趙靜

（山東華宇工學(xué)院，山東德州 253034）

城鎮(zhèn)化發(fā)展使農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，尤其是在三權(quán)分置及土地流轉(zhuǎn)的過程中，如何有效適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為學(xué)術(shù)界研究的重點內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)融合是一種生態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，其不僅可以充分利用農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，還可以借助大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，完成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格結(jié)構(gòu)的構(gòu)筑，實現(xiàn)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展?；诖?，結(jié)合寧津縣發(fā)展現(xiàn)狀，針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中的相關(guān)問題進行深入的分析和探究。

1 現(xiàn)狀

1.1 構(gòu)筑現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系

產(chǎn)業(yè)融合能有效驅(qū)動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。寧津縣為推動農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，自2019 年開始，通過采取一系列的有效措施構(gòu)筑現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。1）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寧津縣累計投入10 億元資金，用于改善農(nóng)田水利、交通。2）農(nóng)業(yè)育種。寧津縣成立了我國第一家小麥良種加工自動化企業(yè)，建立了寧津良種智庫，通過共享共建的形式，在村級單位中成立了大量的育種組織，發(fā)展出100 多個育種專業(yè)村。全面建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)體系，實現(xiàn)了良種科研、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。3）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。主動與當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)公司及農(nóng)業(yè)機械公司進行合作，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，借助“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地”的模式，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。4）農(nóng)業(yè)商業(yè)化。著力推動蜜薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了蜜薯合作社，有效提升了產(chǎn)品的綜合競爭力。

1.2 構(gòu)筑數(shù)字化智能集約生態(tài)體系

生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，寧津縣借助數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動構(gòu)筑智能集約生態(tài)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。1）推動一二產(chǎn)業(yè)融合。寧津縣成立了我國第一家縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，建立了智慧農(nóng)業(yè)生態(tài)管理機制，通過大數(shù)據(jù)資源整合，搭建了“農(nóng)機+農(nóng)藝+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的信息平臺。2）拓展?fàn)I銷渠道，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動寧津縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)采摘、游學(xué)及各類生態(tài)旅游活動。構(gòu)建了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，通過推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社及田園綜合體建設(shè)，實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研一體化。3）數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。借助可視化屏幕、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)監(jiān)測機制，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)跟蹤。

1.3 構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理創(chuàng)新機制

為促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合在鄉(xiāng)村振興中的積極作用，寧津縣從以下3 個方面采取了措施。1）在全國首次開展了“企業(yè)+政府綜合管理”的工農(nóng)業(yè)融合發(fā)展模式。2）建立了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，以民天農(nóng)谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，采用“管委會+公司”的運營模式，管委會下設(shè)招商引資、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展3 個工作專班，明確管理、建設(shè)和運營主體。3）依托寧津縣獨有的雜技文化與蟋蟀文化，構(gòu)建“文化體驗+旅游服務(wù)+田園綜合體”三位一體的產(chǎn)業(yè)體系，拓展三產(chǎn)融合深度，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 數(shù)字化應(yīng)用模式缺乏創(chuàng)新性

目前，寧津縣雖引入了大數(shù)據(jù)分析和資源整合的相關(guān)內(nèi)容，搭建了產(chǎn)業(yè)融合工業(yè)園區(qū)，以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在數(shù)字化應(yīng)用方面仍存在一定問題。1）缺乏基于三產(chǎn)聯(lián)合互動的信息系統(tǒng)平臺，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享及結(jié)構(gòu)性連接。2）缺乏基于產(chǎn)、供、銷等不同環(huán)節(jié)的協(xié)同智能化技術(shù)應(yīng)用，在人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)主導(dǎo)的環(huán)境下，寧津縣現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)及智能化應(yīng)用系統(tǒng)較為傳統(tǒng)，主要用于自動化錄入分析農(nóng)戶行為、農(nóng)戶生產(chǎn)及工業(yè)企業(yè)銷售情況，缺乏對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場銷售、全域旅游等產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同整合。

2.2 缺乏社會資本

農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合需要大量的社會資本參與其中，充足的資金是保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前寧津縣雖建立了綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍以中小企業(yè)為主，缺乏大型企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展后勁不足，無法帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。而現(xiàn)有的資金來源主要為銀行貸款和政府投入，農(nóng)業(yè)利潤較低。

2.3 缺乏基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是寧津縣農(nóng)村三產(chǎn)融合的核心。但當(dāng)前寧津縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖實現(xiàn)了一二產(chǎn)業(yè)和一三產(chǎn)業(yè)的互動，但對農(nóng)業(yè)的帶動作用較小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無法為第二、第三產(chǎn)業(yè)提供充足的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料，第二、第三產(chǎn)業(yè)也無法為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)賦能。在一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)合作社中，農(nóng)業(yè)要素與其他元素對接不完善，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)帶動作用較弱。例如，農(nóng)業(yè)對于全域旅游服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)電商平臺的帶動能力較弱，農(nóng)業(yè)單獨作用于服務(wù)業(yè)、工業(yè)，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)未實現(xiàn)有機融合，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合難以形成合力，影響較小。

