李 寧

(華東政法大學(xué)政府管理學(xué)院，上海 201620)

一、問題提出

2022年3月，民政部、國家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)《關(guān)于動員引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》，強調(diào)各級民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要將社會組織的參與力量落到鄉(xiāng)村振興的實處，組織動員社會組織積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。社會組織的連通性、延展性與靈活性特征對于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，助推鄉(xiāng)村振興有著內(nèi)在優(yōu)勢。2022年5月6日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，將縣城發(fā)展作為促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐[2]?？h城發(fā)揮著承上啟下的作用，即向上承接大中城市的輻射帶動、向下引領(lǐng)和帶動鄉(xiāng)村振興[3]，社會組織介入縣域發(fā)展是推進(jìn)其介入鎮(zhèn)、村兩級發(fā)展的橋頭堡。因此，如何進(jìn)一步尋求社會組織參與縣域治理的適配機(jī)制是當(dāng)下實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵命題。

縣域振興在整體鄉(xiāng)村振興中處于中堅地帶，縣城處于“城尾鄉(xiāng)頭”的關(guān)鍵性場域?？h城振興是擴(kuò)大城鎮(zhèn)化內(nèi)需的重要動力，拉動了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化向農(nóng)村的內(nèi)在延伸。近年來，縣城作為流動人口返鄉(xiāng)就業(yè)的首選，承擔(dān)著人口規(guī)模擴(kuò)張與公共服務(wù)能力短缺的現(xiàn)實張力?？h城整體化發(fā)展動力缺失，內(nèi)在的產(chǎn)業(yè)吸引力低下，縣域的可持續(xù)發(fā)展亟需社會多元力量的支撐，引導(dǎo)社會組織介入鄉(xiāng)村治理是促成鄉(xiāng)村振興資源供給與幫扶地區(qū)需求精準(zhǔn)、有效對接的重要舉措。社會組織作為助推鄉(xiāng)村振興構(gòu)想落地與愿望實現(xiàn)的重要議題，更是有限政府與有為政府的治理目標(biāo)在鄉(xiāng)村治理中的具體表現(xiàn)。

基于以上分析，本文結(jié)合適配理論的核心要義，提出以下研究問題：社會組織在介入鄉(xiāng)村治理時的行為策略應(yīng)遵循什么樣的適配邏輯？適配邏輯間的關(guān)系如何？適配要素的背后體現(xiàn)了什么樣的適配機(jī)制？

二、文獻(xiàn)綜述與分析框架

(一)文獻(xiàn)綜述

目前關(guān)于社會組織介入鄉(xiāng)村治理的研究尚且處于探索階段，主要圍繞以下三個方面展開。

首先是關(guān)于社會組織介入鄉(xiāng)村治理研究的視角轉(zhuǎn)變，主要分為三個階段。第一階段是探索單一的“社會中心論”[4]和“國家中心論”[5]下社會組織介入鄉(xiāng)村的行為策略。第二階段是討論“國家—社會”組織間形成的“依賴論”與“嵌入論”[6]等制度性關(guān)系因素對社會組織介入效能的影響。第三階段則在結(jié)合前兩個階段的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出社會組織多元主體間的價值共創(chuàng)即“共同體理論”[7]。近年來，“國家—社會”關(guān)系脈絡(luò)中發(fā)展出的三種研究階段，體現(xiàn)了米格代爾所說的“國家在社會中”，強調(diào)國家與社會的融合[8]。國家與社會組織的關(guān)系從單一控制邏輯到合作互動的邏輯，社會組織介入鄉(xiāng)村治理的行為策略跟隨著主體間關(guān)系的演變延伸出權(quán)變合作主義、權(quán)益共生、互益性依賴、漸進(jìn)式嵌入等研究論點。

