)展開探討。李志義等（2018）[3]認(rèn)為我國應(yīng)用型高校應(yīng)樹立以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)，堅持以適應(yīng)職場為方向的培養(yǎng)模式，并構(gòu)建出了以O(shè)BE為基礎(chǔ)的“113”應(yīng)用型人才培養(yǎng)新體系。楊嶺等（2021）[4]建議應(yīng)用型人才改革應(yīng)立足于當(dāng)前社會背景，并以滿足“產(chǎn)業(yè)變革、市場需求”，以及“依托學(xué)科、面向應(yīng)用”為培養(yǎng)目標(biāo)。沈麗麗（2017）[5]則從應(yīng)用型人才滿足社會需求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求出發(fā)，提出構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心培養(yǎng)目標(biāo)的就業(yè)導(dǎo)向型培養(yǎng)模式。梁秀生等（2018）[6]指出高校培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)與時俱進(jìn)，從“擴(kuò)大就業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案哔|(zhì)量就業(yè)”，并且從培養(yǎng)方案設(shè)計、產(chǎn)教融合機(jī)制建設(shè)與企業(yè)深度參與這三個方面入手來實

現(xiàn)“高質(zhì)量就業(yè)”這一目標(biāo)。馬晶（2017）[7]指出關(guān)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定，應(yīng)從知識建構(gòu)、能力組成、態(tài)度養(yǎng)成與素養(yǎng)提升來設(shè)定。其中，在知識構(gòu)建方面，應(yīng)用型人才應(yīng)具備基本的文化知識與專業(yè)知識；在能力組成方面，應(yīng)用型人才應(yīng)擁有實踐能力；在態(tài)度養(yǎng)成方面，應(yīng)用型人才應(yīng)擁有自尊自愛、自立自信的生活態(tài)度；在素養(yǎng)提升方面，應(yīng)用型人才應(yīng)擁有健全的人格、良好的心理素質(zhì)。杜承銘（2006）[8]建議從應(yīng)用型人才培養(yǎng)的三個定位角度來設(shè)定目標(biāo)：從類型定位角度，應(yīng)為各行各業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型與專業(yè)型高級專門人才；從層次定位角度，目標(biāo)應(yīng)為重視高層次拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)從事生產(chǎn)、管理與服務(wù)等工作的相應(yīng)人才，側(cè)重于應(yīng)對實踐性問題；從服務(wù)定位角度，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為主要服務(wù)對象，培養(yǎng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所亟須的應(yīng)用型人才。陳丙義（2014）則將應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)劃分為素質(zhì)、能力與知識三個方面，并分別總結(jié)對比了德國、美國、中國臺灣與中國內(nèi)地在這三個方面的異同。綜合現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)研究成果及觀點，結(jié)合當(dāng)前我國總體形勢，本文認(rèn)為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)以培養(yǎng)具有較強(qiáng)實踐能力的人才為基本目標(biāo)，從而滿足在當(dāng)前新一輪信息革命的賦能下，社會對人才類型與數(shù)量的新需求。

3 現(xiàn)行應(yīng)用型人才教育評價模式與當(dāng)前培養(yǎng)目標(biāo)的適配性

教育評價的本質(zhì)是為了促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，針對不同類型的人才，應(yīng)構(gòu)建與其特征及人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的教育評價模式，這樣才能分類培養(yǎng)出滿足社會不同需求的不同類型人才。對于應(yīng)用型人才，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)以及高效的教育評價模式被廣泛認(rèn)為是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑。高校應(yīng)該根據(jù)社會對應(yīng)用型人才內(nèi)涵、素質(zhì)與能力的要求，來合理設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)與改進(jìn)教育評價工作。當(dāng)前已有大量研究探討了現(xiàn)行應(yīng)用型人才教育評價模式與當(dāng)前培養(yǎng)目標(biāo)之間的適配性與存在的問題。涂葉滿和張慶吉（2013）[9]以“應(yīng)用型本科院校課程考試改革”為主題，對相關(guān)研究進(jìn)行了綜述，并發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前很多課程考試存在與其培養(yǎng)目標(biāo)不匹配等問題。齊書宇和李國香（2018）[10]比照《華盛頓協(xié)議》畢業(yè)生素質(zhì)規(guī)定，有針對性地指出了當(dāng)前教學(xué)評價模式存在的以結(jié)果評估為主，輸入輸出動態(tài)評價系統(tǒng)與培養(yǎng)目標(biāo)不對接等問題。彭順緒（2021）[11]認(rèn)為學(xué)生應(yīng)用實踐能力的全面發(fā)展是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)，因此對教育質(zhì)量的評價也應(yīng)該要全面衡量，而當(dāng)前的應(yīng)用型高校中只有很少的一部分有建立起關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的綜合性評價體系，對學(xué)生發(fā)展的評價方式往往單一且不科學(xué)，停留在對過去評價標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械執(zhí)行上，難以真正促進(jìn)其人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。孫健（2021）[12]從應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位角度出發(fā)，指出部分高校因自身辦學(xué)定位不精準(zhǔn)，導(dǎo)致其人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確，未能制訂出能促進(jìn)自身發(fā)展的教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，存在照搬研究型大學(xué)的教育評價模式等問題。張?zhí)N（2017）[13]認(rèn)為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)以社會需求為導(dǎo)向，社會對人才的評價至關(guān)重要，而當(dāng)前高校并未將社會評價作為判斷人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，缺乏對社會評價重要性的認(rèn)識。綜上所述，當(dāng)前應(yīng)用型人才教育評價模式與當(dāng)前培養(yǎng)目標(biāo)的適配度不高，現(xiàn)行模式并不能較好地測評人才的實踐應(yīng)用能力，尤其是在課程考試設(shè)置、評價系統(tǒng)構(gòu)建、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)確定等各個方面均存在問題。因此，應(yīng)用型人才教育評價模式的改革已勢在必行。

