■ 后中華 廣東省消防救援總隊訓練與戰(zhàn)勤保障支隊

一、“五全育人”概述

“五全育人”理念是領悟習總書記在黨中央召開人才工作會議重要講話精神和對青年寄語（立大志、明大德、成大才、擔大任）指示的一項重要實踐行動，是推動消防救援隊伍“鑄魂育人、立德樹人”教學培訓這一核心高質量發(fā)展的重要舉措。其主要內容為“全面發(fā)展、全員過硬、全域歷練、全程安全、全心為民”的育人理念。

（一）全面發(fā)展

全面發(fā)展，主要強調空間要素，從全方位、多層次、各環(huán)節(jié)貫徹“鑄魂育人、立德樹人”的內涵要求，注重教育內容、教育方法和教育載體等要素的適當選擇、靈活運用，使承訓單位與新消防員達成思想上的共識、情感上的共鳴，使新消防員在德、智、體、美、勞方面得到綜合提升。

（二）全員過硬

全員過硬，強調在新消防員綜合素質能力培育中不漏一人、全員過關，全面把握統(tǒng)籌尖子與一般、先進與后進、個體與整體、單項與整體的聯(lián)系。同時，要求承訓單位、新訓骨干都要樹立模范帶頭作用，將思想政治教育工作貫穿到管理教育、教學訓練的全過程，從而培養(yǎng)育人意識和增強育人責任。

（三）全域歷練

全域歷練，是指對標國家綜合性消防救援隊伍職能任務需求，以“結業(yè)即是老兵、下隊即可執(zhí)勤”為培訓目標，既要掌握理論知識、打好體能基礎、精通裝備原理，也要開展災害類型整建制合成項目實訓、演練，更要掌握教育管理、思想引導、組訓施訓、組織指揮等專項技能，讓新消防員在各個領域、各種環(huán)境、各項任務中都有經(jīng)歷、有鍛煉、有提升。

（四）全程安全

全程安全，是指要牢固樹立新消防員培訓安全理念，在落實各項安全管理制度的基礎上，培養(yǎng)識險、避險、防險等意識能力，嚴格“三線”（安全底線、紀律紅線、法律高壓線）管理，構建“四控”（內控、風控、管控、監(jiān)控）風險防御體系，確保新消防員入營、訓練生活、轉段下隊、正式執(zhí)勤、職業(yè)生涯和人生規(guī)劃實現(xiàn)全程安全發(fā)展。

（五）全心為民

全心為民，主要是以習近平總書記訓詞精神為指引，突出主動服務意識，做優(yōu)做強培訓保障，在提升攻堅打贏能力和底氣上苦練基本功、精練技戰(zhàn)術，培育新消防員“人民至上、生命至上”的職業(yè)理念。

二、新消防員入職培訓調研分析

（一）調研方法

采用問卷調研法，共設計人員成分、思想認識、文化程度、入職動機、退出原因、消費方式、家庭情況等11 個問題，以電子調研問卷和現(xiàn)場訪談的形式開展調研。

（二）調研對象

以廣東總隊前三批新消防員入職培訓為例，對新消防員2056 人、帶訓骨干389 人進行問卷填寫，隨機分批抽取新消防員1138 人、帶訓骨干113 人進行現(xiàn)場訪談。

（三）分析討論

1.價值取向偏差，人員思想活躍

從入職動機的數(shù)據(jù)分析來看，就業(yè)謀生占51.7%、考學提干占18.3%、其他占15.9%、熱愛消防占14.1%，說明大部分新消防員的入職動機功利心理較重，職業(yè)榮譽感、歸屬感偏弱。從退出原因來看，因隊伍管理嚴、工資待遇低、已有其他工作等原因占總人數(shù)退出原因的56.6%，說明新消防員主要關注消防的物質保障、自由度，輕視消防職業(yè)情感投入、主動性不強。從消費方式來看，經(jīng)統(tǒng)計，有房貸、支付寶、信用卡和網(wǎng)絡欠貸等占20.8%，攜帶POS 機入隊的占6.13%，說明26.93% 的新消防員存在透支消費等問題，且易引發(fā)信用和法律糾紛，某種程度上既增加了隊伍管理難度，也帶來了職業(yè)榮譽感、認同感、使命感的培樹阻力。

