李 敏 山西四建集團有限公司

1 前言

工程造價是建筑工程管理中不可缺少的一部分，滲透在工程建設的各個環(huán)節(jié)，造價預結算與施工成本水平，關系到工程建設水平。若是在工程建設中未實施有效的預結算和成本管理工作，會出現資金分配不科學的問題，導致一系列問題的產生，如影響工期、施工資金不足、造價超出預算等，不利于工程建設質量。對此，在工程建設中，應提升對預結算和施工成本管理工作的重視程度，結合工程情況，采取合理的措施，優(yōu)化工作效果，幫助企業(yè)節(jié)省成本支出，提高綜合效益。

2 建筑工程造價預結算主要內容

為了加強施工成本控制，在開展有關工作之前，需要分析造價預結算。其內容主要涉及項目費用計取、定額套項以及工程量審查。

第一，在審查費用計取時，應清楚其包含的內容，如間接和直接支取費用、工程項目利潤等。預算材料價格，及時分析造價的標準性及合理性。要想確保造價合理性，需注意兩方面：①材料預算價格要結合地方行政機構或相關單位發(fā)布的統(tǒng)一單價標準開展預算；②依據施工方明確的價格或預設價格采購材料。價格是預結算造價中的重要內容，需在前期加強造價計算和審核。

第二，在審查定額套項時，由于這一階段審查內容較多，應從不同層面分析套用的定額內容，檢查是否和工程量設計內容、計量內容相符，是否有反復套用的情況等[1]。此外，在定額換算時，應保證計量統(tǒng)計的各個環(huán)節(jié)運用相同的換算方法，重視計算細節(jié)，確保數據的準確性。

第三，在審查工程量時，要結合工作需求，加強審計各個階段的項目支出情況，分析項目建設中的完整度和工程量，進而優(yōu)化審計的效果。

3 建筑工程造價預結算在施工成本管理中的作用

第一，控制成本。這是造價預結算的一個重要作用，有利于實現成本管理預期目標。造價預結算管理中涉及較多的內容，例如定期審查定額、計算工程量、設計、準備階段成本符合要求等。還要全面考慮項目情況，合理計算工程量，確定定額數據，以項目總體費用支出為切入點，在預算報表中呈現成本數據，并且利用合理的措施強化成本計算，基于考慮相關指標數據的基礎上，有效配置資源，提升其利用效率。

第二，有利于優(yōu)化資源配置。建筑工程建設規(guī)模較大，建設時間較長，在建設中需投入大量的資源，因此，科學配置資金具有重要的作用，可以減少資金浪費問題，避免不必要的成本支出。預結算工作的落實，能夠科學配置人力資源和材料，加強成本控制，進而提高企業(yè)的效益水平。

第三，監(jiān)督成本管理。項目開始前，需依據設計方案編制預算表格，提升數據信息的可靠性，要想優(yōu)化成本管理的效果，在工程正式開工前，利用合理的方式，加強成本預結算審查管理。首先，制定符合管理要求的預結算管理制度，加強投資管理，提升成本管理的合理性及專業(yè)性。其次，預結算管理可以提升管理項目的報價和價格的合理性，確保成本預測的有效性，加強各個階段成本的管控，減少浪費問題[2]。最后，全面按照預算管理制度落實相關工作，若是發(fā)現隱患問題，需第一時間做出有效的處理，進而優(yōu)化成本管理的效果，將項目成本控制在合理范圍內。

第四，全面審查圖紙。通過開展審查工作，能夠提升預決算數據的合理性，同時有效落實相關的管理措施，保證造價指標的科學性。要想加強成本控制，要注意以下幾個方面：①采取合理的手段控制裝飾階段的成本。②確定項目承包價格，加強成本控制。③加強固定資產投資，節(jié)省總投資。④嚴格審查預算價格，保證項目的經濟性，將成本控制在合理范圍內?；趯Ρ妊芯?，有效做出改進，進而強化成本控制。

4 建筑工程施工成本管理中存在的問題

首先，缺乏健全的成本管理機制。依據我國建筑行業(yè)發(fā)展情況，普遍存在成本管理機制未得到全面落實的情況，甚至一些企業(yè)并未設置相關管理體制，限制了成本管理工作的開展。由于缺乏完善的管理機制，導致企業(yè)管理層對施工成本管理工作缺乏足夠的重視，成本管理控制意識較弱。健全的施工成本管理機制，能夠為工作實踐提供依據和指導，優(yōu)化工作的效果。對此，企業(yè)應轉變以往的觀念，加強機制建設[3]。

