弓 箭 華陽集團新能源蓄能新材料事業(yè)部（山西新陽清潔能源有限公司）

1 前言

工程造價管理是以技術(shù)、經(jīng)濟和管理為基礎(chǔ)的管理活動之一，能全面降低施工成本，達到預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。在建設(shè)項目實施前，通過對項目建設(shè)所需資金進行預(yù)算，有效整合項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，控制建設(shè)階段的資金，在保證建設(shè)進度和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效控制建設(shè)成本，擴大項目建設(shè)的經(jīng)濟效益。成本管理是施工企業(yè)的核心管理模式，它可以反饋施工管理的本質(zhì)目標(biāo)，對提高施工效率具有重要意義。

2 房建工程市場和社會環(huán)境分析

2.1 國內(nèi)環(huán)境分析

在我國住宅建設(shè)的發(fā)展中，大部分施工企業(yè)普遍存在造價高、施工混亂的問題。由此可以發(fā)現(xiàn)，我國住宅建設(shè)領(lǐng)域的造價管理還存在不足和缺陷。同時，在施工過程中，也缺乏有效的控制和具體的過程分析。因此，對于我國住宅建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展來說，首要目標(biāo)是加強住宅建設(shè)中的項目管理和成本管理，從而提高住宅建設(shè)的效率、質(zhì)量和安全。

2.2 國際環(huán)境分析

對于國際社會而言，由于部分發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展水平高于中國的生產(chǎn)力水平，其在住宅建設(shè)領(lǐng)域的項目管理、成本管理等方面往往有更先進的管理成果和管理思路。在當(dāng)今世界全球化和一體化的背景下，房屋建筑工程領(lǐng)域的競爭也越來越激烈，在這種背景下，不僅為我國住宅建設(shè)項目的發(fā)展增加了壓力，也提供了前所未有的機遇。面對復(fù)雜的國際環(huán)境，越來越多的中國企業(yè)開始承擔(dān)不同的角色。

3 概述房建工程項目管理運用原則

3.1 預(yù)防原則

項目管理在房屋建設(shè)管理過程中的應(yīng)用，應(yīng)體現(xiàn)預(yù)防為主的原則。這個原則不是為了處理和彌補項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題和不足，而是為了降低各種建設(shè)問題出現(xiàn)的概率，從而保證項目的有序建設(shè)。

在項目管理過程中，相關(guān)管理人員還要特別注意各種影響因素，詳細分析可能干擾項目正常開展的情況，因此需要采取配套的對策提前預(yù)防，避免產(chǎn)生不利影響。在實際項目建設(shè)中始終貫徹有效預(yù)防的原則，更好地突出項目管理的效益，并能夠避免損失。

3.2 安全原則

在項目管理過程中，要綜合考慮安全原則，盡可能降低可能發(fā)生安全事故的概率，確保參與工程建設(shè)的每一位工作人員的人身安全。在此基礎(chǔ)上，項目經(jīng)理要有較強的安全意識。在實際工作中，以安全為首要任務(wù)，預(yù)先考慮可能發(fā)生的安全事故，避免因各種施工需求對項目施工的安全效果造成不利影響。

在以安全為前提的實施中，要特別重視管理者安全意識的培養(yǎng)，要與管理任務(wù)的其他重要部分區(qū)別開來。管理者也要加強每一個參與房建項目工作人員的安全意識，在前期減少不良心理原因造成的安全威脅。

3.3 信息原則

目前，項目管理通常需要關(guān)注信息開發(fā)的需求，因此其具有強大的計算機基礎(chǔ)，并具有項目管理信息化和基于數(shù)據(jù)的特征，以支持和優(yōu)化項目管理的實施。管理信息化技術(shù)需要將與項目相關(guān)的元素盡可能地轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)，并將相關(guān)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)換為更方便的數(shù)據(jù)信息，通過信息管理模型和技術(shù)以及項目的效率和安全性。在建筑項目管理過程中，改善管理層，注重每個先進技術(shù)的應(yīng)用，并更好地為項目經(jīng)理服務(wù)。

4 房建工程項目管理主要內(nèi)容

4.1 加強施工人員培訓(xùn)

在建設(shè)過程中，施工人員的技術(shù)水平將直接影響住宅工程的整體施工效果。因此，要求相關(guān)施工單位加強施工人員的技能培訓(xùn)，并要求所有施工技術(shù)人員嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行工程施工，減少人為因素導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題的發(fā)生。

在培訓(xùn)施工人員的過程中，把安全意識、質(zhì)量意識和施工技能作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容。在聘用施工管理人員方面，不得聘用不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的員工。在員工上崗前，還要做好安全意識培訓(xùn)，確保所有施工技術(shù)人員和管理人員都具有良好的安全意識，掌握必要的專業(yè)技能，從而進一步提高房屋建筑工程的整體施工質(zhì)量水平。