其次是關(guān)于社會組織介入鄉(xiāng)村治理的行為策略研究，主要討論外部嵌入與內(nèi)生成長兩種參與方式。外嵌式介入的社會組織具有專業(yè)性強、合法性基礎(chǔ)扎實、人情限制性弱的優(yōu)勢，但也面臨著發(fā)展模式失靈、組織懸浮、功能錯位、考核錯位的治理困境[9]。內(nèi)生成長的社會組織具有需求對口性、高度認(rèn)同性、資源契合性的內(nèi)在優(yōu)勢，但存在動力來源黑箱、內(nèi)部組織權(quán)力弱化、公共資源碎片化[10]等發(fā)展困境。外嵌式與內(nèi)生式社會組織介入鄉(xiāng)村治理各具特色，但究其本質(zhì)是在尋找一種“適配性”介入方式，用以達(dá)到社會組織與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實契合。

最后是關(guān)于社會組織介入鄉(xiāng)村的治理的“困境—途徑”優(yōu)化展開分析。在困境論述中突出資源之困、本土化之困、成長性之困、角色信任之困[11]等外在因素，以及監(jiān)管機(jī)制的體制性漏洞、組織體系的排斥性弊端和官本主義傾向等[12]內(nèi)在的因素對農(nóng)村社會組織的影響?；谀壳稗r(nóng)村社會組織的研究，提出如韌性鄉(xiāng)村[13]、漸進(jìn)式嵌入[14]、調(diào)適性合作[15]等途徑，優(yōu)化社會組織介入鄉(xiāng)村治理的策略。

綜上所述，目前學(xué)界對社會組織的關(guān)注領(lǐng)域從城市社區(qū)直接跨越到農(nóng)村社會組織，而專門對縣級社會組織特征的分析較少。研究視角皆為靜態(tài)分析研究，這種研究范式往往忽略了行動者的立場和行動過程，面對鄉(xiāng)村發(fā)展的不確定性與差異性，社會組織介入鄉(xiāng)村振興理應(yīng)呈現(xiàn)出動態(tài)適配性。對于中國縣域社會組織來說，盡管組織關(guān)系、政策推動、政府環(huán)境依然是決定社會組織行動策略的關(guān)鍵要素，但對組織的層面的研究必須跳出過去的結(jié)構(gòu)敘事[14]，以更靈活的研究視野，將研究基于組織行為與鄉(xiāng)村治理本身的立場，把“行為策路”還給組織，基于縣城實際的考量找尋社會組織與鄉(xiāng)村的適配關(guān)系。

(二)分析框架

“適配”一詞最初源于種群生態(tài)學(xué)模型和情境理論，是指不同主體間的協(xié)調(diào)一致性或互補搭配關(guān)系[14]。國外的適配理論起源于較早的法國地理學(xué)派所強調(diào)的“人與自然環(huán)境的適應(yīng)性”，后期該理論被廣泛運用于工商管理學(xué)科領(lǐng)域，在戰(zhàn)略管理的研究中，先后經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)組織理論、資源基礎(chǔ)理論、核心能力理論及動態(tài)能力理論[16]。20世紀(jì)末，適配理論被引入到管理學(xué)領(lǐng)域，適配性理論強調(diào)戰(zhàn)略發(fā)展首先需要從屬并且適應(yīng)于外部環(huán)境，資源基礎(chǔ)的適配是戰(zhàn)略的競爭優(yōu)勢來源，動態(tài)的能力理論則是根據(jù)內(nèi)部資源與外部環(huán)境的變化有能力做出適配的行為選擇?？偠灾?，適配理論認(rèn)為一個系統(tǒng)之所以能穩(wěn)定存在，是因為系統(tǒng)內(nèi)外部各因素之間達(dá)成了互相協(xié)調(diào)匹配的狀態(tài)[17]，在理論中突出了環(huán)境、資源、能力三個關(guān)鍵適配性因素的重要性。目前學(xué)界尚未將適配理論運用在社會組織研究中，社會組織與鄉(xiāng)村振興之間不應(yīng)該是單向的介入與依賴關(guān)系，而是根據(jù)鄉(xiāng)村的特殊屬性，結(jié)合環(huán)境、資源、能力等多因素組合下形成的一種適配性關(guān)系。因此，本文在農(nóng)村社會組織研究中運用適配性理論的視角，提出“環(huán)境—資源—能力”適配性行為策略分析框架，具體解釋社會組織如何適配于縣域治理的內(nèi)在需求，具有現(xiàn)實價值。

