郝光輝，張潔瑕，胡吉敏，朱禎安

（1.玉林師范學院商學院，廣西 玉林 537000；2.昆明理工大學電力工程學院，云南 昆明 650500）

0 引言

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，成為我國積極應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標奮進而作出的重大戰(zhàn)略決策。著眼“十四五”發(fā)展的戰(zhàn)略部署，旨在構(gòu)建自立自強、高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。同時，國內(nèi)大循環(huán)以提振內(nèi)需為核心，但對深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場也提出了迫切要求[1-5]，特別是在打造統(tǒng)一的要素和資源市場、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場方面。隨著農(nóng)村三產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級與融合，大學生村官作為“三農(nóng)”人才隊伍建設(shè)的重要組成部分，對服務(wù)“三農(nóng)”的創(chuàng)新型應(yīng)用人才提出了更高的要求。因此，需要不斷提升“三農(nóng)”人才隊伍的綜合素質(zhì)，以滿足新發(fā)展格局下勞動力市場的現(xiàn)實需求。目前，關(guān)于大學生村官現(xiàn)狀困境的相關(guān)文獻在新農(nóng)村建設(shè)視角[6]中的公共政策分析[7]、制度改革與創(chuàng)新[8]、媒體傳播[9]、身份認同[10]等5個方面已經(jīng)有了大量研究，但還需進一步拓展雙循環(huán)新發(fā)展格局下大學生村官現(xiàn)狀的研究，有助于健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，促進勞動力、人才跨地區(qū)順暢流動。基于此，以大學生村官為切入點，分析新發(fā)展格局下大學生村官發(fā)展現(xiàn)狀，以深化高校尤其是涉農(nóng)高校的人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，疏通國內(nèi)人才內(nèi)循環(huán)，促進大學生村官人才國內(nèi)國際雙循環(huán)，充分激發(fā)高校對大學生村官人才供給的創(chuàng)新活力，構(gòu)建大學生村官人才發(fā)展新格局[9-10]。

課題組根據(jù)2019年廣西人均GDP排名，分別選取處于不同發(fā)展水平的地級市（即最高的柳州市、中等的桂林市和最低的河池市）為試點地區(qū)，進行大學生村官的實地訪談和問卷調(diào)查。調(diào)查采用分地域分層不等概率抽樣法，獲取的樣本總量中，大學生村官為600份，農(nóng)戶為1 280份，70%的樣本主要集中在桂林市，其他兩市約占30%?？偦厥沼行У恼{(diào)查問卷中，大學生村官為493份，農(nóng)戶為1 032份，有效率分別為82.2%和80.6%。在調(diào)查過程中，采取相對高效的調(diào)查方式，給各地的大學生村官和農(nóng)戶分發(fā)不同數(shù)量的問卷以供調(diào)查，也對部分大學生村官采取了座談訪談的方式，以便于更深入地了解當?shù)厍闆r，同時也通過座談訪談的方式向當?shù)氐恼賳T和村干部了解一些政府政策。最后，通過在各地的深入研究與調(diào)查，課題組就大學生村官現(xiàn)狀進行了初步分析與測評。

1 大學生村官內(nèi)涵及其發(fā)展概況

大學生村官是指為了服務(wù)“三農(nóng)”工作，由政府政策規(guī)定選派的或者培養(yǎng)的到農(nóng)村基層部門擔任村干部職務(wù)的?？茖W歷以上的應(yīng)往屆畢業(yè)生。大學生村官主要履行宣傳落實各項政策、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾、推廣科技文化、參與村務(wù)管理、加強基層組織建設(shè)等職責。大學生村官工作是青年學生實現(xiàn)人生抱負的希望工程，引導青年人到農(nóng)村艱苦鍛煉，積累豐富的社會經(jīng)驗，從而更好地認識、改造并完善自己，為自己的人生之路打下堅實的基礎(chǔ)。從1995年江蘇省實施“雛鷹工程”開始，到十七大中央戰(zhàn)略決策的推動，再到目前的蓬勃發(fā)展，大學生村官已經(jīng)有了28年的經(jīng)驗歷程。2012年，在中共中央組織部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強大學生村官工作的意見》及后續(xù)相關(guān)政策文件的指導下，各地區(qū)借鑒其他區(qū)域經(jīng)驗并結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極探索、完善相關(guān)配套政策，全國各地的大學生村官政策也因此日趨完善。根據(jù)不同發(fā)展階段大學生村官演變的特點，將大學生村官政策演變劃分為三個階段，即各地自發(fā)探索（1995—2004年）、局部探索試驗（2004—2008年）和全面發(fā)展推進（2008年至今）[11-12]。其中第三階段是以2005年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》為政策藍本，從國家層面奠定了大學生村官制度的政策依據(jù)，推動我國大學生村官制度在全國范圍的普及與發(fā)展。截至2020年底，我國大學生村官數(shù)量達到60萬人。

