崔夢(mèng)晶， 曾嘉瑩， 許余玲， 金 輝

（東南大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，南京 210009）

0 引 言

實(shí)驗(yàn)室是實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要基地［1］。近年來(lái)，高校實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)、爆炸、中毒、環(huán)境污染事故頻發(fā)，影響實(shí)驗(yàn)人員的生命健康、公共衛(wèi)生及財(cái)產(chǎn)安全［2］。實(shí)驗(yàn)室的主體是學(xué)生，目前高校擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)生人數(shù)增多，且學(xué)生流動(dòng)性大，加大了安全管理的難度。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目多為探索性實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)條件變化多，實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑種類繁多且實(shí)驗(yàn)室設(shè)備操作復(fù)雜，多種因素致使實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)性大大增加。海因里希首先提出了事故因果連鎖論，認(rèn)為事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)［3］。其中，人的不安全行為是事故發(fā)生最主要的原因，約占事故總數(shù)89.8%［3］。而健全的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度可很大程度消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，有效保障實(shí)驗(yàn)室安全。6S管理是對(duì)人員、儀器設(shè)備、材料、方法等要素進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合的一種較為先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)管理理念。它提出全生命周期持續(xù)改善綜合管理的工作思路，是一種精益思維的安全文化。

目前，高校正逐步推廣實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，清華大學(xué)構(gòu)建以安全準(zhǔn)入為核心的實(shí)驗(yàn)室安全管理信息化系統(tǒng)［4］，北京科技大學(xué)建立分層次全過(guò)程實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度［3］，常州大學(xué)構(gòu)建化工類實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度［5］。但目前高校實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度并不健全，且進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室后缺乏長(zhǎng)效監(jiān)管和準(zhǔn)出管理。過(guò)程安全管理要素提出，要保障安全，除了建立準(zhǔn)入制度外，需加強(qiáng)過(guò)程管理和準(zhǔn)出制度，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。公共衛(wèi)生學(xué)院建立并實(shí)施了實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入、出制度，“高門檻進(jìn)，全程監(jiān)督，高門檻出”，有效保障實(shí)驗(yàn)室安全。

1 實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度建設(shè)的必要性

1.1 國(guó)家政策導(dǎo)向

“教育部關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見(jiàn)（教技函〔2019〕36號(hào)）”中指出“實(shí)驗(yàn)室對(duì)所開(kāi)展的教學(xué)科研活動(dòng)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并建立實(shí)驗(yàn)室人員安全準(zhǔn)入和實(shí)驗(yàn)過(guò)程管理機(jī)制”?！案叩葘W(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表（2019）”提出學(xué)院需要“建有學(xué)科特色的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，包含院系的安全檢查、值班值日、實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)等管理制度”?！敖K高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作規(guī)程（試行）（蘇教科〔2019〕1號(hào)）”提出“高等學(xué)校要建立全員實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，凡進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員必須進(jìn)行危險(xiǎn)源安全知識(shí)、安全技能、操作規(guī)范等相關(guān)培訓(xùn)”“高等學(xué)校要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的任務(wù)與學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，建立實(shí)驗(yàn)室安全的全生命周期管理體系和實(shí)驗(yàn)室安全物品的采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用、處置等全流程安全監(jiān)控制度”。職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（GB/T28001）中提出“組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施”。

1.2 實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀

（1）實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制不健全。①實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入培訓(xùn)理論知識(shí)不完善，忽略對(duì)師生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平的培訓(xùn)。目前大多數(shù)高校準(zhǔn)入認(rèn)證僅限于對(duì)知識(shí)能力的認(rèn)證，并沒(méi)有涉及到風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)水平的認(rèn)證，而近年來(lái)高校發(fā)生的多起實(shí)驗(yàn)室安全事故，均與對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足有關(guān)［4］。②不重視實(shí)驗(yàn)室安全技能培訓(xùn)。學(xué)生在通過(guò)安全理論考核進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室后，實(shí)驗(yàn)操作中仍然會(huì)犯各種錯(cuò)誤，而這些人為錯(cuò)誤正是實(shí)驗(yàn)室安全事故的主要原因［6］。同時(shí)其處理實(shí)驗(yàn)室安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力有待提高［7］。③缺乏實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前，未提交實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，導(dǎo)致師生不能很好識(shí)別實(shí)驗(yàn)過(guò)程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)以及所需的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急措施。