環(huán)境適配性策略是前提。鄉(xiāng)村環(huán)境各具特色，縣域發(fā)展參差不齊，統(tǒng)一的經(jīng)驗與各具特色的鄉(xiāng)村具體環(huán)境間產(chǎn)生發(fā)展張力，社會組織介入鄉(xiāng)村需要以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的“社會環(huán)境”與“人文環(huán)境”為前提。社會組織的政策擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移需要以“一縣一策”的政策環(huán)境適應(yīng)性作為落實工具，而不是簡單用“標(biāo)準(zhǔn)化”“一窩蜂”的思維導(dǎo)致鄉(xiāng)村處于反復(fù)“折騰”的狀態(tài)?？h域社會組織治理場域的邊界及環(huán)境的獨特性，使得社會組織介入縣域發(fā)展的主體行為需要遵循“解構(gòu)—調(diào)試”的適應(yīng)性演變。社會組織以“摸著環(huán)境過河”的原則建立鄉(xiāng)村治理專屬的組織環(huán)境框架，打破社會組織懸浮在鄉(xiāng)村環(huán)境的桎梏。

資源適配性策略是驅(qū)動力。在環(huán)境適配的基礎(chǔ)上，社會組織介入策略與鄉(xiāng)村內(nèi)在資源的適配性是其實現(xiàn)可持續(xù)介入的驅(qū)動力量。社會組織根據(jù)縣域內(nèi)在的資源優(yōu)勢制定介入策略，整合縣域內(nèi)潛在閑置與實際濫用的資源，遵循“有多少資源干多少事”的原則，在有限的人、財、物資源基礎(chǔ)上進(jìn)行合理規(guī)劃，呈現(xiàn)出縣域社會組織治理中資源間“互構(gòu)—博弈”的整合式高效路徑。社會組織介入策略從資源依賴行為轉(zhuǎn)向“超資源依賴”的思維，找到鄉(xiāng)村特色資源來調(diào)整介入的規(guī)劃，利用情懷資源與理性資源的雙向驅(qū)動策略，推動社會組織的資源“輸血”與鄉(xiāng)村本身的資源“造血”相結(jié)合。

能力適配性策略是根本要義?；谏鐣M織外在環(huán)境與內(nèi)在資源的適配關(guān)系，社會組織與基層組織的執(zhí)行能力成為推動政策規(guī)劃落地的根本因素。一方面，基層政府執(zhí)行人員實施政策的能力能否適配社會組織決定了其介入鄉(xiāng)村的積極性與質(zhì)量，官員的執(zhí)行能力在農(nóng)村社會組織運轉(zhuǎn)中起到中介支持與調(diào)節(jié)作用。另一方面，社會組織的能力體現(xiàn)在能否充分均衡當(dāng)?shù)囟嘣卫碇黧w的能力交織，在適配的原則上使得多元主體都“能使勁、使對勁”?？h域社會組織系統(tǒng)力的有序耦合，遵循著“有多大本事，干多大事”的能力動員機(jī)制，將其有限的能力發(fā)揮出來，以適配于縣城發(fā)展。

本文在引入適配性理論視角基礎(chǔ)上找尋社會組織介入鄉(xiāng)村振興的適配機(jī)制，“環(huán)境—資源—能力”三個適配因素間遵循層層嵌套的邏輯關(guān)系，三者所形成的系統(tǒng)合力拉動了縣域社會組織介入策略的適配性與契合度。基于對福建省福州市永泰基金會(以下簡稱永泰基金會)的案例呈現(xiàn)，歸納總結(jié)出三個適配因素背后所體現(xiàn)出的適應(yīng)機(jī)制、整合機(jī)制與動員機(jī)制，為今后社會組織介入鄉(xiāng)村振興提供可靠的理論基礎(chǔ)與相應(yīng)的實踐參考，適配機(jī)制框架如圖1所示。

