孔德華 汪 輝/江蘇省南京市高淳區(qū)人大常委會

南京市高淳區(qū)東部丘陵山區(qū)種茶歷史悠久，是全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——雨花茶的原產(chǎn)地，又地處椏溪國際慢城區(qū)域，具有茶旅融合得天獨厚的條件優(yōu)勢和發(fā)展前景。高淳區(qū)現(xiàn)有茶葉面積2.6萬畝，2021年春茶產(chǎn)量365噸，春季干毛茶產(chǎn)值1億多元；有茶葉種植加工企業(yè)20家，合作社53家；擁有淳青牌金陵春、雨花、橋李碧藍(lán)針等優(yōu)質(zhì)茶葉品牌。在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，高淳應(yīng)以“做精做優(yōu)茶品質(zhì)、做響做亮茶品牌、做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民共同富?！睘槟繕?biāo)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，積極轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建繼固城湖螃蟹后第二條農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，走出一條茶文旅融合發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的新路徑。

“規(guī)模+品質(zhì)”，夯實茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

推進(jìn)適度規(guī)模種植。高淳區(qū)東南部丘陵山區(qū)宜種茶的荒地較多，要鼓勵茶企、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)承包荒山廢地，帶動農(nóng)民開墾種植茶樹，力爭全區(qū)新增茶樹面積1萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民收入相應(yīng)提增。

推進(jìn)茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化老茶園的設(shè)施改造和提檔升級，積極推進(jìn)茶園的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。通過申報實施相關(guān)農(nóng)業(yè)項目，加快“機(jī)器換人”步伐，運用先進(jìn)適用的茶園噴滴灌設(shè)備、防霜設(shè)備、綠色植保設(shè)備等設(shè)施和裝備，減少日常管理用工，提高生產(chǎn)效率效益。推廣茶園綠色防控技術(shù)、茶園生態(tài)栽培技術(shù)，科學(xué)施用商品有機(jī)肥，實施茶園土壤改良，提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量。

推進(jìn)茶園生態(tài)化建設(shè)。在茶園中最大限度保護(hù)原始植被，合理栽種灌木喬木，適度種植銀杏、香樟樹種，形成綠色廊道，起到防風(fēng)、防霜、儲水、固土作用。利用綠色技術(shù)，打造茶園生態(tài)環(huán)境，提高茶葉品質(zhì)。

提高茶園生產(chǎn)質(zhì)效。目前，高淳區(qū)的茶園多數(shù)品種老化、低產(chǎn)低效，且以有性系綠茶為主，無性系茶品種較少，而無性系茶因產(chǎn)量高、外觀好、口感強(qiáng)，越來越被市場認(rèn)可。從高淳的茶葉消費市場來看，白茶的銷量在7成以上，域內(nèi)橋李、雅潤、傅家壇等茶場白茶年產(chǎn)量僅15噸，所產(chǎn)白茶一直供不應(yīng)求，每年要從浙江安吉采購上百噸白茶。因此，在低效茶園的改造中要大力發(fā)展無性系白茶，擴(kuò)大白茶面積，同時試種優(yōu)質(zhì)黃金芽品種，推動白茶產(chǎn)業(yè)加快形成規(guī)模，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)“由綠向白”轉(zhuǎn)型。

“科技+品牌”，提升茶產(chǎn)業(yè)市場競爭力

重視產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺建設(shè)。與中茶所等科研機(jī)構(gòu)、高等院校深入開展茶葉學(xué)術(shù)交流合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)課題和實用課題研究，打造“技、產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化平臺；強(qiáng)化科企合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與相關(guān)科研院所組建茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或茶產(chǎn)業(yè)研究院，攻克企業(yè)發(fā)展存在的技術(shù)難題；加大茶葉種苗研發(fā)投入，支持雅潤公司與科研院所合作，培育品質(zhì)和抗性優(yōu)良、適合本地種植的白茶品種，提高白茶種植水平；積極開展白茶、紅茶等新茶品的研制，開發(fā)適合市場、迎合消費者需求的紅茶、白茶、黃金芽系列產(chǎn)品，豐富茶產(chǎn)品的品類和品種。圍繞茶產(chǎn)業(yè)鏈開展深度研究，注重新技術(shù)的研發(fā)和推廣運用，加大現(xiàn)代科技設(shè)備投入，運用智能化設(shè)備、數(shù)字化手段精管茶園、精制茶葉，實現(xiàn)從“憑經(jīng)驗制茶”到“看數(shù)據(jù)制茶”的轉(zhuǎn)變，從以人工為主的生產(chǎn)方式向工業(yè)化、智能化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。