4 現(xiàn)行應(yīng)用型人才教育評價模式改革與新型模式構(gòu)建

針對當(dāng)前應(yīng)用型人才教育評價模式與其培養(yǎng)目標(biāo)適配性不高等問題，一些學(xué)者就應(yīng)用型人才教學(xué)評價改革提出了建議。黃日強(qiáng)和趙函（2008）[14]總結(jié)了澳大利亞TAFE學(xué)院職業(yè)教育的經(jīng)驗，探討了以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)化參照評價方法對我國應(yīng)用型人才教學(xué)評價改革的啟示。孫澤平（2011）[15]提出了由個體競爭向多元互動轉(zhuǎn)化的考核方式改革思路，從社會生態(tài)視角強(qiáng)調(diào)了應(yīng)用型人才教學(xué)評價與人才培養(yǎng)目標(biāo)相符的必要性。劉柏霞和史楠（2015）[16]從觀念和模式兩個層次對應(yīng)用型本科課程考試改革進(jìn)行了探索，提出應(yīng)用型本科課程考試改革應(yīng)樹立以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力為目標(biāo)，且構(gòu)建過程化立體式課程考試模式。朱秋月（2019）[17]提出“能力本位”這一理念，并指出不但應(yīng)從核心理念與邏輯體系這兩方面來對“能力本位”進(jìn)行理解,而且應(yīng)從育人機(jī)制、多元評價體系與育人生態(tài)等角度來提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。周英文和徐國慶（2020）[18]通過深入研究英國首個GES學(xué)位學(xué)徒制的背景、內(nèi)容及啟示，提出了以建立能力本位為目標(biāo)的人才評價體系,合理安排評價方式的改革建議。事實上，可從哲學(xué)視角，進(jìn)行“順推法”和“逆推法”相結(jié)合的教育評價模式，實現(xiàn)知識傳授與社會需求的統(tǒng)一，進(jìn)而實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。此類工作對現(xiàn)行評價模式存在的與培養(yǎng)目標(biāo)不匹配等問題作出了回應(yīng)，從不同的研究視角，為應(yīng)用型人才教學(xué)評價改革提供了路徑建議。綜合現(xiàn)有相關(guān)工作成果，改革重點應(yīng)為確保教育評價模式能有效檢驗人才的實踐運(yùn)用能力。

同時，一些學(xué)者將視線聚焦于應(yīng)用型人才教學(xué)評價模式的構(gòu)建，嘗試構(gòu)建以人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向的全新教育評價模式。其中，部分學(xué)者圍繞應(yīng)用型人才評價模式中應(yīng)包含的維度與要素進(jìn)行了研究。劉迎春和熊志卿（2004）[19]對應(yīng)用型人才知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)這三個維度開展了探索式原創(chuàng)研究，為后續(xù)研究奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。王云兒（2011）[20]的研究強(qiáng)調(diào)了評價維度的選取應(yīng)與人才培養(yǎng)目標(biāo)相吻合，重點解答應(yīng)以知識、能力、素質(zhì)三維中的哪一個或者哪幾個維度作為評價標(biāo)準(zhǔn)。宋克慧等（2012）[21]認(rèn)為對于應(yīng)用型人才，其知識、能力與素質(zhì)不但存在共性要求，而且也具有個性特征。馬晶（2017）分析了應(yīng)用型人才應(yīng)具備的知識、能力、態(tài)度與素養(yǎng)，對具體評價指標(biāo)進(jìn)行了探究。另外，部分學(xué)者嘗試對應(yīng)用型人才的評價體系進(jìn)行建模，此類研究重點關(guān)注應(yīng)用型人才教學(xué)評價模式的理論框架與建模的技術(shù)方法?？铝粒?019）[22]以CIPP模型為基礎(chǔ)，成功構(gòu)建出了以背景、投入、過程與成果為組成成分的系統(tǒng)分析框架,并構(gòu)建了基于德爾菲法和層次分析法的應(yīng)用型高校教育評價體系，可用于檢驗應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度。胡琦（2020）[23]根據(jù)CIPP評價模式，構(gòu)建了包含目標(biāo)、投入、過程與成果要素的應(yīng)用型專業(yè)評價體系。這些研究工作對構(gòu)建以應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向的教學(xué)評價模式具有重要的方法論啟示。

5 總結(jié)

應(yīng)用型人才培養(yǎng)是當(dāng)前我國高等教育改革的因應(yīng)之策。如何有效發(fā)揮教育評價的指揮棒功能，構(gòu)建適用于應(yīng)用型人才的教育評價模式，關(guān)系到應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的落地。本文圍繞著應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)下的教育評價改革為何改與如何改這一系列問題開展研究，首先探討教育評價模式的改革背景，其次厘清了吻合當(dāng)前我國總體形勢的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，再次討論了現(xiàn)行主流教育評價理念方法與當(dāng)前應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的適配度，最后探索了與目前應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)相契合的教育評價模式改革思路和方法。通過上述研究，本文從應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)著眼，在總結(jié)現(xiàn)有教育評價改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點探討了涵蓋多元評價指標(biāo)的多維應(yīng)用型人才教育評價模式，可為相關(guān)理論研究提供參考，為實踐工作提供啟示。