李怡霖 趙剛 云南省煙草公司曲靖市公司

隨著數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展和廣泛運用，數(shù)字黨建、智慧黨建已逐漸成為新時代加強黨的建設(shè)的時代需求和必然選擇?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》要求，“積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推進‘智慧黨建’，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力”[1]。當前，云南省曲靖市煙草公司通過搭建信息化智慧平臺，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)黨務(wù)工作管理方式，致力于把黨內(nèi)組織各要素、資源與大數(shù)據(jù)、算法相融合，力求實現(xiàn)黨建工作的科學化、規(guī)范化、效率化，使企業(yè)基層黨組織的組織能力與執(zhí)行能力實現(xiàn)新的飛躍。

一、國有企業(yè)傳統(tǒng)黨員積分管理工作的難點

運用黨員積分管理開展黨員的教育管理是基層黨組織常見的黨員管理方式，常用于著力解決“學習難組織、作用難發(fā)揮、考核難量化、成效難體現(xiàn)”等問題，但實際運用過程中，傳統(tǒng)黨員積分管理有“響應(yīng)”容易，“落地”困難，“形式”大于“實干”等現(xiàn)實問題，黨員積分管理的效用無法真正發(fā)揮出來[2]。

（一）黨員積分管理統(tǒng)計效率不高

在以往國有企業(yè)黨員考核以及積分管理工作中，受觀念因素、技術(shù)因素、資金因素等影響和制約，導致信息化、數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用范圍較為有限，以曲靖市煙草專賣局為例，通過問卷調(diào)查和走訪調(diào)研，2022年以前全系統(tǒng)內(nèi)的81個黨支部主要采用紙質(zhì)載體進行考核結(jié)果的統(tǒng)計和記錄，90.5%的黨務(wù)工作人員認為每月積分管理的“統(tǒng)計費時”“項目繁多”“運用不足”。通過調(diào)查顯示，絕大部分黨務(wù)工作者認為積分管理的人工統(tǒng)計方式帶來了額外的工作負擔，99.8%的黨務(wù)工作人員對利用信息化手段改進積分管理統(tǒng)計功能的意愿比較強烈。

（二）黨員積分管理的積分數(shù)據(jù)分析和運用不足

黨員積分管理是對黨員量化考評的管理手段，傳統(tǒng)的做法是由黨員申報，支委依據(jù)登記表進行初評，積分容易受到黨員個人和考評人主觀因素影響，且大量的紙質(zhì)記錄不利于數(shù)據(jù)的收集和分析運用。目前，積分管理標準的描述性語言對黨建數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計不能形成統(tǒng)一有效的標準和規(guī)范，積分情況容易受到黨員的質(zhì)疑，無法作為評優(yōu)評先的主要依據(jù)，同時也導致黨建數(shù)據(jù)信息分析的開展受到制約，難以為企業(yè)黨組織后續(xù)的決策部署提供準確可靠的參考依據(jù)。

（三）黨員數(shù)據(jù)材料保管易遺漏和缺失

國有企業(yè)黨建工作具有連續(xù)性和規(guī)范性的要求，黨員評分資料、評星定級記錄等大量黨務(wù)工作資料都需要做好歸檔、存檔管理。但由于各支部黨務(wù)人員的變動時有發(fā)生，對信息歸檔工作的關(guān)注程度和連續(xù)性較為不足，使組織內(nèi)部信息材料容易出現(xiàn)缺漏現(xiàn)象，關(guān)于主題黨日活動、民主生活會等組織活動的資料記錄也不夠規(guī)范，嚴重阻礙了黨建工作的有力開展。

二、對智慧黨建管理系統(tǒng)下黨員“云”積分的建設(shè)需求

（一）數(shù)據(jù)信息整合與匯總需求

黨建數(shù)據(jù)信息的整合與匯總是智慧黨建管理模式下黨員“云”積分系統(tǒng)的首要需求。通過數(shù)據(jù)信息的全面匯集，能夠有效打通國企內(nèi)部上級黨組織以及下級黨組織之間的溝通與交互渠道，實現(xiàn)上級組織對下級組織的高效調(diào)度、動態(tài)管控、實時檢查以及跟蹤問效等管理機制，使黨建工作人員能夠更加直觀地對黨建組織活動、黨員學習情況等關(guān)鍵性數(shù)據(jù)進行快捷統(tǒng)計，為實現(xiàn)黨建組織工作水平和質(zhì)量的進一步提升提供關(guān)鍵性的技術(shù)保障。

（二）智慧管理與黨建決策需求

企業(yè)內(nèi)部黨建部門通過對信息數(shù)據(jù)的全面整合，能夠按照預(yù)定周期繪制出準確可靠的數(shù)據(jù)分布曲線，使黨建決策工作具備更加客觀科學的信息參考，在國有企業(yè)內(nèi)部基于智慧黨建管理系統(tǒng)實現(xiàn)黨建決策的合理化發(fā)展，從而有效突破傳統(tǒng)黨建工作開展過程當中功能弱化的困境。

