龍麗波

(云南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650500)

自信是人類對(duì)堅(jiān)守的東西所體現(xiàn)出來的一種穩(wěn)定的信念，對(duì)于一個(gè)民族和國家而言，是尤為重要的精神內(nèi)核和寶貴財(cái)富。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視制度自信，作出了一系列的重要論述，2021年11月黨的十九屆六中全會(huì)指出，“總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，是在建黨百年歷史條件下開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的需要；是增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做到堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)的需要”，[1]這一重大決議集中突出了制度自信的重要性和必要性。制度自信的權(quán)威邏輯和厚重依據(jù)來源于實(shí)踐動(dòng)力、理論動(dòng)力、效能動(dòng)力，是在實(shí)踐磨礪中不斷增強(qiáng)的制度自信，是基于馬克思主義科學(xué)理論建立起來的制度自信，是能夠?qū)⒅贫葍?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的制度自信，能夠讓中國人民充分體驗(yàn)到我國國家制度的強(qiáng)大創(chuàng)造力和生命力。

一、生成動(dòng)力：“三大維度”為根本來源

制度自信不是憑空出現(xiàn)的，“實(shí)踐、理論、效能”三大來源是制度自信生成的根本動(dòng)力。從實(shí)踐動(dòng)力來分析，是切實(shí)符合我國國情、有效管用、人民衷心擁護(hù)的制度，從理論動(dòng)力來分析，是以馬克思主義為指導(dǎo)的制度理論體系，從效能動(dòng)力來分析，是能夠轉(zhuǎn)化為治理效能的制度機(jī)制。制度自信表征著黨和人民對(duì)建構(gòu)起來的國家制度的高度信心，認(rèn)同并堅(jiān)信這一科學(xué)制度能夠保障國家朝著正確的發(fā)展方向奮勇前進(jìn)。

(一)實(shí)踐動(dòng)力：符合國情、有效管用、人民擁護(hù)的制度

習(xí)近平總書記指出：“判斷一個(gè)制度是否先進(jìn)科學(xué)，要看它是否符合國情、是否有效管用、是否獲得人民的衷心擁護(hù)?！盵2]這三個(gè)方面是馬克思主義實(shí)踐標(biāo)尺科學(xué)檢驗(yàn)制度的具體表現(xiàn)。一是我國的國家制度與國情相符合，其生成與發(fā)展植根于中國實(shí)踐，既避免了照搬照抄馬克思的原創(chuàng)國家制度構(gòu)想，又立足中華文化的血脈，不斷延展了國家制度的科學(xué)性和合理性；秉持馬克思主義基本原理與我國現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則建立和完善國家制度，緊密聯(lián)系民族復(fù)興來推進(jìn)制度創(chuàng)新，集中彰顯了中華兒女對(duì)美好生活的憧憬。同時(shí)，“黨從建立之日起，全心全意致力于建立人民當(dāng)家作主的新國家，設(shè)想了科學(xué)的國家制度，與全體人民為之共同努力和斗爭”。[3]黨的十八大以來，黨和國家從戰(zhàn)略高度審時(shí)度勢(shì)，提出了社會(huì)主要矛盾的巨大轉(zhuǎn)變，基于此形成了適合我國發(fā)展的一套完整的制度體系。二是我國的國家制度有效管用。國家制度的建構(gòu)與發(fā)展并不是來自幻想，也不是來自本本和教條，而是來源于時(shí)代之問和切實(shí)破解社會(huì)問題的制度創(chuàng)新。在革命和建設(shè)時(shí)期，制度的理論凝聚力在于它具有團(tuán)結(jié)整合全體人民力量的作用，齊心協(xié)力共建能夠使全體人民站起來的制度；改革開放時(shí)期，制度的不斷完善和創(chuàng)新是為了實(shí)現(xiàn)人民的富裕生活；進(jìn)入新時(shí)代，制度的堅(jiān)持和完善是為了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。“中國社會(huì)的穩(wěn)定和諧與經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展驗(yàn)證了國家制度的有效管用?！盵4]三是我國的國家制度獲得了全體人民的衷心擁護(hù)。人心向背直接決定了制度是不是具有延續(xù)性，中華人民共和國成立以來，我國國家制度在社會(huì)發(fā)展中經(jīng)受住了“四大考驗(yàn)”和“國際大氣候”的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，把“人民擁不擁護(hù)、答不答應(yīng)、高不高興”作為制度創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)，始終保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)益，確保國家權(quán)力始終屬于人民，與各民主黨派保持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的親密關(guān)系，始終堅(jiān)持“以人民為中心”的治國理念，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中秉持“發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享”的原則，極大地增強(qiáng)了人民源自國家制度的獲得感。

