嚴(yán)書(shū)亭

（河北省秦皇島市海港區(qū)燕山大學(xué)，河北 秦皇島 066004）

0 前言

高校科研水平對(duì)于社會(huì)科技創(chuàng)新改革具有重要的推動(dòng)作用和引領(lǐng)作用，很多高校具備全世界、全國(guó)領(lǐng)先的科研實(shí)驗(yàn)室，如何充分發(fā)揮高校的科研創(chuàng)造力，促進(jìn)高校產(chǎn)出更多的科研成果，至關(guān)重要，但高校受其工作性質(zhì)、體量等多方面因素，受其科研管理工作本身的特點(diǎn)，亟須更有實(shí)踐意義、更有效果的科研體系，本文提出的“PDCA”科研管理模式將為科技創(chuàng)新及其管理體制改革提供了廣闊的發(fā)展空間。

1 優(yōu)化高?？蒲泄芾砟Ｊ降闹匾饬x

高?？蒲泄芾硎侵缚蒲泄芾碚邔?duì)科研人員從項(xiàng)目申請(qǐng)到項(xiàng)目實(shí)施、完成的全過(guò)程管理，指出科研管理肩負(fù)著管理全?？蒲许?xiàng)目、科研人員、科研結(jié)果等工作，制定科研管理政策、規(guī)劃科研發(fā)展方向等重任，對(duì)高校的科研工作乃至學(xué)校的發(fā)展都具有十分重要的作用。高?？蒲泄芾聿粌H僅是一般的行政管理,還是一項(xiàng)涉及面廣、觸及問(wèn)題深、政策性強(qiáng)的科研業(yè)務(wù)綜合性管理，是一項(xiàng)伴隨著科學(xué)研究發(fā)展而發(fā)展的管理，是具有自身特點(diǎn)的綜合性管理。

高?？蒲泄芾砟Ｊ绞菍?duì)科研管理工作在實(shí)踐過(guò)程中的探索和思考，是長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)積累思考的結(jié)果，是科研管理工作中的深層次工作規(guī)律。高校科研管理工作水平直接影響著科研工作的質(zhì)量，高?？蒲泄芾砉ぷ髂Ｊ街苯佑绊戇@高校科研管理工作水平，對(duì)于科研管理工作模式的探討十分必要，也非常重要。隨著高校科研水平的逐步提高，對(duì)各高校的科研管理工作也提出了新的要求，但很多高校還停留在集中性模式或單一服務(wù)模式的階段，這將不利于高?？蒲泄ぷ鞯目焖?、持續(xù)和健康發(fā)展。

2 國(guó)內(nèi)外科研管理模式的現(xiàn)狀分析

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科研水平相對(duì)較高，與其長(zhǎng)期對(duì)科研工作的重視密不可分。社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)科技的創(chuàng)新，科技的創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)的快速發(fā)展，很多國(guó)家對(duì)于科技的重視已經(jīng)達(dá)到了前所未有的高度，對(duì)科技相關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)支持、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人才培養(yǎng)等多方面創(chuàng)造支持性環(huán)境，國(guó)外擁有大量的高精尖技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。

國(guó)內(nèi)對(duì)科研管理的研究主要聚焦在科研管理的某個(gè)方面，如科研經(jīng)費(fèi)管理、管理人員素質(zhì)等，或從宏觀層面強(qiáng)調(diào)科研管理的體制和理念。個(gè)別研究是分析科研管理模式，其研究主要側(cè)重于單一科研管理模式及發(fā)展趨勢(shì)，并未進(jìn)行深度挖掘，很少有研究探索綜合的、多方位的科研管理模式。我國(guó)科研管理起步較晚，由于與西方教育、文化等存在一定差異，因此不能照搬照抄國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，需要我們探索出適合我國(guó)發(fā)展特點(diǎn)的科研管理體系。

3 高?？蒲泄芾砟Ｊ街写嬖诘膯?wèn)題

目前，高?，F(xiàn)行的科研管理模式主要采用的是集中管理型、單一服務(wù)型、簡(jiǎn)單綜合管理型等，存在重經(jīng)費(fèi)而輕項(xiàng)目、重結(jié)果而輕過(guò)程、重成果而輕轉(zhuǎn)化、重管理而輕服務(wù)、重部門(mén)而輕全局、重繼承而輕創(chuàng)新、重經(jīng)驗(yàn)而輕學(xué)習(xí)等幾大問(wèn)題，對(duì)于管理過(guò)程中事務(wù)的輕重掌握出現(xiàn)偏頗，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著科學(xué)研究的發(fā)展。高校科研管理工作主要存在以下問(wèn)題：

