文|本刊記者 毛思潔

近年來(lái)，寧波市聚焦全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建目標(biāo)，在提升市民文明素質(zhì)、拓展新時(shí)代文明實(shí)踐、壯大志愿服務(wù)、夯實(shí)文明創(chuàng)建根基、推進(jìn)數(shù)智賦能等方面，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新氣象，為建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市提供堅(jiān)實(shí)的文明支撐。

圍繞為民惠民實(shí)現(xiàn)共建共享

寧波始終把文明創(chuàng)建作為為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的民生工程，圍繞市民群眾“急、難、愁、盼”的問(wèn)題，持續(xù)加大民生投入。

老舊小區(qū)改造便是其中一項(xiàng)民生工程。鄞州區(qū)孔雀小區(qū)建于1997年，是典型的老小區(qū)。近年來(lái)，孔雀小區(qū)把自治作為小區(qū)治理根基，推動(dòng)小區(qū)“微更新”，加裝全市首部老小區(qū)電梯、做好老舊小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)維修資金補(bǔ)繳工作、打造公共晾衣區(qū)……“改造后的小區(qū)煥然一新，我們感覺(jué)像住進(jìn)了新小區(qū)。大家也十分愛(ài)護(hù)整改后的小區(qū)環(huán)境，會(huì)及時(shí)制止不文明行為?！本用駪?yīng)愛(ài)棠說(shuō)。據(jù)了解，2017年、2019年寧波分別入選住建部和國(guó)家老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市。去年，寧波實(shí)施老舊小區(qū)改造239個(gè)、1273萬(wàn)平方米，惠及居民13.5萬(wàn)余戶。去年5月和11月住建部分別印發(fā)《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單》第三批和第四批，寧波四項(xiàng)機(jī)制入選其中，為全國(guó)老舊小區(qū)改造提供了“寧波經(jīng)驗(yàn)”。今年是寧波城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的收官之年，寧波預(yù)計(jì)將改造建筑面積1000萬(wàn)平方米左右，惠及居民10萬(wàn)戶。

同時(shí)，寧波全面改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，三年投資9.66億元，對(duì)全市所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行硬件改造或軟件提升，建成省級(jí)“五化”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)87個(gè)，實(shí)現(xiàn)了星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全覆蓋，三星級(jí)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)207家，其中五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1家。全域推進(jìn)公廁革命，三年新建公廁160座、改建405座，建成人流量較大的核心區(qū)域“10分鐘如廁圈”。

在頑疾整治方面，寧波持續(xù)推進(jìn)“五整頓兩提升”行動(dòng)，深化“七個(gè)周邊”、“三路兩側(cè)”、城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷等集中整治，實(shí)施“創(chuàng)意點(diǎn)亮城市角落”行動(dòng)，三年內(nèi)完成城市角落微改造提升87個(gè)、整治提升城鄉(xiāng)接合部44個(gè)，變城市“傷疤”為城市“亮點(diǎn)”。持續(xù)推進(jìn)交通秩序整治，重點(diǎn)治理不文明交通行為，主要路口10分鐘違章次數(shù)下降90%，“禮讓斑馬線”成為城市文明的亮麗風(fēng)景線。持續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)秩序整治，重點(diǎn)治理不文明經(jīng)營(yíng)行為。去年，寧波創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，連續(xù)2年獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。

深化文明實(shí)踐培育文明風(fēng)尚

寧波始終把人的素養(yǎng)提升作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，全員發(fā)動(dòng)、全面提升，常抓不懈。

在鄞州區(qū)百丈街道箕漕街上，有一家開(kāi)了10多年的餐飲店，店門(mén)口有一塊“清涼驛站”牌，店里一年四季為環(huán)衛(wèi)工人、建筑工人等戶外工作者提供免費(fèi)礦泉水。夏有綠豆湯，冬有生姜茶，只要看到門(mén)口有戶外工作者的身影，老板華增順都會(huì)熱情地招呼其進(jìn)店歇歇腳，喝口水。據(jù)了解，全市已設(shè)立各類“清涼驛站”超過(guò)1000家，遍布大街小巷，為戶外勞動(dòng)者送去“清涼關(guān)懷”。

