張聚福
(湖南工業(yè)大學(xué)研究生院體育學(xué)院 湖南 株洲 412000)
2017年10月18日,習(xí)近總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都需要進(jìn)一步完善,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向,從而大大增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村社會(huì)格局發(fā)生顯著變化;另一方面,城市與農(nóng)村之間的發(fā)展差距仍然存在。考慮到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí),該報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出農(nóng)民問(wèn)題是國(guó)民生活中的根本問(wèn)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須始終是全黨工作的首要任務(wù)。作為新型體育產(chǎn)業(yè),農(nóng)民日益增長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)休閑需求的滿足得益于體育特色鄉(xiāng)村的建設(shè),加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
基于上述背景認(rèn)識(shí),本文以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的7個(gè)方面要求作為切入點(diǎn),分析體育鄉(xiāng)村對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的促進(jìn)作用,探究體育鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)困境。最后,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)要求下,提出我國(guó)體育特色鄉(xiāng)村的發(fā)展路徑策略,為我國(guó)體育特色鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供參考借鑒。
在我國(guó)傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的背景下,城鄉(xiāng)形成了兩種不同的資源配置,進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡不充分,對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了不容小覷的阻礙。針對(duì)這一問(wèn)題,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在 《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間”,從城鄉(xiāng)資源配置的角度入手,總體布局城鄉(xiāng)空間的開(kāi)發(fā)及利用,從而加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間格局。
首先,體育特色鄉(xiāng)村的合理規(guī)劃有助于完善城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)。農(nóng)村低廉的土地成本和城市專業(yè)的體育人才能夠?yàn)轶w育特色鄉(xiāng)村的建設(shè)與擴(kuò)張打下良好的基礎(chǔ),在此背景下,體育特色鄉(xiāng)村能夠有效整合城鄉(xiāng)資源,帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展,從而加速構(gòu)建以城市群為主體的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。此外,發(fā)展體育特色鄉(xiāng)村需要牢牢把握“特色”二字,靈活利用我國(guó)農(nóng)村之間存在的鮮明地理差異,因地制宜,打造有吸引力、特色鮮明的體育村,融合生產(chǎn)城市。農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民生活圈的建設(shè)和城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。建設(shè)美麗生態(tài)文化村,充分利用其多功能,提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化,保留鄉(xiāng)愁記憶,滿足人們對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)的需求;
其次,體育特色鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)需求有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃。傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下,城鄉(xiāng)規(guī)劃不能有效配合,不但無(wú)法最大限度地推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展,還會(huì)產(chǎn)生一定程度的矛盾,這一系列問(wèn)題均會(huì)制約體育鄉(xiāng)村的發(fā)展。為了解決這方面的問(wèn)題,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要注意全盤考慮城鄉(xiāng)綜合發(fā)展,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人力資源等基本布局,加強(qiáng)針對(duì)性規(guī)劃、引導(dǎo)制約,合理安排體育特色鄉(xiāng)村空間布局、設(shè)施配置和資源利用,助力體育鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。