重視茶產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。積極引進(jìn)專業(yè)人才，把茶葉人才引進(jìn)列入?yún)^(qū)人才引進(jìn)計劃；大力培養(yǎng)茶葉鄉(xiāng)土專家，培養(yǎng)雨花茶非遺傳承人，培育高淳新茶人，建立從采茶到制茶再到評茶、從農(nóng)民工到初級工再到高級技師的完善培訓(xùn)體系，將茶農(nóng)、茶技工技師培訓(xùn)列入相關(guān)職能部門的培訓(xùn)項目計劃，同時指導(dǎo)有關(guān)茶企、茶協(xié)申報技能登記證書鑒定點，獲得行業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)。

重視茶產(chǎn)業(yè)品牌打造。茶產(chǎn)品有了品牌的加持，就能在消費端形成復(fù)制效應(yīng)，更能在后期形成品牌資產(chǎn)效應(yīng)，對茶企來說掙來的是未來的“回報”。高淳區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急是要打造一個響亮的區(qū)域公用名牌。高淳區(qū)茶園大多數(shù)在慢城區(qū)域，作為中國首個國際慢城，慢城品牌響亮、地標(biāo)明顯。建議整合高淳區(qū)茶葉品牌，引導(dǎo)茶企共同打造慢城茶公用品牌，茶企在慢城公用品牌下再注冊各自的商標(biāo)，如慢城xx碧螺春、慢城xx白茶、慢城紅等。圍繞打造慢城茶公用品牌，加強(qiáng)茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，共同研究制訂并實施慢城牌碧螺春、白茶、紅茶生產(chǎn)技術(shù)及質(zhì)量控制規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而加強(qiáng)行業(yè)管理和品牌管理，確保企業(yè)遵守執(zhí)行。

“文化+旅游”，打造茶文旅融合新業(yè)態(tài)

文化是茶的傳統(tǒng)價值，博大精深；旅游是茶的新興業(yè)態(tài)，方興未艾。以茶載文，以文道茶，可提高茶產(chǎn)品價值內(nèi)涵；以茶促旅，以旅興茶，可延長茶產(chǎn)業(yè)鏈條。

以“茶史”為主題，規(guī)劃建設(shè)茶博館。利用淳青茶企閑置的老廠房建設(shè)雨花茶南京茶博館，展示茶葉的發(fā)展歷程以及南京雨花茶、高淳茶的歷史和文化，通過展示講解、文化表演、現(xiàn)代VR技術(shù)等尋找展示和體驗茶文化的模式，開展游客現(xiàn)場參與茶禮項目，增加游客對茶文化的感知體驗，豐富游客對茶的了解和認(rèn)知，把茶博館打造成集銷售、會展、推介、體驗、培訓(xùn)、研學(xué)、旅游于一體的茶文旅融合平臺，讓其成為高淳茶文旅發(fā)展的重要載體和展現(xiàn)高淳形象的重要窗口。

以“茶味”為主題，開發(fā)品茶制茶體驗線。“國際慢城、嫻靜高淳”，慢城是高淳的旅游名片，而品茶是慢生活最好的表現(xiàn)方式之一。以青茶空間為載體，相關(guān)茶企參與，在椏溪國際慢城擴(kuò)展“青茶空間”游客制茶體驗區(qū)及品茗空間，在茶葉采摘上市的旅游旺季，聘請雨花茶非遺傳承人及碧螺春制茶師傅，現(xiàn)場宣講茶藝知識、指導(dǎo)游客體驗茶葉的加工制作，為越來越多的游客來高淳慢城“看茶景、品茶味、享茶樂”提供愉悅的體驗場所，讓游客有認(rèn)知、有收獲，更有念想。

以“茶園”為主題，開發(fā)休閑康養(yǎng)體驗區(qū)。高淳國際慢城茶園風(fēng)景秀麗、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，適宜度假休閑養(yǎng)生。依托青山茶場“最美茶園”，固城湖畔花山田家茶園等，開發(fā)以茶文化為特色度假、休閑、養(yǎng)生的旅游項目，依托茶園的自然生態(tài)環(huán)境，與慢城景區(qū)假日酒店、慢城小鎮(zhèn)、茶園民宿結(jié)合起來，開發(fā)高端休閑康養(yǎng)項目，讓游客住在茶莊、走進(jìn)茶園、聞得茶香、飲上好茶，體驗享受慢生活，讓“國際慢城、嫻靜高淳”成為越來越多的游客首選地、網(wǎng)紅“打卡地”。