(二)理論動(dòng)力：馬克思主義的科學(xué)制度理論體系

黨帶領(lǐng)全國人民在艱辛的實(shí)踐探索中逐漸形成了中國特色社會(huì)主義制度體系，這是黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)國家制度的客觀評(píng)價(jià)和科學(xué)定位?？茖W(xué)的制度體系來源于科學(xué)的理論，我國的國家制度始終根據(jù)國情堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義制度理論，不是單純照搬馬克思主義預(yù)想的模板，也不是其他社會(huì)主義國家的翻版，而是將馬克思主義基本原理視為科學(xué)方法論之后經(jīng)過創(chuàng)新得來的結(jié)果。正如恩格斯所言：“馬克思主義是方法，而不是教義，提供的并不是現(xiàn)成的教條，提供的是供研究使用的方法。”[5](P742)一是黨在堅(jiān)持馬克思主義基本原理中推進(jìn)國家制度的創(chuàng)新。馬克思主義中國化是我國國家制度形成的理論基礎(chǔ)，而我國革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐是制度理論生成不可缺少的客觀條件，基本原理僅能指引建立制度的發(fā)展趨勢(shì)，唯有充分的客觀條件才能建構(gòu)科學(xué)系統(tǒng)的制度理論，離開了列寧主義，蘇聯(lián)就不可能建立社會(huì)主義制度，離開了毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系就很難建立和完善中國特色社會(huì)主義制度。我國國家制度的理論創(chuàng)新與偉大實(shí)踐都始終遵循馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系，這是我國國家制度科學(xué)性的關(guān)鍵所在。二是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。指導(dǎo)我國國家制度創(chuàng)新的理論并不是僵化的，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是隨著時(shí)代不斷發(fā)展的馬克思主義，是堅(jiān)持和完善我國國家制度的思想寶庫和根本遵循。三是我國的國家制度正確反映了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律以及社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律。馬克思指出：“資本主義制度里不可能自發(fā)產(chǎn)生社會(huì)主義制度，需要通過共產(chǎn)黨將資本主義制度徹底推翻，建立社會(huì)主義制度，”[6](P52)既強(qiáng)調(diào)了主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮，又正確反映了共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律；將我國具體現(xiàn)實(shí)與馬克思主義基本原理有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持了馬克思主義的指導(dǎo)地位，深刻體現(xiàn)了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律；我國國家制度集中反映了我國的根本矛盾、基本矛盾以及主要矛盾的演進(jìn)變化，正確反映了社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律。因此，我國需要始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，不斷堅(jiān)持和完善事關(guān)國家繁榮昌盛的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度等一系列制度，在馬克思主義的科學(xué)制度理論的指導(dǎo)下推進(jìn)我國國家制度的發(fā)展創(chuàng)新。

