張靜鋒 中煤建設(shè)集團工程有限公司

1 前言

目前建筑施工技術(shù)進步很快，但安全問題依然時有發(fā)生。當前形勢下，需要進一步關(guān)注安全管理，構(gòu)建完善的管理機制，確保現(xiàn)場施工在安全環(huán)境下有序進行，在保證安全的前提下，確保施工進度與整體質(zhì)量，促進建筑行業(yè)健康發(fā)展。

2 建筑施工安全管理的重要性

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果顯示，自2014年至今，我國發(fā)生的建筑施工安全事故共3000 余起，造成死亡人數(shù)也已多達4000余人。造成這一現(xiàn)狀的主要原因就是施工安全管理工作未落實到位，而安全生產(chǎn)與安全管理相互關(guān)聯(lián)，管理工作的有序落實是安全生產(chǎn)的重要前提。在實際管理工作中，建筑企業(yè)可聯(lián)合各方力量，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，并安排重組人力資源，排查安全隱患，明確各類安全風(fēng)險，從而提高安全風(fēng)險防范力度，為工程建設(shè)提供保障。

3 建筑項目施工安全標準化管理問題

3.1 建設(shè)單位不履行基本建設(shè)程序

對于工程建設(shè)項目而言，已經(jīng)有基本的建設(shè)程序，這一程序結(jié)合了以往眾多工程的經(jīng)驗，也符合客觀規(guī)律，與現(xiàn)行的法律法規(guī)相一致。但是當前很多企業(yè)沒有嚴格依照這一程序，出于利益考慮或者為加快進度，在很多環(huán)節(jié)中存在一些問題，這些問題在一定程度上增加了發(fā)生安全事故的可能性。

與此同時，在建設(shè)過程中存在已經(jīng)開展建設(shè)但沒有做好勘測工作的情況。勘測、設(shè)計的同時也在開展施工活動，這一現(xiàn)象嚴重影響了施工建設(shè)嚴謹性，容易出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。另外，一些工程項目沒有經(jīng)過審批就先進行建設(shè)，在程序上不符合要求，從而使監(jiān)管難以及時跟進，也帶來安全隱患問題。當發(fā)生安全事故后，因為缺少相應(yīng)的手續(xù)，也影響到責(zé)任的判定。

3.2 重設(shè)計、輕勘察

現(xiàn)如今，建筑行業(yè)快速發(fā)展，各種新式建筑結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，很多工程也有明顯的個性化特點，重視創(chuàng)新。在這一形勢下，很多建設(shè)單位將大量資金投入到工程規(guī)劃以及設(shè)計上來。同時，對新穎的設(shè)計是否具有足夠的安全系數(shù)，是否可以確保質(zhì)量、技術(shù)是否可行等則關(guān)注較少，進而在執(zhí)行設(shè)計時很可能出現(xiàn)各種問題。由于對勘察工作的重視不足，導(dǎo)致勘察成果不佳，甚至沒有經(jīng)過勘查，所以難以保證設(shè)計質(zhì)量；施工活動也會因此受到影響，極易出現(xiàn)安全風(fēng)險。

3.3 強行壓縮合理工期

工期合理是工程建設(shè)可以穩(wěn)步推進的重要保障。在實際建設(shè)中，很可能會由于多種因素影響導(dǎo)致工期緊張，進而需要趕工。而趕工往往需要晝夜不間斷施工，很多必要程序不得不刪減，工人施工精力也必然會下降，影響到最終質(zhì)量，從而影響建筑的安全性。一些建設(shè)單位出于利益考慮，可能會進一步壓縮工期，也可能制定一些獎勵措施吸引建設(shè)施工單位抓緊時間進行項目建設(shè)，很容易在一定程度上忽視質(zhì)量，帶來安全風(fēng)險。

3.4 安全教育流于形式

按規(guī)定，在正式施工前需要對參與施工建設(shè)人員進行安全生產(chǎn)教育。但實際工作中，很可能這一制度只是流于形式，雖然確實進行了安全生產(chǎn)教育，但時間緊湊，難以滿足實際要求；之后的考核也只是按答案填寫，并且會明確叮囑工人當遇到檢查時如何回答。很多管理人員對安全教育重視不足，認為只是徒增工作程序，增加投入，降低工作效率，所以往往會通過后續(xù)建設(shè)中加強管理的方式解決安全問題，但實際上安全問題依然多發(fā)。

