黃治中 武 旭

(北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院， 100044， 北京∥第一作者， 博士研究生, 工程師， 經(jīng)濟(jì)師)

雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，承擔(dān)著解決北京“大城市病”的歷史重任[1-2]。根據(jù)雄安新區(qū)的建設(shè)時(shí)序，近期(至2025年)將建成容東片區(qū)、啟動(dòng)區(qū)、昝崗高鐵樞紐片區(qū)等并投入有效運(yùn)轉(zhuǎn)，北京非首都功能疏解效果初步顯現(xiàn)。雄安新區(qū)2020年規(guī)劃人口150萬(wàn)，2030年規(guī)劃人口達(dá)到300萬(wàn)。按照插值法，預(yù)測(cè)2025年雄安新區(qū)人口規(guī)模將達(dá)到200萬(wàn)。其中，以啟動(dòng)區(qū)為主城區(qū)，雄縣、容城縣以及安新縣城和寨里、昝崗為外圍組團(tuán)構(gòu)成的“一主五輔”人口約150萬(wàn)，承接人口75萬(wàn)。雄安新區(qū)近期主要開發(fā)片區(qū)分布如圖1所示。

1 雄安新區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃

雄安新區(qū)規(guī)劃1條市域快線(含4條支線)和5條城市軌道交通普線。該新區(qū)范圍內(nèi)軌道交通線網(wǎng)總規(guī)模約219 km，預(yù)留的軌道通道長(zhǎng)155 km。其中，起步區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)模約112 km，預(yù)留的軌道通道長(zhǎng)40 km[3-4]。

1.1 城市軌道交通快線

預(yù)留“一干多支”市域快線。該線路在雄安新區(qū)內(nèi)部的規(guī)模約87 km，在起步區(qū)內(nèi)部的規(guī)模約30 km[5]。

雄安新區(qū)至北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)快線(以下簡(jiǎn)為“R1線”):規(guī)劃本線路工程的研究范圍為雄安城市航站樓—北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)北航站樓南側(cè)區(qū)間。R1線正線長(zhǎng)85.8 km，其中，北京段長(zhǎng)5.7 km，廊坊段長(zhǎng)42.5 km，雄安段長(zhǎng)37.6 km；設(shè)車站7座，其中，高架車站3座(雄安站、霸州開發(fā)區(qū)站、永清站)，地下車站4座(雄安航站樓站、金融島站、東二組團(tuán)站、雄縣站)。

R1線保定段：R1線的支線，規(guī)劃從保定東站至雄安城市航站樓站。該線路正線長(zhǎng)36 km，其中高架段長(zhǎng)17.75 km，地下段長(zhǎng)18.25 km;在雄安新區(qū)內(nèi)長(zhǎng)約2 km。共設(shè)5座車站。

R1線徐水段：R1線的支線，規(guī)劃從R1線起步區(qū)一組團(tuán)西側(cè)站點(diǎn)引出，向西至徐水組團(tuán)。該線路全長(zhǎng)15 km，其中在雄安新區(qū)內(nèi)長(zhǎng)約2 km。共設(shè)1座車站。

R1線白溝段：R1線的支線，規(guī)劃從R1線起步區(qū)五組團(tuán)東側(cè)站點(diǎn)引出，向北經(jīng)大河鎮(zhèn)、晾馬臺(tái)鄉(xiāng)至白溝組團(tuán)。該線路全長(zhǎng)約22.1 km，其中在雄安新區(qū)內(nèi)長(zhǎng)約12.8 km。共設(shè)2座車站。

R1線霸州段：R1線的支線，規(guī)劃從R1線雄安高鐵站引出，向東北經(jīng)馬莊鎮(zhèn)、牛駝鎮(zhèn)、知子營(yíng)鄉(xiāng)至北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)。該線路全長(zhǎng)約51.3 km，其中在雄安新區(qū)內(nèi)長(zhǎng)約12 km。共設(shè)1座車站。

1.2 城市軌道交通普線

規(guī)劃5條城市軌道交通普線，布局于雄安新區(qū)內(nèi)部，總規(guī)模約132 km。

M1線：規(guī)劃從起步區(qū)一組團(tuán)西側(cè)出發(fā)，向東沿東西軸依次串聯(lián)起步區(qū)5個(gè)組團(tuán)至第五組團(tuán)東側(cè)，與R1線共走廊繼續(xù)向東經(jīng)雄縣組團(tuán)、昝崗組團(tuán)，止于雄安高鐵站西側(cè)。

