文/廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 胡靈娟

城建檔案是城市規(guī)劃、更新、建設(shè)、管理過(guò)程中產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的文件材料，是城市建設(shè)和發(fā)展的直接記錄和重要依據(jù)。新時(shí)代，提高城市治理現(xiàn)代化管理水平，完善公共文化服務(wù)體系，提升城市文化自信，城建檔案建設(shè)不可或缺。因此，利用城建檔案打造文化底蘊(yùn)濃厚的現(xiàn)代化城市，服務(wù)國(guó)家綜合治理能力是新時(shí)代城建檔案文化建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

近年，廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱“廣州市規(guī)劃院”）在檔案工作實(shí)踐中，牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性，自覺(jué)肩負(fù)起“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的重要職責(zé)，選取檔案中單位發(fā)展與國(guó)家發(fā)展同頻共振的素材，強(qiáng)化檔案中的政治特質(zhì)；選取契合時(shí)代的主題，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，推動(dòng)檔案工作在新時(shí)代中實(shí)現(xiàn)新的作為。黨的十八大以來(lái)，廣州市規(guī)劃院通過(guò)舉辦系列檔案專欄、展覽，制作畫(huà)冊(cè)，匯編資料，歷史沿革發(fā)展編寫(xiě)，古建筑保護(hù)、項(xiàng)目成果展示，扶貧歷程的回顧等等，描繪出廣州市規(guī)劃院在城市建設(shè)中的成績(jī)和與祖國(guó)共進(jìn)步的發(fā)展歷程，增強(qiáng)職工、干部對(duì)祖國(guó)、對(duì)城市、對(duì)單位歷史的認(rèn)同，沉寂的城建檔案成為宣傳城市文化自信的有力推手、成為紅色主題教育的思想陣地，成為人類社會(huì)和諧發(fā)展強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。

一、企業(yè)檔案文化開(kāi)發(fā)編研現(xiàn)狀及案例分析

建筑是城市中最美的風(fēng)景，也是城市文化最直觀的體現(xiàn)，蘊(yùn)含著這座城的傳統(tǒng)文化、特色風(fēng)格乃至價(jià)值理念、精神品格。如果說(shuō)建筑是城市的骨架，文化就是建筑的靈魂。城建檔案中包含了當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、歷史條件、時(shí)代變遷等諸多信息，為城市的發(fā)展變化描繪了清晰的軌跡。作為記錄“過(guò)去”的記憶、發(fā)展“未來(lái)”的基石，城建檔案的開(kāi)發(fā)利用能夠挖掘城市建設(shè)中蘊(yùn)藏的信息，探尋曾經(jīng)的記憶，從而引領(lǐng)城市文化建設(shè)的方向，滿足公眾精神文化需求，實(shí)現(xiàn)文化的延續(xù)與發(fā)展。新的歷史機(jī)遇下，廣州正舉全市之力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代改革開(kāi)放的“廣州答卷”。廣州市規(guī)劃院作為城市建設(shè)的中堅(jiān)力量，牢記囑托、踔厲篤行，從三個(gè)方面發(fā)揮城建檔案作為文化資源的作用，為城市發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（一）以時(shí)代為己任，發(fā)揮城建檔案文化作用?！傲}皆通海，青山半入城”，廣州市作為具有2200多年建城史的歷史文化名城，積淀深厚，文化資源豐富。中國(guó)傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院發(fā)布《中國(guó)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告（2016）》的指出，廣州城市文化競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)得分穩(wěn)居全國(guó)第三。2017年12月，習(xí)近平向廣州《財(cái)富》全球論壇發(fā)來(lái)賀信，汪洋出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，提高了論壇層次，歷久彌新的千年商都、改革開(kāi)放的前沿之地廣州成為全球的矚目之地。2018年是廣州城市形象國(guó)際傳播年，向世界展示中國(guó)廣州改革開(kāi)放40年以來(lái)取得的巨大歷史性成就，向世界宣告已形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局。其中，城建檔案發(fā)揮了重要作用。新舊城市對(duì)比，反映了時(shí)代發(fā)展中城市的變遷；新舊建筑街區(qū)改造，呈現(xiàn)了建筑設(shè)計(jì)的改變緣由和歷程。環(huán)境、交通、人文的變化真實(shí)、立體、全面，城建展現(xiàn)城市更新變換，使廣州城市文化不再是抽象空洞的詞匯，不再是虛無(wú)縹緲的概念，廣州城市文化影響力得以提升，城市文化的感召力和親和力得以建立。廣州城建檔案的開(kāi)發(fā)利用讓廣州充當(dāng)了世界了解中國(guó)現(xiàn)狀的一扇明窗。