4 建筑工程安全施工標準化管理的具體舉措

4.1 強化人員安全意識

在建筑施工過程中，許多工作需要施工人員完成，所以建筑企業(yè)必須重視施工人員的安全問題，加強安全意識，在保證自身安全的前提下，確保工程項目順利推進。在實際工作中，安全管理人員要有意識地增強施工人員自身安全意識，促使施工人員了解在實際施工中可能遭遇的各類風(fēng)險，明確發(fā)生形式以及危害性，進而加以注意。與此同時，施工企業(yè)也要關(guān)注施工隊伍人員的安全生產(chǎn)意識，加強培訓(xùn)，通過定期培訓(xùn)使施工人員熟悉各類施工風(fēng)險，掌握安全生產(chǎn)知識，提高專業(yè)技能，嚴格執(zhí)行技術(shù)標準，降低引發(fā)安全問題的可能性。

要明確告知施工人員違規(guī)操作可能造成的嚴重后果，使施工人員自覺按規(guī)定操作。要做好管理人員的安全培訓(xùn)，確保管理人員在現(xiàn)場管理工作中及時發(fā)現(xiàn)各類安全風(fēng)險，可以正確進行管理；強化自身安全意識，明確自身肩負的責(zé)任，關(guān)注現(xiàn)場施工情況，提高生產(chǎn)安全性。安全培訓(xùn)要有針對性地開展，明確培訓(xùn)對象以及培訓(xùn)形式，要分層次并且將內(nèi)容形式多樣化以吸引員工認真傾聽學(xué)習(xí)。

要建立與安全生產(chǎn)相配套的激勵機制，使全體人員認識到安全管理與自身安危以及勞動報酬之間的關(guān)系，從而更加關(guān)注安全問題。要教會施工人員如何應(yīng)對安全風(fēng)險，如何進行搶救、自救，有效降低發(fā)生安全風(fēng)險事件后的損失。另外，針對不同的工種、工作內(nèi)容、工作程序，要有針對性地進行安全培訓(xùn)以及現(xiàn)場管理，有效降低發(fā)生安全風(fēng)險的可能性。

4.2 構(gòu)建安全標準化管理體系

安全標準化管理體系的構(gòu)建是一項復(fù)雜的工作，需要在確定主要思路的前提下，開展構(gòu)建工作，并且對體系進行不斷的修改、補充和完善。標準化管理體系首先是實現(xiàn)整體上的標準化，而后在每個環(huán)節(jié)、每個部門實現(xiàn)本環(huán)節(jié)或者本部門的標準化。

當然，標準化并不意味著完全不變，而是應(yīng)該在基礎(chǔ)管理標準化的前提下，根據(jù)各部門、各環(huán)節(jié)的實際情況進行微調(diào)，以標準化為主體，以靈活性為補充，并且做好對管理工作的反饋與總結(jié)，為下一步的管理工作提供參考。一般情況下，可以采取PDCA循環(huán)流程實現(xiàn)安全標準化管理體系的構(gòu)建，從準備階段、設(shè)計階段到后來的實施階段和評估階段共同發(fā)力，促進安全標準化管理體系的構(gòu)建。

4.3 健全完善建筑施工安全管理制度

施工企業(yè)必須結(jié)合項目實際建立符合實際情況的、全面覆蓋各項工作的安全管理制度。在實際工作中需要明確責(zé)任制度、工作制度、績效考核、安全預(yù)警、員工培訓(xùn)以及安全保障機制等，形成標準化體系，確保生產(chǎn)安全。各項管理活動要在標準化體系下進行，并且要明確工作制度、管理流程，建立相應(yīng)的管理規(guī)范。同時，要明確各崗位安全責(zé)任，建立責(zé)任制度，細化安全責(zé)任，落實到各崗位人員。要逐級簽訂安全責(zé)任書，使全體人員明確自身需要承擔(dān)的安全責(zé)任，明確安全生產(chǎn)目標。

