鄒杰 四川省第三建筑工程有限公司重慶分公司

1 前言

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量及其規(guī)模也不斷擴(kuò)大，因此，對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制工作進(jìn)行做好十分必要。從某種意義上來(lái)說(shuō)，做好工程造價(jià)全過(guò)程管控工作，不僅能實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約，而且對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提升意義匪淺。房屋建筑工程造價(jià)全過(guò)程管控，實(shí)際上就是不斷分解工程造價(jià)控制目標(biāo)，促使工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的管控。

2 建筑工程的全過(guò)程造價(jià)管理概述

與其他類型的工程項(xiàng)目不同，建筑工程的施工建設(shè)涉及很多的步驟。在施工開(kāi)始之前，工作人員需要對(duì)相應(yīng)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行做好，科學(xué)合理的規(guī)劃與整合，并針對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)，對(duì)施工中可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研討，從而切實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)的管理與控制工作，進(jìn)而以此實(shí)現(xiàn)工程成本的節(jié)約。

建筑工程全過(guò)程造價(jià)管控應(yīng)與實(shí)際情況相結(jié)合，針對(duì)工程各個(gè)階段開(kāi)展相關(guān)工作。在設(shè)計(jì)建筑工程方案期間，通過(guò)采取有效措施實(shí)施工程造價(jià)的管控工作。同時(shí)，深入研究與探討全過(guò)程的工程造價(jià)，對(duì)工程造價(jià)管理控制給予足夠的重視，切實(shí)做好工程全過(guò)程造價(jià)管控工作。在建筑工程實(shí)際施工期間，假如發(fā)生安全問(wèn)題，將會(huì)對(duì)施工人員的人身安全構(gòu)成極大的威脅，而且還會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，進(jìn)而致使工程造價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題。所以，在工程實(shí)際施工期間，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理，從而為工程順利施工奠定基礎(chǔ)。

3 做好房屋建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理的必要性

3.1 有助于科學(xué)預(yù)算的形成

在房屋建筑工程造價(jià)管控中，工程預(yù)算是十分重要的組成部分，工程預(yù)算審核通過(guò)之后，相關(guān)的預(yù)算數(shù)據(jù)信息往往會(huì)在預(yù)算文件中進(jìn)行收錄，從而為工程的施工建設(shè)提供重要的參考作用。假如工程造價(jià)人員在對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行開(kāi)展期間，能夠從全局把控，針對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程管控方案進(jìn)行綜合考慮，建筑工程整體項(xiàng)目的規(guī)范性及其科學(xué)性就會(huì)得到一定提升[2]。同時(shí)，做好工程造價(jià)全過(guò)程管控都可對(duì)建筑工程各項(xiàng)施工工序的推進(jìn)情況等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的記錄，及時(shí)改進(jìn)與優(yōu)化工程造價(jià)方案，使工程企業(yè)單位資料數(shù)據(jù)信息的合理性及其科學(xué)性得以進(jìn)一步提升。

3.2 有助于工程成本得以有效控制

現(xiàn)階段，在建筑工程造價(jià)管理工作開(kāi)展期間存在一定的問(wèn)題，從而極大地影響工程造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展。所以，對(duì)于相關(guān)工作人員而言，在工程施工正式開(kāi)展之前，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的分析，對(duì)工程全過(guò)程造價(jià)管理方案進(jìn)行科學(xué)合理的制定，確保工程造價(jià)管理能夠與實(shí)際需求相符合，切實(shí)保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促使工程成本得以有效節(jié)約。建筑工程施工人員應(yīng)與施工圖紙及工程施工進(jìn)度相結(jié)合，對(duì)每項(xiàng)資金的實(shí)際使用情況進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的科學(xué)性與合理性，最大限度地利用好工程資源[3]。

3.3 與建筑市場(chǎng)的需求相適應(yīng)

