楊周 菏澤市公路事業(yè)發(fā)展中心工程四處

1 前言

現(xiàn)階段，我國公路建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，要求公路建設(shè)項(xiàng)目必須強(qiáng)化施工管理，以保證公路質(zhì)量，提高公路工程的社會經(jīng)濟(jì)效益。公路施工質(zhì)量管理是保證工程最終質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工單位要在施工全階段落實(shí)質(zhì)量管理措施，杜絕質(zhì)量安全隱患，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

2 公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性

（1）通過加大公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督力度，做好質(zhì)量監(jiān)督工作，能夠有效提高施工質(zhì)量，確保公路建設(shè)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求，打造高質(zhì)量、安全性能好的公路，從而滿足人們的出行需求，為人們的生活提供極大便利，提升人們的幸福指數(shù)。

（2）做好公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作，能夠及時(shí)排查和消除公路施工中各個環(huán)節(jié)的安全隱患，提高施工安全系數(shù)，提升公路交通工程的安全性，為施工人員的生命安全和車輛的出行安全，以及人民財(cái)產(chǎn)安全提供強(qiáng)有力的保障。

（3）做好公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作，能夠優(yōu)化配置各項(xiàng)資源，提高資源利用率，減少人力、物力、財(cái)力資源的浪費(fèi)，同時(shí)提高施工效率，確保公路工程在規(guī)定期限內(nèi)如期完成。

3 公路工程施工質(zhì)量管控工作開展意義

3.1 增強(qiáng)公路工程施工水平

在公路工程實(shí)施全過程中，施工技術(shù)管理水平可直接影響到工程實(shí)際建設(shè)效果。通過結(jié)合工程所在區(qū)域地質(zhì)勘查資料，選擇適宜的施工技術(shù)手段，完善施工技術(shù)方案內(nèi)容，做好施工技術(shù)交底工作，能夠從根本上提升工程實(shí)施期間的有序性，幫助各參建部門及施工人員，明確公路工程施工期間的重點(diǎn)與難點(diǎn)，輔助工程施工質(zhì)量管理、安全管理機(jī)制落實(shí)，使公路工程施工水平得到最大限度提升。

3.2 保障工程建設(shè)綜合效益

公路工程施工質(zhì)量管控水平，還能夠切實(shí)保障工程建設(shè)基本的綜合效益，有效降低工程施工質(zhì)量問題發(fā)生概率，控制公路工程運(yùn)營全過程的建設(shè)及運(yùn)維成本。

3.3 延長公路結(jié)構(gòu)運(yùn)營周期

公路結(jié)構(gòu)運(yùn)營壽命可受各類因素影響，如沒有在施工完畢后配合使用專項(xiàng)可行的養(yǎng)護(hù)手段，將會嚴(yán)重削弱公路工程各結(jié)構(gòu)的運(yùn)營性能，導(dǎo)致工程病害問題經(jīng)常出現(xiàn)，難為機(jī)動車提供一個安全可靠的運(yùn)行環(huán)境。

具體而言，隨公路工程運(yùn)營周期延長，路基結(jié)構(gòu)會在自然環(huán)境及行車荷載的作用下出現(xiàn)不均勻沉降、路面開裂或橋頭跳車等問題，導(dǎo)致工程整體使用壽命縮短。因此，現(xiàn)有公路工程施工工作還需要著重關(guān)注工程養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)，結(jié)合工程所處區(qū)域地理環(huán)境與氣候條件特征，選擇適宜的養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段，控制公路工程運(yùn)維成本，延長公路工程結(jié)構(gòu)使用壽命。

4 公路工程管理過程中普遍存在的問題

4.1 設(shè)計(jì)方案存在缺失

科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，有著較高的項(xiàng)目建設(shè)價(jià)值與使用價(jià)值，設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響工程的總體質(zhì)量和安全性能。公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要考慮諸多因素，包括地理位置、地形地貌、氣候氣象、環(huán)境、審美、地域特點(diǎn)、風(fēng)俗和文化等。所以在進(jìn)行公路設(shè)計(jì)時(shí)，需結(jié)合周圍地理和人文環(huán)境特點(diǎn)，確保建設(shè)安全。

