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        中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的理論內(nèi)涵、目標(biāo)要求和實(shí)現(xiàn)路徑

        2022-12-13 04:36:51李瑩潔
        學(xué)術(shù)探索 2022年9期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化發(fā)展

        李瑩潔

        (吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130012)

        《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出:“黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類(lèi)文明新形態(tài),拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇?!盵1]黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn),形成了一系列關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的重要論斷和理念,發(fā)展了馬克思主義人的全面發(fā)展思想。習(xí)近平總書(shū)記在《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!芬晃闹兄赋觯肮餐辉J巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”,[2]將共同富裕與中國(guó)式現(xiàn)代化聯(lián)結(jié)在一起。2022年3月6日,習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)指出,“貧窮不是社會(huì)主義,貧窮的平均主義不是社會(huì)主義,富裕但是不均衡、兩極分化也不是社會(huì)主義。共同富裕才是社會(huì)主義”,[3]進(jìn)一步厘清了共同富裕與社會(huì)主義的本質(zhì)關(guān)系。促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的實(shí)現(xiàn),需要澄明中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的理論內(nèi)涵、目標(biāo)要求和實(shí)現(xiàn)路徑。

        一、中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的理論內(nèi)涵

        共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中必須錨定的目標(biāo),在任何領(lǐng)域、任何時(shí)期、任何階段都不可偏廢。對(duì)共同富裕理論內(nèi)涵的理解,要置于中國(guó)式現(xiàn)代化的框架之中。所謂“中國(guó)式現(xiàn)代化”的本質(zhì)要求,首先是以現(xiàn)代化為定向的,在此基礎(chǔ)上彰顯“中國(guó)式”的特殊性。透析中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,應(yīng)當(dāng)先從現(xiàn)代化的一般性要求談起。

        (一)現(xiàn)代化的一般性要求

        從現(xiàn)代化的一般性要求來(lái)看,其所強(qiáng)調(diào)的現(xiàn)代化目標(biāo),至少包含物質(zhì)文明和精神文明兩方面的要求。在物質(zhì)文明方面,要求“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要達(dá)到一定水平,使得一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、知識(shí)和信息社會(huì)轉(zhuǎn)型,未來(lái)還可能轉(zhuǎn)向更加先進(jìn)的社會(huì)形態(tài)”。[4]有西方學(xué)者以包括人均GDP、城鎮(zhèn)化率、服務(wù)業(yè)占比等在內(nèi)的明確的指標(biāo)體系來(lái)衡量世界現(xiàn)代化水平的高低?!鞍l(fā)展方式變遷及其所帶來(lái)的生存方式革命從深層次上決定文明形態(tài)變革”,[5]在精神文明方面,要求實(shí)現(xiàn)與物質(zhì)文明相適應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在馬克思主義理論追求的“人的全面發(fā)展”的目標(biāo)中,內(nèi)含了精神文明的要素。精神文明屹立于政治文明之上,現(xiàn)代化的目標(biāo)要求處理好物質(zhì)文明與精神文明之間存在的相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系。關(guān)于現(xiàn)代化的推進(jìn),西方作出了許多理論和實(shí)踐的探索,但在后現(xiàn)代理論、世界體系論、新制度主義論等理論指導(dǎo)下,西方的現(xiàn)代化實(shí)踐仍舊無(wú)法解決嚴(yán)重的貧富分化、中產(chǎn)階層塌陷、社會(huì)撕裂等問(wèn)題。一種有別于西方模式的現(xiàn)代化道路亟待出現(xiàn)。

        (二)“中國(guó)式”的特殊表現(xiàn)

        自由現(xiàn)代性主導(dǎo)的現(xiàn)代化在全球歷史中展開(kāi)。1840年以后,中國(guó)被迫進(jìn)入現(xiàn)代性的“絕對(duì)權(quán)利”之中。改革開(kāi)放后的中國(guó),無(wú)論是對(duì)以西方為中心的現(xiàn)代化體系,還是對(duì)既有的現(xiàn)代化理論來(lái)說(shuō),都是一次偉大的變革。