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，在房屋建筑工程施工期間對(duì)于新型材料與新型施工技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越多。在我國(guó)，很多工程建設(shè)項(xiàng)目都具有一定的商業(yè)意義，屬于國(guó)家行為的建筑數(shù)量是很少的，換言之，對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，利益是其最大的動(dòng)力。建筑市場(chǎng)的需求就是為了能夠建設(shè)出符合人們需求的建筑，并獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙效提升。為了最大限度地提升工程施工經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程管理是十分重要的，其能細(xì)化處理工程全部的施工過(guò)程，對(duì)新型材料與技術(shù)方面增加的成本支出進(jìn)行考慮，從而在促使工程施工效率得以提高的同時(shí)，使工程施工成本得以節(jié)約，從而與建筑市場(chǎng)的需求相適應(yīng)[4]。

4 房屋建筑工程造價(jià)管控應(yīng)遵循的原則

4.1 全壽命周期管控原則

所謂全壽命周期造價(jià)，實(shí)際上就是說(shuō)從工程建設(shè)最初的成本到工程項(xiàng)目竣工后整個(gè)過(guò)程的成本支出，在此過(guò)程中，涵蓋工程項(xiàng)目建設(shè)前期、中期及后期等全過(guò)程的所有成本。實(shí)際上，在工程造價(jià)管理之中，不同項(xiàng)目的施工任務(wù)所對(duì)應(yīng)的施工階段是不相同的，而且因素不同基于工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的影響也存在一定的差異，在項(xiàng)目建設(shè)期間，這些因素往往還具有一定的不確定性[5]。為了能夠使全壽命周期的造價(jià)目標(biāo)得以切實(shí)實(shí)現(xiàn)，在工程建設(shè)期間要遵循節(jié)約工程造價(jià)的原則，對(duì)全壽命周期內(nèi)的管控要點(diǎn)進(jìn)行遵守，從而為工程造價(jià)管控科學(xué)性與合理性的提升提供重要作用。

4.2 工程項(xiàng)目建設(shè)全面性的原則

工程建設(shè)項(xiàng)目具有一定的特殊性，所以，在工程項(xiàng)目施工期間需消耗較高的物力、財(cái)力、人力等方面的支出。在全過(guò)程工程造價(jià)管控中，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目中的方方面面產(chǎn)生的成本支出進(jìn)行管理。比如，在整個(gè)工程造價(jià)之中，施工材料占據(jù)的比例是很高的，所以，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)將人力資源費(fèi)用、施工設(shè)備的費(fèi)用、材料費(fèi)用等進(jìn)行切實(shí)有效的控制，與市場(chǎng)整體動(dòng)態(tài)相結(jié)合，對(duì)相應(yīng)的反饋體系進(jìn)行建立與完善。如果經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際控制效果與造價(jià)之間有較大差異的話，應(yīng)對(duì)預(yù)警與反饋機(jī)制進(jìn)行一并啟動(dòng)，對(duì)相關(guān)措施進(jìn)行采取[7]。如此不僅能夠促使項(xiàng)目建設(shè)的合理性得以確保，而且對(duì)工程預(yù)算管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要作用。

5 建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理中存在的問(wèn)題

5.1 決策階段的問(wèn)題

在建筑工程決策階段，工程管理人員對(duì)工程概算、估算與結(jié)算問(wèn)題的重視力度不足，未進(jìn)行有效的管理，從而使工程造價(jià)缺乏合理性。由于缺乏工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，工程概算與估算期間會(huì)有一定的問(wèn)題，從而對(duì)工程造價(jià)管理工作的正常開(kāi)展產(chǎn)生阻礙。此外，在工程施工期間存在故意減少工程概算的問(wèn)題，部分工程管理人員僅對(duì)工程施工管理較重視，對(duì)決策階段的管理不夠重視，從而對(duì)后期工程造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展產(chǎn)生不利影響。

5.2 設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

在工程設(shè)計(jì)期間，會(huì)存在設(shè)計(jì)、修改、管理同步開(kāi)展的問(wèn)題，因?yàn)楣こ坦芾砣藛T造價(jià)管控工作開(kāi)展不嚴(yán)格。在很多時(shí)候，建筑工程設(shè)計(jì)時(shí)間受到一定的局限，假如無(wú)法對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量進(jìn)行把握，未對(duì)工程的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的研究，將會(huì)使工程施工資金成本增加，無(wú)法有效規(guī)劃工程資金的運(yùn)行情況，進(jìn)而對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

