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        海上絲綢之路沿線國家經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r研究

        2022-12-09 07:43:58許淑婷
        北方經(jīng)貿(mào) 2022年11期
        關(guān)鍵詞:絲路港口國家

        王 涵,許淑婷

        (遼寧師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院,遼寧 大連 116029)

        隨著共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的提出,沿線國家紛紛加入共建絲路通道、共商港航合作、共享經(jīng)貿(mào)繁榮的偉業(yè)中來。[1]這不僅促進了中國與海上絲綢之路沿線其他國家合作發(fā)展,而且還對沿線國家的經(jīng)濟貿(mào)易提供發(fā)展機遇。根據(jù)學(xué)者們對21世紀(jì)海上絲綢之路線路界定,由中國起始,南向經(jīng)東南亞、南亞后穿越印度洋,此后一條分支向北進入歐洲,另一條分支沿印度洋西緣南下聯(lián)通非洲國家,這條線路是跨越各洲面積最大、涉及國家最多和最有研究意義的一條線路。[2]在“海上絲綢之路”倡議大力發(fā)展的當(dāng)下,對海上絲路沿線國家經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與中國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行研究與剖析,進而提出相應(yīng)的發(fā)展對策,這不僅促進中國經(jīng)濟貿(mào)易的穩(wěn)步發(fā)展,同時也提升沿線國家擴大對外開放水平和綜合國力。

        一、海上絲綢之路沿線國家的發(fā)展現(xiàn)狀

        (一)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

        海上絲路各國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r離不開國內(nèi)經(jīng)濟總量的增長,常以GDP作為衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo)。海上絲綢之路的發(fā)展建設(shè)對中國及沿線國家的經(jīng)濟、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域產(chǎn)生帶動作用,通過利用海上交通航運,促進各個地區(qū)經(jīng)濟不斷進步與發(fā)展,能夠?qū)|亞、東南亞、南亞、非洲及歐洲地區(qū)有效聯(lián)系起來。

        東南亞位于亞洲東南部,由于獨特的自然環(huán)境使得該區(qū)域總體經(jīng)濟發(fā)展具有兩極分化嚴(yán)重的特征,部分國家經(jīng)濟落后,貧困人口占比較高,城鎮(zhèn)化率低。老撾作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家,長期處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài),2020年GDP總量為191.36億美元,城市化率僅為36.29%。而作為東南亞發(fā)展前列的新加坡、馬來西亞、泰國和文萊的經(jīng)濟發(fā)展較為突出。以新加坡為例,據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2018年新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值3759.81億美元,比上年增長9.5%,人均GDP比上年增長8.9%。2019年泰國人均GDP為7817.01美元,屬于中等收入國家。

        南亞地區(qū)的國家普遍經(jīng)濟不發(fā)達(dá),農(nóng)牧業(yè)比重高,正面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。四大文明古國的印度憑借其歷史悠久、資源豐富等特點,經(jīng)濟增長迅速,連續(xù)多年出現(xiàn)5%以上的增速,2019年GDP達(dá)28705.04億美元。

        日本作為東亞的發(fā)達(dá)國家,依靠漫長的海岸線和獨特的海洋性氣候,航運水平、經(jīng)濟水平和科技創(chuàng)新位于世界前列,2019年GDP達(dá)到50648.72億美元。中國作為21世紀(jì)海上絲綢之路的開端,積極聯(lián)系其他參與國,促進區(qū)域文化溝通交流,目前中國已經(jīng)與世界上178個國家建交。2019年,中國人均GDP達(dá)到新高為10216.63美元,比上年增長5.57%。歐洲雖然國土面積和人口數(shù)量占比較少,但掌握較發(fā)達(dá)技術(shù)與先進科技,經(jīng)濟發(fā)展水平處在沿線國家前列。從經(jīng)濟總量來看,根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2019年希臘、意大利的人均GDP分別為19150.78美元和33566.78美元。