其次，缺乏較強的成本管理和控制意識。近年來，國內建筑工程行業(yè)得到了顯著的發(fā)展，企業(yè)成本管理控制部門功能框架日益優(yōu)化，然而還有一些企業(yè)并未制定有關的機制和標準。在施工成本管控中，一些人員由于責任模糊而產生相互推諉責任的現象，嚴重影響了工作的效果，導致企業(yè)運行成本壓力較大。這是因為內部因素導致的成本消耗問題，不利于工程建設的合理運作，需做出改變。

最后，缺乏成本長期戰(zhàn)略意識。工程建設時長關系到企業(yè)的成本和效益。當前在工程建設中，因為多種因素影響，導致一些企業(yè)為了在規(guī)定時間內完成施工，降低對于施工人員的招聘標準，使得施工人員的專業(yè)性不足，不利于施工質量和安全性，容易產生風險問題，導致建設成本增加，給工程項目建設效益帶來消極影響。

5 建筑工程造價預結算和施工成本管理的策略

5.1 加強施工規(guī)劃編制

在工程項目建設中，建設圖紙預算對于成本管理和控制具有重要的影響，預算編制的準確性，關系到工程成本支出是否合理。基于運用規(guī)范化的圖紙，能夠演算單位成本和有關的技術指標，合理的預估成本。

5.2 建立預結算和成本管控的調配機制

預結算工作能夠為施工成本管理提供可靠的依據，為了促進施工的有序開展，提高企業(yè)的項目建設綜合效益，要清楚預結算的重要作用，建立預結算和施工成本管理合理的調配機制。在預結算運作時。需依據工程建設體量、材料成本等，嚴格核算成本，依據預算標準要求，確保預結算的合理性及有效性，進而為施工成本管理工作的落實奠定良好的基礎。

5.3 實施預結算責任機制

為了加強對工程建設成本的管理和控制，要具備完善的預結算責任機制，要求有關工作人員結合工程運作的情況，完善責任管理機制，將責任落實到個人。比如在某工程建設中，項目核心負責人組織構建預結算機制，分析和研究工程成本管理中的有關問題，并且做出調整和優(yōu)化，結合分析得到的結果，構建科學的預結算責任機制，明確劃分總負責人的責任，其需要對工程項目負主要責任，并且采取集體承包及風險擠壓控制模式。在工程建設期間，單獨運算項目建設環(huán)節(jié)，確保各項細節(jié)管理控制的有效性。同時要求單位的相關部門嚴格管理控制資料，為結算審核提供可靠的依據[4]。

5.4 加強預結算審核

首先，在工作實踐中，預結算審核人員需先對施工方案圖紙實施交底，同時具體分析招投標文件，掌握工程建設相關環(huán)節(jié)的造價情況，讓人員具備造價評估能力。

其次，造價核算人員要加強和工程參建單位之間的溝通，便于及時核對工程額外的費用信息。此外，在工作中需要運用有效的方法，包括分析對比審核法、重點審核法、全面審核法等。結合實際情況，有針對性地選擇審核方法，確保審核的效果和效率，加強對預結算的管理和控制。

5.5 構建科學、規(guī)范的企業(yè)機制

構建科學、規(guī)范的機制，能夠提升職工的責任意識，促進企業(yè)的穩(wěn)定運行，確保工程建設質量。在機制建設中，要結合企業(yè)和項目建設狀況，建立合理的獎懲機制，引導人員樹立較強的成本管理控制意識，嚴格把控企業(yè)資源損耗，優(yōu)化施工成本管理效果。企業(yè)需結合自身優(yōu)勢以及發(fā)展情況，合理設置定額，促進預算工作的規(guī)范開展，確保預結算編制的合法性。

5.6 利用先進的技術

要想提升工程建設效益，在預結算工作以及施工成本管理中要運用先進的信息技術，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，如財務管理軟件、信息技術、計算機技術等，促進工作的高效開展，加強對于數據計算的能力，特別是對比較復雜的數據以及大量的數據計算，可以運用計算軟件，確保計算的高效性及準確性，提升計算創(chuàng)造的經濟價值。在施工成本管理中，雖然一些企業(yè)出于減少成本的目的，并未設置單獨的成本管理部門，但是可以安排專門的人員負責管理施工成本，同時在工作中加強應用先進的技術，優(yōu)化管理效果[5]。當前建筑信息化模型技術在建筑工程領域得到了廣泛的應用，在預結算以及施工成本管理中運用，可以憑借其顯著的優(yōu)勢，提升工程量計算的高效性，確保各項資金計算的可靠性，強化管控施工成本。