2018年，習(xí)近平總書(shū)記在考察廣州永慶坊時(shí)指出，要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，要采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。借此機(jī)會(huì)，廣州市規(guī)劃院編制了《繡珠江》《從城建檔案視角看廣州城市變遷》，以穿城而過(guò)的“三十公里精品珠江”為舞臺(tái)，匯編規(guī)劃院各時(shí)期，在沿江發(fā)展的代表項(xiàng)目，展現(xiàn)規(guī)劃院全專業(yè)鏈“深耕廣州、院隨城興”，為城市建設(shè)的輝煌成就而喝彩點(diǎn)贊。

城建檔案文化資源的開(kāi)發(fā)利用可以讓我們了解城市建設(shè)的歷史，領(lǐng)會(huì)建設(shè)者對(duì)未來(lái)發(fā)展的思考，加深居住的人們對(duì)城市的歸屬感和認(rèn)同感，這種文化認(rèn)同是凝聚人心所向的基礎(chǔ)，是政府決策、實(shí)踐與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參考依據(jù)。離開(kāi)城建檔案的編研，城市文化建設(shè)便成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。

（二）以紅色為主題，活化城建檔案文化魅力。廣州市規(guī)劃院作為華南地區(qū)歷史悠久、專業(yè)齊全、綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先的規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)高新技術(shù)單位，業(yè)務(wù)涵蓋城市規(guī)劃、測(cè)繪地理信息、建筑設(shè)計(jì)、市政與景觀、巖土工程、工程管理與咨詢六大領(lǐng)域，檔案種類齊全、資源豐富。2017年，廣州市規(guī)劃院建構(gòu)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了檔案管理信息化。近5年，廣州市規(guī)劃院借助檔案數(shù)字化、便捷化，讓我們進(jìn)一步挖掘城建檔案的利用價(jià)值，通過(guò)各種形式發(fā)揮檔案文化宣傳作用，提升員工的凝聚力和單位的整體戰(zhàn)斗力。

廣州市規(guī)劃院在建院65周年之際，以院歷史沿革和黨團(tuán)建設(shè)為主線，推出系列“檔案”展覽。第一期“光輝歲月”，以翔實(shí)的歷史畫(huà)面和內(nèi)容，為干部職工了解和感知單位發(fā)展歷程駕起一條獨(dú)特的時(shí)空記憶通道；院市政專業(yè)20周年慶時(shí)，策劃了“聚力奮進(jìn)二十載、砥礪前行市政人”的展覽，描繪了院市政專業(yè)堅(jiān)持走開(kāi)拓創(chuàng)新之路，用精品工程樹(shù)立業(yè)界品牌的20年，發(fā)出“專業(yè)進(jìn)步需要與歷史同行，與時(shí)代共進(jìn)”的聲音；新中國(guó)成立70年之時(shí)，以重大項(xiàng)目為主線，策劃了“我的祖國(guó)我的院”展覽，回顧單位與祖國(guó)、與廣州相濡以沫的點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)。一個(gè)個(gè)具有里程碑意義的事件、項(xiàng)目，用檔案講好黨的故事，形成一批具有廣泛傳播力、影響力的文化精品。一期期利用城建檔案制作的“檔案”展覽展示了廣州市規(guī)劃院文化特色，增強(qiáng)了員工的自豪感、獲得感、榮譽(yù)感和歸屬感，發(fā)揮了傳播的正效應(yīng)。

（三）以服務(wù)為宗旨，凸顯城建檔案文化效能。城建檔案文化開(kāi)發(fā)服務(wù)城市建設(shè)規(guī)劃。針對(duì)大量具有歷史文化價(jià)值的古建筑群、單體文物古建面臨的急功近利式的改造和破壞，市規(guī)劃院選取相關(guān)項(xiàng)目工程，編研出《文物保護(hù)勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)錄》，提醒規(guī)劃者們科學(xué)合理地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，對(duì)當(dāng)今的城市建設(shè)決策者、規(guī)劃者發(fā)出了建設(shè)必須尊重歷史發(fā)展規(guī)律的警告。如今廣州民國(guó)時(shí)期的建筑，既鐫刻著歷史的印記，又開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代建筑風(fēng)格，具有鮮明的歷史文化特色。