        為了更進一步分析沿線國家經(jīng)濟狀況,選取2020年10個主要沿線國家GDP總值、人均GDP以及城鎮(zhèn)化率進行對比研究。如表1所示,[3]按照世界銀行2010年公布的標(biāo)準(zhǔn),研究選取的“海上絲綢之路”沿線10個國家中,依據(jù)人均GDP指標(biāo)高收入國家有兩個分別是新加坡和日本,其中中國、馬來西亞、土耳其和意大利的人均GDP屬于上中等收入國家水平,而印度尼西亞、伊朗、孟加拉國和印度四國經(jīng)濟發(fā)展水平有待提升位于下中等收入經(jīng)濟體。而人均GDP越高城鎮(zhèn)化率也會越高,這說明在經(jīng)濟發(fā)展上,各國家之間存在差異,并且與城鎮(zhèn)化發(fā)展進程存在著不可分割的聯(lián)系。

        表1 東南亞國家經(jīng)濟發(fā)展概況

        (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟各部門之間及每個生產(chǎn)部門之間存在的生產(chǎn)聯(lián)系和比例。海上絲綢之路沿線不同國家地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重占比各有差異。東亞、南亞及東南亞地區(qū)季風(fēng)氣候盛行,河道縱橫密布,適合發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

        柬埔寨、老撾、緬甸和越南等國家,以農(nóng)業(yè)作為整個國家的支柱產(chǎn)業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品有稻米、茶葉、橡膠及油料作物等,但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、勞動力素質(zhì)不高和技術(shù)落后等問題也制約農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。馬來西亞、菲律賓和新加坡等國家發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),新加坡在服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域具備明顯優(yōu)勢,且金融、保險和商業(yè)服務(wù)等在GDP發(fā)展中占有重要地位。

        南亞地區(qū)工業(yè)發(fā)展較為緩慢,但孟加拉國、印度利用本國廉價、便捷的旅游資源優(yōu)勢吸引大量國內(nèi)外游客,2019年印度旅游業(yè)收入占GDP收入的5.80%,對解決本國勞動力就業(yè)、彌補政府財政赤字和縮小貿(mào)易逆差等方面發(fā)揮重要作用。斯里蘭卡則以茶葉、椰子和橡膠等作物作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入及出口創(chuàng)匯的重要部分,但是迫于資金以及技術(shù)等原因限制,其工業(yè)原料更多依賴進口,近年來政府積極尋求解決方案,通過提升勞動技能及文化程度,努力發(fā)展成為服務(wù)業(yè)導(dǎo)向型經(jīng)濟。

        西亞及北非地區(qū)當(dāng)?shù)厥唾Y源豐富,第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用。在2020年,埃及工業(yè)增長較為明顯,約占該國GDP的三分之一,且在其總就業(yè)人數(shù)中,工業(yè)就業(yè)人數(shù)占比為26.9%。埃及憑借其獨特的地理位置以及歷史悠久的名勝古跡,整合旅游資源,形成上中下游產(chǎn)業(yè)鏈,具備一定規(guī)模與特色,入境旅游人數(shù)與旅游收入均呈現(xiàn)上升態(tài)勢,2019年國際旅游收入約116億美元。歐洲地區(qū)絕大部分國家第三產(chǎn)業(yè)所占份額大,經(jīng)濟發(fā)展水平位于世界前列。2019年希臘人均GDP為19150.78美元,航海業(yè)、旅游和僑匯是希臘外匯收入的三大來源。

        (三)對外經(jīng)濟

        1.國際貿(mào)易

        國際貿(mào)易作為各國之間實現(xiàn)經(jīng)濟互通的重要手段,是推動海上絲路沿線地區(qū)政治進步、文化交融的重要途徑。東亞、東南亞和歐洲地區(qū)的部分國家經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,科技水平位于世界前列,對帶動沿線國家國際貿(mào)易發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

