劉志峰,廖建平,高帆,陳宇飛,徐永燁
(超高壓輸電公司檢修試驗(yàn)中心,廣東 廣州 510700)
近年來,發(fā)生了一些與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的安全事故[1],如:南航大“10·24”爆燃事故、天津港“8·12”爆炸事故、遼寧“2·11”爆炸事故等。事故的影響面廣、危害大、性質(zhì)惡劣且處置方案復(fù)雜,給國(guó)家和人民造成了巨大的損失。為遏制?;钒踩鹿?,國(guó)家相應(yīng)出臺(tái)了一系列政策,并抓緊開展危化品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),要求各行業(yè)全面加強(qiáng)危化品的監(jiān)管,杜絕思想上的麻痹大意。
2021年修訂的新《安全生產(chǎn)法》,更是提出了?;冯p重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的概念,具體是指危化品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,其目的在于通過管風(fēng)險(xiǎn)和治隱患實(shí)現(xiàn)危化品安全事故的雙重預(yù)防,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè),有效防范化解重大?;钒踩L(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
本文以電網(wǎng)企業(yè)為例,結(jié)合國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),梳理?;窂娜霂斓匠鰩鞛槿芷诘臉?biāo)準(zhǔn)化管理依據(jù)和要點(diǎn),并探討可視化新技術(shù)、信息化新技術(shù)及智能化新技術(shù)應(yīng)用在?;窋?shù)字化管理上的可行性。
?;肪哂卸拘?、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)性大,若安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位,易對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境產(chǎn)生重大危害。在危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管方面,我國(guó)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)苛,其條款涵蓋了?;返母鱾€(gè)階段[2],總領(lǐng)性文件主要為《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等。
化學(xué)品容易引發(fā)安全事故,所以各企業(yè)在非必須的情況下盡量不采購。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言,化學(xué)品主要集中在油化實(shí)驗(yàn)室,其主要用途在于絕緣介質(zhì)(變壓器油、絕緣紙、SF6氣體等)的檢測(cè),以變壓器油為例,參照DL/T 1706—2017 《超高壓直流輸電換流變壓器運(yùn)行油質(zhì)量》,評(píng)估換流變運(yùn)行油質(zhì)量的項(xiàng)目有20項(xiàng),除外觀、色度、油中含氣量和帶電傾向以外,其他項(xiàng)目都或多或少涉及化學(xué)品,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的檢測(cè)方法,即可確定油化實(shí)驗(yàn)室所必須常備的化學(xué)品。
國(guó)際:為有效開展國(guó)際間化學(xué)品分類標(biāo)簽協(xié)調(diào)工作,聯(lián)合國(guó)于1992年特制訂《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》(GHS),該系統(tǒng)文件由聯(lián)合國(guó)于2003年通過并正式采用,2021年9月已發(fā)布第九修訂版。國(guó)內(nèi):1992年,我國(guó)發(fā)布了《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》(GB 13690),將常見危險(xiǎn)化學(xué)品分為8類,隨后演變?yōu)椤痘瘜W(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》(GB 30000)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),將化學(xué)品的危險(xiǎn)性進(jìn)一步細(xì)分為28類,包括理化類危險(xiǎn)16個(gè)、健康危險(xiǎn)類10個(gè)、環(huán)境危險(xiǎn)類別2個(gè),如表1所示,并根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)和邏輯,將每類危險(xiǎn)性又分為不同小類,選取其中危險(xiǎn)性較大的81個(gè)類別作為危險(xiǎn)化學(xué)品的判別標(biāo)準(zhǔn),以此制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)。
表1 化學(xué)品的危險(xiǎn)性分類
實(shí)驗(yàn)所必須的化學(xué)品,需要對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行識(shí)別,現(xiàn)階段主要參照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版),CAS號(hào)是所有化學(xué)品都具備而且唯一的編碼,只要CAS編碼在?;纺夸浿校纯杀徽J(rèn)定為危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)于某些不能從《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中對(duì)應(yīng)的化學(xué)品,參照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)實(shí)施指南》進(jìn)行判斷,主要有以下幾種情形:(1)《目錄》中的物質(zhì)發(fā)生狀態(tài)改變,同樣視為危險(xiǎn)化學(xué)品;(2)主要成分列入《目錄》,其質(zhì)量比或體積比之和不小于70%的混合物,也視為危險(xiǎn)化學(xué)品;(3)主要成分列入《目錄》,其質(zhì)量比或體積比之和小于70%的混合物,由安監(jiān)部門鑒定后確認(rèn)性質(zhì),按安監(jiān)部門出具的意見參考確定。
