文|陳建奇

實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，這是建設(shè)現(xiàn)代化體系的重要選擇，也是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

10月17日，在吉林長春中國第一汽車集團有限公司紅旗繁榮工廠焊裝車間內(nèi)，焊裝機器人在生產(chǎn)線上焊接車身。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

黨的二十大報告第四部分提出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。而這一部分的第一句話就強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。這深刻揭示了以構(gòu)建新發(fā)展格局推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家首要任務(wù)的戰(zhàn)略謀劃，回答了未來實現(xiàn)什么樣的發(fā)展以及怎樣推動發(fā)展的問題。

要推動高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

要準確把握新發(fā)展理念，必須全面理解構(gòu)建新發(fā)展格局與高質(zhì)量發(fā)展的深刻邏輯，深入分析構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略重點。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)

高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的客觀選擇。

黨的二十大報告提出，中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化要求經(jīng)濟蛋糕持續(xù)做大，共同富裕要求發(fā)展成果更好惠及廣大人民，物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)要求經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，人與自然和諧共生要求全面綠色轉(zhuǎn)型，走和平發(fā)展道路要求推動合作共贏的新型全球化。實現(xiàn)這些目標，必須推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，這是建設(shè)現(xiàn)代化體系的重要選擇，也是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

高質(zhì)量發(fā)展是解決社會主要矛盾的必然要求。

解決社會主要矛盾是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。當前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。

高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。更明確地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，重要任務(wù)就是解決不平衡不充分的問題，是解決社會主要矛盾的必然要求。

高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要保障。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗，認識到貧窮不是社會主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。經(jīng)過40多年改革開放，我國經(jīng)濟總量躍居全球第二，進出口總額位居全球首位，商品短缺的時代已經(jīng)過去，物質(zhì)條件得到了顯著改善。

黨的十八大以來，黨中央審時度勢，促進經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，為新時代經(jīng)濟社會保持穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略保障，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

構(gòu)建新發(fā)展格局是推動高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

推動高質(zhì)量發(fā)展不僅要解決經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行問題，也要著力推動質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準確把握和積極推進。

當前經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識。只有立足自身，推動高質(zhì)量發(fā)展把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣地生存和發(fā)展下去。

從這個角度看，構(gòu)建新發(fā)展格局是推動高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇，意義十分重大，既要抓住關(guān)鍵內(nèi)容，又要厘清本質(zhì)特征，并結(jié)合經(jīng)濟社會運行規(guī)律分析深層次的戰(zhàn)略價值。

構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。經(jīng)濟循環(huán)通暢方可持續(xù)，反之，經(jīng)濟運行可能遭遇堵點、瘀點。循環(huán)暢通與否成為衡量效率高低的重要指標。

構(gòu)建新發(fā)展格局，能夠促進勞動力、資本、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素高效循環(huán)。通過完善勞動力市場體制，促進勞動力的高效循環(huán)；構(gòu)建現(xiàn)代金融市場體系，促進資本高效配置；構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，助推土地高效流轉(zhuǎn)；完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，推動技術(shù)創(chuàng)新合作；構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟治理體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素配置。

構(gòu)建新發(fā)展格局，能夠完善生產(chǎn)、流通、分配、消費各環(huán)節(jié)組成的循環(huán)全鏈條，打通上下游、供應(yīng)鏈和價值鏈的堵點，補齊各個環(huán)節(jié)流通循環(huán)的短板。

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。

一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局強調(diào)自主創(chuàng)新，通過強化技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面加強對科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢資源，有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，強化產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補鏈，著力解決“卡脖子”等風險。

11月29日23時08分，搭載神舟十五號載人飛船的長征二號F遙十五運載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點火發(fā)射，約10分鐘后，神舟十五號載人飛船與火箭成功分離，進入預(yù)定軌道，航天員乘組狀態(tài)良好，發(fā)射取得圓滿成功。

另一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局要建立起擴大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理，擴大居民消費，提升消費層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。國內(nèi)市場的培育和壯大，有助于應(yīng)對全球形勢變化產(chǎn)生的國際市場波動風險，有助于實現(xiàn)更大的自主性。

構(gòu)建新發(fā)展格局營造高質(zhì)量發(fā)展的良好制度環(huán)境。

構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題，但深層次體現(xiàn)為改革問題。構(gòu)建新發(fā)展格局強調(diào)擴大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動及循環(huán)體系暢通等重要內(nèi)容，都需要依托相關(guān)改革的推動。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，有助于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度保障。具體來說，就是運用改革思維和改革辦法，形成充滿活力的市場主體，建立高效的激勵機制，營造鼓勵創(chuàng)新的制度環(huán)境，掃除阻礙國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通的制度、觀念和利益羈絆，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成高標準的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，降低全社會交易成本，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

供稿/中國網(wǎng)