改革創(chuàng)新作為改革開(kāi)放時(shí)期的精神核心,其內(nèi)涵是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容之一,也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要?jiǎng)恿?。?guó)務(wù)院印發(fā)的《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展作出“探索發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)”的重要部署。體育特色鄉(xiāng)村作為休閑健身產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其創(chuàng)建與發(fā)展均是一種創(chuàng)新。毫無(wú)疑問(wèn),創(chuàng)新是農(nóng)村體育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,農(nóng)村體育休閑市場(chǎng)的發(fā)展將有助于增強(qiáng)農(nóng)村體育特色的吸引力,從而刺激鄉(xiāng)村體育消費(fèi),以及帶動(dòng)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)振興。體育消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變離不開(kāi)市場(chǎng)的積極影響,必須發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形之手的作用,有效推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量、效率和動(dòng)力的變革,只有城市與鄉(xiāng)村雙向互動(dòng)、互為依存,有效激發(fā)市場(chǎng)活力,才能更好地解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分的問(wèn)題。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)正處于由快速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段。國(guó)家一級(jí)采取支持農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策,地方一級(jí)采取面向市場(chǎng)的農(nóng)村體育發(fā)展創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村振興的社會(huì)實(shí)踐。由此可見(jiàn),創(chuàng)新理念能夠有效推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化,從而有效促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在社會(huì)實(shí)踐層面,2015年河南省以文旅發(fā)展為契機(jī),引入體育鄉(xiāng)村市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式,在政府主導(dǎo)下的土地政策吸引眾多市場(chǎng)資本入駐,在登封市嵩山三皇寨風(fēng)景區(qū)建立嵩皇體育小鎮(zhèn)。該體育小鎮(zhèn)依靠嵩山秀美的自然風(fēng)景、少林寺獨(dú)特的武術(shù)文化以及嵩陽(yáng)書(shū)院悠久的理學(xué)底蘊(yùn),融合登山、射擊、卡丁車、滑翔傘等多種體育項(xiàng)目,塑造成一個(gè)包含旅游、餐飲、娛樂(lè)體育、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)等多種元素的體育特色小鎮(zhèn),吸引許多國(guó)內(nèi)游客與體育愛(ài)好者前去體驗(yàn)。值得一提的是,嵩皇體育小鎮(zhèn)構(gòu)建了新穎的平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)格局,利用“體育+”、“旅游 +”、“文化 +”、“宜居 +”等多種綜合型平臺(tái),能夠更好地為多種體育項(xiàng)目服務(wù),從而開(kāi)發(fā)出嶄新的文體產(chǎn)業(yè)線。在體育特色小鎮(zhèn)不斷的發(fā)展下,登封市原有的人文旅游基礎(chǔ)得以鞏固并完善,形成以休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生保健、體育賽事、大眾體育為一體的生態(tài)化組合度假模式,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)體育特色鄉(xiāng)村的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。由此可見(jiàn),在國(guó)家政策引導(dǎo)下與社會(huì)市場(chǎng)實(shí)踐下,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體育特色鄉(xiāng)村市場(chǎng)化運(yùn)行是其高質(zhì)量發(fā)展的所需與必需,推進(jìn)改革創(chuàng)新對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
發(fā)展的第一要素是人才,2021年2月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》做出了“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人”的重要論斷。體育特色鄉(xiāng)村的核心并非空間載體,而是體育產(chǎn)業(yè),體育產(chǎn)業(yè)是其區(qū)別于其他任何特色鄉(xiāng)村的關(guān)鍵要素。體育特色鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于不易出現(xiàn)嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象,依托各自獨(dú)特的人文地理?xiàng)l件形成“百花齊放,爭(zhēng)奇斗艷”的產(chǎn)業(yè)盛景。通過(guò)建設(shè)獨(dú)樹(shù)一幟的體育鄉(xiāng)村,輻射帶動(dòng)周邊文化娛樂(lè)、旅游觀光、健康養(yǎng)生等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而形成產(chǎn)業(yè)聚集的生態(tài)系統(tǒng)。