劉曉東 劉瑋琦 康旭

（河北建筑工程學院）

一、引言

當前，國內外形勢復雜，不斷泛起多元價值沖突，社會各界思潮風起云涌。由于黨的建設工作大，內容瑣碎復雜，而高校黨建工作是新時代黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，積極尋找有關黨政建設標準化提升路徑，是一項至關重要系統(tǒng)工程。黨的十八大以來，習近平總書記多次對高校黨建作出重要論述，為新時代的高校黨建工作提供了正確指引和根本遵循。黨的十九大報告也明確指出：“我們要加強基層黨組織建設，把學校、科研院所等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。

習近平新時代黨建思想闡述了新時代黨的建設的新使命，提出了新時代黨的建設的新要求，明確了新時代黨的建設的新任務，為高校黨建發(fā)展提供了行動指南，對高校黨建所承擔的主要任務和歷史重任做了具體而又全面的界定。高校黨建工作要服務于我國“四個全面”戰(zhàn)略布局，在思想上堅定不移地學習和宣傳馬克思主義，要始終遵循立德樹人的宗旨。高校黨建工作最扎實的基本力量支撐點在于基層，高?；鶎狱h支部是高校教育和管理黨員的基本單位、基礎環(huán)節(jié)。思想建設是黨的基礎性建設，加強理想信念教育是高?；鶎狱h建工作的首要任務。國內學者對高?；鶎狱h支部的研究大多在黨支部標準化建設、特色建設方面，本文從黨建思想引領角度出發(fā)，探究新時代高?；鶎狱h支部建設存在的問題與挑戰(zhàn)，并關注高校黨支部建設質量提升的具體實踐路徑。黨的二十大的召開，以習近平新時代黨建思想為引領，不斷加強和改進高?；鶎狱h支部建設意義重大。

二、新時代高校黨支部建設面臨的新要求

通過深入學習研究習近平新時代黨建思想、習近平總書記關于教育的重要論述等理論知識，對照現(xiàn)階段高校黨支部建設現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)新時代背景下高校黨支部制度、隊伍和載體建設面臨許多的新要求和新挑戰(zhàn)。

（一）新時代要求高校基層黨支部制度建設更具時效性

新時代下高?；鶎狱h支部建設的重中之重是制度建設，當前在各大高校組織管理制度建設問題較為突出，主要表現(xiàn)如下：第一，部分高校黨支部缺乏制度建設規(guī)范。黨支部在建設過程往不能夠有清晰明確的目標，自然也不能發(fā)揮黨建思想的引領作用，具體來說，部分黨支部的組織生活會缺乏制度規(guī)范，隨意性比較大。傳統(tǒng)黨支部由于組織結構和隊伍建設問題，往往都是按學院劃分黨支部，這使得學生黨員人數(shù)眾多，不僅黨員的教育和發(fā)展等工作受到很大的影響，支部的組織生活活動也開展困難，因為缺乏參會率和發(fā)言率等制度性約束，黨組織活動的效果大打折扣，思想教育往往只是流于形式。第二，部分高?；鶎狱h支部制度時效性差。由于黨支部各成員對具體崗位的職責不夠明確，因此不能對一些具有時效性的政策方針進行及時上傳下達，甚至不能嚴格執(zhí)行上級提出的各項要求，黨支部諸多工作長此以往在落實上缺乏新思想的澆灌與熏陶，因此缺乏動力源泉。所以新時代下，高校基層黨支部建設要在制度上具有時效性，第一時間學習新思想新政策。

（二）新時代要求高?；鶎狱h支部隊伍建設更具專業(yè)性

在新時代下，面對教育發(fā)展不斷向信息化、技術化、國際化轉變的趨勢，高校基層黨支部隊伍建設應順應時代發(fā)展，回應新時代下隊伍專業(yè)性建設的殷切期盼。當前，高校基層黨支部在隊伍建設上有以下問題：