（三）黨建數(shù)據(jù)查詢與分析需求

傳統(tǒng)的黨員積分管理系統(tǒng)形態(tài)較為有限，載體較為單一，很難充分滿足新形勢下國有企業(yè)黨建工作的開展需要。因此在基于智慧黨建理念進行的黨員“云”積分系統(tǒng)構(gòu)建過程當中，同樣應(yīng)關(guān)注到數(shù)據(jù)查詢與分析工作的重要意義，基于黨員“云”積分數(shù)據(jù)的模塊以及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進行數(shù)據(jù)索引操作，能夠使黨建數(shù)據(jù)的利用率得到充分進步，為實現(xiàn)預(yù)期國有企業(yè)黨建工作目標奠定基礎(chǔ)。

三、智能化黨建“云”積分管理系統(tǒng)的主要功能特性及目標實現(xiàn)

（一）積分設(shè)定功能

為了進一步完善曲靖市煙草公司黨務(wù)信息管理系統(tǒng)的智慧化、全面化，充分體現(xiàn)黨建“云”積分管理系統(tǒng)的開發(fā)價值，企業(yè)黨建部門根據(jù)實際情況針對積分管理規(guī)則進行量化設(shè)定，使積分管理系統(tǒng)的使用更加規(guī)范有序。具體來說，以曲靖市煙草專賣局為例，智能化黨建“云”積分管理系統(tǒng)當中，主要涉及的積分管理規(guī)則分為以下幾方面內(nèi)容。

首先是基礎(chǔ)積分管理，主要參考《黨章》中規(guī)定的黨員履行黨員義務(wù)、完成黨組織分配工作、參加黨內(nèi)活動等情況。在進行黨員“云”積分管理系統(tǒng)基礎(chǔ)積分管理機制的構(gòu)建過程當中，遵循黨員“四個合格”的基本要求，針對企業(yè)各級黨組織成員在政治信念、執(zhí)行紀律、品德品行以及作用發(fā)揮等四個層面的表現(xiàn)進行全方位多角度評估，使企業(yè)內(nèi)部全體黨員的基本素質(zhì)符合《黨章》以及黨中央下達的相關(guān)要求，并將其評價內(nèi)容進行加權(quán)量化，為提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量提供基礎(chǔ)性考核指標。

其次是加分機制管理。針對一些在本職崗位以及日常工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的，在政治學習以及新聞宣傳中較為突出或在黨建知識考試中成績優(yōu)異的，在民主評議中考核為優(yōu)秀的黨員，針對性予以加分。國企黨建部門通過黨員“云”積分管理系統(tǒng)對黨員加分標準以及賦分規(guī)范進行明確，加分項目設(shè)置對應(yīng)“兩學一做”學習教育、黨史學習教育，對黨員立足崗位做貢獻等方面，重點落實黨員帶頭參與創(chuàng)新項目、專賣管理、卷煙營銷、服務(wù)煙農(nóng)零售戶，參與做好煙農(nóng)增收、鄉(xiāng)村振興、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等工作的情況設(shè)置加分項，確保黨建工作與中心工作有機融合，進一步提升黨員工作積極性，力促目標的進一步實現(xiàn)。

最后是扣分機制管理。針對部分黨員參與政治學習的積極性較差，不遵守黨的紀律，黨員先鋒模范作用未能得到充分發(fā)揮，自我要求不夠嚴格，品德品行等方面存在的問題，在黨員“云”積分管理系統(tǒng)的構(gòu)建過程中也進行了充分考慮。針對相關(guān)扣分事項進行客觀、具體的體現(xiàn)，做好扣分內(nèi)容的明確規(guī)定。針對受到嚴重處分以及出現(xiàn)違紀違法犯罪情況的黨員進行一票否決，使黨員積分管理工作更加具有嚴肅性和公正性，不折不扣體現(xiàn)全面從嚴治黨向縱深推進的具體成效。

（二）評分數(shù)據(jù)核算功能

在傳統(tǒng)國有企業(yè)黨員積分統(tǒng)計分析與核算工作當中，由于流程問題以及積分統(tǒng)計載體的限制，導致積分數(shù)據(jù)核算效率較為低下，使積分管理工作在黨建工作開展過程當中的價值未能得到系統(tǒng)展現(xiàn)[3]。因此在根據(jù)智慧黨建理念進行國有企業(yè)黨員“云”積分管理系統(tǒng)的搭建與開發(fā)過程當中，應(yīng)針對性設(shè)定相應(yīng)的評分數(shù)據(jù)核算功能模塊，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部黨建工作開展的實際情況以及相關(guān)要求針對黨員積分數(shù)據(jù)的核算周期進行明確，由計算機系統(tǒng)自動針對黨員積分數(shù)據(jù)進行匯總并直接形成直觀的展示，各支部每季度定期將黨員積分核算結(jié)果在支部進行公示。并按照各支部黨員積分情況進行比對和排名，從而使黨員監(jiān)督管理工作的效果更加顯著，為進一步調(diào)動黨員的工作熱情以及參加黨建活動的積極性提供充分的動力（如表1）。