        首先,中國(guó)式現(xiàn)代化的探索是在馬克思主義理論的框架下進(jìn)行的。在馬克思主義這里,集中表征中國(guó)式現(xiàn)代化的共同富裕首先是一個(gè)科學(xué)的概念。馬克思主義在科學(xué)揭示人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,“系統(tǒng)地闡述了共同富裕的歷史性、實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)前提、社會(huì)制度前提、社會(huì)途徑以及共同富裕與人的全面發(fā)展的關(guān)系、實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段性等方面內(nèi)容”,[6]揭示了馬克思主義共同富裕的學(xué)說(shuō)是關(guān)于消滅剝削、消除兩極分化最終實(shí)現(xiàn)人的解放的科學(xué)。

        其次,中國(guó)式現(xiàn)代化的探索是在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的理論指導(dǎo)下推進(jìn)的。新民主主義革命時(shí)期,推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義這“三座大山”,為中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造了獨(dú)立的國(guó)家場(chǎng)域,打開(kāi)前進(jìn)大門(mén);社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,周恩來(lái)首次明確細(xì)化了現(xiàn)代化的內(nèi)涵,提出要“建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防”,[7](P132)通過(guò)“三大改造”奠定了經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),進(jìn)一步形成了“共有共管,共勞共富”的思想理念,為中國(guó)式現(xiàn)代化道路鋪平了前進(jìn)的道路;在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,鄧小平指出,“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕”,[8](P373)將共同富裕歸結(jié)為社會(huì)主義的本質(zhì),確定了改革開(kāi)放的歷史性決策,開(kāi)啟了中國(guó)式現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)的歷史進(jìn)程。

        最后,中國(guó)式現(xiàn)代化的定向是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下完成的。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)共同富裕這一特定的理論命題作出了一系列闡釋?zhuān)赋鲂聲r(shí)代的共同富裕“是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義”,[2]我國(guó)的現(xiàn)代化是要走“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距,促進(jìn)社會(huì)公平正義,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,堅(jiān)決防止兩極分化”[9](P823)的道路,并形成了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念以指導(dǎo)新時(shí)代的現(xiàn)代化建設(shè),明確了中國(guó)式現(xiàn)代化的立場(chǎng)、價(jià)值和方向等問(wèn)題。小康社會(huì)的全面建成、絕對(duì)貧困問(wèn)題的歷史性解決以及物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,無(wú)不是這一思想真理性與有效性的見(jiàn)證。

        (三)中國(guó)的理論內(nèi)涵

        中國(guó)式現(xiàn)代化,是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,[10]對(duì)現(xiàn)代性的拷問(wèn)推進(jìn)著中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的理解,其理論內(nèi)涵包括兩個(gè)關(guān)鍵詞:“共同”與“富?!薄!肮餐笔侵笇?duì)所有地區(qū)、行業(yè)、階層、人群的全面覆蓋;“富裕”是指將富裕實(shí)現(xiàn)于物質(zhì)發(fā)展、政治發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。

        一是創(chuàng)造更豐富的“均衡分布”物質(zhì)財(cái)富。首先,新時(shí)代的共同富裕要求更快速的生產(chǎn)力發(fā)展,意味著不僅要比中國(guó)歷史上其他各個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)力發(fā)展水平更高,而且要比資本主義社會(huì)的生產(chǎn)力水平更高,從而彌合人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其次,新時(shí)代的共同富裕要求以中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為立足點(diǎn),以保證“既有利于激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,又有利于促進(jìn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一”。[11]最后,新時(shí)代的共同富裕要求物質(zhì)財(cái)富由人民共享。這就意味著,共同富裕一方面“不是少數(shù)人的富裕”,[2]即區(qū)域、城鄉(xiāng)及不同階層的全體人民的生活水平差距不能過(guò)大,既要防止貧富的分化,又要遏制階層的固化,由全體人民共同享有社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展成果和社會(huì)保障的公平分配。另一方面,共同富裕“也不是整齊劃一的平均主義”,[2]即摒棄狹隘的“均富”理念,將收入差距保持在激勵(lì)人的創(chuàng)造、推進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展的適度范圍內(nèi)。

