本刊記者 張濤

2022年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《南沙方案》），地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心的廣州南沙，迎來(lái)了新的重大政策利好。

廣州港集團(tuán)有限公司堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，第一時(shí)間搶抓廣州南沙深化粵港澳全面合作的發(fā)展機(jī)遇，抓緊制定了一系列推進(jìn)措施和重大任務(wù)，把《南沙方案》擘畫的藍(lán)圖細(xì)化為路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，確保各項(xiàng)工作有力有序有效落實(shí)。

近日，廣州港集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)李益波接受《中國(guó)水運(yùn)》記者專訪，就落實(shí)《南沙方案》、增強(qiáng)樞紐功能、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等關(guān)鍵問題進(jìn)行了深入闡述。

《中國(guó)水運(yùn)》記者：近期，《南沙方案》受到各界高度關(guān)注。廣州南沙先后被賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、南沙綜保區(qū)等政策，此次方案的出臺(tái)賦予南沙重大戰(zhàn)略定位，為南沙發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。港口作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在推進(jìn)落實(shí)《南沙方案》中將發(fā)揮怎樣的作用？

李益波董事長(zhǎng)：習(xí)近平總書記高度重視水運(yùn)發(fā)展，作出了“港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐”、“要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，把港口建設(shè)好、管理好，努力打造世界一流強(qiáng)港”等一系列重要指示。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，南沙是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大合作平臺(tái)之一，《南沙方案》出臺(tái)必將為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添新引擎。

近年來(lái)，廣州港深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)港口發(fā)展重要指示批示精神，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，依托南沙區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)世界一流的現(xiàn)代化港口，提升綜合航運(yùn)服務(wù)能級(jí)，完善海陸雙向物流通道，做好保通保暢等重點(diǎn)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。《南沙方案》的出臺(tái)，賦予南沙重大戰(zhàn)略定位，站在國(guó)家政策的風(fēng)口，廣州港的發(fā)展具備再上新臺(tái)階的條件。

粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最活躍的灣區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)總量約12.6 萬(wàn)億，粵港澳大灣區(qū)港口群是世界上最大規(guī)模的港口群之一，港口集裝箱吞吐量超過8000 萬(wàn)TEU，香港港、深圳港、廣州港三個(gè)樞紐港在助力粵港澳大灣區(qū)全面對(duì)外開放上發(fā)揮了重要作用?！赌仙撤桨浮诽岢龊侠碓黾幽仙衬甓扔玫刂笜?biāo)，支持按程序推進(jìn)解決龍穴島南部圍填海歷史遺留問題。廣州港在南沙港區(qū)龍穴島擁有較為豐富的深水岸線資源及日趨完善的集疏運(yùn)通道，腹地空間廣闊，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

隨著區(qū)域港口資源優(yōu)化協(xié)同，將進(jìn)一步提升廣州國(guó)際集裝箱樞紐輻射和集聚能力。近年來(lái)依托大型化、深水化和專業(yè)化的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施，廣州港集團(tuán)加快推動(dòng)區(qū)域港口聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目已覆蓋廣州、東莞、佛山、中山、潮州、茂名、云浮、揭陽(yáng)、韶關(guān)等地，以廣州港為核心樞紐，聯(lián)動(dòng)珠江水系中小港口和粵東粵西兩翼港口發(fā)展格局已初步顯現(xiàn)?！赌仙撤桨浮诽岢鲆凑展δ芑パa(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)航運(yùn)服務(wù)資源跨境跨區(qū)域整合，提升大灣區(qū)港口群總體服務(wù)能級(jí)。集裝箱運(yùn)輸將加快形成“海港+內(nèi)河港”的互動(dòng)綜合網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步鞏固和提升廣州港集聚和輻射能力，增強(qiáng)廣州港核心樞紐功能。

同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃、《南沙方案》等國(guó)家戰(zhàn)略加快實(shí)施將促進(jìn)廣州國(guó)際航運(yùn)資源要素集聚?！赌仙撤桨浮分С謱?shí)行更大力度的國(guó)際高端人才引進(jìn)，大力發(fā)展國(guó)際化人力資源服務(wù)。方案實(shí)施，將為廣州利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)資源、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供重要機(jī)遇，有利于促進(jìn)物流、資金、信息、人才等航運(yùn)發(fā)展要素的集聚，提高廣州國(guó)際航運(yùn)資源集聚度。