(三)效能動(dòng)力：能夠轉(zhuǎn)化為治理效能的制度機(jī)制

習(xí)近平總書記指出：“我國的國家制度是富有效率、特色鮮明的?！盵7](P10)中國用短短七十多年的時(shí)間完成了西方國家用幾百年完成的工業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)總量位居全球第二位，新冠疫情防控工作獲得了整體性的成功，有力證明了我國國家制度能夠轉(zhuǎn)化為治理效能的顯著優(yōu)勢(shì)。我國的制度執(zhí)行機(jī)制形成于革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐過程中，尤為突出的就是黨領(lǐng)導(dǎo)一切的制度機(jī)制。要將制度優(yōu)勢(shì)科學(xué)轉(zhuǎn)化為治理效能，需要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，起著協(xié)調(diào)各方和總覽全局的重要作用，唯有在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，才能將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)一切的制度機(jī)制的完善，既要始終維護(hù)黨的權(quán)威，又要切實(shí)獲得廣大人民的衷心擁護(hù)。一是堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的機(jī)制。就是要增強(qiáng)廣大人民的“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，使黨的工作覆蓋到國家發(fā)展的方方面面。緊密聯(lián)系群眾是為民執(zhí)政制度的有效保障機(jī)制，通過依靠人民從而切實(shí)掌握國家的政權(quán)，時(shí)刻與人民心連心、共命運(yùn)是我們黨執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗(yàn)和階級(jí)基礎(chǔ)。通過依靠人民實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)是一項(xiàng)重要的工作途徑，也是保障制度順利執(zhí)行的機(jī)制。在抗擊新冠疫情的過程中，集中凸顯了廣大人民參與抗疫做出的巨大貢獻(xiàn)，彰顯了我國疫情防控制度的優(yōu)勢(shì)，再次用實(shí)踐表明了只有緊密聯(lián)系群眾，我國的國家制度才能落到實(shí)處。二是完善依法治國體制機(jī)制。我國的法治體系是制度體系不可缺少的組成部分，需要保障憲法在各個(gè)領(lǐng)域的全面實(shí)施，切實(shí)做到依憲治國，將憲法至上放在首位，建構(gòu)在法律面前人人平等的機(jī)制，引導(dǎo)廣大人民切實(shí)遵守法律，成為法律的捍衛(wèi)者，將制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。三是統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)與分層對(duì)接。要充分彰顯制度優(yōu)勢(shì)，各方協(xié)調(diào)構(gòu)建科學(xué)完備、系統(tǒng)規(guī)范、高校運(yùn)行的制度體系。頂層設(shè)計(jì)需要立足中央發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、總覽全局的功能，制定出關(guān)系國計(jì)民生的大政方針；分層對(duì)接需要立足地方發(fā)揮創(chuàng)造性，使來自人民的頂層設(shè)計(jì)能夠精準(zhǔn)地實(shí)施，切實(shí)凸顯制度的強(qiáng)大效能。

二、價(jià)值旨?xì)w：“四方面”彰顯了制度自信的時(shí)代價(jià)值

堅(jiān)定制度自信是新時(shí)代黨和人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的重大舉措，有利于推進(jìn)中國共產(chǎn)黨人初心和使命的踐履，有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于推進(jìn)改革開放的常態(tài)化和持久化，有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)。

(一)堅(jiān)定的制度自信有利于推進(jìn)中國共產(chǎn)黨人初心和使命的踐履

中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性主要體現(xiàn)于初心使命，即為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，初心直接決定了使命，使命切實(shí)落實(shí)了初心，集中彰顯了動(dòng)機(jī)和效果的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“全黨不要忘了我們是什么、要干什么，不要在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)中迷失了方向、迷失了自我，”[8](P15)要真正做到不忘初心、牢記使命，在堅(jiān)定制度自信中切實(shí)踐履中國共產(chǎn)黨的初心和使命。一是堅(jiān)定制度自信是中國共產(chǎn)黨使命擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在要求。黨和國家始終要求全黨將勇于擔(dān)當(dāng)作為新時(shí)代的一個(gè)偉大實(shí)踐，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要具有風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)、角色擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)以及任務(wù)擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。?jiān)定的制度自信對(duì)于共產(chǎn)黨員履行好使命擔(dān)當(dāng)發(fā)揮著重大作用，領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員需要以堅(jiān)定的制度自信起到帶頭模范作用，給全國人民做出榜樣，堅(jiān)決完成自身擔(dān)負(fù)的時(shí)代使命。二是堅(jiān)定的自信能夠增強(qiáng)黨和人民的制度認(rèn)同。我國的國家制度以其顯著的優(yōu)勢(shì)彰顯了強(qiáng)大的生機(jī)活力，既體現(xiàn)了理論的闡釋力，又展現(xiàn)了實(shí)踐的驗(yàn)證力，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的長期穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的繁榮快速發(fā)展，凸顯了制度的高效能，增強(qiáng)了黨和人民從內(nèi)心深處對(duì)國家制度的高度認(rèn)同。三是堅(jiān)定的制度自信能夠有效應(yīng)對(duì)各種敵對(duì)勢(shì)力的破壞與挑釁。盡管中國取得了讓世界各國刮目相看的成就，但一些西方國家依舊在固有價(jià)值的主導(dǎo)下曲解和攻擊中國的制度，試圖達(dá)到顛覆中國國家制度的險(xiǎn)惡目的。這種挑釁和污蔑盡管不能直接威脅我國的國家制度，但持續(xù)的輿論發(fā)酵和思想攻勢(shì)會(huì)消解和沖擊中國人民的制度自信?！案鞣N勢(shì)力分化、西化我國的圖謀從未停止過”，[9](P648)“敵對(duì)勢(shì)力往往借助制造錯(cuò)誤輿論，試圖搞垮中國的制度、搞亂中國人民的思想”。[10](P83)面對(duì)一系列敵對(duì)勢(shì)力的破壞與挑釁，需要在制度自信上不動(dòng)搖，在制度堅(jiān)守上不亂分寸，嚴(yán)格執(zhí)行我國的各項(xiàng)制度，將堅(jiān)定制度自信與勇?lián)姑鼡?dān)當(dāng)有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)踐履中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。