        二是實(shí)現(xiàn)更完善的“社會(huì)共同體”政治文明。首先,堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的題中之義。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),就將“為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興”作為自己的初心和使命,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記提出以人民為中心的思想,明確強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕“是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題”。其次,中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕內(nèi)涵發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的要求。資本主義制度在大幅度促進(jìn)資本積累的同時(shí),也在加劇貧困的積累,雖然有“富裕”,但是那是“部分”的富裕,不是“共同”的富裕,私有制的本質(zhì)也不可能以“共同”的富裕為目標(biāo)。只有消滅了私有制,才有實(shí)現(xiàn)共同富裕的可能。當(dāng)下,只有社會(huì)主義制度才能實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的中國(guó)已經(jīng)全面建成小康社會(huì),意味著發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度是促進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)的必然要求,而共同富裕的實(shí)現(xiàn)也會(huì)促成中國(guó)特色社會(huì)主義制度進(jìn)一步的成熟。最后,中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕為以“自由人的聯(lián)合體”的打造為最高理想。馬克思的構(gòu)想是,在自由人的聯(lián)合體中,“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速,以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的,所有的人的可以自由支配的時(shí)間還是會(huì)增加”,[8](P104)各領(lǐng)域、各階級(jí)、各種勞動(dòng)形式之間的差別全部消失,所有人可以各盡所能,按需分配,實(shí)現(xiàn)自由而全面的發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕為這一理想的實(shí)現(xiàn)提供現(xiàn)實(shí)的樣本,為全世界昭示中國(guó)特色的歷史敘事。

        三是營(yíng)造更公平的“共有共享”社會(huì)氛圍。首先,新時(shí)代的共同富裕要打造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)收入結(jié)構(gòu),即“擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入群體收入”,[2]意味著中等收入群體在社會(huì)結(jié)構(gòu)中占絕大多數(shù),大部分人擁有高質(zhì)量、穩(wěn)定性的就業(yè)能夠支撐較高消費(fèi)水平。其次,新時(shí)代的共同富裕要打造一個(gè)穩(wěn)定的區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu),即“不要分成城市一塊、農(nóng)村一塊,或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊”,[2]即在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差異基本消失之后,人口不必因就業(yè)、教育、醫(yī)療等進(jìn)行大規(guī)模的遷徙和流動(dòng),社會(huì)形態(tài)比較穩(wěn)定。最后,新時(shí)代的共同富裕要實(shí)現(xiàn)精神文明的共建共享。享有良好的社會(huì)保障。堅(jiān)持在以人民為中心的發(fā)展思想的指導(dǎo)下,提高公共服務(wù)的普及普惠力度,增加精神文化產(chǎn)品的共創(chuàng)共享比率,共同過(guò)上幸福美好的生活。

        二、中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的目標(biāo)要求

        十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》總結(jié)了黨百年領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民朝著共同富裕一步步邁進(jìn)過(guò)程中的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),并指出新時(shí)代“是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”。[1]新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的探索,分別為共同富裕的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了社會(huì)條件、政治基礎(chǔ)、物質(zhì)保障。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央“解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革”,[1]這意味著,新時(shí)代我們比以往任何時(shí)刻都接近共同富裕的目標(biāo),但必須解決的問(wèn)題也將比任何時(shí)刻更迫近、更深刻。

        (一)中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的實(shí)現(xiàn)條件

        新時(shí)代,我國(guó)已經(jīng)具備了初步實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本條件。一是我們已經(jīng)具備了經(jīng)濟(jì)條件。“社會(huì)主義的任務(wù)很多,但根本一條就是發(fā)展生產(chǎn)力,在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出優(yōu)于資本主義,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)”,[8](P137)目前我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了空前的發(fā)展。自2020年底中國(guó)如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),歷史性地解決困擾全世界的絕對(duì)貧困難題,在中華大地上全面建成小康社會(huì),人民生活水平穩(wěn)步提高,截至2021年,居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬(wàn)億元,增長(zhǎng)8.1%。全國(guó)財(cái)政收入突破20萬(wàn)億元,增長(zhǎng)10.7%,[13]已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和生產(chǎn)力水平。

        二是我們已經(jīng)具備了政治條件。馬克思指出,“無(wú)產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治,一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本,把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里”,[14](P52)規(guī)定了社會(huì)主義制度建設(shè)的方向。鄧小平在談及社會(huì)主義制度建設(shè)時(shí)談道,“恐怕再有三十年的時(shí)間,我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。[8](P372)改革開(kāi)放以來(lái),黨探索出了一條始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的政治建設(shè)道路。新時(shí)代,黨的十九屆四中全會(huì)作出了“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定”,[15]使中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度和重要制度進(jìn)一步完善,確定了更加成熟和定型的制度體系。