1.城建檔案文化開(kāi)發(fā)服務(wù)政府決策。2017年舉辦的“廣州人居規(guī)劃建設(shè)展覽”，廣州市規(guī)劃院及時(shí)跟進(jìn)，挖掘檔案資料，通過(guò)展示廣州在交通改善、水治理、城市更新等方面的先后改進(jìn)的實(shí)踐成果，直觀而生動(dòng)地描述了廣州的民生、環(huán)境等情況，為廣州的城市文化建設(shè)提供展示平臺(tái)，此展示讓民眾理解政府行為，為政府推進(jìn)城市建設(shè)工作得以順利開(kāi)展。

2.城建檔案文化開(kāi)發(fā)服務(wù)國(guó)家綜合治理。作為國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市，廣州是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量，對(duì)貴州、新疆、西藏、四川、廣西、梅州、清遠(yuǎn)、汕尾等地開(kāi)展扶貧協(xié)作和對(duì)口支援合作。2020年國(guó)際檔案日，廣州市規(guī)劃院以扶貧項(xiàng)目為主線舉辦展覽，展示了作為綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先的規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)高新技術(shù)單位，在脫貧路上聞令而動(dòng)，用技術(shù)賦能服務(wù)發(fā)展，用科技創(chuàng)新服務(wù)民生建設(shè)的風(fēng)采。此外，挖掘出項(xiàng)目背后扶貧人的生活點(diǎn)滴，講出扶貧故事，詮釋出新時(shí)代企業(yè)檔案文化中蘊(yùn)含的中國(guó)精神、時(shí)代品格。

二、新時(shí)代企業(yè)檔案文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

在廣州市規(guī)劃院城建檔案文化資源開(kāi)發(fā)利用中，筆者對(duì)城建檔案文化建設(shè)有了新的思考。學(xué)術(shù)界對(duì)檔案文化開(kāi)發(fā)多從技術(shù)手段及方式方法的角度展開(kāi)，側(cè)重技術(shù)指標(biāo)，采用的是對(duì)相關(guān)檔案內(nèi)容的挑選、分析、研究、綜合、編排、評(píng)價(jià)等手段。但筆者認(rèn)為，在時(shí)代節(jié)奏快，需求多的市場(chǎng)下，檔案文化開(kāi)發(fā)更需要牢記檔案的政治屬性，與時(shí)代接軌。檔案人需關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)，提高政治敏感度，創(chuàng)新、獨(dú)立、主動(dòng)鉆研工作，提高自身修養(yǎng)。

（一）缺乏對(duì)時(shí)事政治的學(xué)習(xí)和關(guān)注。檔案文化開(kāi)發(fā)是一種復(fù)雜的智力型投入，應(yīng)同檔案編研相同，包括“編”和“研”兩層含義，特別是“研”，即研究性質(zhì)。筆者認(rèn)為，“研”的過(guò)程要深刻把握檔案的政治屬性和歷史屬性。

城建檔案服務(wù)對(duì)象一般局限于各單位的一線技術(shù)人員，偶爾被動(dòng)服務(wù)于城市建設(shè)、服務(wù)于政府部門和越來(lái)越多的社會(huì)公眾，是一種“你需要、我提供”的狀態(tài)。企業(yè)注重效益，其檔案管理人員長(zhǎng)期伏案工作，接觸政治思想培訓(xùn)少，缺乏對(duì)社會(huì)的關(guān)注，忽略對(duì)國(guó)家、對(duì)省市、對(duì)行業(yè)的政策理解……以至于在檔案文化開(kāi)發(fā)中不能結(jié)合時(shí)事進(jìn)行有效的主題提煉，不能開(kāi)展更多具有反映國(guó)家主題教育、現(xiàn)代城市和行業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)熱點(diǎn)的編研推介。

（二）缺乏對(duì)新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。檔案管理人員長(zhǎng)期工作在故紙堆，日常工作量的飽和及常態(tài)化的借閱工作很難提起檔案人員的工作熱情；編研內(nèi)容被館藏內(nèi)容局限，拘束于館藏內(nèi)容的豐富度；編研服務(wù)理念存在一定的狹隘性，后期成果普遍得不到重視；現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段更新快，不能靈活掌握運(yùn)用當(dāng)下數(shù)字化的館藏內(nèi)容的易攝取等特點(diǎn)；新時(shí)代宣傳的網(wǎng)絡(luò)化手段也亟須檔案人員學(xué)習(xí)跟進(jìn)，業(yè)務(wù)上的欠缺和新時(shí)代帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)因素都桎梏著檔案人員對(duì)檔案文化資源的開(kāi)發(fā)研究。