3 發(fā)展對策

3.1 提高數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量

3.1.1 運用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

針對寧津縣目前產(chǎn)業(yè)融合中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問題，可通過應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)小麥種植、玉米種植、紅薯種植及蟋蟀養(yǎng)殖四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有機連接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動鄉(xiāng)村振興。建立多元網(wǎng)格化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，如基于小麥種植和玉米種植的農(nóng)產(chǎn)品深加工網(wǎng)、基于紅薯種植的產(chǎn)業(yè)鏈銜接網(wǎng)、基于蟋蟀養(yǎng)殖的全域旅游網(wǎng)。1）在農(nóng)產(chǎn)品深加工網(wǎng)中，通過小麥大數(shù)據(jù)、玉米種植監(jiān)測及大數(shù)據(jù)市場動態(tài)模型，評估未來3 年內(nèi)的初級產(chǎn)品和不同深加工產(chǎn)品的市場需求。例如，在食品需求緊俏時可選擇加工食品，在養(yǎng)殖飼料需求緊俏時可選擇加工飼料。2）在紅薯產(chǎn)業(yè)鏈中，通過引入電商平臺，與農(nóng)村電商實現(xiàn)有效連接，借助網(wǎng)店營銷、短視頻營銷等新媒體營銷平臺，打造特色紅薯品牌。3）在蟋蟀養(yǎng)殖方面，對接住宿、旅游、農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)，舉辦蟋蟀文化節(jié)，通過線上傳播的方式，增強產(chǎn)業(yè)影響力[1]。

3.1.2 落實“數(shù)商興農(nóng)”工程

為全面推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，寧津縣需結(jié)合現(xiàn)有資源，基于國家政策，充分落實“數(shù)商興農(nóng)”工程，保證鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進。

1）建立從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)融合的數(shù)據(jù)監(jiān)督控制機制。通過大數(shù)據(jù)天氣預(yù)測、數(shù)字化病蟲害監(jiān)測、數(shù)字化銷售平臺的搭建等，做好全流程的種植產(chǎn)業(yè)監(jiān)控，保證產(chǎn)品質(zhì)量。同時，通過“標(biāo)簽溯源”的方式，保證所銷售和加工的農(nóng)產(chǎn)品可以及時追究相關(guān)責(zé)任人和種植人員，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。2）建立多平臺農(nóng)業(yè)連接機制。通過整合農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推廣特色農(nóng)產(chǎn)品。積極與電商平臺、上市企業(yè)進行合作，完成農(nóng)產(chǎn)品期貨交易布局，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售與大宗產(chǎn)品銷售一體化的綜合交易模式[2]。3）基于現(xiàn)有的線下平臺和線上平臺，進行資源整合。寧津縣政府部門需加強與其他地區(qū)的合作溝通與交流，共同建立農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)，將直播帶貨、社區(qū)團購、短視頻電商、社交電商、眾籌、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品全國產(chǎn)業(yè)基地等交易系統(tǒng)整合連接，實現(xiàn)“產(chǎn)銷直達”“農(nóng)宅對接”。

3.2 加大招商引資和產(chǎn)業(yè)政策的支持力度

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點是農(nóng)村地區(qū)的資金引入和產(chǎn)業(yè)完善。因此，在產(chǎn)業(yè)融合推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，寧津縣需以農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有資源為抓手，全面推動招商引資工作。

1）與阿里巴巴、京東、亞馬遜等電商平臺在寧津縣的主要推廣機構(gòu)進行合作，由縣級財政出資，打造寧津縣智慧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，對接電商企業(yè)和電商平臺，通過電商帶動作用，提高寧津縣產(chǎn)品品牌的知名度和市場影響力，以達到招商引資的目的。

2）積極推進“雙招雙引”工作，與本地各大高校密切合作，引入大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才和市場營銷人才，促進當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在現(xiàn)有三產(chǎn)融合政策基礎(chǔ)上推進龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場發(fā)展，給予相關(guān)企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠，以各村為單位，建立特色經(jīng)濟圈，打造“一村一品”[3]。

3）突出改革創(chuàng)新賦能。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及“三權(quán)分置”基礎(chǔ)上，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，增強社會資本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的參與度；與農(nóng)村商業(yè)銀行進行合作，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的貸款，建立政府信貸擔(dān)保機制，保證資金的可持續(xù)性；引入PPP 項目建設(shè)，鼓勵社會資本投資農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；深化產(chǎn)權(quán)制度，盤活農(nóng)村資源，形成城鄉(xiāng)雙向流動；以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索股份制政府合作社建設(shè)，吸引農(nóng)民入股參與鎮(zhèn)級三產(chǎn)融合項目建設(shè)，整合資金，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，助力產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。

4）加大財政投入與政策支持力度。政府參與協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)劂y行、保險公司及社會企業(yè)的合作，建立農(nóng)業(yè)保障專用資金，為從事三產(chǎn)融合的企業(yè)及農(nóng)戶提供切實的保障和充足的資金；簡化審批手續(xù)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窦按髮W(xué)生積極創(chuàng)業(yè)；對在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)的人員及駐扎農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)，給予引導(dǎo)、支持和補助。