        三是我們已經(jīng)具備了社會(huì)條件。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,社會(huì)主義的穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)共同富裕的首要條件。社會(huì)是一個(gè)具有多重范疇的概念,表征著與民生相關(guān)的民主、法治、公平、文化、正義、安全、環(huán)境等所有領(lǐng)域。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的,“這方面問(wèn)題解決好了,全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動(dòng)起來(lái),國(guó)家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力”。[16](P200)全面小康社會(huì)的建成,“為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件”,[2]意味著在根據(jù)既定的資源稟賦和技術(shù)條件下,在保障14億人口穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,共創(chuàng)、共建、共享的社會(huì)發(fā)展合力已經(jīng)全面具備。

        (二)中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的總體目標(biāo)與具體目標(biāo)要求

        習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的重要論述蘊(yùn)含著深刻的以人民為中心的思想理念,“要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,[17]“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”,[18]表明中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕必須為了人民、依靠人民、成果由人民共享。在對(duì)共同富裕的目標(biāo)作出擘畫(huà)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“我總的認(rèn)為像全面建成小康社會(huì)一樣,全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念”,[2]立腳點(diǎn)聚焦在“共同”和“富?!眱蓚€(gè)關(guān)鍵詞上。

        但是,由于“這是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過(guò)程,要持續(xù)推動(dòng),不斷取得成效”,[2]不同人群、不同地區(qū)在實(shí)現(xiàn)富裕的程度和時(shí)間上會(huì)存在差異,不可能完全步調(diào)一致,因而要有計(jì)劃地、分階段地施行,這是馬克思主義社會(huì)發(fā)展階段理論的要求,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律的要求。

        總體上看,實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,大抵分為三步,“到‘十四五’末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間”。[2]即從現(xiàn)在起至2025年底,是邁向共同富裕目標(biāo)的第一階段。在這一階段,主要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,規(guī)避規(guī)模返貧情況的發(fā)生,逐步走出相對(duì)貧困,邁入高收入國(guó)家行列;到2035年,是邁向共同富裕目標(biāo)的第一階段,建設(shè)好一批共同富裕的試驗(yàn)區(qū),使國(guó)家進(jìn)入了較為富裕國(guó)家的行列,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化;2049年前后,是邁向共同富裕目標(biāo)的最后一個(gè)階段,離共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最近的階段。在這一階段,不僅要求居民收入差距縮小到收入平等國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),而且居民實(shí)際消費(fèi)水平差距還要縮小到合理區(qū)間內(nèi)。

        (三)中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的目標(biāo)價(jià)值原則

        習(xí)近平總書(shū)記在共同富裕的實(shí)踐進(jìn)度方面強(qiáng)調(diào),“我們不能做超越階段的事情,但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為,而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái),積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)”;[16](P214~215)在實(shí)踐依循方面則強(qiáng)調(diào),“要鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富”“要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度”“要盡力而為量力而行”“要堅(jiān)持循序漸進(jìn)”,[19]在問(wèn)題導(dǎo)向下,共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要遵循三個(gè)原則。

        一是注意把握統(tǒng)一性的原則。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)階段性主要矛盾發(fā)生變化,發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題已成為中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕實(shí)現(xiàn)的難題。貧富差距的漸次拉大、地區(qū)收入差距的逐步擴(kuò)大、城鄉(xiāng)收入級(jí)次對(duì)比明顯等,要求我們要處理好“統(tǒng)一性”的問(wèn)題。共同富裕不是抽象的、片面的公平,而是有其遵循的共同價(jià)值。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的中國(guó)共產(chǎn)黨,帶領(lǐng)人民從“站起來(lái)”到實(shí)現(xiàn)“富起來(lái)”,走向“強(qiáng)起來(lái)”為中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)積累了成功的經(jīng)驗(yàn),即人民群眾是共同富裕的價(jià)值主體,要將人民作為一個(gè)整體,在該整體內(nèi)部討論誰(shuí)先富、誰(shuí)后富、如何富等問(wèn)題。