其一，部分高校基層黨支部隊伍建設缺乏組織性。在很多高校，黨支部的設置方式缺乏組織性和規(guī)范性，未能發(fā)揮黨支部賡續(xù)紅色血脈的作用。一般而言，大多高校的學生黨支部都是按照宿舍、班級甚至是學生組織部門為單位成立，較少根據(jù)學生專業(yè)、學生戶籍地等方式系統(tǒng)設置黨支部。其中本科生更多是按照整個年級隨機劃分黨支部，而研究生因為科研項目需要，大多以實驗室成員或以年級為單位成立黨支部。對于教師和職工的黨支部建設而言，也只是籠統(tǒng)按照教職工的學科類別、工作種類等成立黨支部。在這種方式下設置的黨支部，都面臨組織分散、缺少延續(xù)性等問題。因為很多黨支部在學生畢業(yè)階段會面臨解散的問題，若學生黨員想在畢業(yè)后辦理黨籍轉出等手續(xù)或與黨支部成員進行交流學習時，往往會難以管理或發(fā)動相應的活動，這使得黨支部的延續(xù)性和交流性大打折扣，也使得基層黨支部發(fā)揮黨性修養(yǎng)提高、黨員凝聚力增強的戰(zhàn)斗堡壘作用減弱。

其二，部分高校基層黨支部建設領導性缺失?；鶎狱h支部建設離不開黨支部書記、宣傳委員、組織委員等角色，而黨支部書記作為基層黨組織的“領軍人”，在政治上要站位高，在思想上要求先進，此外還需要有與同學老師打交道的能力，有辦事辦文的業(yè)務本領。然而部分高校在黨支部委員的選取上缺乏專業(yè)性與規(guī)范性，往往以民主投票為主，忽略對業(yè)務能力、思想覺悟和政治站位的考察，這種對黨支部書記的選拔缺少專業(yè)認識的做法，使得“雙帶頭人”落實標準被打折扣。因此新時代基層黨支部建設無論是從支部結構設置還是發(fā)展黨員方面都需要更具有專業(yè)性，以發(fā)揮基層黨支部的先鋒引領作用。

（三）新時代要求高?；鶎狱h支部載體建設更具創(chuàng)新性

現(xiàn)階段黨支部的活動主要表現(xiàn)為“文山會海”，不是根據(jù)學習黨內文件、思想等撰寫感想，就是召開各種會議，如黨員發(fā)展會、黨員轉正、黨組織生活會等等，偶爾的實踐活動也僅僅是參觀紅色基地、革命歷史紀念地等。這些活動不僅形式單調缺乏吸引力，往往存在形式化現(xiàn)象，使得多數(shù)黨員被動參與其中，對新思想新政策的學習流于表面，被動接受，起不到很好的效果。另外，由于載體建設缺乏創(chuàng)新性，使得黨組織生活會的形式化比較嚴重。一方面，支部內部問題查擺流于形式。一般來說，黨支部成員進行批評與自我批評的目的是為了“紅紅臉、出出汗”，真正找到問題并加以解決，實現(xiàn)“自我革命”，而在部分高校的基層黨支部批評與自我批評未得到充分重視，黨員不談思想作風是否端正，而交流個人業(yè)務和能力有無提升，使得問題查擺趨于隨意化與娛樂化甚至流于形式。另一方面，大多數(shù)高校黨員干部的工作實踐流于形式。黨組織生活會糊弄了事，主題不夠明晰，未能將新政策與新思想進行宣傳學習；參與黨內干部培訓時不注意聽講，忽視自身思想和政治站位的提高；為應付上級督查而忽視主題黨日內容的具體化。

新時代下，科學技術不斷發(fā)展，新媒體、人工智能、VR等新型科技載體已經(jīng)在教學中得到廣泛運用，而高?；鶎狱h支部作為黨建的重要部分，更要利用好新的載體，實現(xiàn)載體建設的創(chuàng)新，以推出更為豐富有吸引力的黨組織活動，使得黨支部成員學在其中，提升理論素養(yǎng)和實踐能力。