公路建設(shè)周期相對較長，工程量大，復(fù)雜程度高，因此，設(shè)計(jì)要求也相對較高。設(shè)計(jì)過程中，要充分考慮質(zhì)量和安全問題，避免設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致存在安全隱患。但是，當(dāng)前部分設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)積累不足或者態(tài)度不認(rèn)真等，未開展詳細(xì)的考察研究，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案可行性不足、設(shè)計(jì)與工程不匹配，最終使工程建設(shè)的質(zhì)量受到影響。

4.2 質(zhì)量與造價(jià)控制管理的矛盾

在公路工程施工過程中，人們最關(guān)心的就是公路質(zhì)量，因此也常常過于重視公路的質(zhì)量，而忽視在公路工程施工中對造價(jià)的控制和管理。由于施工中人們過于重視質(zhì)量，所以采取最先進(jìn)的技術(shù)以及高質(zhì)量的施工材料。重視公路成品的質(zhì)量的同時(shí)，但也要考慮到公路工程施工中造價(jià)的控制和管理。

在公路工程施工中造價(jià)的控制和管理，應(yīng)和公路質(zhì)量息息相關(guān)，不能出現(xiàn)僅僅重視公路成品的質(zhì)量而忽視成本投入。必須考慮到公路的整體投入，不能為了公路質(zhì)量而忽視造價(jià)管理和控制。公路質(zhì)量和公路施工時(shí)的造價(jià)管理和控制應(yīng)當(dāng)是相輔相成的，只注重公路質(zhì)量會對公路工程施工時(shí)的造價(jià)管理造成麻煩。

在公路工程施工對造價(jià)進(jìn)行控制和管理時(shí)，須注意到公路的質(zhì)量，不能因?yàn)楣?jié)省成本而減少對公路質(zhì)量方面的資金投入。公路質(zhì)量是公路工程核心，在這一方面需投入很大的成本，才能夠使公路工程建設(shè)完成得更好。

4.3 質(zhì)量監(jiān)督體系不完善、不健全

在公路交通工程施工中，很多施工單位將施工效率和工程成本作為重點(diǎn)關(guān)注對象，并沒有意識到工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性和必要性，未根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定科學(xué)合理、統(tǒng)一有效的質(zhì)量監(jiān)督體系，無法有效約束各個人員的工作職責(zé)和行為規(guī)范，最終降低了工程質(zhì)量監(jiān)督的有效性。

由于缺乏合理有效的質(zhì)量監(jiān)督體系，很多工作人員在實(shí)際工作中，無法嚴(yán)格按照施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展作業(yè)，施工積極性不高，缺乏責(zé)任意識，無法有效保障公路交通工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。因此，在開展公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作前，需要立足于實(shí)際情況，建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，明確劃分各部門、各人員的工作職責(zé)和工作范圍，確保質(zhì)量監(jiān)督工作落到實(shí)處、執(zhí)行到位。

4.4 現(xiàn)場監(jiān)管力度仍需提升

公路工程施工現(xiàn)場的環(huán)境較為復(fù)雜，工程施工技術(shù)及養(yǎng)護(hù)管理難度日漸提升?，F(xiàn)有公路工程施工期間存在現(xiàn)場管理不協(xié)調(diào)、監(jiān)管力度不足等問題，管理工作開展期間的各部門與各層級工作人員沒有做好協(xié)調(diào)溝通，使施工質(zhì)量管控管理機(jī)制高效落實(shí)在實(shí)際工作中。在沒有加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管力度的情況下，也使工程施工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、隱蔽環(huán)節(jié)存在較多隱患問題，后續(xù)工程施工質(zhì)量及效率無法得到根本上保障。

