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        開放的中國(guó)與世界共享發(fā)展機(jī)遇

        2022-12-12 06:50:40俞子榮
        中國(guó)報(bào)道 2022年12期
        關(guān)鍵詞:伙伴貿(mào)易世界

        文|俞子榮

        入世后,特別是黨的十八大以來,通過進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放,中國(guó)已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

        自1978年實(shí)施改革開放政策以來,中國(guó)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系,在參與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的同時(shí),也為世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十八大以來的10年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)提升至18.5%,穩(wěn)居世界第二位,特別是面對(duì)百年變局與世紀(jì)疫情疊加共振的復(fù)雜形勢(shì),中國(guó)積極采取對(duì)策著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并通過構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放新格局,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了中國(guó)機(jī)遇。

        改革開放使中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)

        改革開放是中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)。1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放的歷史進(jìn)程,此后中國(guó)通過大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、鼓勵(lì)吸引外商投資、充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”,以及不斷推進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革等一系列政策措施,保持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期較快發(fā)展,塑造了中國(guó)的“世界工廠”地位,使開放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的重要組成部分。僅從對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)來看,1978年中國(guó)外貿(mào)總額為206.4億美元,占世界比重僅為0.8%,到2000年則已經(jīng)上升至4743億美元,占世界比重大幅躍升至6.4%,對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了10.8%。

        外商對(duì)華投資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互成就。隨著中國(guó)開放的大門越開越大,大量外資開始進(jìn)入中國(guó),帶來了資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),同時(shí),中國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源和快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)消費(fèi)需求也為外商投資提供了巨大市場(chǎng)和增長(zhǎng)動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2000年底,中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立36.4萬家外資企業(yè),實(shí)際使用金額3483.46億美元。僅2000年,外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值就占全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的27.11%,占全國(guó)稅收增加值的24.16%,進(jìn)出口總值占全國(guó)進(jìn)出口總值近50%。

        加入世貿(mào)組織使中國(guó)真正與世界經(jīng)濟(jì)融為一體。二戰(zhàn)后,以美國(guó)為代表的西方國(guó)家以國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定為核心構(gòu)建了戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)體系。開放的中國(guó)從1986年開始正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(世界貿(mào)易組織前身)締約國(guó)地位,開啟了歷時(shí)15年的復(fù)關(guān)和入世的艱難歷程。面對(duì)以美國(guó)為首的西方國(guó)家不斷質(zhì)疑中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、外貿(mào)體制并不斷提高要價(jià),經(jīng)過艱苦談判,中國(guó)最終于2001年正式加入世界貿(mào)易組織。入世開啟了中國(guó)改革開放的新階段,標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正融入世界經(jīng)濟(jì)體系,并在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代進(jìn)入到發(fā)展的快車道。

        中國(guó)擴(kuò)大開放持續(xù)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        入世后,特別是黨的十八大以來,通過進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放,中國(guó)已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

        雙向貿(mào)易助力世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)大開放以及入世極大推動(dòng)了中國(guó)與世界各國(guó)間的貿(mào)易發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001—2021年,中國(guó)貨物貿(mào)易總額從0.51萬億美元增至6.05萬億美元。近10年來,中國(guó)貿(mào)易對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更為明顯:中國(guó)貨物進(jìn)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額從2012年的10.4%增至2021年的13.5%,并從2017年開始連續(xù)5年保持世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位;服務(wù)貿(mào)易總額從2012年的0.48萬億美元增至2021年的0.82萬億美元,全球排名從第三位升至第二位。在習(xí)近平主席的親自倡議和推動(dòng)下,中國(guó)自2018年開始舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),充分發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”作用,并將其打造成為支持經(jīng)濟(jì)全球化、維護(hù)多邊貿(mào)易體制的國(guó)際公共產(chǎn)品。根據(jù)《2021中國(guó)進(jìn)口發(fā)展報(bào)告》的有關(guān)數(shù)據(jù),在2010—2020年期間,中國(guó)對(duì)世界進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.7%,遠(yuǎn)高于美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家。截至2021年,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年穩(wěn)居全球第二大進(jìn)口貿(mào)易國(guó)地位。

        5月9日,大批出口商品車在山東港口煙臺(tái)港集結(jié)等待裝船。

        雙向投資促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展。入世后,中國(guó)利用外資和對(duì)外直接投資的雙向投資水平持續(xù)提升,制造業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)鏈的整合規(guī)模不斷擴(kuò)大,為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的融合發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在利用外資方面,2017年以來中國(guó)實(shí)際使用外資規(guī)模連續(xù)5年位居全球第二,2021年實(shí)際利用外資金額比2012年增長(zhǎng)53.1%,其中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資占比不斷提升,制造業(yè)中間品貿(mào)易全球占比穩(wěn)居世界首位。在對(duì)外直接投資方面,根據(jù)《2021年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的有關(guān)數(shù)據(jù),中國(guó)連續(xù)10年位列全球?qū)ν庵苯油顿Y流量前三名,近10年累計(jì)對(duì)外直接投資達(dá)1.34萬億美元,連續(xù)6年全球占比超過10%。