2 廣西省大學生村官發(fā)展現(xiàn)狀分析

由國家政策逐步推動形成的大學生村官，其發(fā)展狀況事關(guān)政策的有效性及可持續(xù)性。廣西省從2008年開始全面實施大學生村官政策以來，大學生村官現(xiàn)已遍及全省14個市[13]。課題組選取三個不同發(fā)展水平的地級市為試點地區(qū)，分別是發(fā)展水平較高以工業(yè)為主的柳州市、發(fā)展水平中等以旅游業(yè)為主的桂林市和發(fā)展水平較低以農(nóng)業(yè)為主的河池市。通過實地調(diào)研數(shù)據(jù)以及資料分析，發(fā)現(xiàn)大學生村官群體存在以下幾點的問題。

2.1 工資標準偏低

對工資水平的滿意度很大程度反映了大學生村官對自身生活狀況的滿意程度。就調(diào)研的范圍來看，地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度與當?shù)卮髮W生村官工資標準聯(lián)系密切，例如，柳州地區(qū)的待遇水平最高，柳州市的大學生村官平均月工資為2 000元；桂林市的待遇水平居中，工資待遇水平一般在1 500元左右；河池市的待遇水平偏低，基本上在550元左右。從調(diào)研的對象可知，滿意度很低和有些低的占比居多，61.74%的大學生村官對目前工資標準不滿意，45.95%的農(nóng)戶認為大學生村官工資標準偏低，如表1所示。究其原因是相關(guān)政府部門對大學生村官切身利益考慮不周。

表1 大學生村官工資水平滿意度

2.2 社會地位尷尬

社會地位尷尬是三個地市的大多數(shù)大學生村官目前所遭遇的普遍困境。在大學生村官看來，不明確的身份使得他們游離于工人、農(nóng)民和政府工作人員之間，既沒有享有農(nóng)民可分得土地的資格，也不享受工人待遇和政府工作人員的編制。身份不明確帶來社會地位認同的尷尬致使大學生村官陷入兩方面的不良影響：一是人微言輕，身份不明確不利于大學生村官“三農(nóng)”工作的順利開展；二是自我定位模糊，身份不明確極大地影響大學生村官對自身的定位，一旦自我定位模糊就很難形成良性的職業(yè)規(guī)劃。

2.3 工作繁雜難落實

繁雜的工作致使大學生村官績效較難衡量。三個地市的大學生村官均面臨著農(nóng)村工作事務(wù)繁雜瑣碎，農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，難以很好地理解大學生村官的工作要求，因而很難高效地配合、支持大學生村官的工作。從調(diào)查中顯示，66.83%的大學生村官認為繁雜的村官工作難度很大，只有1.54%的大學生村官認為工作很輕松。另外因資金和技術(shù)的限制也使得大學生村官能力難以施展，如一些有利于鄉(xiāng)村發(fā)展的項目和想法無法在實踐中得到落實，這一點在河池市表現(xiàn)得尤為明顯。

2.4 專業(yè)知識技能難發(fā)揮

三個地市均存在大學生村官的專業(yè)知識技能與鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實需求脫節(jié)的情況，無法很好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢。大多數(shù)大學生村官沒有將自己的專業(yè)知識技能合理應(yīng)用在現(xiàn)實工作中，41.88%的大學生村官認為自己專業(yè)技能在工作中發(fā)揮的作用程度較低，認為自己專業(yè)知識在農(nóng)村發(fā)揮作用程度很低的占比達到了13.08%，如表2所示。專業(yè)技能與工作內(nèi)容脫節(jié)說明了大學生村官選聘時崗位職責定位不明確，把關(guān)不嚴，沒能根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實工作需要選聘到專業(yè)對口的大學生，也凸顯了高校人才供給重理論輕實踐與農(nóng)村人才需求的重實踐強實踐的人才供需不匹配的特點。

表2 大學生村官的專業(yè)知識在農(nóng)村發(fā)揮作用程度

大學生村官來自不同的高校，專業(yè)結(jié)構(gòu)不同，不能很好地契合農(nóng)村發(fā)展對人才的現(xiàn)實需求。農(nóng)村最需要大學生村官具備的能力的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，實用技術(shù)能力被列為大學生村官最需具備的重要能力，占比達到41.84%，如表3所示。此情況說明了農(nóng)村地區(qū)亟需具備強實踐能力的應(yīng)用型人才。

