文|本刊記者 謝 霞

事業(yè)成敗，關鍵在人，關鍵在干，關鍵在作風。

在3月初部署開展“鍛造一流作風、營造一流環(huán)境”行動基礎上，7月27日，寧波啟動“五問五破、五比五先”機關作風建設專項行動（以下簡稱“專項行動”）。作為“兩個一流”行動的深化、細化、具體化內容，此次專項行動針對“混日子”“怕?lián)煛薄安蛔咝摹薄芭鲞\氣”“沒規(guī)矩”等作風問題，動員全市各地各部門揭短亮丑找差距、拉高標桿動真格，進一步激發(fā)廣大機關干部爭先進位的志氣、攻堅克難的膽氣、變革創(chuàng)新的銳氣，奮力交出高質量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

近三個月來，全市機關干部大力弘揚自我革命精神，向思想積弊亮劍，向作風頑疾開刀，以先行標準、先行要求主動發(fā)力沖刺，主動攻堅破難，以過硬作風踐行初心使命、展現(xiàn)擔當作為，為推動現(xiàn)代化濱海大都市建設蓄勢賦能。

真字為先鍛造全面過硬的一流作風

9月22日，全市“五問五破、五比五先”機關作風建設專項行動“穩(wěn)進提質”實績比拼賽馬會舉行。來自市經信局、市商務局、市科技局等主要經濟主管部門的8名處長輪番上場述職，在工作晾曬中比拼實績。隨后，各部門主要領導逐一點評。

省委常委、市委書記彭佳學對此批示強調，舉辦“穩(wěn)進提質”實績比拼賽馬會，是以實績檢驗作風、以賽績督促爭先的具體舉措，很有意義、很有必要，關鍵要把賽的壓力轉化為實干動力、攻堅魄力、變革能力，堅決杜絕形式主義，做到言必行、行必果，知行合一、言行如一。

改進作風貴在“真”和“實”。在這次專項行動中，全市各地各部門真抓實促、真問實破、真比實賽，在真刀真槍中轉作風、抓落實，展現(xiàn)了“全面動起來、全員緊起來、全速跑起來”的趕考狀態(tài)、奮斗姿態(tài)。

在真抓實促中開好局。為確保專項行動取得實效，在市委常委會領導下，市紀委市監(jiān)委機關、市委組織部等5家牽頭單位抽調精干力量，組建工作專班，并同步成立5個督導組，制定專班工作方案，細化任務清單和職責分工。全市各地各部門堅決貫徹落實市委部署要求，推動專項行動迅速啟動、全面展開。截至8月5日，85個市直單位和10個區(qū)（縣、市）全部完成動員部署。

在真問實破中定措施。對照專項行動重點任務清單，全市迅速掀起“對標找差距、先行必有我”主題大討論行動。8月15日起，全市各地各部門利用中心組學習會、“三會一課”、“周二夜學”等，聚焦“五問五破”，從個人和單位兩個層面開展專題討論，并分別形成三張問題清單，深刻剖析問題成因，逐項制定整改措施，推動即知即改、立行立改。三日內，市縣兩級機關黨委（黨組）和支部各開展1次集中討論，班子成員和干部參加率均達100%。

在真比實賽中轉作風。工作實績是檢驗作風的重要標尺。有什么樣的干事作風，就有什么樣的干事效果。在專項行動中，寧波分層分類搭建交流展示、亮績賽馬平臺，以賽促干、以比促優(yōu)，推動機關干部實干爭先、變革創(chuàng)新，切實做到狀態(tài)在線、能力在線、作風在線，營造“先行有我、實績看我”的濃厚氛圍。

“要跑出先行的速度、干出先行的業(yè)績，首先必須有先行的狀態(tài)、先行的作風、先行的能力、先行的精氣神?！迸砑褜W在專項行動動員會上如是強調。全市各地各部門以開展專項行動為契機，變革重塑作風建設的理念、機制、方法、手段，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環(huán)，廣大機關干部的前列意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、責任意識得到進一步增強。

奮勇爭先挺起主動挑擔的腰桿脊梁

今年8月，寧波吉利汽車遭遇了一場高溫“次生災害”，因四川、重慶、湖北等多地供應商受限電影響無法供應零部件，企業(yè)面臨停工停產風險，并將波及其在寧波的2200多家供應商，可能造成數(shù)以億計的損失。市發(fā)改委聞風而動、洽商八方，僅用3天就助66家供應商全部復產，化解了“斷鏈危機”。

上半年，在全市上下的共同努力下，寧波經濟企穩(wěn)回升勢頭總體好于全國全省。但上半年寧波經濟運行與平穩(wěn)較快增長的要求、與年度預期目標相比還存在差距，特別是從干部隊伍的作風看，還存在抓而不“緊”、抓而不“細”、抓而不“深”等問題。為此，寧波把經濟穩(wěn)進提質作為錘煉作風的大考場，要求各地各部門把主動抓、抓主動，具體抓、抓具體的要求落實到本職工作中，為全局大局多挑擔子、多作貢獻。

專項行動開展后，全市廣大機關干部奮勇爭先，用奮發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志、開拓進取的精神，做好奮斗者，當好答卷人。像市發(fā)改委“保鏈故事”這樣的好案例、好典型不斷涌現(xiàn)。

全省“穩(wěn)就業(yè)惠民生”攻堅行動開展以來，市人力社保局主動對標省晾曬指標，找差距、找方向、找定位，奮力攻堅，在控制失業(yè)、援企穩(wěn)崗、重點群體等三個維度上，分別實現(xiàn)全省發(fā)力最“早”、行動最“快”、幫扶最“準”。8月，全省晾曬就業(yè)指標，寧波取得4項第一、1項第四的好成績。