通過有效的績效考核，可以使施工人員更加關(guān)注安全問題，促進安全施工，所以也需要建立起與安全管理相匹配的績效考核制度。安全保障制度，需要關(guān)注人身安全、設(shè)備安全、技術(shù)安全三個方面，加強落實。另外，也必須進一步加強施工生產(chǎn)監(jiān)督，對各類違規(guī)操作給予處罰，引以為戒。施工企業(yè)自身也要成立監(jiān)督小組，加強安全隱患排查，做好施工人員的安全管理與監(jiān)督工作，減少安全風(fēng)險。

4.4 施工期間的工作要做到完善安排

建筑工程安全施工管理工作的開展，要從工程的整體角度實施分析，并且構(gòu)建科學(xué)化和有效化的方案，從而提升建筑工程施工期間的安全保障工作。在建筑工程建設(shè)初期，建設(shè)單位要詳細安排施工工作，對各個工作區(qū)域所要采取的安全防護舉措進行合理規(guī)劃，強化安全管理人員的安全管理工作力度，嚴格把控現(xiàn)場施工管理工作，要做到以施工設(shè)計為基本要求，強化施工人員的安全操作規(guī)范能力，嚴格避免出現(xiàn)各種意外。在建筑工程安全管理日常工作中，施工單位要建立健全預(yù)警工作機制，將安全疏散演習(xí)的內(nèi)容加進去，由專業(yè)的安全管理工作人員對安全隱患實施檢查，認真記錄。

4.5 加強對各方因素控制，實現(xiàn)全面化管理

建筑工程安全事故原因分為人、物、環(huán)境和管理四個方面，為了推動安全標準化管理工作的開展，需要從這四個方面采取控制措施。例如，加強對員工的培訓(xùn)和教育，使其樹立安全意識，掌握專業(yè)技能，提升自身的作業(yè)能力。再如，通過對施工設(shè)備和施工材料的管理，提升施工活動的安全性，避免施工事故的發(fā)生，尤其是做好對施工材料的質(zhì)量檢測，避免出現(xiàn)材料問題而導(dǎo)致二次施工。

從環(huán)境角度來看，一方面要優(yōu)化施工環(huán)境，保持干凈有序、干燥整潔，另一方面要做好對自然環(huán)境的分析和把握，例如根據(jù)當?shù)貧夂蜻x擇合適的施工季節(jié)，做好對天氣情況的預(yù)測，做好對水文、地質(zhì)等要素的監(jiān)測等。從管理角度來看，推動相應(yīng)制度的不斷健全和優(yōu)化，尤其是獎懲制度，根據(jù)施工效果、年終考核結(jié)果進行有明顯區(qū)分度的鼓勵或者懲罰，起到獎懲分明的作用。

4.6 提高安全管理的信息化水平

建筑施工企業(yè)應(yīng)基于BIM 落實信息化管理。BIM 是建筑信息系統(tǒng)的簡稱，就安全管理而言，建筑施工企業(yè)可以利用BIM 軟件的三維模擬功能構(gòu)建可視化工程設(shè)計模型，并根據(jù)施工的進程對各個環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險開展預(yù)測。與此同時，還可以充分發(fā)揮BIM系統(tǒng)的信息交互功能，加強各個部門之間的信息溝通與聯(lián)系，通過建立暢通的信息渠道，挖掘出施工過程中潛在的安全風(fēng)險。

為了構(gòu)建BIM信息化管理系統(tǒng)，建筑施工企業(yè)應(yīng)加大資金、技術(shù)投入，為安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)提供可靠保障。另外，還可以利用現(xiàn)代技術(shù)進行安全檢測監(jiān)督。例如，可利用無損檢測儀器對建筑工程結(jié)構(gòu)的內(nèi)部損傷進行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)危險因素，立即處理。

4.7 建筑施工安全協(xié)調(diào)

在前期工程施工的各個環(huán)節(jié)過程中，要對每一道過程工序的安全操作順序、時間以及成本都能夠予以嚴格控制和監(jiān)督把關(guān)，保證每一道過程工序都能安全順利開展；同時還要不斷加強各施工管理部門之間的相互溝通性和協(xié)調(diào)性，使整個建筑工程的前期技術(shù)施工進度和建筑整體的前期施工質(zhì)量計劃都能夠達到所有人預(yù)期。