表3 農(nóng)村最需要大學生村官具備的能力

大學生村官專業(yè)分布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)學專業(yè)僅有3%，經(jīng)管類也僅占23%，如表4所示。高校人才的供給與農(nóng)村人才的需求發(fā)生脫節(jié)。如何科學構(gòu)建雙循環(huán)背景下大學生村官選聘制度，正確引導廣大農(nóng)業(yè)院校大學生知農(nóng)、懂農(nóng)、愛農(nóng)，并扎根農(nóng)村基層，這亟需構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局下統(tǒng)一規(guī)范的高校人才供給和農(nóng)村人才需求的人力資源市場匹配體系，促進大學生村官跨地區(qū)順暢流動。對政策細化環(huán)節(jié)的思考），另一方面源于高校的人才供給側(cè)和“三農(nóng)”人才需求側(cè)相互脫節(jié)（高校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)機制還沒能良好地適應(yīng)“三農(nóng)”人才的時代需求）。

表4 大學生村官專業(yè)分布

2.5 職業(yè)前景迷茫

農(nóng)村發(fā)展前景不明確，多數(shù)大學生村官在農(nóng)村留不下，在這三個地市普遍存在此情況但略有差別。從調(diào)查結(jié)果分析，大學生村官明確去留的意愿及持觀望態(tài)度的占比，柳州市分別為10.11%、80.12%、9.77%，桂林市分別為12.13%、78.19%、9.68%，河池市分別為54.08%、11.23%、34.69%。這說明相比于經(jīng)濟社會發(fā)展較落后的河池市，經(jīng)濟發(fā)展和社會整體福利水平較高的柳州市和桂林市更有利于堅定大學生村官留村發(fā)展的信心。從職業(yè)發(fā)展動態(tài)來看，存在著大學生村官留村任職的暫時性、自主創(chuàng)業(yè)的零星性、公務(wù)員首選的擁擠性等特點。職業(yè)前景迷茫是大學生村官不愿意留在農(nóng)村的原因之一，大學生村官成了大學生緩解就業(yè)難的臨時跳板，加重了當前雙循環(huán)背景下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中人才匱乏的現(xiàn)狀，不利于建立高校向農(nóng)村地區(qū)輸送人才的長效穩(wěn)定機制[14]。

總體來說，大學生村官的發(fā)展現(xiàn)狀之困，一方面源于大學生村官政策本身的不完善（政策制定者缺乏

3 雙循環(huán)背景下紓解大學生村官困境的應(yīng)對策略

大學生村官政策自1995年發(fā)起至今，在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了重要的政策引領(lǐng)作用，為農(nóng)村干部隊伍和村級班子治理水平的提升以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新型農(nóng)民的培育作出了積極貢獻。通過對廣西省三個不同發(fā)展水平的地級市的調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，雖然經(jīng)濟與社會綜合發(fā)展水平會影響大學生村官的工資待遇及職業(yè)去向，但各地大學生村官普遍存在扎根農(nóng)村基層動力不足的情況，還存在部分大學生村官以此為跳板以謀求更“好”發(fā)展，如報考公務(wù)員、升學研究生等離開農(nóng)村的職業(yè)發(fā)展趨向。面對目前新發(fā)展格局下以就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策為驅(qū)動的大學生村官群體存在的現(xiàn)實問題，課題組提出了以下應(yīng)對策略，以疏解大學生村官生存之困。

3.1 提升大學生村官工資待遇及社會地位

在全社會培養(yǎng)和弘揚知農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)奉獻的時代風尚，優(yōu)化大學生村官的成長環(huán)境。這是一項長期的社會性工作，首先，要提高大學生村官的工資待遇，重中之重是要把國家和各地政府關(guān)于提高大學生村官工資待遇的政策文件落實到位。建立基于“崗位價值+業(yè)績貢獻”的薪酬體系，完善人員長效激勵機制，從根本上解決大學生村官工資待遇不高的現(xiàn)實問題，吸引更多大學生從事村官工作。其次，要提高有突出貢獻的大學生村官的社會地位，可引導優(yōu)秀的大學生村官積極參與全國勞動模范、中華技能大獎等國家級高技能領(lǐng)軍人才的評選，并對獲獎?wù)哌M行表彰[15]；要提高有突出貢獻的大學生村官的政治待遇，納入黨管人才工作范圍，支持鼓勵高技能大學生村官參與高級別科研項目的研發(fā)活動等；要提高大學生村官領(lǐng)軍人才的社會待遇，使之可以擁有與公務(wù)員無差別的待遇，讓他們產(chǎn)生歸屬感，可以安心服務(wù)于“三農(nóng)”建設(shè)工作。最后，要加強對大學生村官人才的宣傳推介。借助融媒體平臺生產(chǎn)創(chuàng)作更多以宣傳大學生村官扎根“三農(nóng)”為主題的、群眾易于接受的優(yōu)秀作品，大力弘揚知農(nóng)、愛農(nóng)的社會風尚和銳意創(chuàng)新的時代風氣。如各地可以通過學習強國等學習平臺增設(shè)“知農(nóng)愛農(nóng)”頻道，積極展示優(yōu)秀大學生村官的人物故事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事跡、榮譽激勵及相關(guān)的人才政策等信息，全面展現(xiàn)大學生村官的時代風采，形成大學生村官宣傳的聚集效應(yīng)，從而提升大學生村官的社會地位。