多產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展必將帶來(lái)人才的需求,針對(duì)這類需求政府積極尋求解決方案。首先,體育鄉(xiāng)村所處城鄉(xiāng)政府與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行溝通合作,建立新型人才引進(jìn)機(jī)制,人才引進(jìn)后既可享受地方政府的政策優(yōu)待,也能夠利用當(dāng)?shù)馗咝У目蒲匈Y源,極大地推動(dòng)人才的培養(yǎng)與發(fā)展,助力高層次人才的引進(jìn);其次,通過(guò)完善體育鄉(xiāng)村的公共基礎(chǔ)建設(shè),把握“因地制宜”的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣w育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求,對(duì)于當(dāng)?shù)厝瞬胚M(jìn)行再培養(yǎng)。
人才隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)和改善農(nóng)村治理的重要保障,鞏固鄉(xiāng)村治理的成果不僅需要黨政組織發(fā)揮帶頭作用,更需要多行業(yè)人才參與其中,體育特色鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中通過(guò)帶動(dòng)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展建立扎實(shí)的人才隊(duì)伍。其一,推動(dòng)體育鄉(xiāng)村社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),加大社會(huì)工作人才的需求量,通過(guò)優(yōu)待政策、降低稅收等手段吸引退役軍人和高校畢業(yè)生加入社會(huì)工作人才隊(duì)伍中;其二,加強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)管理人才業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定健全的職責(zé)規(guī)范,完善產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制;其三,重視鄉(xiāng)村法務(wù)管理,在提高行政執(zhí)法人員工作要求的同時(shí),健全保障體系,打造專業(yè)農(nóng)村法律人才隊(duì)伍。只有建設(shè)好各行業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍,才能切實(shí)有效地構(gòu)建好黨組織領(lǐng)導(dǎo)的高水平鄉(xiāng)村治理體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理手段,提高鄉(xiāng)村治理水準(zhǔn)。
縱觀我國(guó)體育特色鄉(xiāng)村近幾年的發(fā)展,不難發(fā)現(xiàn),政府部門在其中發(fā)揮了舉足輕重的作用。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過(guò)程中,政府需要新的產(chǎn)業(yè)抓手來(lái)代替亂象頻出的房地產(chǎn)業(yè),2017年體育總局提出推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色鄉(xiāng)村建設(shè),風(fēng)口疊加之下各地政府將體育產(chǎn)業(yè)視作“心頭好”,紛紛開(kāi)始興建當(dāng)?shù)伢w育特色鄉(xiāng)村,但一系列問(wèn)題也隨之而來(lái)。通過(guò)分析國(guó)外著名體育特色鄉(xiāng)村,如,法國(guó)賽車運(yùn)動(dòng)小城勒芒、新西蘭皇后鎮(zhèn)以及瑞士滑雪勝地達(dá)沃斯等成功案例,可以得出其共同點(diǎn)在于均是以企業(yè)作為行為主體,利用政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,在保障體育特色鄉(xiāng)村發(fā)展秩序的條件下,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,為鄉(xiāng)村建立良好的外部環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村的生存與發(fā)展。不幸的是,我國(guó)體育特色鄉(xiāng)村尚處在起步階段,缺乏足夠的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),在體制與資源的困擾下,政府無(wú)法充分放權(quán)給企業(yè),形成體育特色鄉(xiāng)村對(duì)政府高度依賴的窘境。在這種背景下,體育特色鄉(xiāng)村作為新興體育產(chǎn)業(yè),與市場(chǎng)脫軌,無(wú)法及時(shí)抓住消費(fèi)者需求,只能倒在時(shí)代浪潮之下。
2016年7月,住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知,提出決定在全國(guó)范圍開(kāi)展特色鄉(xiāng)村培育工作。歷經(jīng)5年,特色鄉(xiāng)村正在我國(guó)快速發(fā)展,但由于體育產(chǎn)業(yè)的特殊性,體育特色鄉(xiāng)村無(wú)法借鑒其余特色鄉(xiāng)村的發(fā)展思路,缺乏發(fā)達(dá)的經(jīng)營(yíng)模式,尚處于初步探索階段。我國(guó)體育特色鄉(xiāng)村建設(shè)存在投資大和周期長(zhǎng)兩大特點(diǎn)。2017年萊茵體育公司成立子公司西部體育,主營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與體育活動(dòng)組織,公司成立不久便在杭州桐廬摘得2個(gè)地塊,計(jì)劃總投資20億元打造桐廬國(guó)際足球小鎮(zhèn),助力我國(guó)體育特色鄉(xiāng)村發(fā)展。但通過(guò)查閱西部體育經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),從公司成立之初一直到2019年10月,凈利潤(rùn)持續(xù)虧損。12月8日,萊茵體育難堪重負(fù),將西部體育100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給成都文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司。從該案例以及其他體育特色鄉(xiāng)村的失敗中可以分析出,投資周期冗長(zhǎng)是擺在我國(guó)體育特色鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中不容忽視的問(wèn)題,建設(shè)初期需要投入大量的資金,但受困于欠缺的運(yùn)營(yíng)制度,資金難以回籠,企業(yè)資金鏈承壓斷裂,最終導(dǎo)致體育特色鄉(xiāng)村建設(shè)“虎頭蛇尾”。
