張阿蘭 王 朵

（西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 西藏拉薩 850000）

生態(tài)宜居鄉(xiāng)村要求鄉(xiāng)村建設(shè)遵循一定的客觀發(fā)展規(guī)律，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境成為有機(jī)統(tǒng)一發(fā)展的整體。依據(jù)《河南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，新鄉(xiāng)市全面啟動(dòng)了鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，新鄉(xiāng)市政府工作報(bào)告也提出持續(xù)實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)總目標(biāo)，新鄉(xiāng)市正不遺余力地加快人居環(huán)境的建設(shè)，因此，生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)將成為新鄉(xiāng)市今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的重點(diǎn)工作。

為打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境，我國(guó)學(xué)者從不同角度依據(jù)不同地區(qū)的特征構(gòu)建了生態(tài)宜居的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各個(gè)地區(qū)的生態(tài)宜居水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。例如，都一等（2021）運(yùn)用頻數(shù)分析方法，匯總分析了“十三五”期間生態(tài)宜居的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)，為之后相關(guān)研究的評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇提供了參考[1]。李慧民等（2019）采用灰色預(yù)測(cè)法、時(shí)間序列分析法分析了西安市生態(tài)宜居指數(shù)，提供了一種時(shí)空演變的研究視角[2]。黃翔等（2022）采用因子分析法綜合評(píng)價(jià)了晉江市57個(gè)樣本村居住環(huán)境的治理水平，為其他鄉(xiāng)村治理居住環(huán)境提供了有益借鑒[3]。董維等（2016）采用層次分析法，從整體上對(duì)河南省各城市是否宜居進(jìn)行了評(píng)價(jià)，充分肯定了河南省的建設(shè)成就，同時(shí)也提出了一些問(wèn)題和對(duì)策建議[4]。

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)的研究主要集中在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)提出的五大要求上，而針對(duì)每一個(gè)具體要求的評(píng)價(jià)研究則比較少。近幾年，河南省各地區(qū)對(duì)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的探索卓有成效，此時(shí)，對(duì)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的評(píng)價(jià)就顯得尤為重要。本文針對(duì)現(xiàn)有研究的不足，構(gòu)建了新鄉(xiāng)市生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵權(quán)-TOPSIS法分析新鄉(xiāng)市生態(tài)宜居鄉(xiāng)村水平，并提出建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的對(duì)策，以期為河南省其他地市的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提供參考借鑒。

1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文研究對(duì)象選取了新鄉(xiāng)市下轄衛(wèi)輝、輝縣等8個(gè)縣域，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（2021）》《河南統(tǒng)計(jì)年鑒（2021）》《新鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)年鑒（2021）》等。

1.2 指標(biāo)選取

本文基于新鄉(xiāng)市8個(gè)區(qū)縣的區(qū)域特征，充分考慮指標(biāo)的可行性和因地制宜性，參考相關(guān)研究文獻(xiàn)[1-6]，構(gòu)建了新鄉(xiāng)市生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中包括自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，人均糧食播種面積、人均生產(chǎn)總值、道路為硬化路面的戶(hù)比重等17個(gè)三級(jí)指標(biāo)，具體如表1所示。

2 鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平評(píng)價(jià)

2.1 基于熵值法求取指標(biāo)權(quán)重

2.1.1 數(shù)據(jù)預(yù)處理

因?yàn)檫x取的評(píng)價(jià)指標(biāo)中存在逆向指標(biāo)，且各指標(biāo)的量綱和單位也不相同，所以需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正向化和無(wú)量綱化處理。對(duì)于正向指標(biāo)，轉(zhuǎn)換公式為式（1）：

對(duì)于“采礦業(yè)單位數(shù)”等逆向指標(biāo)，進(jìn)行正向化處理，轉(zhuǎn)換公式為式（2）：

2.1.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重匯總表

2.2 基于熵權(quán)-TOPSIS模型的綜合評(píng)價(jià)

利用標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)和指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)造出標(biāo)準(zhǔn)化的加權(quán)決策矩陣，然后通過(guò)SPSS得出各級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果如表2所示。

表2 TOPSIS計(jì)算結(jié)果匯總表

3 鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

3.1 整體評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)[7]，將生態(tài)宜居鄉(xiāng)村水平劃分為5個(gè)等級(jí)區(qū)間：[0.6，0.7]、[0.5，0.6）、[0.4，0.5）、[0.3，0.4）、[0.2，0.3）。由表2可知，貼近度處于[0.5，0.6）和[0.6，0.7]區(qū)間的區(qū)縣只有2個(gè)，占總區(qū)縣數(shù)量的25%。從整體得分的區(qū)間分布來(lái)看，8個(gè)區(qū)縣的得分分布近似表現(xiàn)為“橄欖型”[8-9]，兩頭小，中間大。得分較高和得分較低的區(qū)縣數(shù)量不多，而得分處于中等區(qū)間的區(qū)縣較多，表明8個(gè)區(qū)縣生態(tài)宜居處于一般水平，各個(gè)方面的生態(tài)宜居建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由表1可看出新鄉(xiāng)市8個(gè)縣前5項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重占比數(shù)值比較大，而后5項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)值較小，但其對(duì)于生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)不容忽視，同時(shí)也表明了單純依靠指標(biāo)內(nèi)部信息得出的權(quán)重有一定偏差。

