□張士千

2021 年10 月23 日，中華人民共和國主席習(xí)近平簽署了中華人民共和國第九十八號主席令，公布了《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》（以下簡稱《家庭教育促進(jìn)法》），自2022 年1 月起開始實(shí)行。該法的頒布與實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范和明確了未成年人的家長及其其他監(jiān)護(hù)人在家庭教育與管理中應(yīng)起到的作用和應(yīng)履行的責(zé)任與義務(wù)，落實(shí)了黨和國家在社會主義新時(shí)期對家庭教育和未成年人發(fā)展的全新關(guān)切和要求，促進(jìn)了家庭教育的規(guī)范化和完善化，對培養(yǎng)符合新時(shí)代社會主義的合格建設(shè)者、接班人有著意義深遠(yuǎn)的影響。

一、《家庭教育促進(jìn)法》為學(xué)校培育全面發(fā)展的人才提供遵循

隨著社會主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)程的不斷發(fā)展，黨和國家對適齡人群的教育也提出了更高且更全面的要求，對人才的培養(yǎng)也從以才為重變成了著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的全能型人才。培養(yǎng)全面發(fā)展的人，自然不能只靠單一責(zé)任主體的努力，需要社會各個(gè)責(zé)任主體的協(xié)同努力，習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出：“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任?！倍都彝ソ逃龠M(jìn)法》的一個(gè)突出特點(diǎn)便是把之前相對分散的家庭、學(xué)校、社會以及各政府組織這些責(zé)任主體所應(yīng)盡的責(zé)任進(jìn)行整合，《家庭教育促進(jìn)法》第一章第六條中明確規(guī)定：各級人民政府指導(dǎo)家庭教育工作，建立健全家庭、學(xué)校、社會協(xié)同育人機(jī)制。由此，真正達(dá)到了各個(gè)責(zé)任主體職責(zé)與功能的有機(jī)統(tǒng)一，在政府的指導(dǎo)與監(jiān)督下讓家庭能夠?yàn)楹⒆犹峁┳銐虻娜烁衽囵B(yǎng)與正確的三觀教育；讓學(xué)校為孩子提供足夠的知識與技能培養(yǎng)；讓社會為孩子進(jìn)行足夠社會化培養(yǎng)教育的同時(shí)，使之能夠有機(jī)結(jié)合并相互促進(jìn)，使各個(gè)方面融會貫通，真正實(shí)現(xiàn)各責(zé)任主體之間的即時(shí)聯(lián)系與緊密合作。

二、《家庭教育促進(jìn)法》為良好家庭氛圍的營造和健康家庭教育的開展提供基本的指導(dǎo)和幫助

習(xí)近平總書記曾在2015 年團(tuán)拜會上提出：“家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時(shí)代發(fā)生多大變化，我們都要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)?！比欢S著生產(chǎn)力的發(fā)展和時(shí)代的變遷，社會的生產(chǎn)關(guān)系也由此發(fā)生了轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)以及生育政策的轉(zhuǎn)變，以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展并成為生活中不可或缺的一方面，都極大地改變了這一代孩子成長的社會環(huán)境與時(shí)代環(huán)境。所以，如何開展符合黨和國家期望的家庭教育，營造出符合社會主義新時(shí)代特點(diǎn)、符合社會主義核心價(jià)值體系、能夠促進(jìn)孩子德智體美勞全面發(fā)展的新時(shí)代好家風(fēng)，成為每一個(gè)參與社會主義事業(yè)建設(shè)的教育者和每一個(gè)未成年人的家長都應(yīng)該去思考和實(shí)踐的問題。而《家庭教育促進(jìn)法》的頒布實(shí)施為如何教育孩子提供了明確指導(dǎo)，《家庭教育促進(jìn)法》第一章第十五條和第十六條中的六個(gè)細(xì)則就分別從家國情懷、個(gè)人品德和法制意識、學(xué)習(xí)習(xí)慣創(chuàng)新精神的培養(yǎng)、身心的協(xié)調(diào)發(fā)展、心理健康和自我保護(hù)意識以及勞動(dòng)意識的培養(yǎng)等角度詳細(xì)闡述了家長該如何進(jìn)行家庭教育和良好家風(fēng)的培養(yǎng)。而為了更進(jìn)一步也更全面進(jìn)行家庭氛圍的營造和家庭教育工作的開展，也需要國家和社會的協(xié)助，在《家庭教育促進(jìn)法》第三章和第四章中，分別明確地對國家和社會層面所應(yīng)盡的責(zé)任和應(yīng)采取的措施做出相應(yīng)的規(guī)定和說明。在國家層面，《家庭教育促進(jìn)法》闡明了各級人民政府應(yīng)起到的監(jiān)督約束指導(dǎo)和管理職能、各職能機(jī)構(gòu)按具體問題具體分析的方法和原則有序開展相關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助工作等一系列職能；在社會層面，則更多的是幼兒園中小學(xué)以及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在孩子成長發(fā)展的相關(guān)階段加強(qiáng)對父母以及其他監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)和教育工作，讓監(jiān)護(hù)人了解熟知孩子在不同發(fā)展階段身心發(fā)展的特點(diǎn)以及相關(guān)需要，確保家長有意愿且有能力能夠根據(jù)孩子不同的年齡階段以及性格特點(diǎn)開展有針對性、恰當(dāng)、全面的家庭教育，營造適合孩子全面健康發(fā)展的家庭氛圍。

