盧偉民

（安慶市宜秀區(qū)林業(yè)局，安徽安慶 246003）

森林資源是我國生態(tài)資源的重要組成部分[1]。在新時期背景下，森林資源消耗急劇增加，過度開采現(xiàn)象頻繁發(fā)生，這不僅會對當?shù)厣鷳B(tài)造成不良影響，還會嚴重威脅到整個區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，導致自然災害頻繁出現(xiàn)。新時期對森林資源保護與開發(fā)利用工作進行研究十分重要，只有利用科技推動森林保護工作、轉換林業(yè)結構、創(chuàng)新森林發(fā)展模式、完善防護措施，才能更加合理保護和利用森林資源。因此，新時期在保護森林資源的同時，人們必須重視合理開發(fā)森林資源。

1 新時期森林資源保護與利用現(xiàn)狀

1.1 林地保護和管理全面加強

新時期各地政府越來越重視生態(tài)建設，將森林保護和森林資源開發(fā)利用放在非常重要的位置。近年來，我國全面推行林權制度改革，加大對毀林、濫占與侵占林地行為的打擊力度，不斷規(guī)范森林用地的審批手續(xù)，充分凸顯出審批主體的責任，從源頭上減少侵占林地的行為。

1.2 森林采伐限額管理制度得到有效貫徹

新時期應規(guī)范森林資源保護、開發(fā)、運輸、加工等各個環(huán)節(jié)的管理工作，并根據(jù)實際情況制定森林保護和森林資源開發(fā)利用的一系列管理制度，如林木采伐許可證制度、木材憑證運輸和木材憑證經(jīng)營加工制度，規(guī)范森林資源采伐工作，保證森林資源得到更好利用。

1.3 林政資源管理體系建立，林政執(zhí)法成效顯著

我國構建完善的森林資源管理體系，真正做到依法治林、依法開展營林工作和依法查處森林資源相關案件，有效保護森林資源。

2 森林資源保護和開發(fā)利用存在的問題

2.1 過量砍伐現(xiàn)象時有發(fā)生

森林資源是國家資源的重要組成部分，因而我國應有計劃、有目標地開采森林資源。近年來，人們逐漸加大對森林資源的開發(fā)和利用力度，出現(xiàn)森林資源采伐過度的現(xiàn)象。同時，新時期各行各業(yè)對森林資源的消耗較大，很容易對森林資源的可持續(xù)發(fā)展造成負面影響。

2.2 森林資源面臨火災和病蟲害的威脅

火災防范和病蟲害防治是我國當前森林資源保護過程中一項較難的工作，直接影響著森林資源的保護效率。當前，參與到森林資源保護的相關單位工作量較大，森林資源病蟲害防治能力低，森林病蟲害擴散加劇，不利于森林資源保護。

2.3 存在不合理開荒現(xiàn)象

森林保護人人有責。然而，我國森林保護相關法律法規(guī)的建設還不完善，且部分地區(qū)人們的森林保護意識不強，造成一些地區(qū)人們亂墾亂伐，將林地開墾為耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生，在一定程度上影響了我國生態(tài)文明建設。

2.4 保護與利用的界限劃分標準有待進一步明確

森林資源應當堅持保護與利用相結合的原則。然而，在現(xiàn)階段我國森林資源保護利用的實踐過程中，很難明確森林資源保護與利用的界限，這容易導致森林資源過度開發(fā)，制約我國可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

3 新時期森林資源保護與利用對策

3.1 利用科技推動森林保護工作

新時期科學技術不斷發(fā)展，為森林保護工作的開展拓寬了路徑。因此，探索新的森林保護工作途徑，探尋新的保護工作內(nèi)容也應逐漸受到重視。新時期林區(qū)建設發(fā)生了一定變化，森林保護工作的開展也應隨之變化，應因地制宜，利用科學技術更好地保護森林資源。傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式已不能適應新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求，只追求短期利益的經(jīng)濟發(fā)展模式終將被淘汰。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式造成森林保護工作開展困難較大，掠奪式開采導致生態(tài)環(huán)境失衡、物種多樣性減少，這對人類生活和森林資源開發(fā)造成一定影響[2]。