(二)堅(jiān)定的制度自信有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記在多種重要場合強(qiáng)調(diào)國家制度與國家治理現(xiàn)代化之間的緊密關(guān)系，二者是有機(jī)統(tǒng)一、不可分割的，堅(jiān)定的制度自信能夠進(jìn)一步推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。一是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全國人民的頭腦。黨的十八大以來，我國高度重視制度建設(shè)問題，將堅(jiān)定制度自信與推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化視為深化改革的核心，重視國家制度理論和國家治理實(shí)踐的創(chuàng)新，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平總書記有關(guān)國家制度、國家治理的系列講話精神，深刻認(rèn)識(shí)和悟透其內(nèi)在旨趣和精神實(shí)質(zhì)，積極運(yùn)用這一科學(xué)思想探索和破解國家制度與國家治理的突出難題。二是將馬克思主義基本原理與我國的國家制度現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。馬克思主義始終是我們不斷發(fā)展和完善國家制度的指導(dǎo)思想，也是我們堅(jiān)定制度自信、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要武器。馬克思有許多關(guān)于國家制度和國家治理方面的深刻論述，在《黑格爾法哲學(xué)批判》中指出：“在民主制中，法律、國家制度是人民的特定內(nèi)容和自我規(guī)定，馬克思主義政黨依靠人民的擁護(hù)而執(zhí)政，離開了人民的支持和擁護(hù)，國家機(jī)器就面臨著支離破碎的危險(xiǎn)。”[11](P590)馬克思的這些觀點(diǎn)，對(duì)于今天我們堅(jiān)定制度自信和推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化依舊具有重大的指導(dǎo)作用。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義的信奉者和實(shí)踐者，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民取得了舉世矚目的成就，彰顯了我國國家制度的優(yōu)勢(shì)，以堅(jiān)定的制度自信和制度權(quán)威有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)浪和挑戰(zhàn)。三是總結(jié)國家制度建設(shè)、國家治理的經(jīng)驗(yàn)與破解新時(shí)代的突出難題相結(jié)合。在中國這樣的大國，如何增強(qiáng)制度自信和治理好這么大的社會(huì)主義國家，沒有先例可循。黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過艱辛的探索，建立、發(fā)展和不斷完善我國的國家制度和治理體系，黨的十九屆四中全會(huì)、十九屆五中全會(huì)總結(jié)了我國在國家制度建設(shè)、國家治理領(lǐng)域積累的經(jīng)驗(yàn)和重要原則，這些經(jīng)驗(yàn)和原則深化了全國人民對(duì)國家制度的深刻認(rèn)識(shí)，是各族人民堅(jiān)定制度自信的根本所在。新時(shí)代全國人民需要始終堅(jiān)定制度自信，不斷完善和發(fā)展國家制度和治理體系，以制度問題為導(dǎo)向，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，精準(zhǔn)完善制度與治理的薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn)，以高度的制度自信實(shí)現(xiàn)國家制度執(zhí)行力與國家治理能力的雙重攀升。