（2）實(shí)驗(yàn)室過(guò)程管理制度松懈。很多高校都建立了實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，但是缺少對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室后實(shí)驗(yàn)的過(guò)程管理和準(zhǔn)出管理。由于缺乏全程監(jiān)督，實(shí)驗(yàn)室一線人員在“高門檻”獲取進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的權(quán)限后便放松警惕，在實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)操作中并未嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)操作流程SOP進(jìn)行。

（3）實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)出機(jī)制缺乏。不管是對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員，還是儀器設(shè)備和物料，國(guó)內(nèi)高校普遍缺乏實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)出機(jī)制，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管理的閉環(huán)。其關(guān)鍵還是對(duì)“人”的準(zhǔn)出機(jī)制缺乏，教師退休或者學(xué)生畢業(yè)離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室時(shí)也沒(méi)有完成儀器設(shè)備和物料的交接，長(zhǎng)年累積，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室存放有大量無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的試劑和樣品等，占用空間且危險(xiǎn)性高，由于危險(xiǎn)性未知導(dǎo)致處理困難；儀器設(shè)備的使用狀態(tài)也不能得到保證導(dǎo)致后面的實(shí)驗(yàn)室人員無(wú)法使用。

2 建立實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度的前提條件

2.1 健全實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系

健全的安全責(zé)任體系是建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度的基礎(chǔ)。根據(jù)教育部和學(xué)校文件精神，學(xué)院實(shí)施“學(xué)院-學(xué)科系-課題組-實(shí)驗(yàn)室-實(shí)驗(yàn)操作人員”5級(jí)分級(jí)管理體系，層層簽訂安全責(zé)任書到所屬每一個(gè)實(shí)驗(yàn)操作人員。責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)有變動(dòng)時(shí)保證及時(shí)更新。明確各級(jí)實(shí)驗(yàn)體系安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)，切實(shí)貫徹東南大學(xué)“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制。

2.2 完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度

完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度是建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度的依據(jù)。學(xué)院從2017年開(kāi)始推行實(shí)驗(yàn)室6S管理：整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、安全（SECURITY）、素養(yǎng)（SHITSUKE）。吉林大學(xué)將節(jié)約（Save）加入6S管理實(shí)施7S管理［8］。其本質(zhì)都以“安全”為目的。學(xué)院編制《東南大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院實(shí)驗(yàn)室6S管理制度》，包括根據(jù)上級(jí)文件要求編制的符合學(xué)院管理需要的所有實(shí)驗(yàn)室管理制度。2019年學(xué)院增加了“東南大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管理制度”（見(jiàn)圖1）。

3 健全實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度

實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度是對(duì)人員專業(yè)資格的認(rèn)證。應(yīng)該包括兩個(gè)部分：知識(shí)能力認(rèn)證和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)水平認(rèn)證。知識(shí)能力的認(rèn)證通過(guò)實(shí)驗(yàn)安全理論實(shí)踐教育和考核完成；風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)水平認(rèn)證通過(guò)實(shí)驗(yàn)安全理論教育和撰寫實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告完成（見(jiàn)圖2）。

3.1 建立多元化的實(shí)驗(yàn)室安全教育的形式

公共學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全教育形式包括實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室安全課程、實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室安全類的本科生科研訓(xùn)練計(jì)劃4個(gè)部分。

（1）實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)。依托“東南大學(xué)安全培訓(xùn)及考核系統(tǒng)”進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全線上培訓(xùn)［9］。包括校級(jí)考試和院系考試兩個(gè)部分。校級(jí)考試主要是實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)知識(shí)。院系級(jí)考試則結(jié)合了學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)院管理實(shí)驗(yàn)室的日常經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)。