新時期森林保護工作應以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為基礎，使森林發(fā)展科學合理，如相關單位可以建設森林環(huán)境保護工程。借助森林環(huán)境保護工程，掌握森林生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，合理規(guī)劃森林資源，保證森林資源保護和開發(fā)利用符合相關規(guī)定，以確保森林資源保護和開發(fā)利用工作順利開展。以科學技術為支撐，在保護森林的同時發(fā)展經(jīng)濟，這種發(fā)展方式為森林保護工作的開展提供了更多可能性，拓寬了森林保護工作途徑。

3.2 調(diào)整林業(yè)結構，創(chuàng)新森林發(fā)展模式

隨著森林資源保護與開發(fā)利用逐漸深入，我國新型林業(yè)結構理念出現(xiàn)。新型林業(yè)結構理念持有者認為，森林環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系可以調(diào)和，只有更好地保護森林環(huán)境，才能使森林資源得到更好的開發(fā)利用，從而帶動林業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展。由此可知，可通過調(diào)整林業(yè)結構和創(chuàng)新森林發(fā)展模式來保護森林資源。

首先，根據(jù)新時期經(jīng)濟發(fā)展情況，結合實際情況制定發(fā)展措施，確定發(fā)展新模式，以森林所在地實際情況為導向，調(diào)整林業(yè)結構，不斷創(chuàng)新發(fā)展。其次，根據(jù)新時期經(jīng)濟發(fā)展情況，科學指導、合理布局生產(chǎn)，利用地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢找到發(fā)展路徑[3-4]。例如，細化管理，發(fā)展水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林等。最后，合理配置森林資源，避免單一的林業(yè)發(fā)展模式造成林業(yè)結構固化。科學配置森林資源，完善生產(chǎn)管理結構。同時，需要重視理論和實踐結合，轉變?nèi)藗儭俺岳媳尽钡乃枷?。新時期我國林業(yè)結構固化造成林業(yè)發(fā)展滯后，相關單位要貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使相關工作的開展落到實處。

3.3 完善防護措施，正確保護森林資源

新時期森林資源保護的重要性逐漸凸顯，粗放式的保護模式已經(jīng)無法滿足森林資源保護的要求。為了提升新時期森林資源保護與開發(fā)利用效率，需要不斷完善森林資源保護措施，做好森林資源相關保護工作。一是要協(xié)調(diào)森林保護與發(fā)展的關系，在提高森林經(jīng)濟效益的同時，還應保證生態(tài)效益，從而使經(jīng)濟和生態(tài)雙向共贏。樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。相關林業(yè)部門在恢復林草植被的同時還應采取合理措施，加大森林保護力度，確保山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。同時，大規(guī)模開展國土綠化行動，建設防護林體系，采取退耕還林還草綜合治理措施，有效保護森林資源[5-6]。二是完善防護措施，遵循森林生長規(guī)律，逐步完善森林保護體系。另外，針對有部分人違背自然發(fā)展規(guī)律的情況，要及時整改教育，消除部分人員的錯誤思想，確保森林保護科學合理。建立森林保護區(qū)，委派監(jiān)督管理部門對森林資源開發(fā)利用情況進行監(jiān)管，控制森林資源開采量，完善森林資源開采監(jiān)管體系，為森林資源的開采提供政策支持。三是針對隱患問題，做好排查工作，特別是威脅森林發(fā)展的有害物質，要及時排查處理。同時，針對一些風險點，如可能造成火災的安全隱患，及時處理，做好相關預案。

3.4 探索森林資源開發(fā)利用新方法

我國傳統(tǒng)的木材砍伐方式存在生產(chǎn)效率低、經(jīng)濟轉化率低等問題，這與新時期經(jīng)濟發(fā)展不符。因此，為了有效解決這類問題，相關部門應積極采用科學合理的方法進行林木采伐，最大限度提升森林資源的利用效率。例如，可將砍伐木材加工成膠合板，其經(jīng)濟價值更高，剩余的物料也可以用作鍋爐燃料。這種利用模式不僅能夠改善浪費資源的現(xiàn)象，還能夠提升森林資源的經(jīng)濟效益[3]。