技術(shù)方面，在整個建筑的前期工程施工階段，應(yīng)該對每個施工人員的專業(yè)知識技術(shù)水平、操作的基本技能熟練程度等方面的基本素質(zhì)加以重視，并且應(yīng)該及時制定和研究推出合理的前期施工人員獎懲制度，讓每個前期施工人員的整體勞動工作積極性能夠及時得到充分調(diào)動，從而確保他們的勞動生產(chǎn)率。另一方面也就是在高層建筑的前期施工現(xiàn)場，要嚴格做好安全生產(chǎn)防護管理措施，比如設(shè)置專門的安全區(qū)域，并安排專人負責(zé)，避免因為人員的流動而導(dǎo)致的人身傷害。

4.8 加強建筑施工安全監(jiān)控

建筑工程施工現(xiàn)場的環(huán)境比較復(fù)雜，所以在施工的過程中要對其進行有效的控制和管理。首先要建立起完善的安全監(jiān)督制度，并將其落實到具體的施工作業(yè)當中，確保施工人員的人身安全。其次就是要加強對施工的技術(shù)和設(shè)備在安全管理上的投入力度，使其能夠滿足工程的要求。最后還要做好相關(guān)的記錄與檢查，保證施工的順利完成。在建筑的建設(shè)中，需要注意的一個問題是，對一些容易出現(xiàn)危險的地方應(yīng)該采取一定的措施降低事故發(fā)生的概率；同時，還應(yīng)重視對施工地區(qū)的安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患并加以解決，以避免造成更大的損失或者人員傷亡。

在建筑的施工階段，可以采用以下方法提高整個項目的安全性：第一，制定合理的安全責(zé)任制，并且明確每個人的職責(zé)及任務(wù)，從而使各個部門之間相互協(xié)調(diào)，共同為企業(yè)的發(fā)展而努力。第二，提高全員安全意識，降低人為安全影響因素。第三，動態(tài)平衡三階段安全生產(chǎn)投入，優(yōu)化安全管理專項資金。第四，在建筑施工安全管理工作開展階段，還可以利用計算機技術(shù)構(gòu)建現(xiàn)場安全監(jiān)控系統(tǒng)。管理人員只需要在系統(tǒng)中就能夠監(jiān)視工程現(xiàn)場的施工情況，可避免安全事故的出現(xiàn)，同時還可以利用監(jiān)控系統(tǒng)對施工細節(jié)加以管控，避免違規(guī)操作引起的各種安全事故問題。

4.9 加強安全教育與培訓(xùn)

首先在工作中必須明確安全教育制度，明確要求持證上崗，并且就安全培訓(xùn)工作做好相應(yīng)準備，形成制度。管理工作中，尤其要注意對進入現(xiàn)場以及各種活動、假日時間段的安全管理，在這些節(jié)點加強安全教育，結(jié)合具體事項建立教育臺賬并且實時更新。特種作業(yè)需進行專項教育，建立教育臺賬；所有施工班組在進行施工前需要開展班前會議，明確各項生產(chǎn)要求。項目管理人員要做好安全教育培訓(xùn)，同時也要做好記錄。其次，要針對安全管理工作組織一些相應(yīng)活動，例如達標創(chuàng)優(yōu)、安全生產(chǎn)月等，以充分調(diào)動全體人員積極性，更加關(guān)注安全問題。最后，組織安全生產(chǎn)會議。該項會議必須定期舉行，并且每月要組織召開例會，分析安全管理工作的開展情況，當前施工中的安全問題，針對各類問題提出解決辦法。

5 結(jié)束語

當前，建筑施工規(guī)模日益擴大，在這一背景下，安全事故依然時有發(fā)生，并且由于建筑項目本身特點，一旦發(fā)生安全事故，很可能造成嚴重后果，對工人個人以及建筑企業(yè)造成嚴重負面影響。管理人員必須進一步加大安全管理，制定有效的管理措施，形成安全管理機制，提高全體人員安全意識，確保建筑施工在安全的環(huán)境下進行。