體育特色鄉(xiāng)村相較于其他鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),具有起點(diǎn)高、投入大、變現(xiàn)慢等特點(diǎn),因此該類鄉(xiāng)村的頂層設(shè)計(jì)非常重要。體育特色鄉(xiāng)村建設(shè)僅依靠單一體育產(chǎn)業(yè)很難得到充分發(fā)展,在總體謀劃階段,需要精準(zhǔn)定位綜合產(chǎn)業(yè)化格局,構(gòu)建以體育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),旅游、制造、房地產(chǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為配合的體育特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。首先,體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)前景曠闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),資本的入駐為其打下基礎(chǔ),政府與市場(chǎng)的高度關(guān)注為其開(kāi)拓空間。以體育產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村核心產(chǎn)業(yè),打造多元化“體育+”模式,借助我國(guó)人民對(duì)于體育急劇增長(zhǎng)的需求,帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋?、住宿等生活服?wù)行業(yè)的發(fā)展;其次,隨著我國(guó)國(guó)民生活水平的不斷提高,體育旅游消費(fèi)呈飛速增長(zhǎng)趨勢(shì),體育特色鄉(xiāng)村作為全新的空間載體,能夠?qū)Ⅲw育、文化和旅游有機(jī)結(jié)合。傳統(tǒng)旅游業(yè)具有“多一次性消費(fèi),少重復(fù)性消費(fèi)”的特點(diǎn),游客在新鮮感的驅(qū)動(dòng)下很難會(huì)選擇同一景區(qū)進(jìn)行多次觀光,但與旅游消費(fèi)不同,體育消費(fèi)者在獲得良好體驗(yàn)的情況下,很容易轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育特色鄉(xiāng)村的“回頭客”。旅游景點(diǎn)激發(fā)消費(fèi)者未知探索欲后,利用體育產(chǎn)品較高的用戶黏度,通過(guò)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)振興體育特色鄉(xiāng)村生態(tài)圈;最后,體育特色鄉(xiāng)村歸根結(jié)底屬于鄉(xiāng)村,土地資源利用在一定程度上決定著鄉(xiāng)村的生存,房地產(chǎn)行業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不容小覷。房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展能夠直接拉動(dòng)鄉(xiāng)村GDP,促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)建筑業(yè)、交通業(yè)等多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最為關(guān)鍵的是,政策風(fēng)口之下,體育特色鄉(xiāng)村的“金字招牌”會(huì)迅速提升當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)估值,通過(guò)合理的商戶租賃和房產(chǎn)售賣,能夠有效彌補(bǔ)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中“投入大,變現(xiàn)慢”的問(wèn)題。
2010年我國(guó)趕超日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,國(guó)民消費(fèi)水平日益增長(zhǎng),但我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)同美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有巨大的差距,體育消費(fèi)也難以望其項(xiàng)背。深究其原因,并非國(guó)民對(duì)體育需求偏低,而是我國(guó)體育供給水平偏低,國(guó)民升級(jí)后的需求得不到滿足,造成供給與需求失衡。2015年,習(xí)近平主席提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念,通過(guò)改革優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品不斷升級(jí),滿足人民日益增長(zhǎng)的需求,從而不斷提高人民生活品質(zhì)。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要牢牢把握這一思想準(zhǔn)則,從供給端發(fā)力,細(xì)分體育消費(fèi)領(lǐng)域,為民眾創(chuàng)造消費(fèi)環(huán)境,拓寬認(rèn)知渠道,激活潛在消費(fèi)需求。建設(shè)成功的體育特色鄉(xiāng)村,僅有體育賽事作為支撐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有針對(duì)國(guó)民體育消費(fèi)需求,把握自身優(yōu)勢(shì),從體育產(chǎn)品制造、青少年體育培訓(xùn)、大眾健身、康體療養(yǎng)等方面入手,才能夠準(zhǔn)確順應(yīng)市場(chǎng)潮流,充分提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益。