M2線：規(guī)劃從容城組團(tuán)西側(cè)出發(fā)，向東貫通容城組團(tuán)后向南進(jìn)入起步區(qū)四組團(tuán)，至東西軸后向東經(jīng)過(guò)雄安城際站于五組團(tuán)西側(cè)向南至安新組團(tuán)，止于安新組團(tuán)南部。

M3線：規(guī)劃從起步區(qū)一組團(tuán)南側(cè)出發(fā)，向北貫通一組團(tuán)后向東，東西向貫通起步區(qū)北側(cè)發(fā)展走廊至起步區(qū)五組團(tuán)東側(cè)，止于R1線白溝段換乘站東側(cè)。

M4線：規(guī)劃從賈光鎮(zhèn)出發(fā)，向南串聯(lián)白洋淀站，經(jīng)容城組團(tuán)中部貫通起步區(qū)二組團(tuán)后，向西南經(jīng)一組團(tuán)南部與M3線換乘，向西至寨里組團(tuán)，止于寨里組團(tuán)。

M5線：規(guī)劃從白溝火車站西側(cè)出發(fā)，與R1線白溝段交匯后向西，經(jīng)劉合莊村向南，與M2線換乘向西，經(jīng)小里站轉(zhuǎn)向西南，止于寨里組團(tuán)。

雄安新區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃示意如圖2所示。

2 雄安新區(qū)近期需啟動(dòng)建設(shè)的軌道交通線路及建設(shè)方案

2.1 R1線啟動(dòng)建設(shè)的必要性

2.1.1 疏解北京非首都功能的需要

本項(xiàng)目與北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)線貫通運(yùn)行，是接入北京軌道交通線網(wǎng)的唯一通道，可從雄安新區(qū)直達(dá)北京金融街和麗澤商務(wù)區(qū)，形成兩地城市核心區(qū)的直接快速聯(lián)系。通過(guò)與北京麗澤商務(wù)區(qū)的4條軌道交通線路、草橋的2條軌道交通線路換乘，雄安新區(qū)可緊密連接北京軌道交通線網(wǎng)，直接覆蓋北京非首都功能疏解區(qū)域，從而為北京非首都功能疏解提供高品質(zhì)服務(wù)，以及提高北京非首都功能疏解的吸引力。

2.1.2 形成雄安新區(qū)“一干多支”骨干線網(wǎng)的需要

本項(xiàng)目沿起步區(qū)東西軸橫穿啟動(dòng)區(qū)核心區(qū)并聯(lián)接雄縣、容城、安新、寨里、昝崗等組團(tuán)，形成新區(qū)“一干多支”的快速軌道交通線網(wǎng)，極大地滿足了雄安新區(qū)“一主五輔”內(nèi)市民快速出行需求。遠(yuǎn)期支線可快速連接新區(qū)周邊城鎮(zhèn)及重要節(jié)點(diǎn)，包括保定、徐水、白溝、霸州等地，同時(shí)可帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)向雄安新區(qū)聚集，提高周邊城鎮(zhèn)活力。

2.1.3 實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)至北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)專線服務(wù)的需要

北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)是面向京津冀的國(guó)際大型樞紐機(jī)場(chǎng)，距雄安新區(qū)核心區(qū)的距離為60 km，將成為雄安新區(qū)的主要航空港。本項(xiàng)目在雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)設(shè)置城市航站樓，可提供旅客值機(jī)及行李托運(yùn)服務(wù)，為雄安新區(qū)打通航空出口提供助力。

2.2 建設(shè)方案

目前，R1線工程可行性研究報(bào)告已編制完成。結(jié)合相關(guān)上位規(guī)劃，已確定全線站位方案。計(jì)劃近期開展工程總體設(shè)計(jì)、勘察及初步設(shè)計(jì)等工作；計(jì)劃本年度內(nèi)完成土建施工單位招標(biāo)和啟動(dòng)征地拆遷等方面的工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全線正式開工[6-7]。結(jié)合全線施工進(jìn)度，預(yù)計(jì)2022年下半年完成全線土建工作；2023年上半年完成全線軌道鋪設(shè)，以及車站裝修、設(shè)備安裝與調(diào)試、接觸網(wǎng)架設(shè)、區(qū)間管線鋪設(shè)等工作；2023年下半年完成全線聯(lián)調(diào)聯(lián)試，力爭(zhēng)2023年底開通試運(yùn)營(yíng)。