2.人員成分復雜，管理形勢嚴峻

從人員成分上看，應屆畢業(yè)生占18%、退役士兵占42%、專職消防員、社會青年占40%，說明新消防員入隊前經(jīng)歷各有不同，能力素質也存在著較大差異。從家庭情況上來看，已婚占9.17%、未婚占90.83%，父母離異占9.23%、單親家庭占6.93%、父母病重占5.61%、已有小孩占4.86%，從數(shù)據(jù)分析和訪談數(shù)據(jù)反映出，新消防員在培訓期間對請銷假、倒班輪休及照顧家庭等需求的期望值較高，未婚新消防員對手機使用頻次和時間的關注度較高。從思想認識上看，通過訪談數(shù)據(jù)統(tǒng)計，認同“兩嚴兩準”管理模式的占31.6%、向往專職隊管理模式的占51.6%、其他占16.8%，反映出新消防員尚未深入理解消防目前管理模式，存在實際需求心理落差，易產生消極抵觸情緒。

3.基礎素質參差，組訓難度加大

從年齡結構上看，最大年齡27 歲、最小年齡18 歲、平均年齡23 歲、最大年齡差9 歲，反映出新消防員在身體素質、接受能力、服從意識等方面存在明顯差異。從文化層次上看，高中學歷占52.83%，大專（含）以上學歷占47.17%，反映出新消防員在知識儲備、理解能力上存在較大差異，致使消防隊伍在組織管理、師資培育、分類施訓、教學保障等方面將會面臨新的挑戰(zhàn)。從專業(yè)能力上看，曾從事過消防救援工作的占23.3%、曾從事非消防部隊服役的占48.1%、曾未從事任何工作的占28.6%，反映出新消防員入職前思想意識多元、社會閱歷豐富、崗位種類多樣，一定程度上增加了新訓骨干的帶訓難度。

三、“五全育人”培訓理念的實踐探索及措施

在新訓中探索“五全育人”法，就是針對調研現(xiàn)狀，破解如何培養(yǎng)人才、團結人才、引領人才、成就人才的具體體現(xiàn)，目的是在根本問題上回答好“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”的問題，從人才培育源頭上“起好步、打好底、開好局”，推動新時期消防事業(yè)高質量發(fā)展。

（一）聚焦黨建引領、鑄魂育人，打牢全面發(fā)展的思想根基

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“要源源不斷培養(yǎng)造就愛國奉獻、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，真心愛才、悉心育才、精心用才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來?！蔽覀儗肆暱倳浻栐~精神，在思想上、政治上、行動上，建強“主陣地”、引領“新風尚”、創(chuàng)新“大融合”。

1.建立建強思想教育“主陣地”

在入隊之初，通過問卷調查、集體座談、電話家訪等方式進行調研摸底，按照新消防員來源成分、年齡階段、社會閱歷等實際情況，區(qū)分層次、精準施教。通過抓建“兩個經(jīng)常性思想工作”和心理服務試點等思政教育，建立新訓團、新訓大隊、家庭三位一體的教育管理體系，把思想政治教育主陣地搬上操場、走進宿舍、融入家庭，把訓練、管理、生活等細節(jié)問題作為思想工作的“突破口”，編印《新招錄消防員入職培訓政治教育基礎讀本》，講好開訓第一課，邀請全省消防英模代表來隊講故事、談感悟、述成長，助力新消防員實現(xiàn)思想轉變，激發(fā)戰(zhàn)斗精神和培育血性膽氣。

2.做實做細黨建引領“新風尚”