圖1 社會組織介入鄉(xiāng)村振興的適配機(jī)制框架圖

三、適配策略：永泰基金會的案例呈現(xiàn)

(一)案例概況

永泰縣位于福建省福州市西南部，是福建省38個鄉(xiāng)村振興重點縣之一，具有濃厚且悠久的莊寨文化。2017年11月，永泰基金會成立，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境與優(yōu)勢資源組建鄉(xiāng)建聯(lián)盟，培養(yǎng)本土創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，激發(fā)永泰內(nèi)生活力；通過引入具有社會價值的產(chǎn)業(yè)、對接互聯(lián)網(wǎng)資源等，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與振興。2018年1月，永泰縣創(chuàng)建“愛永泰計劃”，項目由福建青創(chuàng)和永泰基金會共同發(fā)起，秉承“賦能青年、振興產(chǎn)業(yè)、重塑鄉(xiāng)村”的愿景，提出“家鄉(xiāng)在等我，我們一起回家吧”的主題標(biāo)語。項目積極開展閑置房屋收儲與改造、鄉(xiāng)村書院、鄉(xiāng)村劇場、共享農(nóng)莊、農(nóng)村電商等項目，以“激活貧困縣域產(chǎn)業(yè)生命力”為目標(biāo)，通過“育人+產(chǎn)業(yè)+文化”三大核心內(nèi)容相互支撐，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建內(nèi)生動力系統(tǒng)，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生力量。2021年9月，永泰基金會“愛永泰計劃”——脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興項目榮獲民政部頒發(fā)的第十一屆“中華慈善獎”[18]。

(二)永泰基金會的適配性介入策略呈現(xiàn)

1.環(huán)境適配策略

永泰縣莊寨文化悠久，本身具有較強的宗族凝聚力。在此基礎(chǔ)上，基金會結(jié)合永泰縣本身的環(huán)境制定出適配的行為策略，整體上呈現(xiàn)出從等待者—行動者—創(chuàng)變者的角色轉(zhuǎn)變。基金會根據(jù)永泰縣自然環(huán)境的特點與“一呼百應(yīng)”的獨特莊寨文化，實施產(chǎn)業(yè)振興的具體舉措，以適配當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境?！吧鐣M織+農(nóng)業(yè)”，號召莊寨的果農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為“果子工坊”，加工售賣成果酒、果醋、果干等產(chǎn)品?！吧鐣M織+商業(yè)”，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚍N植花朵與村民一起加工成手作護(hù)膚品，創(chuàng)立“琳蘭”護(hù)膚品牌?！吧鐣M織+服務(wù)業(yè)”，在梧桐高速口的位置優(yōu)勢打造“金野家庭”農(nóng)場項目?；饡瑫r適配于永泰縣近年來返鄉(xiāng)人員多的社會環(huán)境，運用大規(guī)模的“項目制”申請與“公益創(chuàng)投”形式帶動游子創(chuàng)業(yè)，組織培訓(xùn)與游學(xué)訪問，真正地留住人才。

2.資源適配策略

莊寨文化是永泰最大的資源優(yōu)勢，永泰基金會提出主題為“家鄉(xiāng)在等我，我們一起回家吧”的“愛永泰計劃”，激發(fā)了莊寨內(nèi)在的群落意識，大批中青年返鄉(xiāng)就業(yè)?；饡\用莊寨本身的強粘合力資源，貼合內(nèi)在人才資源的專業(yè)技能開創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，力求吸引人員返鄉(xiāng)形成良性循環(huán)。在資金資源的適配上，“愛永泰計劃”為返鄉(xiāng)人才兜底資金，成立專門的資金庫用于支持創(chuàng)業(yè)項目，借助外在的企業(yè)資源聯(lián)合開發(fā)永泰縣。永泰基金會與鄉(xiāng)村治理力量“積極共謀”，行政人員作為基金會干部掛點來配合社會組織，利用權(quán)力資源實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶?；饡ㄆ谂e行縣級行政官員座談會與聯(lián)席會，將縣級各單位的利益訴求納入基金會的頂層設(shè)計。社會組織在全方位挖掘內(nèi)在資源、整合資源的基礎(chǔ)上，與縣域發(fā)展成為治理共同體。