廣州港將搶抓廣州南沙深化粵港澳全面合作的發(fā)展機(jī)遇，積極擔(dān)當(dāng)作為，在港口能級(jí)提升、創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、開放合作等領(lǐng)域深化合作，加快提升港口現(xiàn)代化、國(guó)際化水平，增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流功能，著力建設(shè)航運(yùn)物流大樞紐、對(duì)外開放大通道，推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合發(fā)展，為南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)發(fā)揮支撐先導(dǎo)作用。

《中國(guó)水運(yùn)》記者：我們注意到，《南沙方案》強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流樞紐功能。廣州港作為大灣區(qū)航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)的重要載體，有哪些具體的發(fā)展舉措？

李益波董事長(zhǎng)：廣州港集團(tuán)作為廣州港主體企業(yè)，正按照《南沙方案》戰(zhàn)略部署，搶抓發(fā)展機(jī)遇，提升發(fā)展質(zhì)量，當(dāng)好廣州國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)主力軍和南沙全面深化粵港澳合作排頭兵，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放貢獻(xiàn)港口力量。

首先要強(qiáng)化港口在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐保障作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)經(jīng)濟(jì)體量大、人口密集、外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全對(duì)發(fā)展大局至關(guān)重要。經(jīng)過多年發(fā)展，廣州港已成為華南地區(qū)最大的綜合性樞紐港，全國(guó)最大的內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港、糧食接卸港，華南最大的滾裝汽車樞紐港，灣區(qū)重要能源接卸港，與區(qū)域港口共建功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的世界級(jí)港口群，在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、維護(hù)糧食能源安全中發(fā)揮港口支撐性作用。

目前，廣州港正加快實(shí)施南沙四期全自動(dòng)化碼頭、南沙糧食碼頭擴(kuò)建工程、南沙近洋汽車碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升港口綜合能力和供給韌性，為灣區(qū)原材料、民生物資進(jìn)口和工業(yè)產(chǎn)品出口提供高效穩(wěn)定的物流通道。我們將堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，高效節(jié)約利用寶貴的岸線、海洋和土地資源，加快建設(shè)集裝箱、糧食、能源和滾裝汽車專業(yè)化深水碼頭集群，更好適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)和航運(yùn)發(fā)展需要。貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)議精神，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)港口用地、用海等資源要素保障，加快南沙國(guó)際通用碼頭、南沙五期等重大規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)港口專業(yè)化、集約化發(fā)展，打造貨運(yùn)大樞紐、能源大動(dòng)脈、糧食大通道，建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的效率港口、品質(zhì)港口。

其次要強(qiáng)化港口在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)循環(huán)中的樞紐節(jié)點(diǎn)功能?！笆濉币詠?lái)，廣州港集團(tuán)加快完善港口綜合物流網(wǎng)絡(luò)，集裝箱班輪航線從105 條增長(zhǎng)至200 條，海鐵聯(lián)運(yùn)班列從6 條增長(zhǎng)至32 條，內(nèi)河支線從51 條增長(zhǎng)至72 條，港口綜合物流服務(wù)功能不斷提升。但與世界一流港口相比，在物流網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性、服務(wù)功能便利性等方面還有較大提升空間。廣州港集團(tuán)將加快完善海陸雙向物流通道，提升港口綜合物流服務(wù)功能，深化區(qū)域合作，攜手共建高水平對(duì)外開放門戶樞紐。

在通道建設(shè)上，依托南沙區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極拓展“一帶一路”沿線、RCEP 地區(qū)國(guó)際班輪航線，深化沿海班輪航線合作，優(yōu)化航線布局，推動(dòng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)班輪航線協(xié)同發(fā)展，更好融入雙循環(huán)發(fā)展新格局。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)，積極拓展國(guó)際、省際和城際班列，推動(dòng)南沙中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，發(fā)展集裝箱、汽車、糧食散改集等特色班列，進(jìn)一步完善駁船支線網(wǎng)絡(luò)，打造立體暢通、內(nèi)通外聯(lián)的綜合物流網(wǎng)絡(luò)體系。

在服務(wù)功能上，依托南沙發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)南沙國(guó)際物流中心，完善保稅物流、冷鏈物流、中轉(zhuǎn)集拼等功能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游市場(chǎng)主體合作，打造集商品集散、貿(mào)易、展示、交易等功能于一體的綜合物流樞紐，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)揮港口在強(qiáng)產(chǎn)延鏈中的戰(zhàn)略先導(dǎo)作用。