3.3 建立農(nóng)業(yè)核心的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展體系

3.3.1 建立基于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)項目聯(lián)動

3.3.1.1 建立農(nóng)業(yè)+休閑旅游產(chǎn)業(yè)銜接機制

1）結(jié)合寧津縣特色，推進采摘園、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項目建設(shè)。以蟋蟀為核心，推進蟋蟀旅游節(jié)建設(shè)，打造斗蟋蟀、賽馬、篝火表演等旅游觀光體驗項目，吸引游客在觀看斗蟋蟀和其他表演的同時，購買蟋蟀和特色農(nóng)產(chǎn)品。2）在資源培植方面，將一批認同理念、遵從規(guī)劃、懂得經(jīng)營的村民返遷，使其在經(jīng)營傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（蟋蟀培育、斗蟋蟀、養(yǎng)殖、釀酒作坊等）的同時，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)復(fù)興。3）深入挖掘蟋蟀歷史文化，將其與當(dāng)?shù)靥厣捏w育文化、音樂文化（地方小調(diào)）相結(jié)合，建立免費教學(xué)班，提高游客的旅游體驗和回頭率。4）將農(nóng)產(chǎn)品豐收節(jié)、蟋蟀文化節(jié)與旅游休閑農(nóng)業(yè)、觀光采摘農(nóng)業(yè)相結(jié)合，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂、民宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3.3.1.2 建立農(nóng)業(yè)+綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)銜接機制

基于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，依托農(nóng)村地區(qū)優(yōu)越的資源環(huán)境，建立生態(tài)旅游景區(qū)、影視基地或?qū)懮氐?，并通過網(wǎng)紅模式進行短期推廣，通過打造休閑品牌，實現(xiàn)熱點效應(yīng)的長期延續(xù)。在完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)后，推進餐飲、住宿、基礎(chǔ)性旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)的有機融合。同時，借助民俗文化建立特色文化街區(qū)，實施農(nóng)村造景，保證創(chuàng)新性和互動性。例如，玉米迷宮、秸稈編織等，吸引游客前來參觀體驗和購買特色文化產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)+綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)銜接機制的有效建立[4]。

3.3.1.3 建立農(nóng)業(yè)+制造業(yè)聯(lián)合銜接機制

推動農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化資源配置；全面提升農(nóng)村地區(qū)及相關(guān)部門人員素質(zhì)，完善農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)制造業(yè)的基礎(chǔ)條件。同時，與制造業(yè)企業(yè)開展合作，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)體系，推進農(nóng)機制造、新能源農(nóng)業(yè)交通工具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開拓和深耕農(nóng)村市場，形成寧津制造品牌。

3.3.2 建立基于農(nóng)業(yè)的拓展性項目聯(lián)動

1）構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合新結(jié)構(gòu)。寧津縣可立足區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展除小麥、玉米產(chǎn)業(yè)外的其他種植產(chǎn)業(yè)，如中藥、油菜、蘋果等。成立專業(yè)技術(shù)團隊，考察評估農(nóng)村地區(qū)適合種植的經(jīng)濟作物，明確不同區(qū)域的種植產(chǎn)品類型。同時，成立專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，培育新型農(nóng)民；建立技術(shù)人員幫扶制度，將相關(guān)幫扶成果納入績效考核，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平[5]。2）促進產(chǎn)業(yè)融合新功能。寧津縣可依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過政府注資的方式，建立集農(nóng)產(chǎn)品種植、加工和銷售一體化的產(chǎn)業(yè)融合中心，如技術(shù)培訓(xùn)中心、冷鏈倉儲中心、物流中心、智慧農(nóng)業(yè)指揮中心等。3）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全驅(qū)動。構(gòu)筑“公司+合作社+農(nóng)戶”共建共享模式和“1+N”合作社管理體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌及相關(guān)生產(chǎn)資料的統(tǒng)一集中供給，由寧津縣政府和農(nóng)業(yè)部門負責(zé)協(xié)調(diào)，針對符合條件的農(nóng)戶及企業(yè)，提供免費的生產(chǎn)資料供給服務(wù)，通過統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展[6]。

4 結(jié)語

產(chǎn)業(yè)融合是未來鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要內(nèi)容，本文系統(tǒng)闡述了寧津縣產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀及存在的主要問題，并給出合理的對策。寧津縣產(chǎn)業(yè)融合促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展中仍存在產(chǎn)業(yè)深入融合的數(shù)字化發(fā)展水平較低、招商引資與政策支持力度不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心作用無法充分發(fā)揮、缺乏規(guī)范的產(chǎn)業(yè)銜接機制4 方面問題，需進一步從構(gòu)筑基于數(shù)字化建設(shè)的融合驅(qū)動體系、加大招商引資和產(chǎn)業(yè)政策的支持力度、建立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展體系、構(gòu)筑系統(tǒng)化的規(guī)范性產(chǎn)業(yè)銜接機制等方面進行改善，以有效促進寧津縣三產(chǎn)融合發(fā)展。