以“茶學(xué)”為主題，開發(fā)茶旅研學(xué)堂。茶旅研學(xué)是一種學(xué)習(xí)研究與旅游相結(jié)合的新興旅游模式。目前橋李茶場、雅潤公司、青茶空間都開展了類似以茶學(xué)為主題的旅游活動。要主動對接旅行社，開發(fā)茶旅研學(xué)項目，推出茶旅研學(xué)一日游，吸引高校學(xué)生特別是農(nóng)學(xué)、茶學(xué)專業(yè)的學(xué)生來茶園、茶莊開展茶育苗、種植、采摘、制作、沖泡等研學(xué)項目和活動，積極聯(lián)系地方中小學(xué)校，推出茶學(xué)夏令營、冬令營、興趣班等，向中小學(xué)生傳授茶知識、傳播茶文化，讓參與學(xué)生從視、聽、嗅、味、觸、思中全方位體驗茶的魅力。

以“茶村”為主題，開發(fā)茶文化鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游正如火如荼，在茶鄉(xiāng)把茶文化融入鄉(xiāng)村游可提升旅游的品質(zhì)，豐富旅游的文化內(nèi)涵。高淳區(qū)要以已建成的旅游特色村為依托，以茶產(chǎn)業(yè)為核心，開發(fā)茶文化旅游，打造具有茶特色的鄉(xiāng)村旅游精品線路。如，從“日出斗金、風(fēng)光旖旎”固城湖畔的花山田家、何家出發(fā)，串聯(lián)花山的玉泉寺、雙女墳，到“最美茶園”片區(qū)的小茅山腳、高崗等特色村，串聯(lián)游子山、武家嘴農(nóng)業(yè)生態(tài)園（熱帶風(fēng)情谷），再到慢城核心景區(qū)的呂家、大山、石墻圍、橋李等村，形成茶精品旅游線路。通過組織參觀古茶樹、進(jìn)茶園采茶、體驗制茶、茶莊休閑品茶、看歷史人文古跡、嘗農(nóng)家樂茶食、住茶村民宿等，以此吸引游客、留住游客，做亮高淳鄉(xiāng)村旅游品牌。

“政府+企業(yè)”，共推茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

政府助推。一要成立領(lǐng)導(dǎo)班子。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，并明確各部門的職責(zé)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高位協(xié)調(diào)、部門各司其職，共同推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立工作推進(jìn)辦公室，具體落實相關(guān)工作。二要編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，要加快編制茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃茶園種植空間布局，規(guī)范引導(dǎo)茶樹種植；規(guī)劃建設(shè)南京茶博館，在慢城區(qū)域規(guī)劃以茶為特色的主題公園、茶精品旅游線路，茶文化創(chuàng)意體驗區(qū)等，引領(lǐng)推動茶旅游發(fā)展。三要出臺工作實施方案。主要明確茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、措施、路徑。四要興建茶葉市場。可結(jié)合漆橋老街開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)茶葉交易市場，打造漆橋老街茶文化特色。五要制訂系列產(chǎn)業(yè)扶持政策。政府要加大對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，設(shè)立“茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金”，整合各級財政農(nóng)業(yè)項目資金，重點支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。茶園的更新改造每畝投入約1萬元，且前3年無收益，茶農(nóng)茶企改造茶園的積極性不高，所以政府要對種植茶樹、新建茶園給予補(bǔ)貼，提高農(nóng)民、企業(yè)種茶積極性。要全力支持打造高淳茶葉品牌，加大茶品牌宣傳力度?？山Y(jié)合慢城金花節(jié)舉辦茶葉節(jié)，宣傳推介高淳茶品牌、茶文化。組織專人搜集整理高淳茶歷史資料、搜集編寫高淳茶故事。支持茶企發(fā)展壯大，積極推進(jìn)國家農(nóng)村綜合性改革實驗項目——田家合作社現(xiàn)代茶葉加工中心建設(shè)和休閑生態(tài)茶園改造。大力支持區(qū)茶葉協(xié)會工作，為其開展各項活動提供便利，積極幫助解決茶協(xié)代表茶農(nóng)茶企反映的問題及提出的建議。六要加大產(chǎn)業(yè)招商力度。通過優(yōu)惠的政策，吸引工商資本、外來資本投資茶產(chǎn)業(yè)，興辦茶項目。鼓勵大企業(yè)承包經(jīng)營茶園，流轉(zhuǎn)土地開發(fā)新茶園，讓有資本實力、創(chuàng)新能力、發(fā)展眼光的企業(yè)家從事茶產(chǎn)業(yè)，推動茶業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

