繆小龍 周愛軍

（1江蘇省南通市如東縣農林科技信息站，南通 226400；2如東縣農業(yè)技術推廣中心，南通 226400）

近年來，隨著互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能和實體經濟的深度融合，農業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化成為了農業(yè)發(fā)展的新動能。中共中央、國務院出臺了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等政策，要求大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)，實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動農業(yè)數(shù)字化轉型。為落實中央決策部署，加快推動江蘇省農業(yè)農村生產經營精準化、管理服務智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，江蘇省委、省政府成立了農業(yè)農村工作領導小組，研究制定了《2021年度全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施方案》，提出了推進全省數(shù)字農業(yè)農村建設的任務和要求。如東縣根據上級相關要求，出臺了《關于分解落實全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標的通知》，該文件是指導2021年如東縣數(shù)字農業(yè)農村建設的綱領性文件，突出了數(shù)字農業(yè)農村建設在如東縣鄉(xiāng)村振興中的重要地位。在此背景下，為提升如東縣農業(yè)精準化、智能化水平，筆者擬對如東縣數(shù)字農業(yè)建設的主要做法、取得的成效和存在的主要問題進行分析，并有針對性地提出相關發(fā)展建議，以期為加快如東縣數(shù)字農業(yè)建設、彌合城鄉(xiāng)差距提供參考。

1 如東縣數(shù)字農業(yè)發(fā)展概況

如東縣位于江蘇省沿海、長江北側，是南通市北三縣之一。如東縣耕地面積為1.09×105hm2，農用地面積為1.43×105hm2，建設用地面積為3.13×104hm2，水域面積為1.70×104hm2。農作物以水稻、小麥為主，兼有油料、蔬菜等。如東縣東面和北面瀕臨黃海，自然資源非常豐富，是全國最大的文蛤和條斑紫菜生產基地和出口基地，同時還曾獲得全國糧食生產先進縣、全國商品瘦肉豬基地先進縣、全國山羊板皮出口先進縣等榮譽。

如東縣農村通訊設施完備，具有發(fā)展數(shù)字農業(yè)的基礎。據2020年調查統(tǒng)計，如東縣戶籍人口100萬人（其中鄉(xiāng)村人口36.78萬人）, 寬帶用戶36萬戶，網民數(shù)84.5萬人。全縣行政村總數(shù)為207個，且所有行政村都建有電商服務站，家庭擁有電腦的農戶約占45%，2020年全縣農產品網絡零售額達9.5億元。

2 如東縣數(shù)字農業(yè)建設的主要做法

近年來，如東縣圍繞鄉(xiāng)村振興目標考核任務，以營造氛圍、需求牽引、示范推廣、政策扶持為抓手，全力推進數(shù)字技術在農業(yè)生產和發(fā)展上的應用，總結起來主要有以下四方面舉措。

2.1 定目標

為全面推進如東縣數(shù)字農業(yè)更好更快發(fā)展，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的主動性、積極性和創(chuàng)造性，切實將工作落到實處，如東縣委、縣政府出臺了《2021年度如東縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施方案》，要求把數(shù)字鄉(xiāng)村建設水平納入農業(yè)農村工作考核目標任務清單，要求每個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）加快推進物聯(lián)網、大數(shù)據、智能設備等現(xiàn)代信息技術和裝備在農業(yè)生產過程中的應用，積極推廣應用遙感監(jiān)測、智能識別等設施，引導新型經營主體在設施園藝、畜禽、水產生產、農產品加工流通、農機作業(yè)服務等方面重點發(fā)力，探索信息化技術應用模式及推進路徑，助推農業(yè)產業(yè)轉型升級。另外，要求每個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的數(shù)字農業(yè)應用點不少于5個，其中每年新增應用點不少于1個。

