劉久

12月9日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在首屆中國(guó)一海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)上發(fā)表題為《繼往開(kāi)來(lái)，攜手奮進(jìn)共同開(kāi)創(chuàng)中海關(guān)系美好未來(lái)》的主旨講話，其中提議設(shè)立中海和平利用核技術(shù)論壇，共建中海核安保示范中心，為海合會(huì)國(guó)家培養(yǎng)300名和平利用核能與核技術(shù)人才，這為中國(guó)和海合會(huì)國(guó)家核領(lǐng)域合作擘畫了新的藍(lán)圖。

中國(guó)和海合會(huì)國(guó)家推進(jìn)核領(lǐng)域合作，是中國(guó)在核能領(lǐng)域尤其是核電出口領(lǐng)域高水平發(fā)展的自然結(jié)果。經(jīng)歷30余年的發(fā)展，中國(guó)躋身世界核能大國(guó)行列，并向核能強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。截至目前，我國(guó)在運(yùn)在建核電裝機(jī)容量居全球第二，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代壓水堆“拿龍一號(hào)”“國(guó)和一號(hào)”等國(guó)產(chǎn)化品牌，并擁有四代特征的高溫氣冷堆、快堆以及小型模塊化反應(yīng)堆等先進(jìn)核電技術(shù)。與此同時(shí)，中國(guó)的核電出口已經(jīng)躋身世界第一方陣，不僅與俄羅斯、法國(guó)、哈薩克斯坦和巴基斯坦等國(guó)的核能合作持續(xù)深化，還積極推進(jìn)與南非、土耳其、約旦、保加利亞、捷克等國(guó)家新建核電項(xiàng)目的投資合作。這些都為中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家開(kāi)展核領(lǐng)域合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

海合會(huì)國(guó)家對(duì)核能應(yīng)用與和平利用核技術(shù)的需求也為中國(guó)和海合會(huì)國(guó)家開(kāi)展此方面的合作創(chuàng)造了廣闊空間。近年來(lái)，海合會(huì)國(guó)家加快能源轉(zhuǎn)型腳步，大力推動(dòng)包括核能在內(nèi)的清潔能源發(fā)展。阿聯(lián)酋作為第一個(gè)擁有核電站的海合會(huì)國(guó)家，近年來(lái)核工業(yè)迅猛發(fā)展，沙特阿拉伯也于今年成立沙特核能控股公司，計(jì)劃于2022年至2027年至少建造2座反應(yīng)堆。中國(guó)企業(yè)已經(jīng)與阿聯(lián)酋、沙特、蘇丹等國(guó)簽署了和平利用核能協(xié)定，并在鈾礦勘探、核燃料供應(yīng)、核電站運(yùn)維等領(lǐng)域達(dá)成合作意向。

更為值得注意的是，中海在加強(qiáng)核能應(yīng)用領(lǐng)域合作的同時(shí)推進(jìn)核安保合作，這不僅凸顯了中海在和平利用核能領(lǐng)域的負(fù)責(zé)任態(tài)度，也對(duì)國(guó)際核安保合作具有重要意義。核安保是廣義核安全的重要組成部分，其內(nèi)容包括防范核恐怖主義、核進(jìn)出口控制以及保護(hù)核材料安全。如何防止非法或未經(jīng)授權(quán)獲取核材料，以及防止通過(guò)盜竊、轉(zhuǎn)換、威脅和破壞等手段非法干擾核材料和核設(shè)施的正常使用，保護(hù)核材料和核設(shè)施免遭恐怖組織盜竊、轉(zhuǎn)移和破壞等等，都是國(guó)際社會(huì)面臨的重要課題和挑戰(zhàn)。

中國(guó)以“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀為指導(dǎo)，一向在核安保領(lǐng)域紀(jì)錄良好，而且積極為國(guó)際社會(huì)做貢獻(xiàn)、開(kāi)展核安保國(guó)際合作。中國(guó)于2011年組建國(guó)家核安保技術(shù)中心，這也是亞太地區(qū)乃至全球規(guī)模最大、設(shè)備最全、設(shè)施最先進(jìn)的核安保交流與培訓(xùn)中心，先后與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、歐盟、世界核安保研究院等國(guó)際組織以及美國(guó)、俄羅斯、加拿大、韓國(guó)等國(guó)蒙開(kāi)展了核安保合作與交流，為中海核安保合作提供了經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，中國(guó)和海合會(huì)國(guó)家均為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)成員國(guó)；也都是《不擴(kuò)散核武器條約》、《核材料實(shí)物保護(hù)公約》及其修正案的締約國(guó)，這為中海雙方進(jìn)行核能與核技術(shù)合作以及共建核安保示范中心奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

相信中海核安保示范中心的建立將促進(jìn)雙方在核安保領(lǐng)域的交流合作，可議為海合會(huì)國(guó)家提供系統(tǒng)、全面的核安保教育培訓(xùn)，并可以借此平臺(tái)分享中國(guó)在核安保領(lǐng)域的良好實(shí)踐，包括已經(jīng)建立起來(lái)的核材料管制與進(jìn)出口制度、核安保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系等，這些都有利于幫助海合會(huì)國(guó)家提升自身核安保能力，也將助推中國(guó)核電、核裝備、核技術(shù)產(chǎn)業(yè)、核安全與核安保文化等全鏈條“走出去”?！ㄗ髡呤枪枮I工程大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授）