始終堅持“支部建在連上”的基本原則和制度，健全黨團組織體系，把骨干、新消防員黨員全部納入組織管理，注重發(fā)揮骨干黨員作用，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。通過“黨委一線工作法”，開展深入調研、基層問政、大接訪等活動，組織節(jié)日慰問、集體座談、發(fā)放慰問金等暖心活動，把“辦實事、開新局”建在新訓關心關愛上，解新消防員所思所想、所盼所困。通過儀式教育、典型激勵、先進評選等活動，使新消防員堅定理想信念，強化責任擔當，增強職業(yè)認同感、獲得感和使命感。

3.創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才培訓“大融合”

結合基層消防隊伍需要、兼顧個人興趣，通過“理論+ 實操、支隊+ 學院、傳統(tǒng)+ 網(wǎng)絡、作業(yè)+ 考核”的方式，在新訓中開辦文化小教員、新聞報道員、教歌拉歌員、健身教練員、衛(wèi)生防疫員、營養(yǎng)炊事員、球類裁判員、美容美發(fā)員、水電維修員等“九大員”兩用復合型人才培訓。在完成新訓大綱任務基礎上，增設車輛駕駛員考證和消防車輛維保檢修、醫(yī)療緊急救護考證等培訓，解基層緊缺難題；搭建新訓全媒體中心，在新消防員中培育攝影攝像、文字編輯、平面設計等人才，傳承黨史精神，講好新訓故事，展現(xiàn)青春風采，傳播新藍聲音。

（二）聚焦實戰(zhàn)實訓、精技強能，淬煉全員過硬的新生力量

始終堅持戰(zhàn)斗力唯一標準，探索提出“開放、共享、創(chuàng)新、安全、過硬”的培訓理念，明確“結業(yè)即是老兵、下隊即可執(zhí)勤”培訓目標，創(chuàng)新“6-5-1、9-2-1”培訓模式，在更新理念建體系、轉變方式抓成果、創(chuàng)新模式強素質上探索新成果。

1.更新理念建體系，提升教學訓練水平

健全完善“體系化培養(yǎng)、模塊化教學、規(guī)范化管理、精細化保障、標準化考評、全面化認證”人才培訓機制，探索實施組訓施訓、訓練康復、運動營養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生等四位一體的“生態(tài)鏈”訓練損傷預防體系，在新訓中創(chuàng)新“項目負責制、清零行動、尖子工程、紅藍軍對抗、安全官制度、訓練監(jiān)察、種子計劃、微課堂、骨干夜?！钡扔柗?、練法，開發(fā)“教務云”系統(tǒng)應用，健全教員、新消防員培訓“云檔案”，倡導“火藍尖兵”自主選擇分配單位獎勵機制，形成了“要我練”向“我要練”轉變的訓練意識。

2.轉變方式抓成果，提升教學訓練質量

通過建立建強以“外部專家學者、地方院校教授、內部業(yè)務骨干、典型模范人物”組成的多層次、多梯隊培訓“講師團”，研發(fā)“智能爬繩訓練設施”，創(chuàng)新“趣味教學訓練法”，通過采用“時間量化”與“教員評定”相結合的評判方法，建立項目“訓在日常、考在平時”訓練考評機制，通過新消防員零基礎比武、骨干強基體能考核、新訓“金點子”評選等系列競賽活動，既激發(fā)了新消防員敢打必勝、奮勇爭先的訓練熱情，也營造了“學、比、趕、幫、超”的訓練氛圍，更是增強了新訓全體人員的“本領恐慌”意識。

3.創(chuàng)新模式強素質，提升戰(zhàn)斗精神品格

在新訓組建“藍劍出鞘”特訓隊，參加全省首屆消防員技能大賽，參加13 個項目，榮獲7 項第一，既有效解決了新消防員訓練“吃不飽”問題，也培育“敢與老兵叫板、敢同精英比拼”的戰(zhàn)斗精神，更為全省比武競賽儲備了大量精英人才。據(jù)統(tǒng)計，全省首屆消防員技能大賽參賽隊員中新消防員占32.3%，充分證明從實戰(zhàn)出發(fā)、回歸實戰(zhàn)中抓素養(yǎng)、練精兵，抓質量、見實效的新訓舉措得到實踐的檢驗證明。