2.2 重宣傳

主要做法：（1）統(tǒng)一制定宣傳方案。圍繞介紹數(shù)字農業(yè)技術，結合如東縣農業(yè)生產實際，統(tǒng)一制定宣傳工作方案。（2）豐富宣傳內容。既通過報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體，也通過網站、微信等現(xiàn)代媒體，同時還利用授課培訓和田間面對面技術交流等形式，開展如東縣數(shù)字農業(yè)發(fā)展的宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍，為農業(yè)信息化技術推廣打下堅實基礎。（3）開展宣傳周活動。如東縣每年都利用手機應用技能培訓周、農業(yè)信息員技能培訓等活動，開展數(shù)字農業(yè)建設的宣傳推廣。2020年6月下旬，參加手機應用技能培訓周的學員有3 744人，通過“現(xiàn)場推廣+平臺遠程培訓”等形式，讓農民在活動中學到了技術、體驗了現(xiàn)代農業(yè)技術的發(fā)展。

2.3 育人才

為加快發(fā)展如東縣數(shù)字農業(yè)，提高農業(yè)信息化覆蓋率，2020年10月中旬，以江蘇省農業(yè)農村廳舉辦的“電子商務萬人培訓”為契機，如東縣組織了173名農業(yè)市場主體和鎮(zhèn)級為農服務信息員參加有關數(shù)字農業(yè)技術與應用方面的專業(yè)學習。另外，如東縣還特別邀請了南通科技職業(yè)學院的教授前來授課，通過培訓，學員們對數(shù)字農業(yè)有了全新的認識，為全縣加快農業(yè)數(shù)字技術的推廣和應用以及提高數(shù)字農業(yè)水平奠定了基礎。

2.4 抓服務

2020年10月中旬，如東縣組織相關人員到各數(shù)字農業(yè)應用點進行其運營情況調查時發(fā)現(xiàn)，有的數(shù)字農業(yè)應用點存在設備老舊、軟件錯誤和用戶不會使用等現(xiàn)象。為及時解決上述問題，如東縣及時聯(lián)系相關技術支撐單位進行設備更新、軟件錯誤修復、電信網絡安裝，并要求相關部門做好售后軟（硬）件維護，保證其正常運行。另外，針對部分用戶不會使用（或使用不當）相關設備，如東縣要求相關技術單位人員上門手把手教會農戶使用設備，并做好相關售后咨詢和技術指導工作。經過1個月的清查整頓，全縣所有用戶均已掌握相關技術，設備、軟件均能正常運轉，在農民群眾中取得了良好的口碑。

3 如東縣數(shù)字農業(yè)建設取得的成效

近年來，如東縣數(shù)字農業(yè)應用基地面積穩(wěn)步增長，2021年全縣新（擴）建農業(yè)物聯(lián)網技術應用點10個。其中，與種植業(yè)相關的有6個，應用面積增加53.41 hm2；與養(yǎng)殖業(yè)相關的有3個，應用面積增加1.67 hm2；與水產相關的有1個，全縣水產業(yè)物聯(lián)網應用面積達1 561.13 hm2。另外，如東縣通過持續(xù)推廣應用數(shù)字農業(yè)技術，逐步形成了支撐現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的成熟體系。目前，全縣已有農業(yè)物聯(lián)網應用點近100個，其中78個應用點已對接?。◤d）農業(yè)物聯(lián)網管理服務平臺。

4 如東縣數(shù)字農業(yè)建設中存在的主要問題

4.1 人才隊伍素質總體偏弱

如東縣大部分農民的文化知識水平偏低，很多基層農業(yè)信息員和農業(yè)市場主體的知識陳舊，缺乏對前沿數(shù)字農業(yè)技術的認識和了解；同時對利用現(xiàn)有的技術和知識，以及處理和解決農業(yè)生產中所遇到的問題的能力不強。

4.2 本地化數(shù)字農業(yè)技術缺乏

目前，如東縣數(shù)字農業(yè)建設剛起步，在某些領域的技術還處于探索階段，尤其是實用性、普及性的技術還不多。例如，如東縣地處海邊，土地與水質鹽分含量較高，因此咸水或半咸水區(qū)域內的感應器必須具有防腐蝕和防堵塞功能，但目前這種特殊的感應器應用技術還不成熟。另一方面，農業(yè)是一項投資大、周期長、回報慢的產業(yè)，部分高額的設備費用對于農民來說難以承受；此外，有的設備對自然環(huán)境的要求較高，不便在縣域內大面積推廣應用。