        二是注意把握辯證性的原則。新時(shí)代的共同富裕必須處理好效率與公平的問(wèn)題。黨在推進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中始終關(guān)涉公平與效率的辯證關(guān)系問(wèn)題。自黨的十三大首次提出在提高效率的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平;黨的十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步要求在效率優(yōu)先的基礎(chǔ)上兼顧公平;黨的十六大將公平與效率的辯證關(guān)系處理為:在初次分配階段注重效率,再次分配階段注重公平;直至黨的十七大,首次將公平的位置置于效率之前;黨的十八大以來(lái),大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,著力建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系?!罢珩R克思指出的,任何社會(huì)的生產(chǎn),不僅是物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)和再生產(chǎn),同時(shí)也是社會(huì)關(guān)系的生產(chǎn)和再生產(chǎn)”,[20]處理好“做蛋糕”與“分蛋糕”的辯證關(guān)系是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕目標(biāo)必須要把握的原則。

        三是注意把握協(xié)同性的原則。作為歷史主體的人民群眾是有著多樣性物質(zhì)需求和精神需求的現(xiàn)實(shí)的人,在推進(jìn)物質(zhì)財(cái)富不斷豐厚的過(guò)程中,不能忽視精神貧困的問(wèn)題。現(xiàn)階段,精神富裕問(wèn)題相較于物質(zhì)富裕仍舊處于滯后的狀態(tài),如教育投入的不平衡、個(gè)人財(cái)富增長(zhǎng)與思想進(jìn)步不協(xié)調(diào)等。新時(shí)代,人民群眾對(duì)美好生活的向往是在滿(mǎn)足物質(zhì)需要、政治需求、社會(huì)保障、審美情趣中不斷遞進(jìn)的,如果只是注重“錢(qián)袋”豐厚與否,而忽視人民“腦袋”充實(shí)與否,那么國(guó)家文化軟實(shí)力的提升難以實(shí)現(xiàn),遑論共同富裕目標(biāo)的完成。為此,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo),澄清各種模糊認(rèn)識(shí),防止急于求成和畏難情緒,為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境”。[2]

        三、中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的實(shí)踐路徑

        習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話(huà)中向全體共產(chǎn)黨人發(fā)出號(hào)召,在新的征程上,“牢記初心使命,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終同人民想在一起、干在一起,風(fēng)雨同舟、同甘共苦,繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力,努力為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮!”[21]這一號(hào)召蘊(yùn)含著一百年來(lái),一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人為追求共同富裕目標(biāo)的賡續(xù)接力與必勝?zèng)Q心。

        (一) 在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)共同富裕

        在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、民族多樣、資源稟賦差異巨大的國(guó)度實(shí)現(xiàn)共同富裕,是一項(xiàng)前所未有的挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)共同富裕,首先需要一個(gè)匯集人心的政治中心以作為構(gòu)建共同富裕的主心骨和中心點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨毫無(wú)疑問(wèn)承擔(dān)了這一使命。百年黨史深刻昭示,“中國(guó)人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就,最根本的是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”,[21]黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族復(fù)興底氣的來(lái)源,是打造全國(guó)一盤(pán)棋的關(guān)鍵,共同富裕的推動(dòng)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能進(jìn)行。

        首先,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。習(xí)近平總書(shū)記指出:“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn),我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上,都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)?!盵22](P222)這一制度優(yōu)勢(shì),是集中力量辦大事的基礎(chǔ),是以人民為中心的要求,是協(xié)調(diào)各方利益、動(dòng)員各方力量的保障。黨的十九屆四中全會(huì)將黨領(lǐng)導(dǎo)一切的領(lǐng)導(dǎo)原則上升到根本制度的層面,將其納入為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著性?xún)?yōu)勢(shì),并置于首位??梢?jiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨作為時(shí)刻保持先進(jìn)性的政黨,在保持增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的自我建設(shè)過(guò)程中,能夠堅(jiān)定帶領(lǐng)共同富裕始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。