三、《家庭教育促進(jìn)法》明確了家長作為學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)發(fā)揮的最主要責(zé)任

一是明確了家長在學(xué)生成長過程中的主體地位。習(xí)近平總書記曾這樣說過：“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任，誰都不是旁觀者，誰都不能置身事外。”習(xí)近平總書記在這一重要論述中，把家庭放在了學(xué)校、政府和社會之前的最為優(yōu)先的地位，既凸顯了家庭在未成年人教育中的第一性，又彰顯了家庭教育在各種各類教育之中的基礎(chǔ)性地位?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》的作用就是，確保家庭教育主題能夠在所有時(shí)間所有場合正常發(fā)揮其主體作用，以法律作為形式明確規(guī)定并強(qiáng)制確保家長在家庭教育中的主導(dǎo)作用，這樣既能避免由于家長的失職而導(dǎo)致家庭教育的缺失問題，又能避免由于一系列的客觀因素而導(dǎo)致家庭教育的職能與責(zé)任的錯(cuò)位與轉(zhuǎn)嫁，避免各責(zé)任主體間權(quán)責(zé)的沖突與矛盾的產(chǎn)生。

二是明確了家長在家庭教育過程中有學(xué)習(xí)的責(zé)任與義務(wù)。新時(shí)代背景下，對家庭教育的內(nèi)容提出了新的要求，也對家長的教育方法和能力提出了新的要求。隨著時(shí)代的變化、社會交往內(nèi)容和形式的變化、社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，以及基本家庭結(jié)構(gòu)的變化，孩子們的身心發(fā)展需要、規(guī)律和內(nèi)容都與上一代人有所不同，這一代父母當(dāng)年所經(jīng)歷的相對粗放的家庭教育和相對空白的家風(fēng)教育已經(jīng)不能夠滿足社會主義新時(shí)代以及新時(shí)代下新子女的需求與需要了，再按照自己所經(jīng)歷的那一套家庭教育的定式去教育自己的子女，勢必會對子女的身心產(chǎn)生相當(dāng)一部分的負(fù)面影響。因此，家長要及時(shí)積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)變自己的教育觀念和理念，積極與《家庭教育促進(jìn)法》中所列出和規(guī)定的職能單位和組織加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，并積極接受相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo)?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》第一章第十八條中也做出了這樣的描述和規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立正確的家庭教育理念，自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識，在孕期和未成年人進(jìn)入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校等重要時(shí)段進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力?！边@樣的規(guī)定有兩方面的含義，既是要求國家和社會不斷完善相關(guān)的體制機(jī)制，不斷完善學(xué)校以及相關(guān)《家庭教育促進(jìn)法》中所規(guī)定的職能機(jī)構(gòu)對家長的指導(dǎo)和培訓(xùn)的要求，也是對處在社會主義新時(shí)代的家長不僅要監(jiān)督和參與子女的學(xué)習(xí)，更要自動(dòng)地接受家庭教育相關(guān)方面的學(xué)習(xí)，提高自己為人父母的智慧和能力，以自己優(yōu)異的品行去營造良好的家風(fēng)家紀(jì)，去身體力行地讓子女受到來自自己的積極影響。這是一個(gè)雙向的過程，家長只有做到愿意去承擔(dān)自己應(yīng)該承擔(dān)的家庭教育主體責(zé)任，愿意去學(xué)習(xí)如何開展家庭教育，加之有足夠多的機(jī)構(gòu)和部門去提供幫助和服務(wù)，滿足家長的需要，家長才能夠真正盡好自己在家庭教育中的主體責(zé)任與地位，真正為孩子構(gòu)建一個(gè)良好的家庭氛圍，真正為孩子的發(fā)展保駕護(hù)航。

四、結(jié)語

《家庭教育促進(jìn)法》的制定與實(shí)施，從法律層面規(guī)定了家庭這一主體在家庭教育中的主體性作用，規(guī)定了政府學(xué)校和其他社會機(jī)構(gòu)應(yīng)起到的輔助和指導(dǎo)作用，使家庭教育真正地走上了制度化法制化的道路，為千千萬萬家庭在教育和培養(yǎng)孩子方面提供了專業(yè)指導(dǎo)和法律保障，極大地推進(jìn)了家庭教育工作的開展。孩子、家庭和社會就像被一根紐帶所聯(lián)系起來的系統(tǒng)一樣，家庭是紐帶，一頭系著孩子，一頭系著社會，社會把必要的知識和資源經(jīng)過家庭紐帶的過濾和轉(zhuǎn)化后輸送給孩子，而孩子也在這些知識和資源的灌溉下成長，終有一日來回報(bào)社會。而《家庭教育促進(jìn)法》則完成了對這一整個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)化，讓其運(yùn)轉(zhuǎn)起來更高效，從而真正地達(dá)到學(xué)生、家庭、社會和國家共贏的局面。