盧琛 吳超

2020年，《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》指出，“落實(shí)職業(yè)學(xué)校并舉實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)”?？梢?jiàn)，產(chǎn)教融合已經(jīng)成為職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系密不可分。專(zhuān)業(yè)建設(shè)是職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手。當(dāng)前，職業(yè)院校高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)面臨一些問(wèn)題，有必要基于產(chǎn)教融合視域探索高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)的邏輯與規(guī)律，形成有效建設(shè)路徑。

一、構(gòu)建產(chǎn)教深度融合命運(yùn)共同體是高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)的價(jià)值取向

新職業(yè)教育法中明確指出，“國(guó)家建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。構(gòu)建產(chǎn)教深度融合命運(yùn)共同體是破解職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作現(xiàn)實(shí)困境的應(yīng)然選擇，是高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)的價(jià)值取向。產(chǎn)教深度融合命運(yùn)共同體，是指校政行企多元主體出于價(jià)值認(rèn)同與共識(shí)，以共同愿景為引領(lǐng)、以互利共贏為紐帶所形成的文化綜合體。產(chǎn)教深度融合命運(yùn)共同體具有戰(zhàn)略、利益、文化共同體的多維特征，使多元主體間產(chǎn)生“奇妙而積極的化學(xué)反應(yīng)”，繼而做出目的與價(jià)值相統(tǒng)一的共同行動(dòng)，同步推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

1.產(chǎn)教深度融合是助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求。職業(yè)院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上體現(xiàn)在所辦專(zhuān)業(yè)的社會(huì)影響力方面，高水平專(zhuān)業(yè)是各院校的“金字招牌”。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，這對(duì)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)提出了更高要求。為了適應(yīng)新形勢(shì)，職業(yè)院校必須全面推進(jìn)高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格依循產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)整，暫?；蛱蕴蜆I(yè)率較低、可持續(xù)發(fā)展能力較差的專(zhuān)業(yè)，保障專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高契合度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力。

2.產(chǎn)教深度融合是職業(yè)院校提升社會(huì)服務(wù)能力的必然選擇。職業(yè)院校不僅承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重任，還肩負(fù)著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，各行各業(yè)對(duì)應(yīng)用型、技術(shù)型、創(chuàng)新型人才的需求持續(xù)提升。然而，許多職業(yè)院校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)往往對(duì)社會(huì)需求和企業(yè)需求缺乏調(diào)研，沒(méi)有建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置論證機(jī)制和專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)測(cè)機(jī)制，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)，培養(yǎng)的人才無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。因此，應(yīng)通過(guò)高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)，將專(zhuān)業(yè)課程基礎(chǔ)相近、資源共享能力強(qiáng)、就業(yè)崗位相近的關(guān)聯(lián)專(zhuān)業(yè)組成專(zhuān)業(yè)群，注重課程與崗位的有效銜接。

3.產(chǎn)教深度融合是調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局的題中之義。專(zhuān)業(yè)建設(shè)是職業(yè)院校優(yōu)化教學(xué)管理體系、深化教育教學(xué)改革的切入點(diǎn)。專(zhuān)業(yè)是職業(yè)院校教育管理及各項(xiàng)事務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)單元，無(wú)論是組織架構(gòu)、人才建設(shè)，還是校企協(xié)同、經(jīng)費(fèi)投入，無(wú)不立足于各專(zhuān)業(yè)展開(kāi)。因此，專(zhuān)業(yè)水平高低不僅是職業(yè)院校人才培養(yǎng)水平的首要體現(xiàn)，還是評(píng)判職業(yè)院校辦學(xué)水平的主要依據(jù)。建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)有利于增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的適應(yīng)性，推動(dòng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)布局、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求對(duì)接，是職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)之需。

二、產(chǎn)教深度融合命運(yùn)共同體視野下高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)的主要問(wèn)題