        其次,人民立場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的根本維度。習(xí)近平總書(shū)記明確指出:“新的征程上,我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,站穩(wěn)人民立場(chǎng),貫徹黨的群眾路線(xiàn),尊重人民首創(chuàng)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展全過(guò)程人民民主,維護(hù)社會(huì)公平正義,著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題,推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?!盵23]人民是國(guó)家的主人,是中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐者與成果享受者,堅(jiān)持以人民為中心的理念是中國(guó)共產(chǎn)黨自近代以來(lái)積淀形成的最廣泛、最深刻、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)價(jià)值訴求,即對(duì)為人民謀幸福有著深刻的思想認(rèn)知和政治把握。

        最后,加強(qiáng)黨的自身建設(shè),增強(qiáng)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。打鐵還需自身硬,只有黨不斷強(qiáng)化自身建設(shè),才有能力凝聚共識(shí)、匯聚人心。一方面要發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用,以強(qiáng)有力的政治功能、組織功能和制度功能抓好黨員干部,尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”的理想信念問(wèn)題,強(qiáng)化黨員的初心使命意識(shí),堅(jiān)持正確推進(jìn)共同富裕的政治方向。另一方面要培育黨員干部發(fā)展的全面性,以保障在經(jīng)濟(jì)富裕、政治富裕、社會(huì)富裕的實(shí)踐中,對(duì)富裕的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、分布形態(tài)等方面的安排始終貫穿民主的態(tài)度和科學(xué)的方法。

        (二)在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕

        習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?!保琜2]這意味著,共同富裕的實(shí)現(xiàn)“需要追求創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,大力提升自主創(chuàng)新能力,塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,更要讓發(fā)展成果最大限度地惠及社會(huì)弱勢(shì)群體,提高低收入群體增收能力和收入水平,實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間收斂”。[24]

        一是要?jiǎng)?chuàng)新分配制度。經(jīng)濟(jì)制度的科學(xué)性和穩(wěn)定性是促進(jìn)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段,原有依賴(lài)于要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式亟待改革。習(xí)近平總書(shū)記“促進(jìn)共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”[2]的論斷為分配制度的創(chuàng)新指明了方向。首先,要以收入分配改革為契機(jī),解決利益失衡的存量問(wèn)題;其次,以收入分配公平為準(zhǔn)繩,完善再次分配中的稅收、轉(zhuǎn)移支付機(jī)制;最后,逐步消除導(dǎo)致收入、資源分配不公的制度,強(qiáng)化縮小貧富差距的力度與速度。

        二是要加強(qiáng)社會(huì)治理。貧富分化不單單是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更關(guān)涉政治的良性發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)治理現(xiàn)代化是在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕的題中之義。加強(qiáng)社會(huì)治理現(xiàn)代化有助于降低社會(huì)成本,減少政治危機(jī)。政府要加快自我轉(zhuǎn)型,在社會(huì)治理創(chuàng)新中發(fā)揮促進(jìn)和助力功能,通過(guò)科學(xué)的機(jī)制調(diào)整,提升弱勢(shì)群體的政治參與度與參與熱情。治理主體多元化的本質(zhì)要求,使得市場(chǎng)主體、社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體都成為制度供給者,加之?dāng)?shù)字化進(jìn)程的不可逆轉(zhuǎn),為拓寬參與渠道、提升治理效能、凝聚社會(huì)共識(shí)提供了更便捷的方案以增強(qiáng)全體人民在參與治理中的獲得感。

        三是建設(shè)精神文明家園。共同富裕是物質(zhì)與精神協(xié)同的富裕,應(yīng)當(dāng)看到,精神富裕具有相對(duì)獨(dú)立性,物質(zhì)富裕的實(shí)現(xiàn)并不能自然消解精神的貧困。精神富裕的要求伴隨物質(zhì)富裕的實(shí)現(xiàn)而躍升,精神富裕的實(shí)現(xiàn)會(huì)進(jìn)一步鞏固物質(zhì)的富裕成果。建設(shè)全體人民的精神家園是避免偏廢“精神富?!钡倪x擇。首先要強(qiáng)化馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀確定精神家園的價(jià)值指向;其次,要發(fā)展公共文化事業(yè)為精神家園提供多元化的選擇;最后,要充分發(fā)揮中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶作用,為精神家園提供良好的文化氛圍。