（三）聚焦履職盡責、作風錘煉，扛起全域礪煉的責任擔當

始終明確國家隊、主力軍的定位，健全“責任、標準、監(jiān)督”落實機制，堅持“兩嚴兩準”建隊標準，立足“全災種、大應急”職能需求。

1.健全工作責任機制

落實新訓黨委掛點督導、新訓大隊主抓主管、新訓中隊現(xiàn)場巡查、教員全域跟蹤問效“四級共管監(jiān)察”責任，及時發(fā)現(xiàn)問題，精心幫扶指導，抓好整改落實，既注重糾正新訓骨干“不愿管、不想管、不懂管”和消極保安全的錯誤思想，又全方位調動新訓骨干的工作積極性和主動性。

2.建立執(zhí)行對照標準

修訂出臺《新訓工作指導手冊》《新消防員退出實施細則》《從嚴管控“酒賭毒貸”十二項措施》《重點人員摸排報告》等規(guī)章制度，落實“五同七到位、十個不準”，凈化“內部關系”，勸退非符合新訓標準骨干6 人、辭退體檢不合格、紀律作風不嚴實新消防員93 人，確保新訓人員全域礪煉橫向到邊、縱向到底。

3.豐富管理監(jiān)督手段

在新訓中首創(chuàng)黨建、宣教、訓練、管理、安全、保障、防疫“七個必議”制度，全領域加強管理教育，成立訓練監(jiān)察組、新訓督察隊、安全官小組，建立“常態(tài)督察評比、隨機督察通報、清單督辦問效”機制，落實每日點評小結、每周掛表評分，深入開展“振三聲、正三相、糾三長”作風轉變活動，提振新消防員精神風貌。

（四）聚焦建章立制、精抓細管，嚴守全程安全的底線思維

始終堅持“初始即嚴、一嚴到底”的管理理念，堅持“用大概率思維應對小概率事件”抓管思路，構建縱向到底、橫向到邊的內控管理體系，建立會商研判、獎勵激勵和全程淘汰機制，確保全程管理安全。

1.會商研判機制

出臺新訓團會議、報告、值班、督導、監(jiān)察、掛點等制度，實行新訓“每周一報”，定期分析訓練進度、重點人員、退補情況和存在困難。總隊成立新訓指導辦公室，每兩個月組織一次會商研判，集中研判新訓工作，共同研究解決問題，提出落實計劃，確保新訓工作有序推進。

2.獎勵激勵機制

設立新訓專項立功機制，由新訓團提出具體意見并報總隊業(yè)務部門辦理，在新訓總結大會上予以表彰；建立帶訓干部、骨干激勵機制，并將帶訓干部列入當年年度優(yōu)先提拔使用的后備對象范圍；試行將新訓帶訓經(jīng)歷視為執(zhí)勤中隊長助理培訓經(jīng)歷，在執(zhí)勤中隊長助理提拔任用中優(yōu)先考慮；推行榮譽“送獎到崗”活動，各類比武競賽活動由支隊黨委成員親自送獎到崗，讓新消防員真切感受榮譽、崇尚榮譽，提升職業(yè)認同感、獲得感和自豪感。

3.全程更替機制

新訓帶訓干部、骨干帶訓期間存在違規(guī)違紀行為或其他不適宜繼續(xù)帶訓情況的，一經(jīng)查實，堅決予以淘汰，退回至其本人所在支隊級單位，并取消當年年度評先評優(yōu)資格。人員退回后，由其所在支隊級單位根據(jù)選拔標準重新推薦人員予以替換。

