余紅

宜都市把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)基固本之策，持續(xù)發(fā)力、久久為功，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越走越寬。全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入過(guò)20萬(wàn)元的68個(gè)，占比53.5%，其中過(guò)百萬(wàn)元的10個(gè)。

在組織引領(lǐng)中破冰提能。將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入市鄉(xiāng)村三級(jí)“書(shū)記項(xiàng)目”，連續(xù)十年實(shí)施“壯骨”計(jì)劃，建立目標(biāo)管理、能力培養(yǎng)、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，季度一拉練，半年一輪訓(xùn)，一年一考評(píng)，三年一結(jié)賬，強(qiáng)化鎮(zhèn)村主體主位主為意識(shí)。全市建立區(qū)域性黨組織15個(gè)，選派82名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任第一書(shū)記，將32個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村納入“三類村”掛牌整治，動(dòng)員72名懂經(jīng)濟(jì)、善管理、愛(ài)農(nóng)村、講奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才回村擔(dān)任黨組織書(shū)記。50個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村被表彰為“磁鐵支部”，50名村黨組織書(shū)記被評(píng)為“五強(qiáng)書(shū)記”。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展中篤定實(shí)干。加快工業(yè)強(qiáng)市和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，搭建政企、企村合作平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新要素與集體經(jīng)濟(jì)嫁接，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)接，全面激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。全市出臺(tái)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、土地征收配套等政策，實(shí)行村資鎮(zhèn)管，建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)資金200萬(wàn)元，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地800余畝，支持村級(jí)組織開(kāi)發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、整建商業(yè)門店，孵化培育小微企業(yè)314家。陸城十里鋪村招租市場(chǎng)主體興辦汽車修理廠，每年租賃收入25萬(wàn)元。姚家店鎮(zhèn)紅湖社區(qū)全村征遷后，依托雄厚資本與商業(yè)銀行合作，以大額存單等形式投資，每年收益202萬(wàn)元。

在城市迭代中踔厲奮進(jìn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化做深做實(shí)城市建設(shè)發(fā)展大文章，打破行業(yè)政策限制，以市場(chǎng)化手段支持集體資本參與市政建設(shè)、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理服務(wù)和城市生活服務(wù)場(chǎng)景打造，實(shí)現(xiàn)村莊變城市、村民變市民、市民變股民。全市村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司承建安置小區(qū)11個(gè)，興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流園、商務(wù)樓宇125個(gè)，興辦幼兒園、養(yǎng)老中心5個(gè)。陸城解放社區(qū)內(nèi)建商貿(mào)城，外建工業(yè)城，集體資產(chǎn)突破億元，集體經(jīng)濟(jì)收入由十年前的38萬(wàn)元增長(zhǎng)至510萬(wàn)元，村民每年分紅200萬(wàn)元。枝城鎮(zhèn)環(huán)城村對(duì)村屬農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，建成零售、批發(fā)、網(wǎng)購(gòu)一體化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中心，門店租賃收入比改造前翻一番。

在鄉(xiāng)村振興中靶向突破。抓住脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興歷史機(jī)遇，出臺(tái)項(xiàng)目扶持、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才激勵(lì)、全民創(chuàng)業(yè)等政策，支持村級(jí)組織成立農(nóng)村專業(yè)合作社，創(chuàng)辦政策補(bǔ)貼型產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)市場(chǎng)主體下鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)資源、興辦產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)旅融合。全市成立養(yǎng)蜂、農(nóng)糧等集體專業(yè)合作社157個(gè)。興建光伏發(fā)電站56座，裝機(jī)容量4300千瓦。1000多個(gè)市場(chǎng)主體流轉(zhuǎn)糧田、橘園、茶園11萬(wàn)多畝，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)835家，實(shí)現(xiàn)百姓致富、集體增收。五眼泉鎮(zhèn)弭水橋村以山水資源入股九鳳谷4A景區(qū)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)校，發(fā)展“五農(nóng)”研學(xué)基地，每年吸引近5萬(wàn)名游客、學(xué)生前來(lái)觀光培訓(xùn)，集體經(jīng)濟(jì)年收入突破200萬(wàn)元。高壩洲鎮(zhèn)青林寺對(duì)接青林謎鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)需求，成立勞務(wù)服務(wù)公司，承接物業(yè)服務(wù)和小型工程建設(shè)，每年集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元。

在要素約束中創(chuàng)新突圍。面對(duì)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新壓力新挑戰(zhàn)，出臺(tái)招商引資稅收分成政策，鼓勵(lì)村級(jí)組織轉(zhuǎn)換發(fā)展賽道，打好鄉(xiāng)情牌吸引外出能人回鄉(xiāng)辦廠增加集體經(jīng)濟(jì)收入。姚家店鎮(zhèn)油榨坪村引進(jìn)2家企業(yè)入駐創(chuàng)辦光學(xué)鏡片廠，每年集體收入23萬(wàn)元。枝城鎮(zhèn)回龍當(dāng)村動(dòng)員外出能人回鄉(xiāng)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦夷昊建筑有限公司，每年可獲分紅30萬(wàn)元。

（作者系宜都市委常委、組織部部長(zhǎng)）