        近年來,柬埔寨、緬甸和越南等國家國內(nèi)市場逐漸對外打開,貿(mào)易自由化程度逐漸提高,其中主要是與亞洲發(fā)展較快的國家進行對外貿(mào)易。中國是以勞動密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)為主要發(fā)展動力,在國際貿(mào)易活動中向周圍的工業(yè)化程度較低的東南亞國家轉(zhuǎn)移,既帶動這些國家的產(chǎn)業(yè)升級,又推動中國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

        西亞及北非地區(qū)的埃及、以色列和沙特阿拉伯等國家政府有意為本國投資的企業(yè)提供政策援助,同時簽訂多個雙邊及多邊貿(mào)易協(xié)議。以色列借助“海上絲綢之路”倡議積極與中國開展合作,把水處理領(lǐng)域作為一個切入點,既為中國緩解水資源緊張的局面,同時又提升該國水處理高科技產(chǎn)品在國際市場的競爭力。沙特阿拉伯出口以石油產(chǎn)品為主,近年來石化及部分工業(yè)產(chǎn)品的出口量也在逐漸增加,約占出口總額的85%。歐洲國家借助歐盟市場進行商業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)和金融服務(wù)等方面深化與他國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,為開辟世界市場探索道路。

        2.國際投資

        海上絲綢之路沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展水平不同,導(dǎo)致沿線國家投資量區(qū)位分布不均衡,各國吸引外資的程度存在差距。[4]21世紀(jì)以來,中國政府不斷深化與周圍國家的互利合作,加快對外投資便利化進程,尤其在“海絲”倡議的背景下,中國對沿線國家的直接投資快速增長。2020年中國對外直接投資(FDI)流入數(shù)量為1630億美元,同比增長4.2%。

        東南亞的新加坡政府把吸引外資作為國策,投資主要分布在制造業(yè)、消費服務(wù)業(yè)和科技與教育業(yè)等方面。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2019年新加坡外國投資凈流入為1204.39億美元。南亞的巴基斯坦主要依賴外國投資,中國與巴基斯坦的貿(mào)易往來關(guān)系較好,2015年中巴雙邊貿(mào)易總額為189.3億美元,同比增長18.2%。斯里蘭卡政府通過大量公共投資,著重引進外資促進本國經(jīng)濟發(fā)展。以色列的資本和金融市場發(fā)展成熟,知識產(chǎn)權(quán)保護體制較為完善,迅速提高該國對外資的吸引力。土耳其位于亞歐中間并且氣候條件宜人,其獨特的地理位置優(yōu)勢吸引眾多外國投資者,其投資主要分布在制造業(yè)、批發(fā)、零售和金融業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),2015年土耳其外商直接投資總額達(dá)到169570億美元。

        海上絲路的歐洲部分國家通過出臺相關(guān)政策,吸引并帶動本國的外商投資發(fā)展。以希臘為例,希臘政府通過提供較低的稅費、海外管理及高技術(shù)人才的簽證等吸引相關(guān)國家進駐希臘進行投資,并通過國際合作帶動希臘外商投資的規(guī)模。

        (四)港口航運發(fā)展

        航運作為海上絲綢之路發(fā)展的重要部分,涉及內(nèi)容廣泛包括與港口、船舶、貨物相關(guān)的基礎(chǔ)航運資源,為完成貨物運輸而提供一系列服務(wù)的船舶經(jīng)營、船舶登記、入籍、保險、法律和中介代理等服務(wù)航運以及船運信息、知識和規(guī)劃等智能航運。[5]近年來,各國在政策、經(jīng)濟和法律多方面對海上絲路國家之間的航運發(fā)展進行保障,明確港口投資環(huán)境和規(guī)劃港口布局,港口的關(guān)聯(lián)性逐漸增強。[6]

