文|陳建奇
實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,這是建設(shè)現(xiàn)代化體系的重要選擇,也是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
10月17日,在吉林長春中國第一汽車集團有限公司紅旗繁榮工廠焊裝車間內(nèi),焊裝機器人在生產(chǎn)線上焊接車身。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。
黨的二十大報告第四部分提出,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展。而這一部分的第一句話就強調(diào),“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。這深刻揭示了以構(gòu)建新發(fā)展格局推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家首要任務(wù)的戰(zhàn)略謀劃,回答了未來實現(xiàn)什么樣的發(fā)展以及怎樣推動發(fā)展的問題。
要推動高質(zhì)量發(fā)展,必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
要準確把握新發(fā)展理念,必須全面理解構(gòu)建新發(fā)展格局與高質(zhì)量發(fā)展的深刻邏輯,深入分析構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略重點。
高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的客觀選擇。
黨的二十大報告提出,中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化要求經(jīng)濟蛋糕持續(xù)做大,共同富裕要求發(fā)展成果更好惠及廣大人民,物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)要求經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級,人與自然和諧共生要求全面綠色轉(zhuǎn)型,走和平發(fā)展道路要求推動合作共贏的新型全球化。實現(xiàn)這些目標,必須推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,這是建設(shè)現(xiàn)代化體系的重要選擇,也是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
高質(zhì)量發(fā)展是解決社會主要矛盾的必然要求。
解決社會主要矛盾是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。當前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項。
高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。更明確地說,高質(zhì)量發(fā)展,就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,重要任務(wù)就是解決不平衡不充分的問題,是解決社會主要矛盾的必然要求。
高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要保障。
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗,認識到貧窮不是社會主義,打破傳統(tǒng)體制束縛,允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。經(jīng)過40多年改革開放,我國經(jīng)濟總量躍居全球第二,進出口總額位居全球首位,商品短缺的時代已經(jīng)過去,物質(zhì)條件得到了顯著改善。
黨的十八大以來,黨中央審時度勢,促進經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),為新時代經(jīng)濟社會保持穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略保障,為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。
推動高質(zhì)量發(fā)展不僅要解決經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行問題,也要著力推動質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是“十四五”規(guī)劃提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),需要從全局高度準確把握和積極推進。
當前經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻,不穩(wěn)定性不確定性較大,我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識。只有立足自身,推動高質(zhì)量發(fā)展把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來,才能任由國際風云變幻,始終充滿朝氣地生存和發(fā)展下去。
從這個角度看,構(gòu)建新發(fā)展格局是推動高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇,意義十分重大,既要抓住關(guān)鍵內(nèi)容,又要厘清本質(zhì)特征,并結(jié)合經(jīng)濟社會運行規(guī)律分析深層次的戰(zhàn)略價值。
構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。經(jīng)濟循環(huán)通暢方可持續(xù),反之,經(jīng)濟運行可能遭遇堵點、瘀點。循環(huán)暢通與否成為衡量效率高低的重要指標。
構(gòu)建新發(fā)展格局,能夠促進勞動力、資本、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素高效循環(huán)。通過完善勞動力市場體制,促進勞動力的高效循環(huán);構(gòu)建現(xiàn)代金融市場體系,促進資本高效配置;構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場,助推土地高效流轉(zhuǎn);完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度,推動技術(shù)創(chuàng)新合作;構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟治理體系,優(yōu)化數(shù)據(jù)要素配置。
構(gòu)建新發(fā)展格局,能夠完善生產(chǎn)、流通、分配、消費各環(huán)節(jié)組成的循環(huán)全鏈條,打通上下游、供應(yīng)鏈和價值鏈的堵點,補齊各個環(huán)節(jié)流通循環(huán)的短板。
構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。
一方面,構(gòu)建新發(fā)展格局強調(diào)自主創(chuàng)新,通過強化技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面加強對科技創(chuàng)新的部署,集合優(yōu)勢資源,有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制,加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接,強化產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補鏈,著力解決“卡脖子”等風險。
11月29日23時08分,搭載神舟十五號載人飛船的長征二號F遙十五運載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點火發(fā)射,約10分鐘后,神舟十五號載人飛船與火箭成功分離,進入預(yù)定軌道,航天員乘組狀態(tài)良好,發(fā)射取得圓滿成功。
另一方面,構(gòu)建新發(fā)展格局要建立起擴大內(nèi)需的有效制度,釋放內(nèi)需潛力,加快培育完整內(nèi)需體系,加強需求側(cè)管理,擴大居民消費,提升消費層次,使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。國內(nèi)市場的培育和壯大,有助于應(yīng)對全球形勢變化產(chǎn)生的國際市場波動風險,有助于實現(xiàn)更大的自主性。
構(gòu)建新發(fā)展格局營造高質(zhì)量發(fā)展的良好制度環(huán)境。
構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題,但深層次體現(xiàn)為改革問題。構(gòu)建新發(fā)展格局強調(diào)擴大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動及循環(huán)體系暢通等重要內(nèi)容,都需要依托相關(guān)改革的推動。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局,有助于完善社會主義市場經(jīng)濟體制,完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度保障。具體來說,就是運用改革思維和改革辦法,形成充滿活力的市場主體,建立高效的激勵機制,營造鼓勵創(chuàng)新的制度環(huán)境,掃除阻礙國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通的制度、觀念和利益羈絆,破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙,形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的國內(nèi)統(tǒng)一大市場,形成高標準的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,降低全社會交易成本,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
供稿/中國網(wǎng)