3.2 構(gòu)建新發(fā)展格局下大學生村官人才供需雙循環(huán)體系

雙循環(huán)新發(fā)展格局下，鄉(xiāng)村振興的艱巨任務(wù)亟需一批知農(nóng)、愛農(nóng)的創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才，也對高校供給的大學生村官的能力提出了更高的要求[16-19]。因此，立足國內(nèi)外人才需求的特點，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局下大學生村官供需機制，有利于人才培養(yǎng)的方向性和針對性。雙循環(huán)指的是服務(wù)于國內(nèi)大循環(huán)對地方經(jīng)濟的鄉(xiāng)村人才需求，同時推動地方經(jīng)濟對接擁有國際市場的國外大循環(huán)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的涉外能力。如圖1所示。

圖1 雙循環(huán)背景下大學生村官雙循環(huán)示意圖

高校尤其是涉農(nóng)高校在人才培養(yǎng)上要切實對接“三農(nóng)”人才的現(xiàn)實需求，加大培養(yǎng)的力度。具體做法可以從以下幾點出發(fā)：一是要重視知農(nóng)、愛農(nóng)職業(yè)精神教育。各類高校尤其是涉農(nóng)高校要實施系統(tǒng)的勞動教育，在除了專業(yè)知識的學習外，有計劃地組織學生參加日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活及服務(wù)性勞動，培養(yǎng)學生的勞動情感，消除對農(nóng)業(yè)勞動的偏見和歧視，認識到農(nóng)業(yè)勞動創(chuàng)造美好生活的重要作用，意識到勞動者最光榮并無高低貴賤之分，引導青年學生樹立正確的勞動價值觀，把個人理想追求自覺融入黨和國家的事業(yè)中，與中華民族偉大復(fù)興的中國夢聯(lián)系在一起。二是要大力推進多學科交叉的面向國內(nèi)外產(chǎn)教融合的“校地企社”合作。1）加強校地合作。讓大學生村官熟悉了解地方政府日常政務(wù)活動，學會解讀國家政策并使用到地方各項建設(shè)活動中。2）加強校企合作。創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度相關(guān)，因而要提高大學生村官人才培養(yǎng)與各大高校尤其是涉農(nóng)高校的關(guān)聯(lián)度。大學生村官人才培養(yǎng)是一項產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才教育相融合的綜合性工作，必須堅持產(chǎn)教融合的方式將教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起，系統(tǒng)謀劃、互為支撐，促進各大高校尤其是涉農(nóng)高校與企業(yè)之間的緊密結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)勢互補的作用。針對目前校企合作中校熱企冷的現(xiàn)實情況，改革產(chǎn)教融合校企合作的方式，由原來的學校向企業(yè)輸送人才的單向供給體改為校企雙方基于戰(zhàn)略和價值共識互信的供需結(jié)合體和命運共同體，形成人才共同培育、資源共同分享、利益雙贏的良性循環(huán)運營機制。3）加強校社合作，這里的“社”即為農(nóng)業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要組織，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要抓手。因此，應(yīng)培養(yǎng)人才盡快熟悉農(nóng)業(yè)合作社的機構(gòu)建設(shè)及其日常事務(wù)，尤其是培養(yǎng)人才對接農(nóng)戶、市場、政府、金融機構(gòu)等各方行為主體的能力。三是要重視創(chuàng)新教育。在新一輪的信息技術(shù)革命背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟加速向數(shù)字化、智能化、生態(tài)化和高速化轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作場景呈現(xiàn)綜合性、系統(tǒng)性、動態(tài)性不斷加強的趨勢。新時代的大學生村官不僅需要多學科交叉的豐富知識和專業(yè)技能，還需將傳統(tǒng)的專業(yè)技能與新興的產(chǎn)業(yè)技術(shù)融會貫通，并善于創(chuàng)造性地解決全新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)場景下的新問題。因此，創(chuàng)新精神及能力已成為新發(fā)展格局下大學生村官人才必須具備的內(nèi)在潛質(zhì)和精神特質(zhì)，需要各類高校尤其是涉農(nóng)高校在教學中有針對性地拓展創(chuàng)新性思維，培養(yǎng)大學生勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)、銳意進取的綜合素質(zhì)。四是提升大學生人才供需匹配效率。1）充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，完善高校人才供給和農(nóng)村地區(qū)人才需求匹配機制；2）暢通人才流通渠道，讓符合農(nóng)村崗位條件的高校大學生離得開、進得來、留得住、發(fā)展得好；3）健全新發(fā)展格局下城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范的大學生村官人力資源市場體系，形成要素自由流動的市場機制，以降低人才流通成本。