（三）缺乏對(duì)未來(lái)歷史的思考。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“在對(duì)歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來(lái)。”開(kāi)發(fā)利用檔案的有效信息是檔案人義不容辭的責(zé)任，檔案貫穿歷史、延續(xù)未來(lái)?，F(xiàn)實(shí)中，檔案管理缺乏檔案專業(yè)復(fù)合型人才；史學(xué)界摒棄了檔案學(xué)是歷史學(xué)的輔助科目的觀點(diǎn)，著重強(qiáng)調(diào)檔案學(xué)的獨(dú)立學(xué)科地位，弱化了歷史學(xué)的研究，局限了檔案的開(kāi)發(fā)；檔案管理部門對(duì)檔案的信息屬性不重視，行政工作中沒(méi)有配備健全的激勵(lì)措施和資金支持。

城建檔案全方位呈現(xiàn)各個(gè)時(shí)期建筑特色及其蘊(yùn)含的當(dāng)時(shí)建設(shè)條件和時(shí)代變遷中城市等功能變化軌跡。從建設(shè)者來(lái)說(shuō)，歷史文化與現(xiàn)代化的有效融合，才使其更符合我們當(dāng)今現(xiàn)代社會(huì)的文化品位與文化需求。這也是一個(gè)亟待檔案人員思考重視的問(wèn)題。

三、未來(lái)企業(yè)檔案文化建設(shè)的趨勢(shì)展望與發(fā)展建議

（一）關(guān)注時(shí)代需求，發(fā)揮宣傳效能。檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的事業(yè)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理過(guò)程中不可或缺的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、支撐性工作。21世紀(jì)是“城市的世紀(jì)”，日后的城市競(jìng)爭(zhēng)不再局限在經(jīng)濟(jì)層面，GDP指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬實(shí)力，城市的宜居程度、口碑形象、城市文化所塑造的城市影響力和感召力，都將成為評(píng)估城市的新標(biāo)桿。新時(shí)代的檔案人員應(yīng)牢記“檔案工作姓黨”的政治要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，挖掘檔案中的文化資源，充分釋放檔案資源巨大潛能，擴(kuò)大檔案工作社會(huì)影響，利用該成果引領(lǐng)城市規(guī)劃，指導(dǎo)城市建設(shè)，踐行初心使命、深度服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和廣州建設(shè)大局。

（二）轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升個(gè)人修養(yǎng)。檔案數(shù)字化的運(yùn)用是達(dá)到管理和信息技術(shù)手段的融合統(tǒng)一，讓本單位的科技成果、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)透過(guò)記錄、存取、整合、分享、創(chuàng)新等過(guò)程，讓成果在企業(yè)中成為管理與應(yīng)用的智慧資本，并為單位可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。檔案人員應(yīng)時(shí)刻牢記為黨管史，為國(guó)守史，為民服務(wù)的主要職責(zé)，積極主動(dòng)作為，不以“專業(yè)干部”自居，學(xué)技能、學(xué)理論、關(guān)注時(shí)政和國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃及行業(yè)的動(dòng)態(tài)，在檔案保管、開(kāi)發(fā)、利用、宣傳上把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，敢于善于拿起檔案武器維護(hù)黨和國(guó)家根本利益，展現(xiàn)檔案人員的政治擔(dān)當(dāng)，譜寫(xiě)新時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展新篇章。

（三）抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)制檔案精品。堅(jiān)持服務(wù)陣地是檔案“思想庫(kù)”建設(shè)的重要方向之一，扣緊時(shí)代主題，唱響主旋律，為政治服務(wù)；堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)，把握時(shí)代脈搏和國(guó)家發(fā)展背景下的生產(chǎn)需求，為城市建設(shè)服務(wù)；堅(jiān)持多維發(fā)展，創(chuàng)新利用載體開(kāi)發(fā)檔案文化資源，為人民大眾服務(wù)。開(kāi)發(fā)中注重智能協(xié)同、資源共享，擴(kuò)充編研作品的廣度、深度；采用團(tuán)隊(duì)協(xié)作、專家點(diǎn)評(píng)、民眾調(diào)查等方式，提高綜合性的研判能力；全面提高檔案編研成果的數(shù)量、檔次和品位，增強(qiáng)可讀性、時(shí)效性，以滿足社會(huì)不同階層利用。

四、結(jié)語(yǔ)

新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》將推進(jìn)檔案開(kāi)放與利用寫(xiě)在更重要的位置，檔案重藏輕用的現(xiàn)象將徹底改變。檔案的文化資源開(kāi)發(fā)利用與城市文化的科技發(fā)展將齊頭并進(jìn)，不斷增強(qiáng)檔案工作履職能力，讓檔案工作更好體現(xiàn)時(shí)代性，在服務(wù)國(guó)家綜合治理上發(fā)揮更多效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奉獻(xiàn)出“蘭臺(tái)人”的智慧和力量。