        海上絲綢之路沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展依靠航運交通進行交往,但各國港口的通關(guān)能力及基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量差異較大。港口綜合競爭力空間分布呈現(xiàn)區(qū)域化特征,與各國的經(jīng)濟發(fā)展水平密不可分,地中海地區(qū)港口競爭力普遍較強,亞洲次之,非洲最弱。[7]東南亞航段、南亞及波斯灣航段和紅海-東非-地中海航段的沿海國家由于經(jīng)濟發(fā)展水平和對外開放程度等因素制約港口航運業(yè)發(fā)展建設(shè)。

        海上絲綢之路的起點是中國福建的泉州,在2021年1-10月之間,泉州港貨物吞吐量完成7050.79萬噸。而巴基斯坦的瓜達(dá)爾深水港位于波斯灣入??谑钱?dāng)?shù)氐谌蟾劭冢芍袊鴮Π瓦M行援助時修復(fù)建設(shè),作為波斯灣通往東亞太平洋航線的戰(zhàn)略要地,對完善港口生產(chǎn)作業(yè)能力及沿線航運樞紐提供重要保障。斯里蘭卡漢班托塔港距印度洋上國際主航運線僅10海里,其海陸位置適宜,承擔(dān)著全球的集裝箱貨運、散貨海運及石油運輸?shù)榷囗椫匾\輸?shù)穆毮?,對于推進斯里蘭卡經(jīng)濟發(fā)展,提高其在海上絲綢之路地位發(fā)揮關(guān)鍵作用。紅海-東非-地中海航段的比雷埃夫斯港是該地區(qū)最大港口,2019年吞吐量達(dá)565萬TEU,排名位于歐洲港口第四。歐洲地區(qū)的港口在海運網(wǎng)絡(luò)中具有地位高、通達(dá)性強、輻射范圍廣等特點,在海上絲綢之路沿線港口中享有較為優(yōu)勢的競爭地位,而東南亞、南亞和西亞北非地區(qū)的港口發(fā)展仍需加強建設(shè)。

        二、海上絲綢之路沿線國家存在的主要問題

        (一)沿線各國經(jīng)濟發(fā)展程度存在差距

        海上絲綢之路沿線涉及范圍大、航線長、經(jīng)濟發(fā)展參差不齊。沿線地區(qū)分為東亞、南亞、東南亞、西亞及北非地區(qū)和歐洲共五個區(qū)域。歐洲國家中的希臘、意大利的經(jīng)濟發(fā)展水平位于區(qū)域前列,根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),在2020年意大利的人均GDP為31676.21美元。而東南亞、南亞的部分國家如老撾、越南和緬甸等,經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后,2020年緬甸的人均GDP為1400.22美元,2020年巴基斯坦的人均GDP為1193.73美元。2020年中國的GDP總量排名全球第二,而人口基數(shù)大,人均GDP只有10500.4美元。海上絲路沿線其他國家經(jīng)濟發(fā)展處在中游水平,與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟發(fā)展水平存在差距。

        (二)沿線部分國家的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

        海上絲綢之路連接歐、亞、非三大洲,涉及一百多個國家,分成東南亞航段、南亞及波斯灣航段、紅海及東非航段三段。[8]東南亞航段以中國為起點,其中上海港、泉州港、廣州港的吞吐量達(dá)到世界前列,但港口資金自由進出及流動的問題還有待解決,在一定程度上影響上海港物流的發(fā)展。新加坡港、馬來西亞港口支撐經(jīng)馬六甲海峽運輸?shù)闹匾饔谩D蟻喖安ㄋ篂澈蕉蔚母劭诮ㄔO(shè)投入時間晚、設(shè)施不完善、港口運力有限,伊拉克等國家由于常年受戰(zhàn)爭因素影響,制約港口物流業(yè)興起發(fā)展。從沿線國家的公路密度方面看,南亞的水平較高,其次是東南亞地區(qū),而西亞、北非及東非地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展落后導(dǎo)致交通路況差、公路數(shù)量少,限制當(dāng)?shù)氐奈锪鹘ㄔO(shè)及經(jīng)濟發(fā)展。