實(shí)驗(yàn)室可對(duì)每年?;肥褂玫南嚓P(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)行計(jì)劃、定額管理,嚴(yán)格控制?;穬?chǔ)存數(shù)量與品類,盡量減少庫存,按“即購即用、按需購置”的原則進(jìn)行管理,以減少危險(xiǎn)源;必須向有資質(zhì)、能提供其材料安全數(shù)據(jù)清單、安全標(biāo)簽、產(chǎn)品合格證的供應(yīng)商進(jìn)行采購。
材料安全數(shù)據(jù)清單(material safety data sheet,MSDS)又稱化學(xué)品安全技術(shù)說明書,參考《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫指南》和《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序》,其內(nèi)容至少包含化學(xué)品的理化參數(shù)、燃爆性能、對(duì)健康的危害、安全使用貯存、泄漏處置、急救措施以及有關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容,如圖1所示。
圖1 化學(xué)品安全說明書
安全標(biāo)簽的制作參考《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》,應(yīng)包括化學(xué)品標(biāo)識(shí)、象形圖、信號(hào)詞、危險(xiǎn)性說明、防范說明、應(yīng)急咨詢電話、供應(yīng)商標(biāo)識(shí)、資料參閱提示語等。
?;返倪\(yùn)輸應(yīng)參考《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,建議由有資質(zhì)的運(yùn)輸單位直接配送到使用部門,不隨意跨儲(chǔ)存室調(diào)撥,確因?qū)嶒?yàn)需要,需由有資質(zhì)的運(yùn)輸單位結(jié)合MSDS清單要求進(jìn)行運(yùn)輸及搬運(yùn),另外,運(yùn)輸及裝卸搬運(yùn)危化品時(shí)應(yīng)根據(jù)其性質(zhì),做好安全措施,備有足夠和有效的防護(hù)用具及急救設(shè)備。
對(duì)采購的?;愤M(jìn)行驗(yàn)收入庫,并配備相應(yīng)的MSDS和安全標(biāo)簽,對(duì)質(zhì)量不合格和不符合安全要求的?;窇?yīng)及時(shí)進(jìn)行退貨、換貨處理。
參考《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》,?;窇?yīng)按照種類、規(guī)格和形狀等儲(chǔ)存在相適應(yīng)的容器或?qū)S脙?chǔ)存室(柜)內(nèi),按照其化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行分區(qū)、分類儲(chǔ)存,儲(chǔ)存時(shí)按照危化品識(shí)別要求采用隔離儲(chǔ)存、隔開貯存、分離儲(chǔ)存的方式,且各類危險(xiǎn)品不得與禁忌物料(化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的化學(xué)物料)混合儲(chǔ)存。
參考《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》,對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過該臨界量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源,對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的?;?,應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》加強(qiáng)監(jiān)控,當(dāng)在專用儲(chǔ)存室內(nèi)單獨(dú)存放,建議采用雙人收發(fā)、雙人保管制度。
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立?;穾齑婀芾砼_(tái)賬,按實(shí)際使用需求發(fā)放危險(xiǎn)品,嚴(yán)格核實(shí)領(lǐng)用原因,做好出入庫記錄,及時(shí)更新庫存清單,謹(jǐn)防危險(xiǎn)品丟失、挪作他用,另外,需定期對(duì)管理的危化品儲(chǔ)存室(柜)與安全設(shè)施進(jìn)行安全巡查和維護(hù)、保養(yǎng)。
參考《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》,?;返氖褂萌藛T必須具備相適應(yīng)的安全知識(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,并為使用人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,如工作服、鞋、帽、手套;防護(hù)眼鏡及防毒面具;正壓式呼吸器;可供沖洗的清潔水源;醫(yī)療急救用品等。使用后的?;凡辉试S挪作他用。當(dāng)?;沸孤r(shí)應(yīng)立即進(jìn)行處理與恢復(fù),應(yīng)將泄漏部分收集,并用干砂、吸收棉等圍堵、吸收,將泄漏物和吸收物密閉妥善保管,并與其他危險(xiǎn)廢物一起妥善保存。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類收集、整理,登記危廢物數(shù)量、種類、存貯、流向等信息,嚴(yán)禁將危廢物排入地面、地下管道以及任何水源等。如需處理,危險(xiǎn)廢物應(yīng)提供或委托給持有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行回收處置,不得隨意處置。為了減少危廢物對(duì)環(huán)境的污染,降低貯存壓力,原則上采取現(xiàn)場(chǎng)回收的模式。若確實(shí)不適宜現(xiàn)場(chǎng)回收的,可短期貯存,貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,且貯存時(shí)間不超過一年。