表1 黨員“云”積分管理系統(tǒng)黨員個人積分查詢和公示

（三）重要事項推送提醒功能

在國有企業(yè)的日常經(jīng)營發(fā)展過程當中，涉及的工作內(nèi)容以及工作流程較為復雜，因此需要做好黨建重要事項的及時推送與提醒功能。具體應(yīng)展現(xiàn)在以下幾個方面。

第一是時間提醒功能，由黨建部門進行商討，針對組織活動開展的相應(yīng)周期情況進行設(shè)定，并在期限到來之前對黨建工作組織人員以及支部成員進行推送和提醒，使全體黨員都能夠按時參與組織活動，提升組織管理的緊密程度。

第二是流程提醒功能。在黨建活動的組織與開展過程當中，可能會涉及材料遞送、情況匯報、名單提交、活動審批等各項環(huán)節(jié)與流程，一旦出現(xiàn)環(huán)節(jié)遺漏則可能會對黨建活動產(chǎn)生負面沖擊和影響。而基于黨員“云”積分管理系統(tǒng)，能夠針對黨建組織活動的各項流程進行跟蹤判定，并按照其實際情況以及流程環(huán)節(jié)進行實時提醒，對遺漏環(huán)節(jié)進行及時補充，使黨建活動流程更加規(guī)范，提升國企黨建工作效能。

第三是積分提醒功能。為了盡可能提升黨員積分管理機制在國企黨建工作當中的價值和作用，黨建部門可針對企業(yè)內(nèi)部各黨支部進行積分評比，針對支部積分或個人積分排名較低的黨員，可按需進行提示，從側(cè)面推動黨建工作的不斷發(fā)展。

（四）關(guān)鍵內(nèi)容備份存檔功能

國有企業(yè)黨建工作涉及黨員信息統(tǒng)計、黨員學習活動組織與開展等各項關(guān)鍵性內(nèi)容，依托黨員“云”積分管理系統(tǒng)，能夠針對這些關(guān)鍵性內(nèi)容進行及時備份和存檔，以待后續(xù)查詢和研究。針對黨建決策工作的相關(guān)信息，技術(shù)人員還可開發(fā)出各類不同的視覺展現(xiàn)形態(tài)和效果，使黨建管理人員的工作更加規(guī)范合理，為實現(xiàn)黨建工作預(yù)期目標做出相應(yīng)的貢獻。

（五）個性化定制功能

由于我國國企類型較為多樣，對黨建工作的開展要求也存在著一定的差異，因此針對黨員“云”積分管理系統(tǒng)當中的功能模塊進行個性化定制具有重要作用。在進行系統(tǒng)開發(fā)和研究之前，黨建人員應(yīng)做好相應(yīng)的需求列表，并結(jié)合未來國有企業(yè)黨建工作的發(fā)展方向以及發(fā)展趨勢對積分管理系統(tǒng)的基本功能進行探討與分析，使黨員“云”積分管理系統(tǒng)的開發(fā)和研究更具針對性與通用性。此外，在積分管理系統(tǒng)的應(yīng)用過程當中，黨建人員還應(yīng)當對系統(tǒng)功能性需求進行針對性調(diào)整和優(yōu)化，使積分管理系統(tǒng)與企業(yè)黨建工作的要求進一步相適應(yīng)，使黨建工作與國有企業(yè)發(fā)展狀態(tài)相吻合。

總而言之，擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時代浪潮，隨著國有企業(yè)在智慧黨建領(lǐng)域的探索進一步深入，真正讓數(shù)字賦能黨建將更有助于逐步改變企業(yè)黨建工作面臨的困境。隨著技術(shù)的逐漸成熟和黨務(wù)工作人員使用智能化軟件的能力和水平的進一步提升，智慧黨建的作用將進一步顯現(xiàn)，在黨員教育管理方面將實現(xiàn)線上線下的全面學習與督促，積分管理的自動采集與良好運用，大量痕跡資料得以簡化，黨務(wù)工作人員的工作負擔隨之減輕，這既是黨建工作領(lǐng)域利用黨員“云”積分管理在積極響應(yīng)國家關(guān)于減少碳排放的有益嘗試，也是真正走心的數(shù)字賦能“心”體驗。