        (三)沿線地區(qū)國家勞動力素質(zhì)差異大

        勞動力素質(zhì)與各國的受教育程度息息相關(guān),東南亞、南亞國家的勞動人口基本完成大部分初中階段的教育,有利于承接更多發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移過來的中低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)。而西亞及北非地區(qū)由于受到國家經(jīng)濟、政治及宗教和殖民文化因素的影響,當(dāng)?shù)?5歲以上人口接受教育的年限均值不足7年,而東非地區(qū)受教育程度更低至4.27年。[9]在未來與這些國家開展合作時,應(yīng)重視提升勞動力的素質(zhì)和技能。而近年來中國的科研實力和科技影響力在全球發(fā)展中穩(wěn)步上升,國家注重發(fā)展教育事業(yè),知識密集型勞動力占比逐年提高。歐洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度快,知識型勞動力所占比重高,2020年,在25-34歲的歐洲人中約有41%的人接受高等教育。因此,提高海上絲綢之路沿線地區(qū)的受教育水平,有益于人才質(zhì)量的提高,并且對區(qū)域教育融合等多方面做出卓越貢獻(xiàn)。

        三、海上絲綢之路沿線國家發(fā)展的建議與對策

        (一)利用區(qū)位優(yōu)勢與政策優(yōu)勢開展貿(mào)易合作

        “海上絲綢之路”是聯(lián)系亞、非和歐洲地區(qū)國家的一條海上交通重要線路。從國內(nèi)角度看,廣東、福建等沿海省份紛紛舉辦與海上絲路相關(guān)的國際合作交流活動,發(fā)展國際航運物流服務(wù)的新品牌,形成國內(nèi)國際雙循環(huán)的貿(mào)易新通道。2019年廣東省納入統(tǒng)計的跨境電子商務(wù)進出口1264.3億元,增長66.4%。[10]另一方面,從國際角度看,中國利用廣東自由貿(mào)易區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等政策加強粵港澳及東盟各國的經(jīng)濟合作。[11]泰國是作為貿(mào)易立國的外向型經(jīng)濟發(fā)展國家,市場輻射范圍大,主要包括中日韓、印度、歐洲等地區(qū),進出口發(fā)展總體態(tài)勢良好。孟加拉國政府積極提出相關(guān)工業(yè)政策、進出口政策,從多種渠道制定稅收減免的優(yōu)惠措施,為該國調(diào)節(jié)進出口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利。

        (二)擴大沿線地區(qū)國家之間的對外投資開放程度

        隨著“海上絲綢之路”倡議的推進,中國對“海上絲綢之路”沿線國家的投資區(qū)域不斷向南亞、西亞和歐洲等國家擴展,合作范圍逐漸向全球推進。沿線各國及各區(qū)域投資貿(mào)易便利化水平得到提高,空間上呈現(xiàn)海上絲路“東西高、中間低”的特征。[12]而中國選擇沿線國家直接投資的空間分布是以新興經(jīng)濟體和產(chǎn)能合作潛力較大的國家為主。另一方面,沿線地區(qū)發(fā)展落后國家通過“海上絲綢之路”的倡議積極與沿線其他國家進行對外投資合作,既可以改善部分國家的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與國際影響力,又可以實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展分工合作增加區(qū)域之間的聯(lián)系。

        東南亞國家以及東北亞國家是馬來西亞最為重要的投資者,其國家之間的投資關(guān)系很大程度促進了亞洲經(jīng)濟一體化程度的提高。老撾對外經(jīng)貿(mào)包括勞務(wù)輸出,其輸出的主要對象是對周邊比較發(fā)達(dá)的泰國、日本提供低層次的勞動服務(wù)為主。印度尼西亞對中國、東盟國家、歐洲各國出口石油、天然氣、紡織品等,以提高對外經(jīng)濟實力。沿線國家突出自身發(fā)展優(yōu)勢,在對外貿(mào)易合作中,展開優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。在國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展背景下,海上絲綢之路沿線國家積極尋求國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向,不斷完善對外開放體系,實現(xiàn)各個國家地區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮的目標(biāo)。