(三)堅(jiān)定的制度自信有利于推進(jìn)改革開放的常態(tài)化和持久化

堅(jiān)定的制度自信能夠使各項(xiàng)制度建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)落到實(shí)處，推動(dòng)制度創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)改革開放的常態(tài)化和持久化。一是改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。建黨一百年來，黨和人民在艱辛的制度探索中不斷積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，一以貫之的制度實(shí)踐逐漸推進(jìn)了我國制度的成熟定型。尤其改革開放以來，我國在制度創(chuàng)新方面取得了開拓性進(jìn)展，順利完成了市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義有機(jī)融合的制度創(chuàng)新。中國的改革使我國國家制度得以不斷完善與發(fā)展，離開了制度自信就不會(huì)形成全面深化改革的強(qiáng)大決心，離開了持續(xù)改革，制度自信也不能持久徹底。二是制度自信是改革開放的精神支柱。習(xí)近平總書記指出：“新時(shí)代必須增強(qiáng)四個(gè)自信，牢牢把握改革開放的前進(jìn)方向?！盵12](P4)改革開放就是建立在黨和人民堅(jiān)定的制度自信基礎(chǔ)之上的，并在改革開放實(shí)踐中始終發(fā)揮制度的優(yōu)越性，通過“四個(gè)全面”“五位一體”的整體發(fā)展驗(yàn)證了我國制度明顯優(yōu)于西方國家制度。新時(shí)代全面深化改革的強(qiáng)大底氣，主要來源于我國高度的制度自信，我國的制度自信必將在深化改革過程中不斷得到錘煉、洗禮而變得更加持久穩(wěn)定。三是制度自信是推進(jìn)新時(shí)代改革開放政策發(fā)展的內(nèi)在要求。新時(shí)代改革開放的政策也相應(yīng)地出現(xiàn)了新特征和新內(nèi)涵，其中尤為關(guān)鍵的一條就是更加重視制度建設(shè)。新時(shí)代堅(jiān)定制度自信，能夠進(jìn)一步推進(jìn)改革開放政策的與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)改革開放的常態(tài)化和持久化。

(四)堅(jiān)定的制度自信有利于推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)進(jìn)程

中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開自信，制度自信是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的根本保障。一是制度自信彰顯了我國的國家制度是人民當(dāng)家作主的制度。我國的制度是黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過不懈奮斗建立起來的，是立足人民立場、以人民為中心的制度，是中國人民自己掌握自身命運(yùn)的制度。新時(shí)代不斷增強(qiáng)制度自信，突顯人民在推進(jìn)制度發(fā)展完善方面的主體性，為中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供制度保障。二是制度自信能夠整合社會(huì)力量為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)社會(huì)根基。在社會(huì)發(fā)展中制度自信能夠最大范圍整合社會(huì)中的各方資源和力量，使社會(huì)各個(gè)組織凝聚在一起，依托社會(huì)組織的驅(qū)動(dòng)力，高度重視社會(huì)組織在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)中所擔(dān)任的角色，充分發(fā)揮其整合資源的功效，集中力量突破當(dāng)前阻礙推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的難題。三是制度自信能夠激發(fā)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢(mèng)的磅礴之力。唯有堅(jiān)定制度自信，才能以飽滿的愛國情懷投入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的奮斗之中，制度自信對(duì)于中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。新時(shí)代黨和人民高度的自信，來源于中國人民選擇了社會(huì)主義制度，新時(shí)代我們比以往任何時(shí)期都更靠近中國夢(mèng)的目標(biāo)，比任何時(shí)候都更有自信、有能力實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，高度的制度自信是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)最根本的保障。

三、實(shí)踐指向：加強(qiáng)“五性”堅(jiān)定新時(shí)代的制度自信

新時(shí)代需要通過加強(qiáng)政治性把牢正確的政治方向，加強(qiáng)人民性秉持“以人民為中心”的治國理念，加強(qiáng)理論性深化制度理論的研究和宣傳教育，加強(qiáng)創(chuàng)新性不斷完善和發(fā)展制度，加強(qiáng)世界性為人類制度文明做貢獻(xiàn)等方面來堅(jiān)定制度自信。