（2）實(shí)驗(yàn)室安全課程。公共衛(wèi)生學(xué)院一共開(kāi)設(shè)了2門關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全的必修課。面向大一學(xué)生開(kāi)設(shè)“公共衛(wèi)生基本技能訓(xùn)練（實(shí)驗(yàn)基本訓(xùn)練）”；面向研一學(xué)生開(kāi)設(shè)“預(yù)防醫(yī)學(xué)高級(jí)實(shí)驗(yàn)技術(shù)與實(shí)踐”。這2門課程著重介紹我國(guó)高校和科研院所實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生學(xué)院專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程之前應(yīng)掌握的實(shí)驗(yàn)室基本要求和各種實(shí)驗(yàn)基本技能，提高學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)素養(yǎng)和安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的實(shí)驗(yàn)基本操作技能。

（3）實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)培訓(xùn)。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，有一部分學(xué)生需要使用特種設(shè)備和大型儀器。按照國(guó)家和學(xué)校文件規(guī)定，特種設(shè)備和大型儀器必須持證上崗。學(xué)院組織大型儀器培訓(xùn)考核；鼓勵(lì)教師考取管理人員許可證，學(xué)生考取操作人員許可證，如實(shí)驗(yàn)動(dòng)物從業(yè)人員崗位證書和特種設(shè)備作業(yè)人員證。

（4）實(shí)驗(yàn)室安全類的本科生科研訓(xùn)練計(jì)劃。學(xué)院從2017年開(kāi)始每年鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室安全類的本科生科研訓(xùn)練計(jì)劃（SRTP）申報(bào)，學(xué)院目前已申請(qǐng)“教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心構(gòu)建6S管理”“基于實(shí)驗(yàn)室6S管理的教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心智慧化建設(shè)”“醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入體系建設(shè)”等多項(xiàng)SRTP項(xiàng)目申報(bào)。學(xué)生以他們?nèi)菀捉邮艿纳鷦?dòng)易懂的方式撰寫實(shí)驗(yàn)室安全專題短文和拍攝實(shí)驗(yàn)室安全短視頻在學(xué)院官網(wǎng)和官微上同步發(fā)行；將實(shí)驗(yàn)室所有化學(xué)品的“化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書（MSDS）”制作成“二維碼”張貼在試劑瓶上，掃碼即能查看，方便快捷；建立有針對(duì)性的醫(yī)學(xué)類的實(shí)驗(yàn)室安全考核題庫(kù)。

3.2 完善實(shí)驗(yàn)室安全教育的內(nèi)容

除了傳統(tǒng)的知識(shí)能力培訓(xùn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)水平，國(guó)家法律法規(guī)和實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度等進(jìn)行培訓(xùn)，主要包括國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度，實(shí)驗(yàn)室基本安全知識(shí)，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物安全，基礎(chǔ)操作安全，生物實(shí)驗(yàn)室安全，化學(xué)試劑與實(shí)驗(yàn)藥品安全，特種設(shè)備安全，常見(jiàn)儀器安全，放射實(shí)驗(yàn)安全，實(shí)驗(yàn)室廢棄物安全以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.3 撰寫實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

實(shí)驗(yàn)室人員在完成實(shí)驗(yàn)室考核，簽訂安全承諾書之后，需完成“實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”，經(jīng)導(dǎo)師、實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人、院系負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后方可授權(quán)實(shí)驗(yàn)室門禁卡權(quán)限進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。為了更好撰寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，在之前的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)中已對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平進(jìn)行培訓(xùn)。撰寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告有利于全面識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，使實(shí)驗(yàn)人員主動(dòng)掌握實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)，提高實(shí)驗(yàn)室人員的安全意識(shí)，完善實(shí)驗(yàn)室管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)可以在實(shí)驗(yàn)室開(kāi)始前建立標(biāo)準(zhǔn)操作流程SOP，為后續(xù)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)管理提供依據(jù)。按照“公共衛(wèi)生學(xué)院實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管理體系”規(guī)定，實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告主要包括分解實(shí)驗(yàn)步驟、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、定期評(píng)審6個(gè)步驟。

（1）分解實(shí)驗(yàn)步驟。按照先后順序正確的列出實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的操作步驟，建立標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。