寧波健全完善“道德模范”“最美人物”“身邊好人”“文明有禮寧波人”四級(jí)道德榮譽(yù)體系和褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展道德典型、身邊好人選樹(shù)宣傳活動(dòng)。打造“愛(ài)心公園”城市文明地標(biāo)，培育“婚喪移風(fēng)易俗”“鄉(xiāng)村德治20條”“農(nóng)民誠(chéng)信指數(shù)”等一批德治品牌，做優(yōu)做響“愛(ài)心寧波·尚德甬城”品牌。目前，全市有全國(guó)道德模范及提名獎(jiǎng)12人、時(shí)代楷模1人、中國(guó)好人115人。涌現(xiàn)出連續(xù)23年隱名捐款1363萬(wàn)元的“順其自然”等愛(ài)心人士的典型代表，“愛(ài)心茶亭”“愛(ài)心鋼琴”等體現(xiàn)了廣大市民和企業(yè)的慈心善舉。

同時(shí)，寧波深入實(shí)施“浙江有禮·寧波示范”市民文明素質(zhì)養(yǎng)成行動(dòng)，著力打造“有禮宣傳、有禮講堂、有禮品牌、有禮代言、數(shù)智賦禮”五大載體，深入開(kāi)展“理論武裝、全民學(xué)禮、重信守諾、移風(fēng)易俗、優(yōu)良家風(fēng)、志愿服務(wù)、文明用餐、文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)”十大示范重點(diǎn)工作，打造“一地一品牌”。深入開(kāi)展十大文明好習(xí)慣養(yǎng)成行動(dòng)，大力倡導(dǎo)垃圾分類、文明就餐、文明交通、隨手志愿、重信守諾、文明鄉(xiāng)風(fēng)、文明旅游、文明上網(wǎng)、守序排隊(duì)、文明經(jīng)營(yíng)等好習(xí)慣，聚餐用公筷、垃圾要分類、排隊(duì)一米線、隨手做志愿、做事講誠(chéng)信等逐漸成為市民生活習(xí)慣。生活垃圾回收利用率100%，生活垃圾分類處置考評(píng)保持全國(guó)重點(diǎn)城市前三位。

創(chuàng)新參與機(jī)制深化改革賦能

寧波完善全民參與機(jī)制，把數(shù)字化改革作為推動(dòng)文明創(chuàng)建創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

做文明出行的小天使。 曹華|攝

寧波深化“最多跑一次”改革，建成城市大腦，集成智慧健康、智慧教育、智慧交通、基層治理等一大批智慧應(yīng)用，極大方便了市民就醫(yī)、就學(xué)和出行、辦事，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率、滿意率均居全省首位。加強(qiáng)企業(yè)、個(gè)人全生命周期“一件事”集成改革，基本建成“無(wú)證件（證明）辦事之城”“掌上辦事之市”。“甬易辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送、一鍵兌付，惠及52萬(wàn)家企業(yè)（個(gè)人）。創(chuàng)新首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，做到“事事有回音、件件有落實(shí)”，讓群眾辦事“有求必應(yīng)”。今年上半年，全市來(lái)電和網(wǎng)上政務(wù)事項(xiàng)按期受理率100%，按期辦結(jié)率100%。全面打造“15分鐘生活圈”，建成“15分鐘商貿(mào)便民服務(wù)圈”33個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施共同富裕示范先行19項(xiàng)標(biāo)志性工程，著力打造“浙里甬有”幸福民生品牌，全力辦好民生實(shí)事。

同時(shí)，寧波運(yùn)用“浙里甬文明”文明典范城市創(chuàng)建指揮應(yīng)用，廣邀網(wǎng)格員、社會(huì)公眾參與“守護(hù)文明隨手拍”、爭(zhēng)當(dāng)“文明啄木鳥(niǎo)”，構(gòu)建起“快發(fā)現(xiàn)、快受理、快整改、快督查、快評(píng)價(jià)”的問(wèn)題閉環(huán)處理機(jī)制。自今年5月21日“浙里甬文明”平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái)，參與尋找問(wèn)題的人數(shù)從每天70人左右上升到每天近1萬(wàn)人，工作日平均發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)從900多個(gè)上升到3萬(wàn)多個(gè)。截至今年8月底，問(wèn)題解決率達(dá)99.7%。