5 提高公路建設(shè)質(zhì)量的針對性措施

5.1 科學(xué)設(shè)計(jì)，完善設(shè)計(jì)方案

在公路工程管理中提高工程質(zhì)量，需要科學(xué)設(shè)計(jì)。要因地制宜，完善設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案具有可行性，保證項(xiàng)目建設(shè)價(jià)值和使用價(jià)值。要充分考慮公路工程的地理位置、地形特點(diǎn)、地貌特征，以及當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件等地域特點(diǎn)，滿足當(dāng)?shù)貙徝牢幕枨?，確保設(shè)計(jì)與周圍環(huán)境相得益彰，保證施工可行、安全，爭取設(shè)計(jì)完美、科學(xué)、合理、恰到好處，適合施工。

5.2 嚴(yán)格遵照施工流程

在公路工程建設(shè)的施工過程中，如果施工流程較為混亂，就會對之前公路工程造價(jià)管理工作造成影響。為了避免施工流程混亂影響后期施工的發(fā)展，要優(yōu)化公路工程建設(shè)的施工流程。

首先，公路工程建設(shè)造價(jià)管理工作是根據(jù)規(guī)定好的施工流程進(jìn)行規(guī)劃的，為了確保公路工程建設(shè)的造價(jià)管理工作能夠貫徹整個公路工程，在公路工程建設(shè)的施工過程中，工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的施工步驟開展施工，這樣既不會影響到造價(jià)管理工作，也不會因?yàn)槭┕げ襟E的改變而影響后期對部分工作的資金投入，也不會影響公路工程建設(shè)的施工進(jìn)度。

如果在公路工程的施工過程中施工流程發(fā)生了變化，前期的公路工程造價(jià)管理工作對每部分工作的資金投入預(yù)算就會發(fā)生變化，這樣還要重新對每部分的工作投入資金進(jìn)行預(yù)算，因此耽誤施工進(jìn)度，所以要在一開始就始終遵循規(guī)定好的施工流程進(jìn)行施工。

5.3 建設(shè)全面完善的公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督體系

在公路交通工程建設(shè)中，施工單位需要建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格遵循管理標(biāo)準(zhǔn)有效約束各工作人員的行為規(guī)范，確保質(zhì)量監(jiān)督工作有制可依、有規(guī)可循。質(zhì)量監(jiān)督人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作觀念，改進(jìn)傳統(tǒng)的監(jiān)督管理模式，不斷創(chuàng)新，確保全新的交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式，高度契合實(shí)際的工作情況。

首先，施工單位需要合理分配各階段的工程量、人力資源投入，嚴(yán)格把控各項(xiàng)施工進(jìn)程，必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際施工情況，合理調(diào)整施工技術(shù)力量。

其次，需建立崗位責(zé)任制，明確劃分各施工管理崗位的工作要求和職責(zé)，提高各負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，一旦施工過程中出現(xiàn)任何質(zhì)量問題或安全問題，能夠第一時(shí)間找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，及時(shí)消除隱患，避免出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象，確保公路交通工程質(zhì)量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

再次，要做好工程細(xì)節(jié)的監(jiān)督管理工作，最大化發(fā)揮出第三方的獨(dú)立監(jiān)管作用，注重收集監(jiān)管資料，提高工程監(jiān)管的科學(xué)性。

最后，政府部門也要發(fā)揮相應(yīng)的職能作用，對工程開展行政監(jiān)督管理。相關(guān)部門需建立有效的工程信息報(bào)送、分析機(jī)制，科學(xué)合理評估工程各階段的施工質(zhì)量，使得公路交通工程質(zhì)量進(jìn)一步提升。

5.4 公路工程機(jī)械設(shè)備現(xiàn)代化管理

現(xiàn)有施工機(jī)械設(shè)備逐漸趨向于大型化、機(jī)械化方向發(fā)展，公路工程施工工作對機(jī)械設(shè)備的依賴度大幅度提升。為從根本上提升公路工程施工質(zhì)量管理水平，還需要將現(xiàn)代化理念應(yīng)用在工程機(jī)械設(shè)備管理過程中。