(一)政治性：把牢正確的政治方向

改革開放以來我國堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，黨的中心工作圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來展開，但這并不表示可以忽視政治建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題中蘊(yùn)含著政治建設(shè)問題，政治關(guān)系能夠反作用于經(jīng)濟(jì)關(guān)系，我國的制度體制中既包含了基本經(jīng)濟(jì)制度及與其相關(guān)的制度，又包含了根本政治制度與基本政治制度。習(xí)近平總書記指出：“在各種制度之中，處于核心環(huán)節(jié)的是政治制度，對(duì)于國家的長治久安起著重大作用。”[13](P18)新時(shí)代必須加強(qiáng)政治性把牢正確的政治方向以堅(jiān)定制度自信。一是要堅(jiān)定政治制度自信，增強(qiáng)我國走社會(huì)主義道路的決心和信心，對(duì)我國的政治制度做到堅(jiān)信不疑，始終堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，“將根本政治制度、基本政治制度與基本經(jīng)濟(jì)制度、法律制度以及其他領(lǐng)域的體制機(jī)制結(jié)合在一起”。[14](P33)二是提高政治站位，增強(qiáng)國家的制度競爭力。制度競爭力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到一個(gè)國家的繁榮發(fā)展，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國需要具備強(qiáng)烈的制度競爭意識(shí)，將“制度守正”和“制度創(chuàng)新”有機(jī)統(tǒng)一，保持制度的穩(wěn)定性和長期性，使我國的國家制度更加成熟定型，防止陷入資本主義的話語陷阱和理論預(yù)設(shè)，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。三是堅(jiān)定政治立場，防止各類“和平演變”和“顏色革命”。國家制度是政治上層建筑的重要組成部分，階級(jí)性尤為突出，不同的制度之間往往存在試圖改變對(duì)方制度的政治斗爭，因而國家制度往往首當(dāng)其沖被攻擊。因此，維護(hù)國家制度安全迫在眉睫，需要加強(qiáng)政治性牢牢把握正確的政治方向，時(shí)刻提防來自國內(nèi)外一切破壞我國制度的勢(shì)力，不斷提升制度軟實(shí)力和競爭力。

(二)人民性：秉持“以人民為中心”的治國理念

在我國堅(jiān)持和完善國家制度需要治黨與治國的有機(jī)統(tǒng)一，必須堅(jiān)持制度治黨與制度治國，而治黨治國都是為了維護(hù)人民群眾的切身利益。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)制度的創(chuàng)新發(fā)展，使制度趨于成熟定型，最終目的就是使廣大人民更有獲得感?！盵15](P348)人們制度自信的強(qiáng)弱，關(guān)鍵在于制度效益的高低，廣大人民群眾是我國國家制度的受益者，唯有滿足全體人民對(duì)美好生活向往的制度才能使人民堅(jiān)定制度自信。一是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，拓展為人民謀福祉的制度空間。在執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提升的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要在各項(xiàng)工作中切實(shí)落實(shí)“以人民為中心”的思想，極大地釋放國家制度服務(wù)人民的力量，使制度無縫對(duì)接人民的需要，在需要的滿足過程中凸顯制度優(yōu)勢(shì)，使廣大人民獲得更多來自制度的獲得感和幸福感。二是維持國家制度與治理體系的延續(xù)性。立足國家治理現(xiàn)代化所需的制度，有針對(duì)性的創(chuàng)新制度，全方位滿足廣大人民對(duì)實(shí)現(xiàn)美好生活所需的制度，推動(dòng)制度的不斷創(chuàng)新完善和國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。三是黨性與人民性有機(jī)結(jié)合。我國的國家制度兼具黨性與人民性，中國共產(chǎn)黨是為人民謀幸福的政黨，在為人民謀幸福的探索中形成了植根于人民的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，集中反映了廣大人民的意志。在疫情抗擊中，黨和國家始終將人民的生命安全置于首位，彰顯了我國人民至上的制度價(jià)值追求，體現(xiàn)了國家制度黨性與人民性的有機(jī)結(jié)合。因此，新時(shí)代黨和國家需要秉持“以人民為中心”的治國理念，始終將滿足人民的需要作為工作目標(biāo)，使人民在實(shí)現(xiàn)美好生活向往的過程中堅(jiān)定制度自信。