3.3 實施科學合理的大學生村官績效考核標準

激勵大學生村官人才向創(chuàng)新型、應(yīng)用型方向的領(lǐng)軍人才發(fā)展，是高校大學生村官人才隊伍建設(shè)的一個重要方面。這是一個需要不斷突破自我的過程，既需要組織培養(yǎng)，也需要自身努力。具體做法可以從以下幾點出發(fā)：一是要完善績效考核評價機制[15]。對各級享受財政支持補貼政策的高層次人才，在給予充分尊重并做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，建立明確的崗位績效考核標準評價體系，考核內(nèi)容為被評人的工作態(tài)度、責任感、基本能力、協(xié)調(diào)配合能力，同時不同的評價項目被賦予了不同的權(quán)重，在考核周期內(nèi)需要完成符合自己身份等級以及崗位序列的量化工作指標，才能享受高層次人才身份帶來的榮譽和待遇，對績效考核任務(wù)不達標的干部要有明確的整改要求和退出機制。二是要不斷強化成長的激勵機制[14]。按照激勵理論的觀點，組織和員工之間除了經(jīng)濟激勵，還存在一系列雖未正式書面化但雙方均明確的內(nèi)隱的責任和期望。因此，要對有發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W生村官傾斜更多的資源，加大重點支持力度以激勵他們做出更大的業(yè)績并獲得更高的榮譽。通過領(lǐng)導干部與這些優(yōu)秀的大學生村官定期走訪慰問等方式，讓他們體會感知努力帶來的成果，以正向強化不斷成長激勵契約，推動高層次大學生村官激發(fā)創(chuàng)新的動能以取得更大業(yè)績。三是要實施全覆蓋的職業(yè)崗位技能培訓。目前，全國面向城鄉(xiāng)全體在崗職工的職業(yè)技能培訓已全面展開，但需要注意的是，由于培訓意愿、經(jīng)費投入等其他原因，這些培訓很大部分面向的是一線普通勞動者和技術(shù)工人，針對高技能人才尤其是高技能領(lǐng)軍人才的培訓比較稀缺，也容易被忽視。值得肯定的是，通過培訓可以幫助高技能領(lǐng)軍人才拓展眼界、開闊視野，搭建了解前沿技術(shù)技能、接觸專業(yè)領(lǐng)域先行者的平臺，可以有效地激發(fā)他們對自我價值實現(xiàn)的需求，激勵他們?nèi)プ非蟾蟮摹⒏碌某删?。因此，很有必要將針對高技能領(lǐng)軍人才的培訓納入職業(yè)技能培訓的整體規(guī)劃中[14]。另外，針對各個區(qū)域發(fā)展水平的差異，應(yīng)該建立有差異性的區(qū)域大學生村官績效考核標準，以推進并穩(wěn)定落后地區(qū)大學生村官制度的落實和良性發(fā)展。

4 結(jié)語

大學生村官自產(chǎn)生起就為我國“三農(nóng)”的建設(shè)輸入了大量的寶貴人才，有效地支援了廣大農(nóng)村地區(qū)各項事業(yè)的建設(shè)。大學生村官是時代的產(chǎn)物，必然要隨時代變化而變化。目前，應(yīng)對大學生村官困境的對策，除了塑造知農(nóng)、愛農(nóng)的職業(yè)道德和精神素養(yǎng)以外，還應(yīng)以知農(nóng)、愛農(nóng)的創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的需求側(cè)推動各大高校尤其是涉農(nóng)高校的人才供給側(cè)改革。同時，為突破大學生村官發(fā)展瓶頸，可以充分利用數(shù)字化技術(shù)完善人才供需匹配機制，以健全新發(fā)展格局下城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范的大學生村官人力資源市場體系。此外，啟動科學合理的績效評價機制，有助于暢通人才流通渠道，讓人才離得開、進得來、留得住、發(fā)展得好。