企業(yè)主打。企業(yè)是市場的主體，是推動茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的主導(dǎo)力量。茶企要解放思想、更新觀念、開闊視野，把握茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向趨勢，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)鼓勵民企并購、承包、入股國營集體茶企，激發(fā)茶企創(chuàng)新發(fā)展的動能和活力。固城田家春茶業(yè)是高淳區(qū)民營企業(yè)，與村集體企業(yè)固城花山田家村茶業(yè)合作社同處花山區(qū)域，兩者雖有名氣，但規(guī)模都較小。作為民企的田家春有種茶制茶方面人才，其生產(chǎn)的田家春碧螺春2022年獲省“陸羽杯”特等獎，但企業(yè)缺乏更新改造的條件和資源。而村集體企業(yè)花山田家村茶葉合作社缺乏茶葉經(jīng)營管理方面的人才，加之機(jī)制不夠靈活，難以做大，多年來基本上是靠幾十畝茶葉資源維持運轉(zhuǎn)，發(fā)展不快。如果兩者聯(lián)合，實行股份制，讓民企參與村集體企業(yè)的經(jīng)營管理，并把當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)吸納進(jìn)來，就能優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、做大規(guī)模，打造現(xiàn)代茶企，形成“1+1＞2”的效應(yīng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，引領(lǐng)帶動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。雅潤公司作為國內(nèi)茶種苗的領(lǐng)軍企業(yè)，要始終站在我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，甘當(dāng)全區(qū)茶企發(fā)展的引領(lǐng)者。要研發(fā)適合本地種植的白茶苗種，推動地方茶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶頭發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)；成立茶科技新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，做好科技文章，重視人才的引進(jìn)培養(yǎng)，為全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。同時壯大自身科技實力和競爭力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，讓雅潤品牌在國內(nèi)茶苗種行業(yè)更響更亮，帶動高淳茶產(chǎn)業(yè)知名度和競爭力的提升。淳青茶業(yè)作為老牌國營茶企要改革創(chuàng)新，積極爭取政府相關(guān)部門支持，探索茶業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，做茶業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的推動者。在重點發(fā)展白茶、黃金芽新品種茶葉上加快步伐；在重點利用夏秋茶研制開發(fā)紅茶系列產(chǎn)品上積極創(chuàng)新；在建立客戶端、擴(kuò)大消費群，重點發(fā)展電子商務(wù)線上銷售方面有新突破；在全區(qū)茶公用品牌打造、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制定方面主動擔(dān)當(dāng)。融點食品作為實力較強(qiáng)的茶葉深加工現(xiàn)代化企業(yè)，有茶學(xué)方面的科研團(tuán)隊和技術(shù)人才，應(yīng)積極融入?yún)^(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立茶學(xué)研究機(jī)構(gòu)，為本區(qū)茶企提供技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)。積極研制開發(fā)面向國際市場、迎合新消費群體的新茶飲品、保健食品，延長茶產(chǎn)業(yè)鏈，提升茶葉價值效益。高陶公司生產(chǎn)的餐具、茶具是國宴、國禮之品，具有文化價值和收藏價值。高陶公司要發(fā)揮自身優(yōu)勢，把陶瓷文化與茶文化融合起來，參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)茶葉協(xié)會作為茶行業(yè)的民間組織要積極履行宗旨職責(zé)，勇挑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重?fù)?dān)。組織開展學(xué)習(xí)交流活動，尤其要走出去向先進(jìn)地區(qū)茶企學(xué)習(xí)取經(jīng)，解放思想，開闊視野；加強(qiáng)茶文化宣傳，通過舉辦“茶葉節(jié)”“飲茶日”等活動，利用抖音等新媒體傳播中國茶文化，傳承雨花茶歷史，講好高淳茶故事，讓茶文化走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)；主動與政府相關(guān)部門對接，開辦茶學(xué)培訓(xùn)班，對茶農(nóng)、茶企負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的茶知識、茶技能；助力茶企茶農(nóng)進(jìn)行網(wǎng)上銷售，開展直播帶貨，不斷拓展線上銷售新模式；積極反映業(yè)內(nèi)企業(yè)的愿望訴求，及時傳遞政府的政策信息，提出合理化的意見建議，讓協(xié)會成為政企聯(lián)結(jié)互動的紐帶；引導(dǎo)茶企堅持誠實守信、規(guī)范經(jīng)營行為、強(qiáng)化行業(yè)自律，團(tuán)結(jié)協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展，共同為全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。