3.能力適配策略

永泰基金會的能力適配策略的核心在于“雞蛋放在多個籃子”的動員思維觀念。永泰基金會成立理事會，參與主體包括縣長、縣農(nóng)業(yè)局局長、各村支部書記、基金會監(jiān)事長、各類項目負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村產(chǎn)品合作公司以及咨詢專家，通過對多元主體各自能力的適配性動員來實現(xiàn)社會組織長遠(yuǎn)發(fā)展。永泰縣縣長、局長在基金會象征著合法性與公信力，給予利益共享動員其運用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力推行基金會項目。基金會監(jiān)事長與各類項目負(fù)責(zé)人皆為優(yōu)秀返鄉(xiāng)青年?；饡竽憚訂T青年群體，充分激發(fā)其組織創(chuàng)新能力拉動永泰縣發(fā)展與時俱進(jìn)；積極動員外在產(chǎn)品公司開發(fā)投資，憑借其向外聯(lián)系資源的能力給予鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供資金支撐；憑借莊寨特有的文化，激發(fā)內(nèi)在鄉(xiāng)賢的動員能力來拉近社會組織與村民間的聯(lián)系，建立相關(guān)的專家學(xué)者委員會，充分發(fā)揮第三方專家的專業(yè)能力引導(dǎo)永泰縣朝著高效發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。

四、社會組織介入鄉(xiāng)村治理的適配性機(jī)制優(yōu)化

(一)場景適配：社會組織與縣域環(huán)境的適應(yīng)機(jī)制

社會組織適應(yīng)機(jī)制是根據(jù)差異化的縣域環(huán)境做出適應(yīng)性的行為策略，具體包括群體認(rèn)同場景的再度構(gòu)建與組織環(huán)境場景的再度審視?？h城本身的穩(wěn)定性與流動性需要社會組織根據(jù)組織環(huán)境進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以期達(dá)成縣域?qū)嶋H的場景適配。一方面，社會組織通過縣城組織環(huán)境的實際情況找尋適配的介入方式，獲取場景進(jìn)入合法性，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那f寨文化對權(quán)威信任的社會環(huán)境，永泰基金會邀請行政官員掛職基金會，且自身掛靠農(nóng)業(yè)局來適應(yīng)當(dāng)?shù)氐闹贫葓鼍?。另一方面，縣城情況區(qū)別于農(nóng)村與城市，具有復(fù)雜性與強不確定性，其環(huán)境的變化影響社會組織主體與行為的能動性，社會組織根據(jù)縣城場景的轉(zhuǎn)變做出介入策略的正向反饋。例如，永泰基金會在得到“果子工坊”“琳蘭護(hù)膚品”等項目的正向反饋后，適應(yīng)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織環(huán)境，大力推進(jìn)對各類創(chuàng)業(yè)項目的資金和政策支持。根據(jù)組織環(huán)境影響組織主體行為從而探索適應(yīng)機(jī)制，助推社會組織打破鄉(xiāng)村內(nèi)在的囹圄。