（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。識(shí)別每個(gè)實(shí)驗(yàn)步驟的潛在危害和后果。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是發(fā)現(xiàn)、列舉和描述風(fēng)險(xiǎn)要素的過(guò)程。根據(jù)收集到的信息，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別，包括危險(xiǎn)源、事件、產(chǎn)生的原因及潛在后果等［10］。根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB13861-2009），結(jié)合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目具體情況，將實(shí)驗(yàn)中的危險(xiǎn)和有害因素分為“人的因素”“物的因素”“環(huán)境因素”和“管理因素”［11］。

（3）風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析是在識(shí)別的基礎(chǔ)上增進(jìn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解，主要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行描述。

（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分。對(duì)不能接受的固有風(fēng)險(xiǎn)采取有效的控制措施后重新評(píng)價(jià)殘余風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（GB/T27921-2011），采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)［12］。將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為“藍(lán)”“黃”“橙”“紅”4級(jí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。

（5）風(fēng)險(xiǎn)控制。選擇執(zhí)行一種或多種改變風(fēng)險(xiǎn)的措施，將殘余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降至可接受。實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)控制原則包括消除危害、替換危害、工程控制和減少暴露。在實(shí)際分析時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)控制措施分為實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有控制措施和需新增的控制措施兩部分。為了保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效運(yùn)行，采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，還需對(duì)其有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，再根據(jù)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制措施有效性評(píng)價(jià)殘余風(fēng)險(xiǎn)。

（6）定期評(píng)審。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的不斷進(jìn)行，需要定期進(jìn)行監(jiān)督審查，若發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)步驟、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性等有所改變，要重新進(jìn)行評(píng)估［13］。

3.4 注重實(shí)驗(yàn)室安全技能培訓(xùn)

要實(shí)現(xiàn)從“知道”到“會(huì)做”的過(guò)程，就要借助于實(shí)驗(yàn)室安全技能培訓(xùn)，包括正常實(shí)驗(yàn)安全技能的培訓(xùn)和異常情況的處理技能培訓(xùn)（應(yīng)急處置能力）。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處和保衛(wèi)處每年會(huì)定期組織聯(lián)合應(yīng)急演練，如消防安全、創(chuàng)傷急救。學(xué)院2019年建成“公共衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)”，組織學(xué)生進(jìn)行有專業(yè)特色實(shí)驗(yàn)室安全實(shí)踐教育，作為上述2門實(shí)驗(yàn)室安全必修課程的一部分。平臺(tái)以訓(xùn)練各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)基本操作技能、個(gè)體防護(hù)技能、安全防護(hù)設(shè)施操作技能、急救技能為基礎(chǔ)，進(jìn)而培養(yǎng)熟練應(yīng)對(duì)各類實(shí)驗(yàn)室安全事故的能力，最終讓學(xué)生能夠有效應(yīng)對(duì)各種未知狀況。

4 建立實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)出制度

建立實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)出制度是實(shí)驗(yàn)室一線人員管理最后的閉環(huán)工作。符合6S管理的全生命周期持續(xù)改善綜合管理的工作思路。學(xué)生實(shí)驗(yàn)結(jié)束時(shí)，需要提交“實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)出申請(qǐng)”，經(jīng)導(dǎo)師、實(shí)驗(yàn)室安全員、學(xué)院負(fù)責(zé)人審核結(jié)束后方可離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室。申請(qǐng)內(nèi)容包括化學(xué)品、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)樣本、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、各類系統(tǒng)權(quán)限和門禁權(quán)限等。

（1）加強(qiáng)化學(xué)品管理。由于財(cái)務(wù)報(bào)銷的限制，實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)嚴(yán)格按照“化學(xué)品采購(gòu)與管理系統(tǒng)（含生物試劑）”的采購(gòu)流程，但在離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室是由于沒(méi)有硬性約束，往往對(duì)自己使用的化學(xué)品不進(jìn)行任何處理和交接，留下了安全隱患。學(xué)院準(zhǔn)出制度規(guī)定：自配試劑、過(guò)期試劑、廢液和空試劑瓶等實(shí)驗(yàn)室廢棄物按學(xué)校規(guī)定統(tǒng)一打包處理；未用完的普通化學(xué)品、一般危險(xiǎn)化學(xué)品和生物試劑列出的名稱、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)和交接人；未用完的管制類化學(xué)品需按規(guī)定實(shí)行“五雙”管理（雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙把鎖、雙本賬）。