3 雄安新區(qū)近期需預(yù)留建設(shè)條件的軌道交通線路及建設(shè)方案

3.1 預(yù)留原則

雄安新區(qū)近期建設(shè)容東片區(qū)、啟動(dòng)區(qū)和昝崗高鐵片區(qū)。軌道交通結(jié)構(gòu)預(yù)留原則如下：

1) 有條件后期建設(shè)的部分，需要預(yù)留后期建設(shè)空間，近期不預(yù)留軌道交通結(jié)構(gòu)。

2) 后期建設(shè)困難的部分，需在沿線地下構(gòu)筑物及兩側(cè)地塊開發(fā)時(shí)，充分考慮后期軌道交通工程實(shí)施條件，通過(guò)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)等措施預(yù)留出軌道交通工程建設(shè)條件及空間。

3) 后期因地下構(gòu)筑物或兩側(cè)地塊開發(fā)會(huì)導(dǎo)致軌道交通工程無(wú)法實(shí)施的，應(yīng)提前進(jìn)行預(yù)留預(yù)埋。

3.2 建設(shè)方案

3.2.1 容東片區(qū)建設(shè)方案

1) 片區(qū)概況。容東片區(qū)規(guī)劃范圍北至津保鐵路，南至榮烏高速公路，東至容城縣張市村，西至容城縣白塔村。該片區(qū)規(guī)劃面積12.7 km2，規(guī)劃人口約17萬(wàn)人?？偨ㄖ娣e約1 140萬(wàn)m2，地下總建設(shè)面積約470萬(wàn)m2。該片區(qū)是以生活居住功能為主的宜居宜業(yè)、協(xié)調(diào)融合、綠色智能的綜合性功能區(qū)，為起步區(qū)、啟動(dòng)區(qū)建設(shè)提供支撐和配套服務(wù)，為探索雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)模式積累經(jīng)驗(yàn)[8]。

2) 線網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃，容東片區(qū)規(guī)劃有軌道交通M2線，在該片區(qū)內(nèi)部呈倒“L”型走向。共設(shè)置3座車站，分別為八于站、南文站和容南站，其中八于站、南文站2座車站為遠(yuǎn)景換乘站。該片區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)景規(guī)劃預(yù)留軌道交通M5線，在與M2線共走廊段設(shè)置2座車站，其余非共走廊設(shè)置2座車站。該片區(qū)內(nèi)M2線與M5線均采用地下敷設(shè)方式。

3) 預(yù)留的必要性。根據(jù)容東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，M2、M5線在容東片區(qū)敷設(shè)的道路及其周邊區(qū)域規(guī)劃有大量地下空間、地下道路，且線路部分區(qū)段下穿上述地塊。為降低后期工程的實(shí)施難度，同時(shí)保證軌道交通車站與地下空間的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)良好的軌道交通車站、商業(yè)空間、市政設(shè)施一體化功能，真正踐行高水平、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)容東片區(qū)，該片區(qū)需結(jié)合車站及區(qū)間同地下空間、市政設(shè)施的關(guān)系，采取預(yù)留、預(yù)埋方案。

4) 建設(shè)方案。根據(jù)目前的工程設(shè)計(jì)方案，八于站、南文站、容南站三站兩區(qū)間穿越上述地塊，建議預(yù)埋八于站、南文站、容南站3座車站，以及八于站—南文站區(qū)間(M2線與M5線區(qū)間同步實(shí)施)、南文站—容南站區(qū)間工程，而其他車站及區(qū)間僅做空間預(yù)留。線路全長(zhǎng)共計(jì)4.3 km。