（五）聚焦提質增效、務實篤行，打造全心為民的暖心工程

緊緊圍繞服務新訓成效的工作總目標，全力做好新消防員的衣、食、住、行、衛(wèi)、財?shù)扔嘘P工作，切實為學員辦實事，提升參訓學員滿意度。

1.完善后勤保障機制

建強后勤組織機構，設立統(tǒng)籌協(xié)調、經(jīng)費保障、伙食保障、營房維修、衛(wèi)勤保障、被裝發(fā)放六個功能組，嚴把食品采購、儲存、制作關口，確保食品采購手續(xù)齊全、渠道正規(guī)、質量合格；定期組織開展伙食滿意度調查、定期更新食譜，科學調劑、合理搭配，著力提升新消防員對于伙食的滿意度；組建醫(yī)療保障專班，暢通綠色就醫(yī)通道，推進醫(yī)務室24 小時值班值守制度建設，與轄區(qū)三甲醫(yī)院簽訂新消防員綠色就醫(yī)通道，確保新消防員就醫(yī)優(yōu)先、暢通；強化營房設施設備修繕響應制度，確?；A設施和訓練設備完整好用，安全高效。

2.加大信息科技投入

不斷更新教學現(xiàn)代化設施，配置大型LED 教學屏、智能跑步計時系統(tǒng)，探索對新消防員運動數(shù)據(jù)如心率、軌跡等進行分析，提高訓練成績、確保訓練安全；實施網(wǎng)絡系統(tǒng)智能化工程，實現(xiàn)WIFI 全覆蓋、智能廣播、智能燈控等功能；實行智能安防管理，設置監(jiān)控中心24 小時值班值守制度，分區(qū)劃片管理；研發(fā)繩索攀爬訓練設備，切實解決新消防員日常訓練場地受限問題，降低訓練安全風險；通過實施“教務云”教學工作管理系統(tǒng)，打造消防教學品牌，實現(xiàn)培訓辦班“掃碼即看”，辦班數(shù)據(jù)“同步更新”，培訓成效“一鍵生成”，人才智庫“逐步建立”的工作成效。

3.豐富營區(qū)文化生活

開展“消防歷史課堂”“一隊一精品”“文藝輕騎隊”等文化品牌創(chuàng)建活動，不斷增強新消防員的使命感、獲得感；通過組織開展“唱響新時代、傳遞正能量”合唱比賽、“南粵新藍春來早·奔跑逐夢新時代”春節(jié)聯(lián)歡晚會和拔河、籃球比賽等系列文體活動，豐富新消防員文體生活，積極營造舒心的生活環(huán)境，鼓勵和發(fā)掘新消防員走上臺前、展示自我。

四、結語

支隊承辦新消防員集訓任務以來，通過貫徹實施“五全育人”理念，進行了一系列實踐探索，新訓工作取得了扎實成效。首先。退出比例顯著下降，2020年第三批新招錄消防員退出率為6.1%，低于首批新招錄消防員退出率8.9% 及第二批退出率10.9%，從側面反映出新消防員對職業(yè)的認同感、歸屬感有了較大提高。其次，訓練質量卓有成效，在第一階段集訓中，新消防員9 項基礎體能總體合格率為95.31%，與前兩批相比上升16.91%。特別是72 名新消防員組成的“藍劍出鞘”特訓隊代表新訓團參加全省首屆消防員技能大賽，獲得了七個項目第一及多個項目前六的優(yōu)異成績。最后，人才培養(yǎng)日趨完善，通過“九大員”復合型人才的培養(yǎng)，459 名新消防員獲得職業(yè)認證資格證書，一大批文化小教員、新聞報道員、教歌拉歌員、衛(wèi)生防疫員、球類裁判員、健身教練員、美容美發(fā)員、水電維修員走上講臺、登上舞臺，展示個人風采，豐富了知識技能儲備，為基層培養(yǎng)了急需的各類人才隊伍。