（2）加強(qiáng)儀器設(shè)備管理。大型儀器平臺(tái)費(fèi)用及時(shí)結(jié)清；高壓滅菌鍋和氣體鋼瓶等特種設(shè)備需確實(shí)使用狀態(tài)（良好、損壞或帶報(bào)廢）；教師退休時(shí)名下的儀器設(shè)備和軟件資產(chǎn)清查完畢（報(bào)廢或者變更負(fù)責(zé)人）。

（3）完成實(shí)驗(yàn)樣本、材料和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的交接。清理不需要的實(shí)驗(yàn)樣本和材料；需要交接實(shí)驗(yàn)樣本和材料填寫數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)和交接人。自行拷貝并清除電腦中儲(chǔ)存的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

（4）注銷系統(tǒng)權(quán)限和門禁權(quán)限。注銷化學(xué)品采購(gòu)與管理系統(tǒng)、大型設(shè)備共享平臺(tái)、儀器設(shè)備及軟件管理平臺(tái)實(shí)驗(yàn)、材料采購(gòu)與管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等的平臺(tái)權(quán)限。實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入準(zhǔn)出流程（見(jiàn)圖3）。

5 實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度的實(shí)施保障

5.1 落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全自查和檢查制度

要確保實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度順利實(shí)施，必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全檢查。學(xué)院成立實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，督促整改，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施。安全巡查采取多種檢查形式相結(jié)合原則，包括學(xué)校大檢查、節(jié)假日前、專項(xiàng)、每月檢查和學(xué)科系自查（每周不少于1次）。學(xué)院對(duì)查出的實(shí)驗(yàn)室安全隱患及時(shí)向各學(xué)科系發(fā)放整改通知書，要求限期整改。學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作小組組織復(fù)查，重視實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改，完成檢查的閉環(huán)工作。

5.2 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，有利于實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度的推行［14］。在學(xué)院考核中，實(shí)驗(yàn)室安全工作作為教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和管理人員崗位評(píng)聘、晉職晉級(jí)、研究生招生、年度考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)之一。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室安全工作也作為學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)之一。

5.3 建設(shè)信息化平臺(tái)

信息化平臺(tái)是實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度實(shí)施的有力保障，能夠有效提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平［15］。學(xué)院依托學(xué)校建立的各類實(shí)驗(yàn)室信息化平臺(tái)和門禁系統(tǒng)/監(jiān)控系統(tǒng)/報(bào)警系統(tǒng)順利推行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度。

（1）實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)及考核平臺(tái)。系統(tǒng)包括學(xué)校和院系考試系統(tǒng)兩個(gè)部分。兩個(gè)部分均需要完成簽署安全承諾書、在線學(xué)習(xí)、在線考試3個(gè)流程。實(shí)驗(yàn)人員考試合格后可打印“東南大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全考試合格證書”。院系后臺(tái)管理人員可在院系考核系統(tǒng)中添加有針對(duì)性和學(xué)院特色的院系安全制度、院系安全培訓(xùn)資料、院系安全承諾書和院系安全考核題庫(kù)。在學(xué)校統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上給學(xué)院自主培訓(xùn)和考核的權(quán)限。

（2）化學(xué)品采購(gòu)與管理平臺(tái)（含生物試劑）。平臺(tái)采購(gòu)類目包括管制類化學(xué)品、一般危險(xiǎn)化學(xué)品、普通化學(xué)品、氣體和生物試劑。平臺(tái)采購(gòu)方式包括平臺(tái)進(jìn)駐廠家采購(gòu)或自購(gòu)后于平臺(tái)備案（僅限于普通化學(xué)品、氣體和生物試劑）。平臺(tái)采購(gòu)產(chǎn)品出廠自帶二維碼，自購(gòu)產(chǎn)品在平臺(tái)備案后自動(dòng)生成二維碼。用戶在“收貨、使用、廢棄”時(shí)均需掃碼登記。實(shí)現(xiàn)了化學(xué)品和生物試劑從出廠到廢棄全生命周期的全程化綜合管理。學(xué)生登錄購(gòu)買需要教師進(jìn)行授權(quán)。