三、高校黨支部建設質量提升的實踐路徑

習近平新時代黨建思想為高校黨支部建設提供了行動指南，指明了前進方向。以習近平新時代黨建思想為引領，從而探索出習近平新時代黨建思想引領高校黨支部建設質量提升的實踐路徑，即從政治、思想、隊伍、制度、師生、創(chuàng)新上面發(fā)力，久久為功。

（一）以政治建設為根本，提升政治把關能力

我們黨之所以不斷走向勝利，是因為始終把黨的政治建設作為黨的根本性建設。高校基層黨組織要堅定政治立場，把準政治方向。一方面，高校黨支部要將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務，采用多種形式組織學習黨的科學理論知識，不斷推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，貫穿于學校教學的每一堂課和校園生活的每一個角落，從而引導廣大師生黨員堅決做到“兩個維護”，牢固樹立“四個意識”。另一方面，高校黨支部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據(jù)黨的十九大中對基層黨組織建設的部署要求，不斷強化基層黨組織主責和主業(yè)意識，落實管黨治黨主體責任，克服基層黨組織可能存在的政治功能弱化、虛化、邊緣化等問題，打牢基礎、補足短板，不斷增強政治自覺，錘煉政治擔當，提升政治站位，履行政治責任，堅決貫徹好、執(zhí)行好黨的路線方針政策以及上級黨組織的決議部署，嚴格把關學校教育教學、學術科研、日常管理等事項的政治立場、政治方向、政治原則和政治道路，在干部隊伍、教師隊伍的建設中發(fā)揮主導作用，把好政治關。

（二）以思想引領為基礎，加強宣傳引領能力

高校黨支部要始終把高校思想政治宣傳工作擺在重要位置，不斷加強思想上的領導和指導，以強化思想基礎，提升思想宣傳引領力。高校各基層黨支部，特別是支部書記等人，必須堅持用科學理論武裝頭腦，提升自身理論水平和思想覺悟的同時，要采取多種方式、通過多種渠道，加強思想宣傳力度，教育引導廣大師生黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷堅定對馬克思主義、社會主義和共產(chǎn)主義的信念，使得黨中央的治國理政思想與路線政策方針深入人心，以此確保教職工、學生在思想領域積極健康向上，始終堅挺精神脊梁，堅守政治靈魂，對黨中央治國理政理念有高度認同，始終相信中華民族偉大復興的中國夢一定會實現(xiàn)。

（三）以隊伍建設為基本，加強工作執(zhí)行能力

針對高?；鶎狱h支部的隊伍建設，要從黨支部委員班子的專業(yè)性和綜合性出發(fā)，抓牢黨員這一隊伍主體建設，不斷壯大黨支部隊伍。首先，在黨支部委員的選拔上，要在原來的民主投票基礎上，注重考察支部委員的領導力、業(yè)務能力，以確保整個隊伍建設和任務完成的執(zhí)行力。其次，在發(fā)展黨員時，要嚴把發(fā)展程序、培訓工作關，以提升隊伍的政治先進性、思想進步性。具體來說，在收到學生或教職工的入黨請求之后，應及時與申請人進行交談，了解其思想狀況和入黨動機。組織好入黨積極分子、發(fā)展對象的培訓工作，通過定期思想?yún)R報、考核等措施來對其思想、學習、工作、生活狀況進行進一步了解，以增強黨性與黨員意識、提高思想政治素質。對于已經(jīng)成為預備黨員和黨員的支部成員，更要抓其先進性和純潔性建設，組織黨員對黨章黨規(guī)、黨的理論創(chuàng)新成果進行學習并展開交流。