1.專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合度低。產(chǎn)教深度融合要實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的技術(shù)技能人才。專(zhuān)業(yè)設(shè)置是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，職業(yè)院校要提升專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合度。高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)旨在塑造品牌、樹(shù)立標(biāo)桿，促進(jìn)職業(yè)院校不斷提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造新時(shí)代中國(guó)特色高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)新高地。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、追求高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置提出了更高要求。遺憾的是，多數(shù)職業(yè)院校還停留在傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)邏輯上，對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)發(fā)展等重視不夠。當(dāng)前，職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置普遍存在與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求不協(xié)調(diào)、與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低、專(zhuān)業(yè)覆蓋面較廣但重復(fù)率較高等問(wèn)題，未及時(shí)將區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)新工藝、新技術(shù)和新管理等的需求傳導(dǎo)到專(zhuān)業(yè)設(shè)置中，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合度低，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)。此外，許多職業(yè)院校盲目追求熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，人才培養(yǎng)“同質(zhì)化”嚴(yán)重，造成較大的資源浪費(fèi)。

2.專(zhuān)業(yè)供給與產(chǎn)業(yè)需求不匹配。產(chǎn)教深度融合要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)供給能夠滿足各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需要。盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了許多有關(guān)開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作的政策文件，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)于責(zé)、權(quán)、利的相關(guān)規(guī)定比較模糊，使得企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高。職業(yè)教育缺乏企業(yè)的參與和指導(dǎo)，教學(xué)效果就會(huì)大打折扣。

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但職業(yè)院校未能緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而變化，專(zhuān)業(yè)設(shè)置滯后于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，職業(yè)院校集中開(kāi)設(shè)某一種專(zhuān)業(yè)，造成區(qū)域?qū)I(yè)型人才供給過(guò)剩，畢業(yè)生就業(yè)困難。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才需求縮減，但多數(shù)職業(yè)院校并未合理控制專(zhuān)業(yè)數(shù)量，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)供給過(guò)剩，就業(yè)難問(wèn)題進(jìn)一步加劇。第三，雖然很多職業(yè)院校定位于品牌化與特色化辦學(xué)，但并未真正打造出適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范性品牌專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)特色的缺失使得一些優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力和影響力日漸薄弱。

三、產(chǎn)教深度融合命運(yùn)共同體視野下高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)的路徑

職業(yè)院校要堅(jiān)持“控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色”的高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)思路，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，構(gòu)建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，并形成特色專(zhuān)業(yè)群，以更好地對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，提升社會(huì)服務(wù)能力。

1.以“頂層優(yōu)化”打造產(chǎn)教深度融合命運(yùn)共同體。職業(yè)院校對(duì)標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成靈活高效的專(zhuān)業(yè)調(diào)整機(jī)制，以更好地服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，破解專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合度低的問(wèn)題。

第一，職業(yè)院校將區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)的組織邏輯，將契合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為高水平專(zhuān)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，既瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)及我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，有針對(duì)性地建設(shè)專(zhuān)業(yè)群，又系統(tǒng)研判產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下企業(yè)工作內(nèi)容的變化，并及時(shí)將其轉(zhuǎn)化為專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，作為課程學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。第二，職業(yè)院校對(duì)標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、智能化、特色化、集群化、融合化方向，全面審視專(zhuān)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化原有的品牌專(zhuān)業(yè)，增設(shè)具有優(yōu)勢(shì)與特色的示范性專(zhuān)業(yè)，對(duì)于滯后或背離區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的老舊專(zhuān)業(yè)要予以整改或撤銷(xiāo)，從而確保在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)?？傊?，職業(yè)院校要積極調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

2.以“載體創(chuàng)新”打造產(chǎn)教深度融合命運(yùn)共同體。針對(duì)專(zhuān)業(yè)供給與產(chǎn)業(yè)需求不匹配的問(wèn)題，職業(yè)院校要根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求的變化，提高教育供給質(zhì)量，使培養(yǎng)的人才具有較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)性和較大的發(fā)展空間。