4.2 構(gòu)建完善的住房建設(shè)管理體系

一般情況下，房屋建筑工程規(guī)模大，工程涉及的施工技術(shù)和工藝復(fù)雜，工程涉及的工種也很復(fù)雜。在房屋建筑工程項目管理過程中，如果項目經(jīng)理未能有效管理項目的每個環(huán)節(jié)，施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)混亂，直接影響房屋建筑工程的施工進度。如果在項目中沒有明確各部門甚至員工的工作職能，當(dāng)項目建設(shè)過程中出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量問題時，一旦追究責(zé)任，各部門容易相互推諉責(zé)任，且降低員工的積極性。

為了減少工程安全事故和問題的發(fā)生概率，有效完善工程管理體系，提高管理人員的專業(yè)能力，從而提高工程管理的質(zhì)量和效果。在實際的項目管理之前，為保證項目的順利進行，需制定質(zhì)量管理體系，并在項目中全面實施該體系，明確各部門和員工的工作職能，更好地提高項目質(zhì)量，為管理者管理項目奠定基礎(chǔ)。

4.3 加強施工材料的管理

影響房屋建筑總體質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一是建筑材料的質(zhì)量。為了全面提高建筑質(zhì)量和安全性，建筑人員必須根據(jù)實際情況有效控制現(xiàn)場建筑材料。

首先，管理人員應(yīng)優(yōu)化材料管理系統(tǒng)，改進建筑材料測試技術(shù)和監(jiān)視系統(tǒng)，增強材料的接收管理，減少材料發(fā)生質(zhì)量問題的可能性，以避免影響整體建筑質(zhì)量。

其次，就材料采購而言，管理人員需改善采購機制，加強采購監(jiān)督，減少對成本的過度降低，而忽略材料的質(zhì)量。同時，經(jīng)理要加強材料應(yīng)用程序控制，建立完整的信息管理系統(tǒng)，記錄材料的應(yīng)用，并了解每個施工階段和項目的質(zhì)量控制結(jié)果，及時處理不利于質(zhì)量控制的情況。

在建筑工地管理過程中，建筑材料的監(jiān)督和管理非常重要。在材料采購的過程中，采購人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)開展工作。結(jié)合建筑管理，掌握監(jiān)視數(shù)據(jù)，并制定有效的管理措施。當(dāng)存在質(zhì)量問題或?qū)徲嫻芾聿患褧r，須及時采取有效的解決方案，以避免對項目構(gòu)建產(chǎn)生負面影響。

5 影響房建工程項目管理整體效果的因素

項目管理是管理科學(xué)的一個概念，即在特定的資源條件下，采用適當(dāng)?shù)募寄?、方法和知識，滿足項目的預(yù)期需求和目標(biāo)。項目管理對房屋建設(shè)項目的整體質(zhì)量至關(guān)重要，科學(xué)的項目管理有利于合理配置項目資源，優(yōu)化項目工程，減少安全隱患，保證項目整體質(zhì)量。

反之，會嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和安全?？梢哉f，項目管理是在保證整體工程質(zhì)量的前提下，使建設(shè)項目各方面的效益最大化。然而，在實際建設(shè)過程中，影響項目整體效果的因素卻很多，具體包括如下幾個方面。

5.1 缺乏科學(xué)合理的資金規(guī)劃

目前，房屋建筑行業(yè)的競爭非常激烈，導(dǎo)致工程成本高，環(huán)節(jié)多，工程資金量大。此外，一些經(jīng)理缺乏專業(yè)管理技能，缺乏科學(xué)合理的成本計劃，并且很難嚴(yán)格根據(jù)項目階段的預(yù)期目標(biāo)分配資金，存在資金預(yù)算不合理、資金使用范圍不清等情況，不可避免地導(dǎo)致資金不足，影響項目成本的分配使用以及項目進度。

5.2 缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督

項目管理是施工過程的關(guān)鍵要素。項目管理與管理項目的質(zhì)量密切相關(guān)。因此，科學(xué)的項目管理對于建設(shè)非常重要。但是，項目管理包括許多要素，比如場地建設(shè)和安全技術(shù)管理等，很難有效控制建筑管理過程的細節(jié)。因此，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化工程成本以及建筑人員的行為，以此提高工程管理質(zhì)量和安全性，避免影響項目的整體質(zhì)量。

5.3 缺乏嚴(yán)格的項目進度管理

為保證項目順利實施，整個項目應(yīng)嚴(yán)格按照原計劃開展，且控制項目進度。但在實際建設(shè)過程中，往往會出現(xiàn)工期延誤的情況，不能按照計劃進行。對于這種情況，主要有兩個原因：一是項目管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，項目進度控制不準(zhǔn)確，人員未按計劃嚴(yán)格監(jiān)管。二是項目建設(shè)受外界諸多因素影響，延誤項目進度。如果項目經(jīng)理未能制定詳細的預(yù)防措施和應(yīng)急計劃，將會延長項目進度，增加項目的成本。

5.4 缺乏專業(yè)管理水平

管理層直接控制項目的整個過程，并負責(zé)項目成本的質(zhì)量。專業(yè)管理人員有利于嚴(yán)格控制工程造價，規(guī)范施工人員行為，實現(xiàn)施工預(yù)期目標(biāo)。反之，會嚴(yán)重影響項目的建設(shè)進程。部分項目施工管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，他們沒有完全控制項目指標(biāo)，只注重質(zhì)量管理，而忽視其他方面的管理。