5.3 施工階段存在的問(wèn)題

工程施工階段需要投入的資金成本是比較多的，相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)施工成本的管理工作給予足夠的重視力度。現(xiàn)階段，建筑工程施工期間，專業(yè)的工程管理技術(shù)人員比較缺乏，很多都是由監(jiān)理負(fù)責(zé)的。監(jiān)理管控工程造價(jià)的部分，能夠有助于工程質(zhì)量與運(yùn)行情況管控工作的開(kāi)展。然而，實(shí)際施工期間，專業(yè)的監(jiān)理人才缺乏，致使工程預(yù)算成本不斷增加，甚至?xí)?duì)后期工程竣工產(chǎn)生不利影響。

5.4 竣工階段存在的問(wèn)題

竣工階段是建筑工程的結(jié)尾環(huán)節(jié)，在此過(guò)程之中，很容易產(chǎn)生冒算的問(wèn)題。由于部分建筑工程施工團(tuán)隊(duì)對(duì)于合同的規(guī)定未做到嚴(yán)格遵守，有意對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行提升，從而導(dǎo)致工程造價(jià)不斷增加。

6 工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制措施

建筑工程管理工作人員應(yīng)對(duì)工程全過(guò)程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行高度重視。加強(qiáng)全過(guò)程的工程造價(jià)管控工作，促使工程施工的順利進(jìn)行得以切實(shí)保證，對(duì)于建筑施工企業(yè)效益的提升有重要作用，對(duì)于工程全過(guò)程造價(jià)管理工科學(xué)性的保證有重要意義。

6.1 對(duì)前期決策階段的造價(jià)管控工作進(jìn)行重視

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程施工企業(yè)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的要求越來(lái)越高。在此背景下，很多問(wèn)題逐漸暴露。所以，在工程項(xiàng)目施工建設(shè)前期，有必要開(kāi)展詳細(xì)的調(diào)研工作，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及各個(gè)環(huán)節(jié)是否具有可行性等進(jìn)行科學(xué)分析，合理設(shè)計(jì)施工與管理相關(guān)的方案，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

在實(shí)際工作開(kāi)展期間，工程項(xiàng)目管理工作人員往往會(huì)碰到很多需要決策的問(wèn)題，對(duì)此，項(xiàng)目管理人員應(yīng)有較高的數(shù)據(jù)調(diào)研能力，并對(duì)相關(guān)的資料信息進(jìn)行反復(fù)論證與核實(shí)，為有關(guān)決策的正確作出奠定基礎(chǔ)[9]。為了使決策的科學(xué)性得以切實(shí)保證，相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與積累，對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行方案進(jìn)行合理選擇，并不斷優(yōu)化與創(chuàng)新工程造價(jià)管理方案，從而為工程風(fēng)險(xiǎn)的有效控制打下良好的基礎(chǔ)。

6.2 做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控工作

通常來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控可從下列幾點(diǎn)著手進(jìn)行開(kāi)展：首先，做好項(xiàng)目的可行性研究工作。相關(guān)設(shè)計(jì)工作人員應(yīng)與市場(chǎng)需求相結(jié)合，對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行全面收集，確保設(shè)計(jì)方案符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，并在符合環(huán)保、安全的基礎(chǔ)上比較與分析各個(gè)方案，確保設(shè)計(jì)出的方案更加具備科學(xué)性與合理性。其次，做好初步的設(shè)計(jì)工作。在造價(jià)控制中，設(shè)計(jì)階段是十分重要的，其不單單應(yīng)與規(guī)范要求相滿足，還需要立足于經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上防止設(shè)計(jì)存在問(wèn)題而造成資源及資金浪費(fèi)的問(wèn)題。對(duì)此，設(shè)計(jì)工作人員應(yīng)做好相關(guān)的分析、調(diào)研及論證工作，持續(xù)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，通過(guò)限額設(shè)計(jì)確保工程造價(jià)的合理性。最后，做好施工圖的設(shè)計(jì)工作。在預(yù)算編制、工程合同的簽訂以及招投標(biāo)等階段，施工圖有十分重要的作用，其同樣也能為工程結(jié)算提供重要的參考。在對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)期間，設(shè)計(jì)工作者應(yīng)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)了解，并與設(shè)計(jì)規(guī)范相結(jié)合，促使設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性得以切實(shí)保證，盡可能地將工程造價(jià)控制在最小的范圍[10]。對(duì)于設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)從全局的角度出發(fā)，盡可能地降低設(shè)計(jì)變更問(wèn)題產(chǎn)生的可能性。