5.7 提升預結算人員的專業(yè)性

首先，預結算人員的專業(yè)性關系到預結算審核、成本控制的效果，要提升人員的業(yè)務能力，企業(yè)需做好人才招聘工作，提升招聘門檻。比如，企業(yè)在人員招聘中要加強考察其綜合素質，特別是業(yè)務能力以及工作經驗等，引進優(yōu)秀的人才，為工作的有效開展提供人才保障。

其次，當前造價預結算以及施工成本管控技術在不斷地發(fā)展，這要求提升人員的素質水平，定期組織培訓活動。比如，聘用成本控制專業(yè)人才，給企業(yè)中的人員教授管理技術和方法，提升人員的專業(yè)性。另外，一些預算人員對于培訓缺乏重視程度，導致培訓效果不理想，這就要求在培訓活動結束后，通過考核檢查人員的學習情況。

5.8 加強成本管理意識

成本管理的效果關系到工程建設效益，同樣是工程管理中的重要組成部分?；诼鋵嵆杀竟芾砉ぷ?，除了能提高企業(yè)的效益，還能提升經營管理能力。對此，管理人員要加強宣傳工作，引導人員樹立較強的成本管控意識，鼓勵施工及技術人員參與到工作中，優(yōu)化成本管理的效果。讓工作人員參與到管理中，能夠為工作的開展提供合理的建議，及時發(fā)現并解決工作中的問題。

另外，還要注重施工人員的成本管理培訓，提升其成本責任意識，確保施工人員可以落實到實踐中。基于創(chuàng)設全員成本管理的氛圍，優(yōu)化工作的效果。

5.9 做好材料成本管理工作

施工材料成本是預算中的一部分，在工程建設成本中的占比較高，因此，須加強材料成本的管理和控制。

第一，明確管理任務。具體記錄相關的信息，如取用時間、庫存余量、取用材料數量、規(guī)格等，嚴格控制材料使用量，減少浪費問題。還要制定健全的庫存檢驗制度，及時了解庫存狀況。制定合理的管理控制程序，加強對材料的管理。

第二，制定合理的采購計劃。材料價格是不斷變化的，需要制定合理的采購計劃，減少采購成本，同時還要注意避免材料積壓問題。采購人員要實時了解材料價格變化情況，在保證材料質量的前提下，多家對比，選擇性價比較高的材料，節(jié)省材料成本[6]。針對采購量較大的材料，可通過招標的方式進行采購，有利于減少材料成本，確保足量供應。為了避免庫存積壓占用企業(yè)資金，要結合工程建設需求，合理確定材料采購量，防止產生浪費問題。

第三，加強材料使用的管理。在預算前提下，準確計算材料使用量。在工程建設中，通過引入新的施工技術及工藝，提升材料的利用效率，減少不必要的浪費問題。管理人員需注重回收處理余料，以此減少浪費以及對環(huán)境的影響，提升施工的綠色性及環(huán)保性。

5.10 加強機械設備和人工成本的管理

機械設備是工程建設中不可缺少的要素，其成本涉及租賃、購置、維護保養(yǎng)、損壞折舊維修成本等。因為設備成本開支較大，因此，技術人員要結合工程需求，制定合理的機械設備租賃或是購置計劃，提升設備的利用率，減少閑置問題，進而降低設備成本。

此外，制定有效的維護制度，定期做好設備的保養(yǎng)及維護工作，確保設備的正常使用功能，減少故障問題的產生，延長其使用時間。并且，還要加強人工成本控制，依據工程建設總量，合理明確勞動定額。針對人員冗余的部門，應該合理的調整崗位，減少人力資源浪費問題。對重復性或技術含量低的工作，可通過臨時招聘或兼職的方式來減少成本。

6 結束語

綜上所述，為了在施工周期內高質量地完成建設任務，減少和避免由于資金不足而影響工期的情況，就要加強造價預結算和施工成本管理工作。有關人員在項目建設中，應結合建設內容和要求，依據施工標準及規(guī)范，有效分析各個環(huán)節(jié)，合理的分配資金，同時安排人員強化造價管控，將造價監(jiān)督管理貫穿在工程建設的各個階段，避免出現造價超預算現象，將其控制在預結算范圍內。