第一，結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)建機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)。由于應(yīng)用在控制工程施工期間的設(shè)備種類增多，因?yàn)轭愋托枨筝^為復(fù)雜，需建立起功能完善的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，取代部分人工完成機(jī)械設(shè)備管理工作，進(jìn)一步控制機(jī)械設(shè)備管理期間的人力資源投入量。具體來說，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)能夠收集縣域公路工程機(jī)械設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，建立預(yù)先統(tǒng)計(jì)工作體系，直觀展現(xiàn)出機(jī)械設(shè)備運(yùn)行及保養(yǎng)情況，獲得機(jī)械設(shè)備運(yùn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。對于存在故障問題的機(jī)械設(shè)備，還可以借助預(yù)警系統(tǒng)提醒運(yùn)維人員及時(shí)維修，使機(jī)械設(shè)備始終處于安全可靠的運(yùn)行狀態(tài)。

第二，做好公路工程機(jī)械設(shè)備管理目標(biāo)，控制工作。將公路機(jī)械設(shè)備管理工作放置在項(xiàng)目管理重要地位，并對機(jī)械設(shè)備管理實(shí)施目標(biāo)控制。針對機(jī)械設(shè)備管理工作制定出專項(xiàng)計(jì)劃及目標(biāo)，確保工程施工管理能夠始終處于有章可循的范圍之內(nèi)。不同施工工序的交接工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行過程控制，評估設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)與目標(biāo)值的偏差，針對偏差問題，不斷優(yōu)化現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備管理機(jī)制。

5.5 增強(qiáng)意識，強(qiáng)化施工安全

在公路工程管理中提高工程質(zhì)量，需要強(qiáng)化施工安全，提高相關(guān)人員的安全防范和管理意識。在公路施工管理過程中，應(yīng)該將安全管理放在重要位置，這是堅(jiān)持以人為本原則的重要體現(xiàn)，務(wù)必保證人員安全、施工安全，以及完工后的公路質(zhì)量安全。

首先，公路工程施工管理者應(yīng)不斷提高安全意識，確保整個工程質(zhì)量。其次，施工企業(yè)要做好安全管理工作，提高施工人員在實(shí)際施工過程中整體的安全意識，確保施工質(zhì)量，避免因盲目追求施工速度而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。最后，需做好質(zhì)量監(jiān)督工作，利用外部壓力讓施工人員主動提高安全意識，在確保質(zhì)量前提下，保證施工進(jìn)度。

5.6 提高公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

要想提高公路交通工程質(zhì)量監(jiān)督水平，確保公路交通工程有序進(jìn)行，需要提高質(zhì)量監(jiān)督人員的理論基礎(chǔ)、管理能力、技術(shù)水平以及職業(yè)道德，全面提升質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素養(yǎng)，打造出高素質(zhì)、專業(yè)化的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍。

首先，施工單位要做好培訓(xùn)工作，根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，為質(zhì)量監(jiān)督人員提供系統(tǒng)、全面、專業(yè)的培訓(xùn)。

其次，施工單位還需要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的思想教育，定期開展思想教育活動，夯實(shí)他們的思想道德基礎(chǔ)，培養(yǎng)其道德素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)，確保質(zhì)量監(jiān)督人員建立正確的價(jià)值觀、職業(yè)觀，有效避免行賄受賄、貪污腐敗等各種違法違規(guī)事件的發(fā)生，從思想形態(tài)上消除貪腐之念。

最后，質(zhì)量監(jiān)督人員還要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在日常工作中多思考、多鉆研、多摸索，不斷學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督方面的專業(yè)知識，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，逐步完善自身的實(shí)踐能力。

6 結(jié)束語

要想公路項(xiàng)目順利實(shí)施，就要做好施工階段的質(zhì)量管理工作，貫徹落實(shí)質(zhì)量第一的管理理念，形成完善的質(zhì)量管理體系。在施工質(zhì)量管理過程中，質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組要全面負(fù)責(zé)監(jiān)督和指揮工作，將質(zhì)量管理措施逐項(xiàng)落實(shí)，對各道工序執(zhí)行三檢制度，以此保證公路工程各項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求。