        共建“一帶一路”成為共同發(fā)展新模式。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的投資貿(mào)易合作不斷推進(jìn)。根據(jù)《中國(guó)“一帶一路”貿(mào)易投資發(fā)展報(bào)告2022》,2013—2021年,中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)達(dá)11萬億美元;對(duì)沿線國(guó)家直接投資累計(jì)1613.1億美元,涉及領(lǐng)域包括港口等基礎(chǔ)設(shè)施以及電子商務(wù)、通信技術(shù)、金融業(yè)等行業(yè);在24個(gè)沿線國(guó)家建設(shè)了79個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),累計(jì)投資430.8億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了34.6萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);在沿線國(guó)家承包工程合同額和營(yíng)業(yè)額累計(jì)分別為1.08萬億美元和7286億美元;截至2022年1月底開行中歐班列超過5萬列,通達(dá)歐洲23個(gè)國(guó)家、180多個(gè)城市??傊?,共建“一帶一路”正在成為中國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作和共同發(fā)展的新模式,極大促進(jìn)了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,使沿線國(guó)家民眾有切實(shí)的獲得感。

        自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)助推中國(guó)與世界合作共贏。目前,中國(guó)已經(jīng)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定,涵蓋26個(gè)國(guó)家和地區(qū),初步形成了以周邊為基礎(chǔ)、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),對(duì)推動(dòng)中國(guó)與世界的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。2021年,在貨物貿(mào)易方面,中國(guó)與自貿(mào)伙伴(不含港澳臺(tái))的貨物貿(mào)易額達(dá)到2萬億美元,較2003年增長(zhǎng)了25倍多,中國(guó)自貿(mào)區(qū)的貨物貿(mào)易覆蓋率達(dá)35%左右;服務(wù)貿(mào)易方面,中國(guó)與主要自貿(mào)伙伴的服務(wù)進(jìn)出口3680.3億美元,占中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額的48.1%;利用外資方面,中國(guó)利用自貿(mào)伙伴外資達(dá)1514.6億美元,占比進(jìn)一步提高到87.3%;對(duì)外投資方面,盡管受新冠肺炎疫情、中美貿(mào)易戰(zhàn)等因素影響,中國(guó)對(duì)自貿(mào)伙伴的投資流量仍達(dá)到1280.5億美元,約占中國(guó)對(duì)外直接投資流量總額的71.6%。同時(shí),自貿(mào)協(xié)定使得中國(guó)與自貿(mào)伙伴間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加緊密,在26個(gè)自貿(mào)伙伴中,中國(guó)已經(jīng)成為20個(gè)自貿(mào)伙伴的第一大貿(mào)易對(duì)象,還是13個(gè)自貿(mào)伙伴的第一大出口目的地和20個(gè)自貿(mào)伙伴的第一大進(jìn)口來源地。

        中國(guó)成為全球增長(zhǎng)引擎。中國(guó)強(qiáng)勁且持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)引擎。2013年至2021年,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)38.6%,超過G7國(guó)家貢獻(xiàn)率的總和,是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。由于新冠肺炎疫情蔓延全球重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì),各國(guó)經(jīng)濟(jì)都面臨巨大挑戰(zhàn),保持增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。2020年和2021年,中國(guó)GDP增速分別為2.3%和8.1%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中一枝獨(dú)秀。2022年前三季度,在新冠肺炎疫情有所發(fā)展,部分重要省市經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響的情況下,中國(guó)GDP仍實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)3%,貿(mào)易總量達(dá)到30781億美元,同比增長(zhǎng)10.3%,這為當(dāng)前深受不確定性困擾的世界經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。

        開放的中國(guó)與世界共享發(fā)展新機(jī)遇

        雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展面臨很大挑戰(zhàn),但是中國(guó)始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放的基本國(guó)策和互利共贏的開放戰(zhàn)略不動(dòng)搖,持續(xù)推動(dòng)高水平開放,構(gòu)建新發(fā)展格局,共推“一帶一路”建設(shè),擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

        當(dāng)前,尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)力、新需求和新增量成為世界各國(guó)發(fā)展面臨的重要議題。中國(guó)提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局并非“閉關(guān)鎖國(guó),固步自封”,而是在繼續(xù)保持?jǐn)U大開放條件下的雙循環(huán),通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,更好聯(lián)通并利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的相互促進(jìn),共同發(fā)展,由此,為世界各國(guó)進(jìn)入并拓展中國(guó)市場(chǎng)提供了無限商機(jī),讓中國(guó)市場(chǎng)真正成為全球的共享大市場(chǎng)。

        2022年1月,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)》的生效實(shí)施是中國(guó)自貿(mào)區(qū)開放戰(zhàn)略取得的最新進(jìn)展,對(duì)區(qū)域和世界的積極效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。2022年上半年,中國(guó)與RCEP伙伴貨物貿(mào)易總額達(dá)9388億美元,同比增長(zhǎng)6.4%,承接RCEP伙伴離岸服務(wù)外包合同額238.6億美元,增長(zhǎng)33.7%,在中國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)2181家,占比為12.6%;實(shí)際投資金額114.5億美元,同比增長(zhǎng)15.7%,占比為10.2%。下一步,隨著區(qū)域范圍擴(kuò)大和成員的增加,RCEP將進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域市場(chǎng)潛力,為各國(guó)企業(yè)帶來更多發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加開放與融合。

        展望未來,中國(guó)將秉持發(fā)展共贏理念:進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易投資自由化、便利化發(fā)展,優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口;合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,依法保護(hù)外商投資權(quán)益;加大制度型開放,積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò);加快建設(shè)西部陸海新通道,推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”,繼續(xù)深度參與產(chǎn)業(yè)分工與合作,與世界共享發(fā)展動(dòng)能,使發(fā)展紅利惠及各方。正如習(xí)近平主席在2022年11月第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕致辭中表示:中國(guó)將持續(xù)推動(dòng)各國(guó)各方共享中國(guó)大市場(chǎng)機(jī)遇,共享制度型開放機(jī)遇,共享深化國(guó)際合作機(jī)遇。

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