4.3 技術推廣和后勤服務缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理

目前，如東縣數(shù)字農業(yè)應用點呈現(xiàn)出多而雜的現(xiàn)狀，縣域內缺少大型智慧農業(yè)公司等龍頭企業(yè)來整合和推廣全縣的數(shù)字農業(yè)應用點，這也導致全縣在技術推廣和后勤服務等方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，不利于今后數(shù)字農業(yè)建設的長遠發(fā)展。

5 如東縣發(fā)展數(shù)字農業(yè)的對策與建議

5.1 抓融合，建設如東縣農業(yè)大數(shù)據平臺

要實現(xiàn)現(xiàn)有資源整合、加大項目研發(fā)、擴大資金投入，可借助省（廳）“蘇農云”平臺的建設，穩(wěn)步推進如東縣農業(yè)大數(shù)據平臺等項目實施。另外，在農業(yè)農村大數(shù)據建設中，要積極調用各條線的數(shù)據，形成信息整合流動，打造如東縣高水平信息技術平臺，堅持線上線下相結合的發(fā)展方向，整合、歸納、共享農業(yè)數(shù)據信息，詳細展現(xiàn)如東縣農業(yè)發(fā)展的全貌，從而實現(xiàn)要素的有效流動，構架完善的農業(yè)發(fā)展機制，實現(xiàn)農業(yè)數(shù)據資源的融合利用。

5.2 抓創(chuàng)新，要實現(xiàn)農業(yè)數(shù)字化

具體措施：（1）以本地獨特的地理環(huán)境為研發(fā)基礎，積極與各大專院校、科研院所合作，進行病蟲害預防、土壤監(jiān)測等先進數(shù)字農業(yè)技術的研發(fā)和創(chuàng)新。（2）充分利用當?shù)刭Y源，發(fā)展園藝、畜牧等產業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的集群化建設。（3）培育農業(yè)品牌，推進特色高效生態(tài)農業(yè)建設。（4）以農業(yè)農村創(chuàng)收致富為中心，提高農產品質量，提升農業(yè)效益，增加農民收入。

5.3 抓需求，貫徹“為民服務”理念

首先，針對農民在生產生活中的痛點和難點，基于農民需求，打造創(chuàng)新型的農業(yè)技術服務平臺。其次，在農事服務過程中，簡化農業(yè)服務流程，提高服務質量。另外，要堅持定位農業(yè)生產需求，加快推進本地數(shù)字農業(yè)共建共享，逐步實現(xiàn)農業(yè)產銷一體化服務。

5.4 抓培育，培養(yǎng)高水平信息員隊伍

首先，要培養(yǎng)一支高水平的農業(yè)信息服務團隊，促進農業(yè)發(fā)展轉型升級，為數(shù)字農業(yè)發(fā)展提供人才支撐。其次，要加強對農業(yè)經營主體的培養(yǎng)和教育，將農業(yè)互聯(lián)網、農業(yè)信息服務等數(shù)字農業(yè)技術融入到培訓課程中，提高農民的科技運用能力。

6 結 論

數(shù)字農業(yè)建設和發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要內容，不僅有利于提高人們科學利用農業(yè)資源的能力，而且對今后的農業(yè)生產和生活將產生深刻變革。目前，如東縣的數(shù)字農業(yè)發(fā)展相對于本省其他發(fā)達縣（市）而言尚處于起步階段，為此，今后全縣將繼續(xù)貫徹落實省、市主管部門對于數(shù)字農業(yè)發(fā)展的相關要求，把握當前大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)、培育戰(zhàn)略新興產業(yè)的歷史機遇，以應用需求為牽引，以頂層設計為統(tǒng)攬，以推進應用為重點，以政策扶持為保障，堅持政府推動、企業(yè)主體合作、應用資源共享的理念，圍繞農產品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)，全面進行農業(yè)數(shù)字化建設，大力提升如東縣農業(yè)精準化、智能化水平，為如東縣實現(xiàn)農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的轉變提供有力支撐。