5.5 缺乏規(guī)范的招投標(biāo)管理

目前，大多數(shù)住房建設(shè)項目都或多或少存在招投標(biāo)管理不規(guī)范的問題，表現(xiàn)在一些地方保護意識不強，招投標(biāo)計劃不規(guī)范，招投標(biāo)過程管理缺失。這樣一來，一些不規(guī)范企業(yè)往往會影響項目的整體進程，延誤項目的完成，增加項目資金投入，使項目質(zhì)量存在較大隱患，增加了項目的管理難度。

此外，一些企業(yè)為了中標(biāo)，故意壓低價格，減少建筑材料的投資和支出，而選擇低價、不合格的材料，影響了建筑工程的整體質(zhì)量。

6 項目管理在房建工程施工中的管理措施

6.1 加強項目的成本控制

建筑項目的成本目標(biāo)是利潤最大化，為了最大限度地獲取利潤，需要合理地成本管理。在項目出價之后如何管理成本，是建筑企業(yè)需要注意的問題。在成本管理過程中，建筑企業(yè)必須根據(jù)實際成本及時調(diào)整計劃成本，動態(tài)確定成本，嚴(yán)格監(jiān)督基金分配過程，檢查詳細的資金流，并全面記錄項目的動態(tài)資金。資金使用的規(guī)范合理，以確保項目中每個進度到位。

為了有效管理資金和控制成本，項目經(jīng)理可以根據(jù)項目進度和項目計劃，事先計劃項目基金支出，并為項目資金的流出做準(zhǔn)備。

6.2 合理地重建項目

項目計劃經(jīng)理應(yīng)調(diào)查項目的實施、成本、時間表、人數(shù)和其他因素，以合理地調(diào)整項目的施工時間，并科學(xué)制定項目實施計劃。項目經(jīng)理應(yīng)參考建筑單元的默認招標(biāo)期，并根據(jù)項目的實施確定施工期。

在實施項目期間，要定期檢查和監(jiān)督建筑進度，總結(jié)每個施工階段的實施情況，分析計劃的偏差，并及時調(diào)整措施，改善建設(shè)計劃。對已建立項目的進展，嚴(yán)格按照計劃實施，以最大限度地減少工作問題。

6.3 嚴(yán)格監(jiān)督建筑材料

材料是項目的重要因素，部分企業(yè)購買廉價的建筑材料以降低成本，將直接影響到項目質(zhì)量，并增加維護成本和工程返工的資金成本。為了確保項目質(zhì)量，管理人員必須嚴(yán)格監(jiān)督建筑材料的整個過程，并以合理的采購價格保證建筑材料的質(zhì)量。

6.4 改進項目安全和質(zhì)量指標(biāo)

建筑項目的質(zhì)量控制主要包括建筑人員、工程材料、機械和設(shè)備等元素。建筑人員的監(jiān)督和控制是項目績效管理的基本要素，如何加強建筑人員的質(zhì)量控制是項目工程部門需要考慮的問題。建筑工人的技能和專業(yè)能力也各不相同，在建設(shè)過程中，需合理選擇具有業(yè)務(wù)能力和技能的人員。建筑部門可以建立明確的獎勵和懲罰激勵制度，以此調(diào)動建筑人員的工作熱情。

由于人力資源管理的復(fù)雜性，必須根據(jù)實際情況調(diào)整管理模型。材料管理需要嚴(yán)格管理工程材料的整個采購、使用和管理過程。材料采購要以適當(dāng)?shù)膬r格和質(zhì)量選擇材料，并與具有良好聲譽和快速交付的單位合作。

為了管理機械設(shè)備，必須提前預(yù)估設(shè)備的購買、租賃、維護和再利用，以評估成本收益，并選擇合理且適當(dāng)?shù)姆椒▽ζ浼右怨芾?。在正常的施工過程中，還要定期維護、檢查機械設(shè)備的使用和操作，以確保機械設(shè)備在施工過程中的正常運行。

6.5 嚴(yán)格監(jiān)督工程驗收

工程竣工后，要及時展開工程驗收。為了加快工程驗收的質(zhì)量和效率，施工單位應(yīng)提前進行預(yù)驗收，并在正式驗收前，提前準(zhǔn)備好施工項目資料和管理技術(shù)資料，以減少臨時補充材料的時間消耗。

此外，建設(shè)單位要加強與監(jiān)督管理部門的合作與溝通，保持良性的溝通與交流，從而更好地交付竣工工程。

6.6 完善工程保修工作

工程竣工后，要保證工程的后續(xù)使用和租賃，并對工程的整體質(zhì)量負責(zé)。根據(jù)合同，施工單位需制定維修計劃，對急需維修的部位確定合理的維修方案，及時組織人員開展維修工作，保修工作結(jié)束后也要開展驗收工作。

7 結(jié)束語

項目管理是土建施工過程中保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，建設(shè)單位應(yīng)積極采取合理措施，控制工程進度、成本與資金、安全與質(zhì)量、驗收工作等因素，全面提升工程質(zhì)量，以促進工程順利開展。