        (三)增加沿線地區(qū)國家港口海運聯(lián)系

        在“雙循環(huán)”相互促進的背景下,“海上絲綢之路”沿線國家依托沿海區(qū)位優(yōu)勢對內(nèi)加強與內(nèi)陸地區(qū)的商業(yè)聯(lián)系,對外加大沿線港口建設(shè)與投資,滿足外貿(mào)擴張帶來的港口物流需求。一方面,上海港、泉州港和廣州港是中國對外交通和貿(mào)易往來的重要港口。[13]中國海運通達(dá)性優(yōu)良,對沿線國家區(qū)域繁榮、推動全球海運貿(mào)易發(fā)展具有重要意義。另一方面,海路與港口相互依托,在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的進程中,港口發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。加快“海上絲綢之路”物流圈建設(shè),形成發(fā)達(dá)的港口物流網(wǎng)絡(luò),輻射帶動沿線地區(qū)國家航運業(yè)聯(lián)動發(fā)展。[14]巴基斯坦瓜達(dá)爾港、肯尼亞蒙巴薩港、斯里蘭卡科倫坡國際集裝箱碼頭等連接亞洲到歐洲的海運線路,港口吞吐能力迅速提升,實現(xiàn)國際貿(mào)易物流便利化。希臘作為世界航運大國,比雷埃夫斯港是該國最大港口,在海上絲綢之路背景下加強運輸、造船和船舶注冊等領(lǐng)域的全方面合作,不斷形成良性競爭,促進海上貿(mào)易不斷發(fā)展。

        (四)優(yōu)化沿線地區(qū)國家產(chǎn)業(yè)鏈分工布局

        海上絲綢之路沿線地區(qū)國家按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。由于各地資源稟賦不盡相同,發(fā)展中國家致力于制造生產(chǎn),發(fā)達(dá)國家致力于技術(shù)創(chuàng)新。中國作為處于沿線各國上中游水平,一方面借助制造業(yè)水平不斷提升的優(yōu)勢縮小與高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國家的差距;另一方面,中國可以向欠發(fā)達(dá)國家輸出資本與技術(shù),并獲取經(jīng)濟發(fā)展所需資源。沿線地區(qū)國家在發(fā)展過程中,斯里蘭卡以茶葉作為貿(mào)易商品,向中國提供高質(zhì)量的茶葉促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。馬來西亞、印度和泰國等通過發(fā)展旅游業(yè)帶來數(shù)十億收益,服務(wù)業(yè)也作為當(dāng)?shù)匚赓Y、解決就業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。沙特阿拉伯利用當(dāng)?shù)氐氖唾Y源帶來豐厚的利潤,是世界上最大的石油生產(chǎn)國和輸出國。

        (五)培育專業(yè)化的人才隊伍

        海上絲路各國應(yīng)促進海上絲路沿線落后地區(qū)的教育發(fā)展及勞動力素質(zhì)的提升。第一,教育發(fā)達(dá)國家加大對教育水平落后地區(qū)的聯(lián)合培養(yǎng)機制。在相關(guān)專業(yè)中建立教育合作,探索開展多種形式的合作辦學(xué),通過網(wǎng)絡(luò)分享合作教學(xué)資源與項目,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況,培養(yǎng)海上絲路相關(guān)國家急需的人才。第二,政府設(shè)立專項資金項目,深入海上絲路沿線國家確立相關(guān)課題進行實地研究,幫助解決海上絲路沿線地區(qū)發(fā)展問題。第三,在“雙循環(huán)”的背景下加強國家間政策交流合作。海上絲路沿線國家眾多,國內(nèi)學(xué)者要積極同沿線國家研究人員進行交流合作,鼓勵并創(chuàng)造機會讓國內(nèi)優(yōu)秀人才去沿線國家的合作機構(gòu)和高校中學(xué)習(xí)交流。

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