3.1 重視程度不夠

當(dāng)前，各高校對(duì)于科研管理工作的重視程度往往只停留在“口號(hào)”“說(shuō)重視”上，真正的支持工作相對(duì)比較少，需要真正做到為科研工作開(kāi)“綠燈”，真正加大對(duì)科研管理工作的辦公經(jīng)費(fèi)、人員編制等關(guān)鍵性工作指標(biāo)的支持，科研管理工作人員的培訓(xùn)、交流等業(yè)務(wù)素質(zhì)提高方面的支持等。

3.2 協(xié)同程度不夠

高校科研項(xiàng)目管理涉及多個(gè)部門(mén)，各科研業(yè)務(wù)管理部門(mén)職能相對(duì)獨(dú)立，既有分工又有協(xié)同管理，是個(gè)復(fù)雜而又相互聯(lián)系的系統(tǒng)。我國(guó)高?？蒲许?xiàng)目管理職能部門(mén)普遍較為分立，隸屬于不同業(yè)務(wù)職能部門(mén)，各職能部門(mén)間缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還未建立起互聯(lián)互通、共享共治的科研項(xiàng)目系統(tǒng)管理平臺(tái)，其實(shí)科研管理工作不僅僅是科研管理部門(mén)的工作，要樹(shù)立正確的“大科研”思維，將校內(nèi)所有與科研相關(guān)的部門(mén)協(xié)同起來(lái)，形成科研管理工作合力，才能更好地促進(jìn)科研管理工作的開(kāi)展，才能獲得更多的標(biāo)志性科研成果，獲批更多的科研項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)表更多的專利、論文等，提高數(shù)量和質(zhì)量，達(dá)到科研管理工作的良性循環(huán)。

3.3 激勵(lì)機(jī)制不夠

目前，科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制往往只針對(duì)科研負(fù)責(zé)人，都在要提高科研老師的積極性，老師們的科研能力對(duì)于產(chǎn)出科研成果至關(guān)重要，但科研管理工作者也是科研成果產(chǎn)出的重要環(huán)節(jié)，科研管理人員雖然未參與到科研課題研究的具體實(shí)踐過(guò)程，但為科研項(xiàng)目前期組織申報(bào)、中期管理、結(jié)題驗(yàn)收付出了較多的時(shí)間和精力，和一些細(xì)節(jié)上的服務(wù)工作，這些付出得不到相應(yīng)的回報(bào)。多干少干一個(gè)樣，工作不積極的科研管理人員也能得到一樣的回報(bào)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科研管理人員得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，業(yè)務(wù)能力差的科研管理人員也很難予以淘汰?？偟膩?lái)說(shuō)，目前我國(guó)高?？蒲泄芾砜己嗽u(píng)估機(jī)制還不夠健全，科研管理評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)單一，考核機(jī)制重科研，而輕管理，重科研人員，輕科研管理人員，不能充分激勵(lì)科研管理隊(duì)伍發(fā)揮其最大化的作用。

綜上，亟須對(duì)科研管理工作者制定恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，在對(duì)老師們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，評(píng)估科研管理工作者的工作量，形成教師和科研管理工作者之間的工作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮科研管理工作者的積極性，形成科研工作暢通、優(yōu)質(zhì)的工作渠道。

4 構(gòu)建高?！癙DCA”科研管理模式的策略和方法

通過(guò)在河北省重點(diǎn)骨干大學(xué)燕山大學(xué)科研管理工作中的具體實(shí)踐，我們對(duì)高校“PDCA”科研管理模式做了深入探討，研究了此模式中四個(gè)過(guò)程的內(nèi)涵，明確了四個(gè)過(guò)程的關(guān)系，明晰了階梯上升的循環(huán)關(guān)系，旨在創(chuàng)造適合高校科學(xué)研究發(fā)展的軟環(huán)境，促進(jìn)高校科研水平的顯著提高。

