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        為什么推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)?

        2022-12-12 06:50:46陳建奇
        中國(guó)報(bào)道 2022年12期
        關(guān)鍵詞:格局高質(zhì)量現(xiàn)代化

        文|陳建奇

        實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,這是建設(shè)現(xiàn)代化體系的重要選擇,也是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

        10月17日,在吉林長(zhǎng)春中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司紅旗繁榮工廠焊裝車間內(nèi),焊裝機(jī)器人在生產(chǎn)線上焊接車身。

        發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

        黨的二十大報(bào)告第四部分提出,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。而這一部分的第一句話就強(qiáng)調(diào),“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。這深刻揭示了以構(gòu)建新發(fā)展格局推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家首要任務(wù)的戰(zhàn)略謀劃,回答了未來(lái)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展以及怎樣推動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題。

        要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

        要準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念,必須全面理解構(gòu)建新發(fā)展格局與高質(zhì)量發(fā)展的深刻邏輯,深入分析構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

        全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)

        高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的客觀選擇。

        黨的二十大報(bào)告提出,中國(guó)式現(xiàn)代化,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。

        中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

        實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化要求經(jīng)濟(jì)蛋糕持續(xù)做大,共同富裕要求發(fā)展成果更好惠及廣大人民,物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),人與自然和諧共生要求全面綠色轉(zhuǎn)型,走和平發(fā)展道路要求推動(dòng)合作共贏的新型全球化。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),必須推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,這是建設(shè)現(xiàn)代化體系的重要選擇,也是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

        高質(zhì)量發(fā)展是解決社會(huì)主要矛盾的必然要求。

        解決社會(huì)主要矛盾是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

        高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。更明確地說(shuō),高質(zhì)量發(fā)展,就是從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”,重要任務(wù)就是解決不平衡不充分的問(wèn)題,是解決社會(huì)主要矛盾的必然要求。

        高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。

        共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。改革開放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義,打破傳統(tǒng)體制束縛,允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái),推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)40多年改革開放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第二,進(jìn)出口總額位居全球首位,商品短缺的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,物質(zhì)條件得到了顯著改善。

        黨的十八大以來(lái),黨中央審時(shí)度勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略保障,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

        構(gòu)建新發(fā)展格局是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

        推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不僅要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行問(wèn)題,也要著力推動(dòng)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。

        加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是“十四五”規(guī)劃提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。

        當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,不穩(wěn)定性不確定性較大,我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的,必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)。只有立足自身,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái),才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻,始終充滿朝氣地生存和發(fā)展下去。

        從這個(gè)角度看,構(gòu)建新發(fā)展格局是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇,意義十分重大,既要抓住關(guān)鍵內(nèi)容,又要厘清本質(zhì)特征,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律分析深層次的戰(zhàn)略價(jià)值。

        構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。經(jīng)濟(jì)循環(huán)通暢方可持續(xù),反之,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能遭遇堵點(diǎn)、瘀點(diǎn)。循環(huán)暢通與否成為衡量效率高低的重要指標(biāo)。

        構(gòu)建新發(fā)展格局,能夠促進(jìn)勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素高效循環(huán)。通過(guò)完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體制,促進(jìn)勞動(dòng)力的高效循環(huán);構(gòu)建現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系,促進(jìn)資本高效配置;構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng),助推土地高效流轉(zhuǎn);完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新合作;構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,優(yōu)化數(shù)據(jù)要素配置。

        構(gòu)建新發(fā)展格局,能夠完善生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)組成的循環(huán)全鏈條,打通上下游、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的堵點(diǎn),補(bǔ)齊各個(gè)環(huán)節(jié)流通循環(huán)的短板。

        構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。

        一方面,構(gòu)建新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署,集合優(yōu)勢(shì)資源,有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈,著力解決“卡脖子”等風(fēng)險(xiǎn)。

        11月29日23時(shí)08分,搭載神舟十五號(hào)載人飛船的長(zhǎng)征二號(hào)F遙十五運(yùn)載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點(diǎn)火發(fā)射,約10分鐘后,神舟十五號(hào)載人飛船與火箭成功分離,進(jìn)入預(yù)定軌道,航天員乘組狀態(tài)良好,發(fā)射取得圓滿成功。

        另一方面,構(gòu)建新發(fā)展格局要建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,釋放內(nèi)需潛力,加快培育完整內(nèi)需體系,加強(qiáng)需求側(cè)管理,擴(kuò)大居民消費(fèi),提升消費(fèi)層次,使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和壯大,有助于應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)變化產(chǎn)生的國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),有助于實(shí)現(xiàn)更大的自主性。

        構(gòu)建新發(fā)展格局營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的良好制度環(huán)境。

        構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問(wèn)題,但深層次體現(xiàn)為改革問(wèn)題。構(gòu)建新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及循環(huán)體系暢通等重要內(nèi)容,都需要依托相關(guān)改革的推動(dòng)。

        加快構(gòu)建新發(fā)展格局,有助于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障。具體來(lái)說(shuō),就是運(yùn)用改革思維和改革辦法,形成充滿活力的市場(chǎng)主體,建立高效的激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境,掃除阻礙國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)暢通的制度、觀念和利益羈絆,破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),形成高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,降低全社會(huì)交易成本,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

        供稿/中國(guó)網(wǎng)

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