(三)理論性：深化制度理論的研究和宣傳教育

理論的研究和宣傳教育對(duì)于堅(jiān)定制度自信具有十分重要的意義。習(xí)近平總書記指出：“必須高度重視對(duì)制度的理論研究，建構(gòu)起中國制度理論的話語、理論以及學(xué)術(shù)等方面的體系，增強(qiáng)制度的感召力和影響力?！盵16](P142)立足理論性深化制度理論的研究和宣傳教育，為堅(jiān)定制度自信提供思想支撐。一是深化制度理論的研究。鼓勵(lì)高校、研究所、智庫、專家、學(xué)者等積極開展制度理論研究，產(chǎn)出一大批高質(zhì)量的制度理論成果，為全國人民堅(jiān)定制度自信提供豐富的思想寶庫。二是做好對(duì)內(nèi)的制度宣傳教育工作。科學(xué)指引全國人民深刻認(rèn)識(shí)國家制度的優(yōu)越性，加強(qiáng)人民對(duì)國家制度的自信和認(rèn)同，特別要注重對(duì)青少年的制度自信教育，因?yàn)榍嗌倌甑奶厥饽挲g和閱歷局限極易受到不良意識(shí)形態(tài)的干擾和滲透，難以借助切身經(jīng)歷感悟我國國家制度的優(yōu)越性，很難透徹地看清我國制度與資本主義制度的本質(zhì)差別，從而在思想和行為中出現(xiàn)錯(cuò)誤的制度價(jià)值判斷。因而需要大力宣傳制度自信教育，利用中國抗疫的成功在兩種制度的比較之中讓青少年真正感悟我國國家制度的比較優(yōu)勢(shì)，全面認(rèn)識(shí)西方國家試圖“分化”“西化”中國的險(xiǎn)惡用心，使青少年在“愛國情、強(qiáng)國志、報(bào)國行”中始終堅(jiān)定制度自信。三是做好對(duì)外的制度宣傳推介工作。在國家發(fā)展面臨復(fù)雜的外部形勢(shì)的背景之下，怎樣利用機(jī)遇發(fā)揮中國在國際社會(huì)中的作用，關(guān)鍵在于如何讓世界各國了解并認(rèn)同我國的制度，這需要充分做好對(duì)外的制度推介工作。當(dāng)今國際輿論的主導(dǎo)權(quán)仍然在西方國家手中，尤其美國的遏華反華言論甚囂塵上，大肆詆毀和指責(zé)中國制度，既要具有愛國情懷的海外中國人與外交工作者的通力合作和據(jù)理力爭，又要黨員干部、專家學(xué)者、政協(xié)委員等關(guān)鍵少數(shù)走向國際舞臺(tái)，借助多種外交場合、國際論壇等積極參與制度推介實(shí)踐，“講清楚、講精彩”中國的制度故事。因此，深化制度理論的研究和宣傳教育既可以增強(qiáng)全國人民的制度自信，又可以加強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)中國制度的了解和接納，打破我國在國際輿論中的被動(dòng)局面，在制度理論的研究和宣傳教育中加強(qiáng)我國的制度話語權(quán)。

(四)創(chuàng)新性：不斷完善和發(fā)展制度

“中國之治”充分彰顯了我國國家制度的顯著優(yōu)勢(shì)，制度優(yōu)勢(shì)又得益于我國制度的本質(zhì)繼承與內(nèi)容創(chuàng)新。新時(shí)代需要高度重視完善和發(fā)展制度問題，在既有的基礎(chǔ)上有新作為。一是我國國家制度是人民擁護(hù)和支持的好制度，但還不是完美的制度?！皥?jiān)定全國人民的制度自信，需要大刀闊斧地革除體制機(jī)制的弊病，使制度更加持久成熟，”[17]制度自信并不意味著不思進(jìn)取，而是需要不斷去創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)、前進(jìn)，將改革創(chuàng)新與制度自信有機(jī)結(jié)合，善于探尋當(dāng)前存在的制度短板和軟肋，完善和發(fā)展制度體系以修補(bǔ)存在的制度漏洞，及時(shí)破解制度困境和瓶頸。二是在制度的守正創(chuàng)新中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠創(chuàng)造奇跡，其成功的密碼在于中國制度的守正創(chuàng)新?；厮葜袊?jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，雖然今天我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成果，但依舊不能忘卻過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱難歷史。近代以來，中國國土淪喪，民生凋敝，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，人民生活水平低下。直到中國共產(chǎn)黨以改變中國命運(yùn)、尋求民族解放和國家獨(dú)立為己任，帶領(lǐng)全國人民經(jīng)過艱辛的革命斗爭建立了新中國，在理論與實(shí)踐的結(jié)合中構(gòu)建起了社會(huì)主義制度。經(jīng)過四十多年的改革開放，我國的國家制度伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷發(fā)展創(chuàng)新，極大地推進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，使人民群眾獲得了來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展真真切切的實(shí)惠。三是國家和民族的繁榮發(fā)展離不開制度創(chuàng)新。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)需要進(jìn)一步完善和發(fā)展國家制度，需要緊跟時(shí)代發(fā)展需求，積極獲得制度創(chuàng)新的必要條件，攻克制度創(chuàng)新過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持制度本質(zhì)，又積極補(bǔ)充先進(jìn)的內(nèi)容，使我國制度趨于完善，夯實(shí)廣大人民的制度自信根基，才能實(shí)現(xiàn)國家和民族的繁榮發(fā)展。