（3）實(shí)驗(yàn)材料采購(gòu)與管理平臺(tái)。平臺(tái)采購(gòu)類目包括實(shí)驗(yàn)耗材、低值設(shè)備、儀器配件更新和元器件。平臺(tái)采購(gòu)方式包括平臺(tái)進(jìn)駐廠家采購(gòu)或自購(gòu)后于平臺(tái)備案。采購(gòu)的材料可在個(gè)人中心進(jìn)行使用管理，使用完的材料需及時(shí)進(jìn)行出庫(kù)登記，若材料達(dá)到一定數(shù)量未及時(shí)出庫(kù)會(huì)影響新材料的購(gòu)買。

（4）大型設(shè)備共享平臺(tái)。學(xué)校單價(jià)大于（含）40萬(wàn)元的儀器設(shè)備均納入大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)管理，對(duì)校內(nèi)外進(jìn)行共享。實(shí)驗(yàn)人員可通過(guò)此平臺(tái)進(jìn)行大型儀器的預(yù)約和費(fèi)用的結(jié)算。學(xué)生使用此平臺(tái)預(yù)約使用儀器需要教師進(jìn)行授權(quán)。

（5）儀器設(shè)備及軟件管理平臺(tái)。教師按照規(guī)定建賬的資產(chǎn)均可以通過(guò)平臺(tái)查詢。通過(guò)平臺(tái)，可對(duì)自己名下的資產(chǎn)查詢和管理。當(dāng)存放地點(diǎn)和使用人等信息改變時(shí)，可及時(shí)修改。當(dāng)儀器設(shè)備及軟件損壞和修復(fù)價(jià)值或者老舊到達(dá)報(bào)廢年限時(shí)可申請(qǐng)報(bào)廢流程。

（6）門禁系統(tǒng)/監(jiān)控系統(tǒng)/報(bào)警系統(tǒng)。通過(guò)門禁系統(tǒng)可以有效管理實(shí)驗(yàn)人員，其準(zhǔn)入、出后臺(tái)均有記錄。監(jiān)控系統(tǒng)既可管理進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室后的實(shí)驗(yàn)人員，又對(duì)易制毒易制爆?；酚行Ч芾?。報(bào)警系統(tǒng)包括消防和易制毒易制爆?；穲?bào)警系統(tǒng)，直接連接保衛(wèi)處。三者結(jié)合可以有效實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)人員的全程管理。

6 實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度在實(shí)驗(yàn)室安全管理中的應(yīng)用效果

公共衛(wèi)生學(xué)院從2017年開(kāi)始推行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入和準(zhǔn)出制度，2019年將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入準(zhǔn)入制度。每年本科生加研究生的線上培訓(xùn)考核和線下課程考核通過(guò)率為100%。2016年教育部實(shí)驗(yàn)室安全檢查中，學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全管理得到專家組充分肯定。從2015開(kāi)始，學(xué)院連續(xù)6年獲得“東南大學(xué)綜合治理先進(jìn)單位”；2019年?yáng)|南大學(xué)第一屆“實(shí)驗(yàn)室安全工作交流研討會(huì)”在我院召開(kāi)，學(xué)校對(duì)我院實(shí)驗(yàn)室管理工作充分肯定。

7 結(jié) 語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度符合6S管理體系提出全生命周期持續(xù)改善綜合管理的工作思路。公共衛(wèi)生學(xué)院實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度健全了實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，包括完善實(shí)驗(yàn)室安全教育與考核，撰寫實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和注重實(shí)驗(yàn)室安全實(shí)踐。除此之外，還加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)管理制度和建立實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)出制度。學(xué)生是實(shí)驗(yàn)室的主體，做好學(xué)生的準(zhǔn)入工作和過(guò)程管理可以有效保障實(shí)驗(yàn)室的安全，遏制實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。