和市人力社保局一樣，全市各地各部門發(fā)揚咬定青山不放松的精神，面對難題，主動上前一步、主動發(fā)力沖刺、主動攻堅克難，不斷鞏固爭先進位的良好態(tài)勢，跑出了“寧波速度”，展現(xiàn)了“寧波效率”。

寧波建筑服務產業(yè)園是全省唯一一個省級建筑產業(yè)工人培育基地。為盡快解決產業(yè)園面積不足、辦公場所與實訓基地分離的難題，7月底，江北區(qū)組建項目攻堅小組，倒排時間節(jié)點，吹響沖刺號角。15天里，攻堅小組戰(zhàn)酷暑、灑汗水，連續(xù)攻克線纜移位、場地清零騰退等四大堵點，有力保障了項目如期開工。

針對核酸樣本轉運過程中存在的紙質單據(jù)低效不便、依靠口頭調度隨機性大、流程追溯存在堵點等問題，7月底，鄞州區(qū)組成攻堅小組。經過9天連續(xù)作戰(zhàn)，核酸運轉新系統(tǒng)落地運行，有效填補了省精密智控體系中“轉運監(jiān)管”空白點，核酸檢測從現(xiàn)場采集到出具報告，耗時平均減少1個小時以上，群眾滿意度顯著提升。

“當前經濟穩(wěn)進提質整體壓力較大，各單位都在奮力比拼，如果沒有‘見紅旗就扛’的爭先意識，不主動‘到大海里去游泳’，就會掉隊甚至被淘汰。”市人力社保局就業(yè)促進和失業(yè)保險處處長鄭善銘在全市“穩(wěn)進提質”實績比拼賽馬會上的發(fā)言，道出了很多干部的心聲。

變革領先煥發(fā)勇闖新路的膽魄銳氣

“‘鄉(xiāng)村大腦’是什么？怎么建？”“這項改革還是藍海，沒有經驗可以借鑒?！薄?月8日，由市委改革辦會同市農業(yè)農村局組成的數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應用”集成改革方案攻堅組舉行了一場研討會，開展了激烈的思想碰撞和頭腦風暴。在這場“火藥味”十足的研討會中，數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應用”體系架構逐漸明晰，改革“金點子”不斷浮出水面。

沒有先例可循，就創(chuàng)造先例。此后28天內，攻堅組將任務分解為188個最小顆粒，梳理了28個數(shù)源系統(tǒng)，70個腦級應用圖層、30個應用場景和33項改革任務在集智攻關中逐漸形成。

寧波要領跑領先，首先必須在工作理念、思路、方法、手段上變革創(chuàng)新。只有擁抱變革、塑造變革、引領變革，才能贏得主動、贏得未來。在專項行動中，市委市政府要求廣大機關干部發(fā)揚“越是變局越主動”的精神，深入研究新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，以生成性學習、創(chuàng)造性張力、變革性實踐，找準化危為機的新賽道，干出逆勢而上的新業(yè)績。

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)境外出行嚴重受阻，訂單外流現(xiàn)象頻現(xiàn)。寧波積極推動外貿工作機制從“照慣例”向“創(chuàng)先例”轉變，工作方式從“線條式”向“維度式”轉變。根據(jù)市委市政府指示，市商務局協(xié)同公安、財政、交通、衛(wèi)健、外事等部門成立涉外商務人員出境專班。為破解航權、航線、護照、簽證、航班報批等難點，工作專班連軸奮戰(zhàn)，數(shù)次召開推進會，積極協(xié)調國家和省級有關部門，主動對接歐洲各國駐滬領事館，最終用27天開通了全國首架商務包機，不僅為寧波外貿企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場搶得先機，也進一步增強了國外客戶對寧波產品、寧波產業(yè)鏈、寧波合作伙伴的信心。

機遇稍縱即逝，處事貴在果斷，猶豫不決、反應遲鈍、舉棋不定永遠干不成大事。全市各地各部門以專項行動為契機，堅決克服老方一帖的惰性、零敲碎打的慣性、甘愿躺平的習性、瞻前顧后的懦性，強化系統(tǒng)思維、弘揚果敢剛毅的作風，放開手腳、大膽探索，不斷創(chuàng)造新經驗、新成果。

奉化區(qū)圍繞當前企業(yè)審批、融資、研發(fā)等需求痛點，創(chuàng)新推出全周期“管家定制”服務，強化“項目經理”“駐企專員”“科技特派員”等“六大員”作用發(fā)揮，以干部“作風指數(shù)”換取營商環(huán)境“優(yōu)質指數(shù)”。市科技局創(chuàng)新性提出分類分級、動態(tài)升降的產業(yè)技術研究院管理機制，助力研究院成長為硬核平臺。目前，全市已有12家產業(yè)研究院獲評省級新型研發(fā)機構。市國資委在全省率先上線的“寧波國資大腦”數(shù)字化應用場景，入選國務院國資委國企改革三年行動計劃典型案例，推動寧波國資國企數(shù)字化改革取得實質性進展。

作風建設抓實了就是生產力，抓細了就是凝聚力，抓好了就是競爭力。站在新的歷史起點再出發(fā)，全市廣大機關干部正以煥然一新的精神面貌奮進新征程、走好先行路，推動現(xiàn)代化濱海大都市建設取得更加豐碩的成果。