6.3 做好工程施工階段的造價(jià)管控工作

在整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)中，施工階段的工程造價(jià)占比較高，這具體是與施工階段施工方式復(fù)雜、周期長(zhǎng)、施工類型較多等因素有重要關(guān)系。所以，在工程造價(jià)全過(guò)程管控中，做好施工階段的造價(jià)管控工作十分重要。在工程施工階段做好造價(jià)管控工作，能在很大程度上促使工程造價(jià)全過(guò)程管理質(zhì)量得以切實(shí)提升。首先，對(duì)于審核部門來(lái)說(shuō)，應(yīng)嚴(yán)格按照審核相關(guān)要求相結(jié)合審核設(shè)計(jì)圖紙。事實(shí)上，很多工程施工單位在施工階段中往往會(huì)忽視圖紙的處理問(wèn)題，如此會(huì)極大地增加管理成本，并且還會(huì)造成工程出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，最后致使資源產(chǎn)生較大的浪費(fèi)。其次，在施工環(huán)節(jié)工程造價(jià)管控上，有關(guān)工作人員需要明確掌握器械設(shè)備、施工材料等內(nèi)容。在施工期間，對(duì)于施工材料的需求是很大的，其在全部工程造價(jià)之中占據(jù)較高的比例。此外，工程造價(jià)管理人員還需要與具體情況相結(jié)合妥善安排施工時(shí)間，在促使工程造價(jià)管理質(zhì)量得以確保的前提之下，對(duì)工程驗(yàn)收工作進(jìn)行做好。

6.4 做好竣工結(jié)算階段的造價(jià)管控工作

在建筑工程造價(jià)管控之中，竣工結(jié)算階段的工作屬于收尾性的工作，其內(nèi)容主要是對(duì)最終工程建設(shè)產(chǎn)生的造價(jià)進(jìn)行明確，促使資金的科學(xué)合理利用得以保證。首先，對(duì)所有工程是否按照合同的規(guī)定完成并通過(guò)驗(yàn)收進(jìn)行檢查，之后對(duì)竣工結(jié)算工作進(jìn)行開(kāi)展。其次，與竣工圖相結(jié)合針對(duì)工程量進(jìn)行審核。對(duì)于工程量的審核工作不僅是結(jié)算的重要內(nèi)容，而且也具有繁瑣性，應(yīng)全面系統(tǒng)地研究竣工圖、簽證及工程變更等內(nèi)容并與國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)相結(jié)合來(lái)對(duì)工程量進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算。再次，相關(guān)工作人員應(yīng)深入到工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)各個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行全面地了解與掌握。因部分竣工圖紙中對(duì)于所有產(chǎn)生變更的位置沒(méi)有詳細(xì)地標(biāo)注出來(lái)，所以，造價(jià)人員需要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行查閱，并深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量與核對(duì)，如此方能確保變更計(jì)算的精確性。最后，無(wú)論是工程建設(shè)項(xiàng)目中的人力、材料還是機(jī)械設(shè)備的價(jià)格還是定額套用和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都應(yīng)與相關(guān)規(guī)定相結(jié)合。

7 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，所以，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程的管控，對(duì)于建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及整體經(jīng)濟(jì)效益的提升有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此，相關(guān)工作人員應(yīng)與工程實(shí)際相結(jié)合，對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善，從各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管控，確保工程的施工得以順利開(kāi)展，并促使成本的控制得以切實(shí)實(shí)現(xiàn)，促使建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以切實(shí)提升。