(二)數(shù)字賦能：社會組織介入鄉(xiāng)村的數(shù)字整合機(jī)制

社會組織在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的場域中，通過縣域內(nèi)在各類資源的整合使得數(shù)字賦能縣域長遠(yuǎn)發(fā)展。社會組織在介入縣城發(fā)展中加快主體間的對接平臺建設(shè)，通過數(shù)字化系統(tǒng)將縣域資源整合后量化分析呈現(xiàn)，用以反饋社會組織調(diào)整適配策略。永泰基金會聯(lián)合福建省女科技工作者協(xié)會閩江學(xué)院分會的成員共同創(chuàng)立了永泰縣的數(shù)字智庫，整合當(dāng)?shù)氐淖匀?、產(chǎn)業(yè)等資源，用以指導(dǎo)與配置相應(yīng)的項目活動。社會組織通過數(shù)字大腦規(guī)劃梳理可利用資源與需保護(hù)的資源，在開展項目前做出因地制宜的資源建設(shè)預(yù)案，盡可能提高資源的適配性與本土化。數(shù)字鄉(xiāng)村的深入發(fā)展將鄉(xiāng)村信息更好地展現(xiàn)在社會組織面前，整合起“最后一公里”的信息鴻溝，運用數(shù)字端來及時整合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、政策、項目等信息，提高社會組織參與鄉(xiāng)村振興供需對接成功率。數(shù)字建設(shè)使得社會組織介入全流程透明化，增強居民的信任度。同時，社會組織的各項舉措憑借數(shù)字媒體的資源傳播，使得不在縣城的在外務(wù)工人員實現(xiàn)空間在場運用數(shù)字化的技術(shù)工具更好地讓社會組織適配于縣域整體的資源規(guī)劃。此外，永泰基金會還運用數(shù)字新媒體創(chuàng)建“永泰的村子”公眾號用以宣傳推廣活動，起到了很好的吸引和帶動效應(yīng)。

(三)能力契合：社會組織介入雙方主體能力的動員機(jī)制

社會組織在介入縣域發(fā)展時充分利用各類社會資本的動員能力，縣城環(huán)境屬于熟人社會，共同締造的力量大于單一主體的能力嵌入。社會組織激發(fā)縣域政府的規(guī)范動員能力是實現(xiàn)適配介入的基底，在得到官方信任后利于社會組織深入介入的策略的實施。同時，地方干部與鄉(xiāng)村整體環(huán)境變動浮動大，需要建立社會組織介入鄉(xiāng)村的全程跟蹤評估機(jī)制，隨時把握社會組織運作動態(tài)，實現(xiàn)成本最小化與收益最大化的目標(biāo)。永泰基金會將動員返鄉(xiāng)青年、吸引企業(yè)投資與基金會的實際運營利益相結(jié)合，采用利益共享與責(zé)任共擔(dān)共同體意識，形成社會組織與多元主體間的價值共創(chuàng)。最后，所有的動員行為運用黨建引領(lǐng)的力量來進(jìn)行監(jiān)督，永泰基金會在后期成立社會組織引入合作專項黨小組，通過黨政力量的介入把控進(jìn)一步規(guī)范社會組織的行為策略，化解社會組織與基層治理間的矛盾糾紛，提升動員客體的積極性與主動性。

五、結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興的全局把控下，縣域治理要走向“共同體”。所謂共同體就是基于探求社會組織的場域，充分適配于鄉(xiāng)村的慣習(xí)基礎(chǔ)上，做好社會組織適配縣城治理結(jié)構(gòu)，發(fā)掘和匹配其內(nèi)在治理資源，助推社會組織實現(xiàn)鞏固并拓展脫貧攻堅成果與全面鄉(xiāng)村振興有效銜接，最終實現(xiàn)社會組織“想介入”“能介入”“留得住”目標(biāo)靶向。本文結(jié)合以上分析，提出進(jìn)一步的研究思考。第一，如何把握社會組織在參與縣域、鄉(xiāng)域、村域不同等級組織的介入策略，更好尋找適配性的社會組織與鄉(xiāng)村的結(jié)合。第二，進(jìn)一步分析比較社會組織在參與鄉(xiāng)村治理時面臨的差異化情景，在面對近郊鄉(xiāng)村與內(nèi)部鄉(xiāng)村時的行為策略該如何把控？第三，隨著數(shù)字鄉(xiāng)村的推廣，社會組織如何借用數(shù)字化力量助推鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)？政府與社會組織的關(guān)系又該如何重新劃分？社會組織在數(shù)字鄉(xiāng)村中的位置又如何？