3.2.2 啟動(dòng)區(qū)建設(shè)方案

1) 片區(qū)概況。啟動(dòng)區(qū)西至起步區(qū)第三組團(tuán)，北至榮烏高速公路，東至起步區(qū)第五組團(tuán)中部，南至白洋淀。規(guī)劃范圍為38 km2，規(guī)劃建設(shè)用地為26 km2。優(yōu)先承接企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位等。以資源環(huán)境承載力為約束條件，原則上按照新區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)1萬(wàn)人/ km2的要求進(jìn)行建設(shè)。地上總建設(shè)規(guī)模控制在2 800萬(wàn)m2，地下空間利用規(guī)?？刂圃? 000萬(wàn)m2以下。規(guī)劃人口約26萬(wàn)人，規(guī)劃崗位30萬(wàn)。

2) 線網(wǎng)規(guī)劃。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃有M2線(6座車站(與M2線的換乘車站為2座)、5個(gè)區(qū)間)、M1線(5座車站(與M2線的換乘車站為2座)、6個(gè)區(qū)間)、M3線(6座車站(與M2線的換乘車站為1座)、5個(gè)區(qū)間)及M3線支線(3座車站(與M3線的換乘車站為1座)、3個(gè)區(qū)間)。

3) 建設(shè)的必要性。啟動(dòng)區(qū)圍繞地鐵車站規(guī)劃有大量地下空間。這些地下空間均為高密度開發(fā)區(qū)，且地面道路均為窄密路網(wǎng)，車站與周邊地塊結(jié)合緊密。如果未來(lái)地面路網(wǎng)建設(shè)完成且地塊開發(fā)完畢后再進(jìn)行軌道交通線路的建設(shè)，會(huì)極大地提高建設(shè)成本，影響地上部分正常運(yùn)行功能。

4) 建設(shè)方案。啟動(dòng)區(qū)預(yù)埋M2線(6座車站、5個(gè)區(qū)間)；M1線預(yù)埋5座車站、6個(gè)區(qū)間(其中與M2線的換乘站為2座)，M3線預(yù)埋6座車站、5個(gè)區(qū)間(其中與M2線的換乘車站為1座)，M3線支線預(yù)埋3座車站、3個(gè)區(qū)間(其中與M3線的換乘車站為1座)。線路全長(zhǎng)共計(jì)17.2 km。

3.2.3 昝崗高鐵片區(qū)建設(shè)方案

1) 片區(qū)概況。昝崗高鐵片區(qū)位于雄安新區(qū)昝崗組團(tuán)內(nèi)，以雄安站為核心，西臨大營(yíng)鎮(zhèn)東照村，東接昝崗鎮(zhèn)劉神堂村，北抵大營(yíng)鎮(zhèn)南大陽(yáng)村，南跨昝崗鎮(zhèn)梁神堂村。規(guī)劃占地4.9 km2，規(guī)劃人口約3.7萬(wàn)人。地上總建筑面積約759.2萬(wàn)m2，根據(jù)功能需求預(yù)測(cè)地下空間開發(fā)量約為350萬(wàn)m2。

2) 線網(wǎng)規(guī)劃。昝崗高鐵片區(qū)規(guī)劃M1線3站2區(qū)間：車站均位于地塊內(nèi)部，且與地下空間緊密結(jié)合；區(qū)間與地下環(huán)隧和地下步行通廊交織。

3) 建設(shè)的必要性。昝崗高鐵片區(qū)地鐵的站廳層是聯(lián)系周邊地下商業(yè)空間的樞紐,如果近期不建設(shè)，則地下空間商業(yè)品質(zhì)會(huì)受到極大的影響，不利于片區(qū)地下空間的開發(fā)。

4) 建設(shè)方案。昝崗高鐵片區(qū)結(jié)合高鐵站建設(shè)時(shí)序，建議同步預(yù)留、預(yù)埋M1線車站及區(qū)間。該片區(qū)共計(jì)預(yù)埋3座車站(1座換乘站，2座標(biāo)準(zhǔn)站)。線路全長(zhǎng)共計(jì)1.8 km。

4 結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合雄安新區(qū)近期(至2025年)的建設(shè)時(shí)序和人口聚集情況，充分考慮啟動(dòng)建設(shè)或預(yù)留的必要性，提出了雄安新區(qū)近期軌道交通的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)時(shí)序，并介紹了需預(yù)留建設(shè)條件的軌道交通線路及其建設(shè)方案。