3.2 分項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

從自然環(huán)境層面來(lái)看，排名最高的是延津縣和封丘縣，排在末尾的是輝縣市、新鄉(xiāng)縣和長(zhǎng)垣市，8個(gè)區(qū)縣的平均值為0.0123，其中只有4個(gè)區(qū)縣得分高于均值，這說(shuō)明一半?yún)^(qū)縣的自然環(huán)境基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，區(qū)縣間差距相對(duì)較大，如果想提高生態(tài)宜居水平，就要注重落后地區(qū)的自然環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，盡量減少采礦業(yè)的數(shù)量。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境兩個(gè)層面來(lái)看，長(zhǎng)垣市和輝縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快，自然環(huán)境水平卻相對(duì)落后，而延津縣自然環(huán)境水平相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)落后。這說(shuō)明生態(tài)宜居水平不僅體現(xiàn)在自然環(huán)境層面上，還應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度就要更加注重環(huán)境、公共服務(wù)等一系列問(wèn)題。

從鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)層面來(lái)看，評(píng)價(jià)靠前的是長(zhǎng)垣市、封丘縣和輝縣市，排在末端的是延津縣和獲嘉縣。得分排名第一的長(zhǎng)垣市居于頂端值部分，與其他區(qū)縣的差距相對(duì)較大，自封丘縣開(kāi)始，排序靠后的區(qū)縣得分差距較小。這說(shuō)明在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)層面上，部分區(qū)縣的建設(shè)水平相對(duì)較低，政府對(duì)于設(shè)施和服務(wù)的投入建設(shè)不足[10]。

4 主要結(jié)論和對(duì)策建議

4.1 主要結(jié)論

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，新鄉(xiāng)市各區(qū)縣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在不斷地改進(jìn)，但仍然存在較大的區(qū)域差異，其原因和影響因素也具有不同的特征。本文通過(guò)TOPSIS模型對(duì)新鄉(xiāng)市8個(gè)區(qū)縣的生態(tài)宜居水平進(jìn)行實(shí)證研究，得出如下結(jié)論：

第一，新鄉(xiāng)市8個(gè)區(qū)縣的生態(tài)宜居水平差異較大。長(zhǎng)垣市和輝縣市的生態(tài)宜居水平較高，主要原因在于經(jīng)濟(jì)相對(duì)于其他地區(qū)發(fā)展較快，產(chǎn)值較高；封丘縣、原陽(yáng)縣和新鄉(xiāng)縣憑借基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)處于中等水平；衛(wèi)輝市、獲嘉縣和延津縣處于低等水平，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。

第二，生態(tài)宜居鄉(xiāng)村水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，但不是決定因素[11-12]。當(dāng)前新鄉(xiāng)市各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的水平，說(shuō)明當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是提升各區(qū)縣生態(tài)宜居水平的可行路徑。

第三，處于同一區(qū)間的不同區(qū)縣具有不同的現(xiàn)狀[13]。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)卻沒(méi)有加強(qiáng)建設(shè)，從而導(dǎo)致生態(tài)宜居水平不高。

4.2 對(duì)策建議

對(duì)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)的目的在于居安思危，有效提高生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)水平，打造和諧美麗的家園環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)?；诒疚牡难芯浚槍?duì)新鄉(xiāng)市8個(gè)區(qū)縣生態(tài)宜居水平的具體表現(xiàn)特征，提出以下對(duì)策：

第一，對(duì)于長(zhǎng)垣、輝縣等縣市，要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的干預(yù)和優(yōu)化。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的背景下，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè)，改善鄉(xiāng)村道路的路面狀況[14]，擴(kuò)大人均住房面積，完善鄉(xiāng)村通信服務(wù)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，同時(shí)完善鄉(xiāng)村排水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

第二，要重視各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的前提。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以滿足居民的各種需求，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作的進(jìn)行提供強(qiáng)有力的財(cái)政支持。同時(shí)也要注重提高居民收入，關(guān)注重點(diǎn)民生問(wèn)題，注重公平。

第三，要基于全面、綜合和系統(tǒng)的視角，每個(gè)鄉(xiāng)村都是自然環(huán)境和人文環(huán)境相互作用的復(fù)雜系統(tǒng)[15]，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)縣，要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)對(duì)其他各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保障作用，也要注重環(huán)境的保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的區(qū)縣，首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但又不能片面地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以要選擇一條綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路。