        (三)在示范區(qū)建設(shè)中推開(kāi)共同富裕

        在西方的現(xiàn)代化理論中,現(xiàn)代化的進(jìn)程總是以抽象的、整體的面貌出現(xiàn),且多以國(guó)家作為空間尺度。但是到目前為止,現(xiàn)代化并沒(méi)有整體完結(jié),貧富懸殊越來(lái)越大,共同富裕仍未實(shí)現(xiàn)。西方式的現(xiàn)代化道路遭遇現(xiàn)實(shí)與歷史的拷問(wèn),人類(lèi)全面發(fā)展與現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)呼喚新的發(fā)展模式與新的文明形態(tài)。中國(guó)式現(xiàn)代化道路在馬克思主義基本原理的指導(dǎo)下,揚(yáng)棄中華文明的優(yōu)良基因,確立了一條中國(guó)特色的中國(guó)式現(xiàn)代化道路,對(duì)共同富裕實(shí)現(xiàn)范式的探索不僅是中國(guó)的時(shí)代命題,也是世界歷史的使命擔(dān)當(dāng)。

        與西方不同的是,中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐表明,區(qū)域發(fā)展的非均衡性導(dǎo)致共同富裕的進(jìn)程必然產(chǎn)生先后、快慢之分。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的擘畫(huà)是“我們要有耐心,實(shí)打?qū)嵉匾患乱患罗k好,提高實(shí)效。要抓好浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開(kāi)”,[2]即走發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)共同富裕的探索路徑,通過(guò)示范區(qū)輻射效應(yīng)帶動(dòng)其他地區(qū),引領(lǐng)共同富裕實(shí)踐的全國(guó)推開(kāi)。國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行的共同富裕示范建設(shè),既可以在漸進(jìn)式過(guò)程中總結(jié)出寶貴經(jīng)驗(yàn),又可以避免全局性的風(fēng)險(xiǎn)。

        一是深刻認(rèn)識(shí)浙江共同富裕示范區(qū)的重大意義,這是進(jìn)一步豐富共同富裕思想理論的實(shí)踐,是探索破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的實(shí)踐,也是展示中國(guó)式現(xiàn)代化道路優(yōu)越性的重要窗口。《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》的發(fā)布為浙江共同富裕示范區(qū)的建設(shè)提供了根本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力,預(yù)示著中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)邁入全面建設(shè)共同富裕的新階段,立足于浙江模式特殊性的基礎(chǔ),探索可在全國(guó)普遍性推廣的共同富裕模式。

        二是推動(dòng)城鄉(xiāng)示范區(qū)體制機(jī)制與政策完善,加強(qiáng)多元主體推進(jìn)示范區(qū)發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì)。首先,優(yōu)化資源和機(jī)會(huì)分配格局,深化收入分配制度改革,完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制,探索集體經(jīng)濟(jì)賦能轉(zhuǎn)換,率先建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益分配機(jī)制;[25]其次,重視發(fā)展與治理的頂層設(shè)計(jì),完善再分配制度,充分發(fā)揮第三次分配作用,引導(dǎo)高收入群體對(duì)公益事業(yè)的參與;最后,以數(shù)字技術(shù)賦權(quán)賦能,搭建跨部門(mén)協(xié)作平臺(tái),推進(jìn)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制的社會(huì)廣泛參與。

        三是開(kāi)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)大討論。共同富裕示范區(qū)的建設(shè)仍舊在試行階段,如果缺乏正確共同富裕思想的引導(dǎo)與專(zhuān)家學(xué)者的科學(xué)建策是難以扎實(shí)推進(jìn)的。即便建設(shè)成功,其他地區(qū)也很難理解蘊(yùn)含在浙江模式的普遍性,進(jìn)而影響示范效應(yīng)的發(fā)揮。在共同富裕示范區(qū)建設(shè)伊始,可以借鑒改革開(kāi)放初期真理標(biāo)準(zhǔn)大討論,將共同富裕思想建構(gòu)為深層次社會(huì)潛意識(shí),讓全社會(huì)參與到示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié)的過(guò)程中來(lái),捕捉試點(diǎn)建設(shè)“發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性的統(tǒng)一”[24]規(guī)律,共同分享示范區(qū)在縮小區(qū)域差異、縮小城鄉(xiāng)差距、縮小收入差距等方面的啟示。

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