(五)世界性：為人類制度文明做貢獻(xiàn)

新時(shí)代堅(jiān)定制度自信需要具有國際視野，立足國家遠(yuǎn)大發(fā)展戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)我國國家制度的世界意義，為人類制度文明的發(fā)展進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。一是我國國家制度是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)勝利的結(jié)果。馬克思認(rèn)為注重設(shè)計(jì)未來社會(huì)制度的細(xì)節(jié)而忽視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)必然不會(huì)取得成功，“關(guān)于未來社會(huì)組織方面的設(shè)計(jì)？在我們這里影子都沒有”。[18](P629)立足各國的現(xiàn)實(shí)國情和生產(chǎn)力水平，才能真正建立與之相適應(yīng)的制度。蘇聯(lián)國家制度的建立實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思對(duì)未來社會(huì)制度的重大創(chuàng)新。此后，蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家由于巨變，轉(zhuǎn)向了資本主義制度，使社會(huì)主義制度受到重創(chuàng)。但轉(zhuǎn)型之后的這些國家切身體驗(yàn)了兩種制度的差異，在制度比較中深刻認(rèn)識(shí)并眷戀著社會(huì)主義制度，將羨慕的眼光轉(zhuǎn)向了中國，集中彰顯了社會(huì)主義制度的科學(xué)性和先進(jìn)性。中國國家制度實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的雙重突破，是一種成熟科學(xué)的制度形態(tài)，克服和擺脫了傳統(tǒng)僵化體制的束縛，使“烏托邦”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，再次驗(yàn)證了馬克思主義的蓬勃生機(jī)。二是我國國家制度是優(yōu)于西方國家制度的新型制度。當(dāng)前世界上兩種制度之間的競爭異常激烈，以美國為首的資本主義制度，因?yàn)閮r(jià)值霸權(quán)和功利主義使之與制度文明漸行漸遠(yuǎn)，但西方國家的制度還不會(huì)消亡，“無論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會(huì)滅亡的”。[19](P33)我國國家制度是一種新的具有強(qiáng)大生命力的制度，切實(shí)保障著廣大人民的權(quán)益，是西方國家制度的取代品和對(duì)立品，其目標(biāo)就是取代不公平的具有剝削性質(zhì)的資本主義制度，天然與西方國家保障資產(chǎn)階級(jí)權(quán)益的制度對(duì)立，體現(xiàn)了中國制度是充滿希望和具有顯著優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制度。三是中國制度為廣大發(fā)展中國家的制度建設(shè)供給了有益借鑒。當(dāng)前世界上的資本主義國家比較多，但發(fā)達(dá)國家的比例很少，絕大多數(shù)發(fā)展中國家并未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展，反而饑荒、戰(zhàn)亂、貧困如影隨形。在這樣的背景下，同屬于發(fā)展中國家的中國制度的理念、原則、方法對(duì)于發(fā)展中國家的制度建設(shè)具有重大的借鑒意義。因此，作為資本主義制度超越品的中國社會(huì)主義制度，并沒有游離于人類制度文明之外，既堅(jiān)持了自身的制度特色，又吸納了一切制度的先進(jìn)因素，為人類制度文明的發(fā)展進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。

結(jié) 語

中國特色社會(huì)主義制度是國家繁榮昌盛的法寶，是人民實(shí)現(xiàn)美好生活的利器，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的根本保障。對(duì)于黨和廣大人民而言，制度自信是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的力量之源。因此，中國需要在新時(shí)代的不確定性中探尋確定性，在世界百年未有之大變局中開拓新的發(fā)展格局，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國實(shí)踐中積極進(jìn)行制度創(chuàng)新和制度建設(shè)，使各項(xiàng)制度日漸完備成熟，著力提高國家制度的軟實(shí)力和競爭力，釋放和發(fā)揮更多的制度優(yōu)勢(shì)，使廣大中國人民更加堅(jiān)定制度自信，在制度探索、制度自信和制度實(shí)踐中凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的磅礴之力。