第一，職業(yè)院校立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，遵循動(dòng)態(tài)性、超前性、精準(zhǔn)性等原則，科學(xué)控制專(zhuān)業(yè)數(shù)量及規(guī)模，以專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量為首要標(biāo)準(zhǔn)，將小而精、規(guī)模適中、發(fā)展質(zhì)量好的專(zhuān)業(yè)作為建設(shè)重點(diǎn)，確保高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)始終與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)。第二，職業(yè)院校加快構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，通過(guò)學(xué)校課堂、實(shí)踐平臺(tái)與企業(yè)課堂的三站互動(dòng)與有機(jī)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程中教、學(xué)、測(cè)、訓(xùn)“四位一體”，以此全面推動(dòng)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的“供需接軌”。第三，職業(yè)院校加強(qiáng)與地方產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，打造特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)力，以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.以“專(zhuān)業(yè)共建”打造產(chǎn)教深度融合命運(yùn)共同體。職業(yè)院校積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)變革，秉承開(kāi)放共享的辦學(xué)理念，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)調(diào)整，提升專(zhuān)業(yè)實(shí)力。

第一，職業(yè)院校大力建設(shè)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，既要對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，建立多功能、全開(kāi)放、自助式、智能化的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，運(yùn)用視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)教學(xué)管理，又要聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和知名企業(yè)共建校外實(shí)訓(xùn)基地，豐富專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)資源，還要推廣數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)符合中高職貫通教育特色的“混合式教學(xué)平臺(tái)”，構(gòu)建完善的專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、線上線下一體。第二，職業(yè)院校精準(zhǔn)研判區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，根據(jù)自身?xiàng)l件和區(qū)域產(chǎn)業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，打造一批兼具優(yōu)勢(shì)特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與廣闊就業(yè)前景的專(zhuān)業(yè)群，匯聚各方力量，形成強(qiáng)大合力，提升學(xué)生崗位適應(yīng)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

4.以“師資融通”打造產(chǎn)教深度融合命運(yùn)共同體。職業(yè)院校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平、專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新能力。

第一，教育部門(mén)建立職業(yè)教育教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確職業(yè)教育教師應(yīng)具備的教學(xué)水平、教學(xué)能力和職業(yè)資格等級(jí)等，為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供切實(shí)可行的制度保障。職業(yè)院校加快構(gòu)建完善的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制，既要組織校內(nèi)外專(zhuān)家全面把控新教師的筆試、面試與試講等環(huán)節(jié)，持續(xù)吸納優(yōu)秀人才，又要改進(jìn)職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。第二，職業(yè)院校完善教師發(fā)展體系，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。職業(yè)院校建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，建立事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制，注重物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，完善教師工資待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制；以學(xué)校辦學(xué)與教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要為導(dǎo)向，確立教師發(fā)展的總體目標(biāo)與具體目標(biāo)，基于師德修養(yǎng)、學(xué)科教學(xué)、班級(jí)管理等專(zhuān)業(yè)發(fā)展維度，按照不同層級(jí)、不同階段的發(fā)展需求制定教師發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃，鼓勵(lì)教師跨專(zhuān)業(yè)協(xié)同配合參與教學(xué)競(jìng)賽、科研項(xiàng)目、企業(yè)橫向課題，持續(xù)提升自身的專(zhuān)業(yè)水平。第三，職業(yè)院校推行學(xué)校教師與企業(yè)教師聯(lián)合授課的“雙導(dǎo)師制”，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。一是在政府的支持和幫助下，職業(yè)院校建立靈活的人才引進(jìn)機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)高技能人才、能工巧匠以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等來(lái)校擔(dān)任兼職教師，參與教學(xué)管理和育人全過(guò)程。二是完善職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐制度，加強(qiáng)“雙師型”教師培訓(xùn)基地建設(shè)，校企在教師和員工培訓(xùn)、課程開(kāi)發(fā)、實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面開(kāi)展深度合作，促進(jìn)教師積極服務(wù)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品研發(fā)，提高實(shí)踐教學(xué)能力。

綜上所述，職業(yè)院校要緊密對(duì)接市場(chǎng)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向和技術(shù)變革趨勢(shì)，做好專(zhuān)業(yè)調(diào)整，加強(qiáng)高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，實(shí)現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)有效對(duì)接。