4.1 特點(diǎn)與分析

“PDCA”表示P（Plan）—計(jì)劃、D（Do）—執(zhí)行、C（Check）—檢查、A（Act）—糾正四個(gè)過(guò)程，是循環(huán)發(fā)展、自我完善的一個(gè)重要管理模式。將PDCA理論應(yīng)用于高校科研管理工作中，通過(guò)分析高校目前主要實(shí)行的科研管理模式的特點(diǎn)和不足，構(gòu)建適合學(xué)校發(fā)展的綜合性“PDCA”科研管理模式。在該模式中，重點(diǎn)分析P（Plan）—計(jì)劃、D（Do）—執(zhí)行、C（Check）—檢查、A（Act）—糾正這四個(gè)過(guò)程，四個(gè)過(guò)程不是運(yùn)行一次就結(jié)束，而是周而復(fù)始進(jìn)行，一個(gè)循環(huán)完了，解決一些問(wèn)題，未解決的問(wèn)題進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)管理工作的階梯式上升和無(wú)限循環(huán)。良性循環(huán)促進(jìn)高校科研管理工作的有效開(kāi)展，相反，惡性循環(huán)或過(guò)程斷裂將導(dǎo)致高校科研管理工作的不良運(yùn)行，從而直接影響學(xué)校的發(fā)展。

4.2 計(jì)劃是“PDCA”科研管理模式的基礎(chǔ)

高?？蒲泄芾砉ぷ鞯那捌谟?jì)劃制定凸顯出管理部門(mén)工作計(jì)劃的重要性，計(jì)劃能力體現(xiàn)出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平。有計(jì)劃，就等于明確重要性，從不同層面、不同類別科研項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量、質(zhì)量、級(jí)別、門(mén)類，到二級(jí)單位的數(shù)量、質(zhì)量、級(jí)別、門(mén)類，再到不同年度、不同重點(diǎn)工作等諸多方面，都能體現(xiàn)出科研工作的方向方法，就能制定工作的標(biāo)準(zhǔn)流程。

科研管理工作的計(jì)劃不僅僅是目標(biāo)的計(jì)劃，還包括對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，例如分析學(xué)院老師的數(shù)量、老師有在研課題的數(shù)量、承擔(dān)過(guò)課題的老師數(shù)量、為承擔(dān)過(guò)課題的老師數(shù)量、老中青教師的數(shù)量、不同職稱老師的數(shù)量等，綜合分析研判出可能完成的數(shù)量，真正做到合理的規(guī)劃，精準(zhǔn)的分析是合理規(guī)劃的前提，是保證目標(biāo)結(jié)果完成的前提。此外，工作方式的信息化也是促進(jìn)工作效率提高的有效途徑，可以根據(jù)各高?？蒲泄芾砉ぷ鞯木唧w工作流程和需求，研發(fā)最適合本部門(mén)工作的科研管理系統(tǒng)，將各模塊工作線條化、流程化，將項(xiàng)目、成果、專利、會(huì)議等各方面工作達(dá)到在網(wǎng)上進(jìn)行全過(guò)程管理，既能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全過(guò)程管理，也能實(shí)現(xiàn)審批的全過(guò)程管理，既能得到最準(zhǔn)確的工作相關(guān)數(shù)據(jù)，還能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)分析，老師們能夠?qū)ψ陨淼目蒲袛?shù)據(jù)進(jìn)行留痕、適時(shí)查看，科研管理工作者還能通過(guò)系統(tǒng)掌握更為全面的相關(guān)數(shù)據(jù)，大幅提升科研管理工作的效率，提高科研管理工作的水平，利于計(jì)劃的設(shè)定與實(shí)施。

4.3 執(zhí)行是“PDCA”科研管理模式的目的

計(jì)劃謀定而后，接下來(lái)就是執(zhí)行了，再好的決策不被執(zhí)行也是空談，良好的執(zhí)行力是我們?nèi)〉脴I(yè)績(jī)的重要條件。對(duì)于個(gè)人，執(zhí)行力就是把目標(biāo)變成行動(dòng)，把行動(dòng)變成結(jié)果的能力。對(duì)于科研管理工作者，更需要借鑒科研管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，要不斷學(xué)習(xí)和研究，將經(jīng)驗(yàn)升華到理論，在日常事務(wù)性工作中多思考、多總結(jié)，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平和執(zhí)行力，真正做到把上級(jí)的命令和想法變成行動(dòng)，把行動(dòng)變成結(jié)果，沒(méi)有任何借口保質(zhì)保量完成任務(wù)。