（四）以制度落實為保證，提升制度機制約束力

新時代下，高?；鶎狱h支部一定要實施制度先行，不斷提升制度機制約束力。首先，要在高校基層黨支部建立健全各項規(guī)章制度。完善主體責任機制，建立黨的信息、教育和宣傳部門，使得共青團、教育信息、人事等部門協(xié)調配合，各部門統(tǒng)籌、落實黨的各項建設工作方案。使支部成員自覺認識到開展“一職兩干”的重要性，把決策過程對準“三重一大”問題，做到辦事有紀律、做表率。其次，要加強對預防和嚴懲腐敗方面的制度建設。把黨風廉政建設責任制落到實處，與學生綜合素質考核和教職工考核相結合，將考核結果用于評優(yōu)等多方面，以此增強黨內作風清白性，形成健康的工作、學習氛圍，使得每一位師生都能夠嚴以律己，始終以優(yōu)良的品格和道德情操投入到工作學習中去。最后，要加強督查制度建設。在黨支部活動中進行督查，對出勤率、發(fā)言積極性進行統(tǒng)計，以督促廣大黨員參與到黨支部活動中，提升支部凝聚力。在入黨積極分子以及發(fā)展對象的考察中，也要強化督查，對其中存在的問題和不合規(guī)范的地方要及時提出并進行整改，保證黨支部的風清氣正。

（五）加強作風建設，提升師生群眾凝聚力

“人民既是歷史的創(chuàng)造者，也是歷史的見證者?！币獔猿帧皬娜罕娭衼?，到群眾中去”，這就要求新時代黨支部建設要積極凝聚師生和群眾，發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。其中最關鍵的就是需要提升師生、群眾在黨支部中的參與度。只有讓師生、群眾切實參與到組織的各項活動中去，讓師生、群眾對自己所在的黨支部及時監(jiān)督，才能有效凝聚基層黨支部的師生和群眾，形成向心力。具體而言，可以在民主集中會議上聽取師生、群眾對于黨支部工作的意見，廣泛吸收意見并對支部存在的問題進行及時查擺歸位，時刻堅持問題導向，幫助黨組織內的師生群眾解決事情，增強師生群眾對黨支部的信任與信心，靠支部良好的作風建設，凝聚師生群眾。

（六）創(chuàng)新工作方法，提升黨建科學化水平

新時代下，科學技術不斷發(fā)展，新媒體、人工智能、VR等新型科技載體已經(jīng)在教學中得到廣泛運用，而高?；鶎狱h支部作為黨建的重要部分，更要利用好新的載體，拓展黨支部建設的基本抓手，不斷實現(xiàn)黨支部特色化建設。一方面，要注重支部特色與學科專業(yè)和時代主題相結合。按照各專業(yè)打造特色黨支部，如會計學專業(yè)、人力資源專業(yè)特色黨支部等，并依據(jù)支部專業(yè)特點開展黨組織活動，以此實現(xiàn)黨建與學科發(fā)展的協(xié)同。另一方面，新時代要求黨支部建設要展現(xiàn)新時代特點，因此黨支部的特色可以從時代出發(fā)，學習新時代下的榜樣，如“七一勛章獲得者”“時代楷?！钡?，也可利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳的方式，用PPT、短視頻、甚至“三微一端”對身邊的榜樣進行宣傳學習，發(fā)揮榜樣力量，吸引更多的師生參與進來，促進形成良好的基層黨建氛圍。

（七）保障基礎供給，提升資源支撐能力

新時代下黨支部的建設載體不斷創(chuàng)新，需要高校以及黨支部集體創(chuàng)造條件，保障黨支部的基礎資源供給。一方面，提升宣傳技術資源供給?，F(xiàn)如今高校都配備多媒體教室，黨支部可以利用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)對新思想新政策進行學習，也可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的方式對身邊的好人好事進行深入學習交流。另一方面，提供支部活動資金供給。原本的支部活動多在于展開各種會議，實踐活動也僅僅局限于參觀紅色基地等等，若高?；鶎狱h支部有足夠的資金支持，則能夠參與到更多的戶外活動中去，結合學科特色開展更有特色性的活動。