以意大利蒙特貝盧納市為例,該市因其悠久的手工鞋歷史而被世界稱為“冰雪產(chǎn)業(yè)之都”,占據(jù)全球滑雪靴、賽車靴、冰刀鞋和登山鞋市場(chǎng)的半壁江山,通過(guò)運(yùn)動(dòng)鞋制造生產(chǎn),該鄉(xiāng)村形成了一條完善的體育產(chǎn)業(yè)鏈,并培養(yǎng)出屬于自己的頂級(jí)戶外運(yùn)動(dòng)品牌。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,為了迅速提升我國(guó)體育實(shí)力,增強(qiáng)民族自信,我國(guó)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)和借鑒競(jìng)技體育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),形成 “舉國(guó)體制”,使我國(guó)競(jìng)技體育在短短半個(gè)多世紀(jì)內(nèi)躍升至世界體育“第一集團(tuán)”。但隨著時(shí)間的推移,“舉國(guó)體制”的缺陷也逐漸暴露,政府壟斷的運(yùn)作模式把高質(zhì)量的體育資源牢牢封閉在體制內(nèi),這就造成我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不足。1993年《國(guó)家體委關(guān)于深化體育改革的意見(jiàn)》中提出對(duì)體育行政管理、競(jìng)技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)四大方面進(jìn)行改革,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的體育制度。在體育改革過(guò)程中,體制包括運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員以及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和訓(xùn)練基地等優(yōu)質(zhì)體育資源得以釋放。優(yōu)質(zhì)體育資源的集聚程度決定體育特色鄉(xiāng)村發(fā)展的“天花板”,必須抓住改革契機(jī),建設(shè)完善的組織模式和人才體制,依據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色,對(duì)體制改革釋放出的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行承接,做到“行穩(wěn)致遠(yuǎn),進(jìn)而有為”。
黨的十九大報(bào)告提出,走中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村復(fù)興之路,必須繼承、發(fā)展、完善農(nóng)耕文明,走農(nóng)村文化繁榮之路。鄉(xiāng)村文化是農(nóng)民長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中形成的靈魂,也是中華傳統(tǒng)文化的起源,體育特色鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn),為我國(guó)鄉(xiāng)村文化傳承提供新機(jī)遇、新載體。若是缺少當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)文化,體育特色鄉(xiāng)村的發(fā)展便成為“無(wú)源之水,無(wú)本之木”。建設(shè)體育特色鄉(xiāng)村,必須扎根本土,弘揚(yáng)鄉(xiāng)村特色優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,將體育與民俗文化有機(jī)融合,形成具有中國(guó)特色主義的地方體育文化。對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文化的傳承,可以借鑒龍舟文化傳承地湖南汨羅。近年來(lái),湖南汨羅大力推動(dòng)傳統(tǒng)龍舟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成以龍舟文化、龍舟競(jìng)賽、龍舟制造為支柱的新型產(chǎn)業(yè)格局,將其相關(guān)文化產(chǎn)品推向全國(guó)乃至世界,在國(guó)際舞臺(tái)上為我國(guó)傳統(tǒng)文化增光添彩。
體育特色鄉(xiāng)村是集體育休閑、文化健康、旅游、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)為一體的空間區(qū)域,是全民健身發(fā)展平臺(tái)和體育產(chǎn)業(yè)基地。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體育體制改革不斷推進(jìn),鄉(xiāng)村建設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)愈發(fā)受到重視,體育特色鄉(xiāng)村建設(shè)為二者結(jié)合了提供現(xiàn)實(shí)平臺(tái),既能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也能夠滿足我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的體育需求。但是,我國(guó)體育特色鄉(xiāng)村仍處于起步探索階段,由于其體育產(chǎn)業(yè)的特殊性,不能簡(jiǎn)單地生搬硬套房地產(chǎn)業(yè)或是旅游業(yè)的發(fā)展模式,需要充分探索并構(gòu)建完善的發(fā)展格局。在當(dāng)今國(guó)情下,通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略7個(gè)要求的分析,從我國(guó)體育特色鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)發(fā)展、體育資源、文化傳承以及我國(guó)體育消費(fèi)者潛在需求4個(gè)方面,提出4條發(fā)展路徑策略,以期為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國(guó)體育特色鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)提供理論依據(jù)。