高?？蒲泄芾砉ぷ魇怯啥喾絽f(xié)作來(lái)完成的，不僅要提高每個(gè)科研管理人員的執(zhí)行力，更重要的是要形成團(tuán)隊(duì)凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)隊(duì)不僅僅具備學(xué)校相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，還具備知識(shí)熱點(diǎn)、前沿方向等，能夠?qū)Α氨咀印边M(jìn)行“形式審查”和“內(nèi)容審查”，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，掌握學(xué)校各學(xué)科優(yōu)勢(shì)點(diǎn)和劣勢(shì)點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)于“本子”的申報(bào)方向進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，敏銳捕捉到可能立項(xiàng)的類別、方向等，促進(jìn)工作的有效開(kāi)展。

4.4 檢查是“PDCA”科研管理模式的要求

檢查，就是要注重復(fù)盤(pán)思考工作過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、好與壞，對(duì)工作進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整。通過(guò)科研管理工作中的各工作要素，各級(jí)上級(jí)主管部門(mén)、各高?？蒲泄芾聿块T(mén)、本學(xué)校校內(nèi)與科研工作相關(guān)部門(mén)等與科研工作相關(guān)的各類信息的搜集反饋，深究其中的真正原因，對(duì)工作進(jìn)行反饋調(diào)整，以達(dá)到科研管理工作水平在檢查過(guò)程中逐步提高，使工作主體達(dá)到1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。還要充分利用校院兩級(jí)管理體系，充分發(fā)揮學(xué)院的管理職能，在科研管理工作中調(diào)動(dòng)學(xué)院的積極性和引導(dǎo)性，形成教師、學(xué)院、科研管理部門(mén)、科研管理工作的全鏈條管理。

4.5 糾正是“PDCA”科研管理模式的延伸

科研管理模式的糾正本質(zhì)就是過(guò)程控制，要時(shí)刻保持整體過(guò)程的持續(xù)跟進(jìn)和不斷糾正。事前跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警；事中跟進(jìn)，在工作進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，尋找解決辦法，使工作重新回到正軌上來(lái)；事后跟進(jìn)，如果出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)找出原因，提供補(bǔ)救建議和具體措施，避免再犯同樣問(wèn)題。

糾正也是對(duì)科研管理工作的自適應(yīng)調(diào)整，當(dāng)有各種不同的聲音出現(xiàn)的時(shí)候，就需要對(duì)即得工作進(jìn)行分析思考，這是工作前進(jìn)的外部驅(qū)動(dòng)力，必須得到正確的、及時(shí)的、高度的重視，這也是科研管理工作提高的助推力。當(dāng)出現(xiàn)疑問(wèn)時(shí)，要全力思考解決問(wèn)題，通過(guò)出臺(tái)制度、修訂制度、出臺(tái)辦法、修訂辦法、制定專項(xiàng)措施方案等方法，不僅僅是要解決一項(xiàng)疑問(wèn)，還要延伸到同類問(wèn)題的正確解決，提高工作層次，真正做到科研管理工作的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理。

在構(gòu)建高校綜合性“PDCA”科研管理模式的過(guò)程中，同時(shí)要注重將“人本主義”植入現(xiàn)代管理理論中，科研管理同樣要以科研人員為本，尊重科研人員，急他們之所急、想他們之所想，真正做到關(guān)心和理解他們，與他們成為真正的朋友，為他們提供良好的全方位綜合服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)科研人員從事科學(xué)研究的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基于“PDCA”標(biāo)準(zhǔn)化管理方法構(gòu)建高?？蒲泄芾砟Ｊ?，能夠更加強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理和持續(xù)改進(jìn)，更能實(shí)現(xiàn)科研管理工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化和人性化。利用全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化PDCA循環(huán)的核心工具，構(gòu)建高校科研管理體系和模式，能夠全面規(guī)范科研項(xiàng)目、平臺(tái)和成果管理流程，完善科研管理的理論體系，提高科研管理水平，推動(dòng)科技體制改革，促進(jìn)高校科研科學(xué)快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。