企業(yè)應(yīng)與環(huán)保部門保持密切聯(lián)系,熟悉不同地域危廢物管控的具體條款。以廣東省內(nèi)的整個(gè)危廢物處理流程為例,廣東地區(qū)管控危廢物的網(wǎng)上平臺(tái)為廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)(企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)),企業(yè)每年年初在平臺(tái)上進(jìn)行管理計(jì)劃備案,包括廢物管理計(jì)劃、備案登記表和年度廢物處置合同等,環(huán)保部門審核同意企業(yè)的年度管理計(jì)劃后,企業(yè)才可以在平臺(tái)上添加危廢物產(chǎn)生臺(tái)賬、危廢物入庫臺(tái)賬、危廢物出庫臺(tái)賬、月度申報(bào)等信息,選填的廢物類別應(yīng)參照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》,其中電網(wǎng)企業(yè)常見的危廢物為廢礦物油(HW08(900-249-08))。當(dāng)需處理危廢物時(shí),應(yīng)添加轉(zhuǎn)移聯(lián)單報(bào)環(huán)保部門審批,轉(zhuǎn)移信息直接推送至簽訂處置合同的相關(guān)單位進(jìn)行處理,平臺(tái)上實(shí)時(shí)更新廢物處置的整個(gè)過程直至流程完結(jié)。第二年年初對(duì)前一年年度的危廢物信息進(jìn)行申報(bào),環(huán)保部門完成審核后,結(jié)束全年的危廢物處理流程,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。
萬物互聯(lián)的時(shí)代,?;返墓芸丶夹g(shù)也應(yīng)該進(jìn)行革新,以解決現(xiàn)代危化品安全監(jiān)管存在的問題,其關(guān)鍵在于利用數(shù)字化新技術(shù)[3-5]加強(qiáng)管控危化品相關(guān)信息,構(gòu)建能夠覆蓋危化品全生命周期的數(shù)字化管理體系,以實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測(cè)感知—預(yù)測(cè)預(yù)警—應(yīng)急處置”的閉環(huán)。
?;返奶厥庑?,預(yù)示了其全生命周期管控中應(yīng)至少具備“不可偽造”“可以追溯”的顯著特征?;趨^(qū)塊鏈技術(shù),可將危化品全流程、全要素管控所需的信息上鏈管理,使得建立一套去中心化、無法篡改、公開透明的管理系統(tǒng)成為可能?!版湁K”記錄著?;返纳a(chǎn)時(shí)間、使用時(shí)間、實(shí)驗(yàn)室存量等信息,每個(gè)人都有權(quán)限訪問并參與其中,能滿足各生產(chǎn)部門、監(jiān)管部門等多方信息查詢共享的需求,同時(shí)也可作為信息溯源的核心支撐。
?;匪l(fā)的部分安全事故是因?yàn)楸O(jiān)測(cè)設(shè)備落后、傳輸信號(hào)不穩(wěn)定等?;谖锫?lián)網(wǎng)技術(shù),將?;吩谏a(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)狀態(tài)及其周邊環(huán)境等各項(xiàng)數(shù)據(jù),通過信息采集設(shè)備(通用或嵌入式傳感器、射頻識(shí)別設(shè)備等)、成熟的高速無線網(wǎng)絡(luò)(5G/4G/3G、光纖等),以及高效、共享、可擴(kuò)展的計(jì)算能力(云計(jì)算技術(shù)),在智能終端展示出來,可實(shí)現(xiàn)對(duì)危化品高可靠性、高穩(wěn)定性的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力,包括?;坊A(chǔ)信息、隱患信息、事故信息和監(jiān)管信息等,研究?;钒踩鹿拾l(fā)生的關(guān)聯(lián)性、周期性和季節(jié)性等特征和規(guī)律,從而有針對(duì)性的制定防范措施。同時(shí),對(duì)?;飞a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)中的諸多參數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析,及時(shí)、準(zhǔn)確地判定事物狀態(tài)是否構(gòu)成安全隱患,從而預(yù)測(cè)預(yù)警。
基于VR/AR技術(shù),開展?;窇?yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,采用雙向互動(dòng)方式在虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)間進(jìn)行切換,“訓(xùn)練場(chǎng)地”可充分考慮?;肥Э乜赡艹霈F(xiàn)的各種險(xiǎn)情,采用最為合理的排險(xiǎn)、救災(zāi)手段,為受訓(xùn)者提供逼真、安全、可重復(fù)、低消耗的訓(xùn)練手段,從深度、廣度和先進(jìn)性上保證教學(xué)質(zhì)量,從而提高應(yīng)急處置能力。
“十四五”規(guī)劃中,黨和國(guó)家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,其作為重要內(nèi)容納入了國(guó)家、地方各類重大戰(zhàn)略、專項(xiàng)規(guī)劃中,在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用凸顯。同時(shí),規(guī)劃里強(qiáng)調(diào)要加快數(shù)字化發(fā)展,培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),以驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。因此,依托“標(biāo)準(zhǔn)化+數(shù)字化”管理?;返男履J剑蕴岣咂髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估能力、管控水平和效能,是?;饭芾砉ぷ髟凇笆奈濉逼陂g的發(fā)展方向。