在國(guó)際營(yíng)商環(huán)境上，依托南沙高水平對(duì)外開放契機(jī)，加強(qiáng)與口岸、海事、港務(wù)等部門溝協(xié)同，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息互通，進(jìn)一步推廣“灣區(qū)一港通”“提前申報(bào)”“船邊直提”等便利化通關(guān)模式，提高無(wú)紙化辦單水平，為促進(jìn)大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)品出口和國(guó)際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口提供高效便捷物流通道。

再次，要強(qiáng)化港口在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。按照錯(cuò)位發(fā)展、互惠共贏原則，加強(qiáng)與香港國(guó)際航運(yùn)中心聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)航運(yùn)物流、多式聯(lián)運(yùn)、船舶交易、航運(yùn)金融、期貨交割等合作，研究共建大灣區(qū)聯(lián)合航運(yùn)交易中心，完善南沙-香港水上物流通道打造供港物資快線等粵港特色航線服務(wù)，與香港適時(shí)恢復(fù)國(guó)際郵輪航線合作，推動(dòng)共建世界級(jí)港口群。積極融入“一核一帶一區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)南沙港區(qū)與中山、佛山、茂名、云浮、韶關(guān)、揭陽(yáng)等地港口合作項(xiàng)目協(xié)同，構(gòu)建大灣區(qū)與粵東西北地區(qū)、珠江沿線物流產(chǎn)業(yè)大通道，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

《中國(guó)水運(yùn)》記者：創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展是《南沙方案》的重要要求，也是港口高質(zhì)量發(fā)展的方向，廣州港采取了哪些措施推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)？

李益波董事長(zhǎng)：綠色低碳、智能化、自動(dòng)化是港口高質(zhì)量發(fā)展的方向，也是廣州港深入貫徹習(xí)近平總書記在全球可持續(xù)交通大會(huì)重要講話精神的重要實(shí)踐，廣州港正積極順應(yīng)科技潮流，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與港航業(yè)深度融合，加快自動(dòng)化碼頭、智慧港機(jī)、智能理貨等技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)港口向自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化方向發(fā)展，以科技提升港口發(fā)展動(dòng)力。

我們將加速推進(jìn)港口自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)綠色、低碳、智能化及自動(dòng)化港口，是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈能夠得到長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵要素。廣州港通過建設(shè)南沙港區(qū)四期全自動(dòng)化碼頭，推動(dòng)通過5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化等先進(jìn)技術(shù)在港口裝備中的應(yīng)用。南沙港區(qū)四期碼頭的自動(dòng)化、智能化建設(shè)方案，不僅在模式上屬于全球首創(chuàng)，同時(shí)也為堆場(chǎng)水平布置的傳統(tǒng)集裝箱碼頭自動(dòng)化升級(jí)改造提供了技術(shù)借鑒，為整個(gè)港口行業(yè)的自動(dòng)化碼頭發(fā)展提供了更低成本的解決方案。

我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)港口信息互聯(lián)互通，數(shù)字化助力港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平不斷提高。推廣“一站式”“無(wú)紙化”“零接觸”服務(wù)，打造港航公共信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式、市場(chǎng)主體、監(jiān)管部門之間信息互聯(lián)共享，建立港口物流全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸可查詢、可跟蹤、可追溯，提高港口作業(yè)安全性、便捷性，港口服務(wù)體驗(yàn)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。

此外，我們還積極推動(dòng)綠色港口建設(shè)。2021年積極推動(dòng)內(nèi)河船舶LNG 動(dòng)力改造工作，成為廣東省首批內(nèi)河船舶LNG 動(dòng)力改造項(xiàng)目。在省內(nèi)率先對(duì)8 艘內(nèi)河船舶實(shí)施LNG 動(dòng)力改造。在碼頭全面推廣光伏發(fā)電，利用屋頂面積共15.47 萬(wàn)平方米，年發(fā)電量總計(jì)1350萬(wàn)千瓦時(shí)。貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略，今年啟動(dòng)了碳排放交易試點(diǎn)工作。初步測(cè)算8 艘船舶完成改造后，對(duì)比柴油每年碳排放量減少將超過10%，改造項(xiàng)目將于2022年完成。

近五年來(lái)，廣州港加大船舶岸電、污水循環(huán)、清潔能源等項(xiàng)目投資，專業(yè)干散貨泊位、汽車泊位覆蓋率100%，集裝箱泊位岸電設(shè)施覆蓋率76%，珠江游船、拖輪等港作船舶100%使用岸電，岸電覆蓋率全國(guó)領(lǐng)先，為推動(dòng)港航綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”貢獻(xiàn)了港口力量。