戴智偉

（江海職業(yè)技術學院 機電汽車學院，江蘇 揚州 225101）

隨著我國高等教育國際化和高職教育內涵建設的發(fā)展，《悉尼協議》已成為高職教育人才培養(yǎng)質量的衡量標準。《悉尼協議》“學生為中心、成果為導向、倡導持續(xù)改進”核心理念引領著新時代高職教育范式的革命［1］，這場革命不僅導致了課程與教學范式的轉變，也給高職教育學生工作帶來了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。這就要求高職教育學生工作由“學生管理”向“學生事務”轉變，實現高職教育范式系統(tǒng)性改革。

一、學生事務管理辨析

起源于美國的以學生為中心的高校學生事務管理理論與實踐，是指高等學校通過非學術事務和課外互動對學生施加教育影響，以規(guī)范、指導和服務學生，豐富學生校園生活，促進學生成長成才的組織活動［2］。良好的學生事務實踐原則是促進學生積極學習、幫助學生形成共同價值觀和道德準則、設立高期望值促進學生學習、創(chuàng)建教育合作關系以促進學生學習及運用系統(tǒng)質詢以提升工作績效［3］。由此，高校學生事務管理與《悉尼協議》都根源于“以學生為中心高等教育創(chuàng)新新范式”［4］。良好的學生事務實踐原則在遵守“學生為中心、成果為導向、倡導持續(xù)改進”《悉尼協議》核心理念基礎上，對怎樣促進學生學習提出了更為具體的指導策略。

盡管有些學者也從工程教育認證角度分析了高校學生工作問題，但也僅僅是根據工程教育認證指標來構建學生工作人才培養(yǎng)要素［2］，并沒有從根本上解決學生工作與工程教育認證相協同問題。將學生工作“管理”范式轉變?yōu)閷W生事務“服務”范式，才能將學生成才培養(yǎng)的教學與使學生成人的學生工作相融合，形成高職院校全方位服務于學生學習的育人環(huán)境。

二、理論基礎

（一）新三中心論

《悉尼協議》的“以學生為中心、以成果為導向、倡導持續(xù)改進”核心理念沿承著美國以學生為中心的高等教育教學新范式，我國學者趙炬明將這一新范式本土化為“新三中心論”［4］。“新三中心論”是針對傳授教學的“教師為中心、教材為中心、課堂為中心”，而“舊三中心論”內涵是“以學生發(fā)展為中心、以學生學習為中心、以學習效果為中心”?！靶氯行恼摗币曇跋碌摹耙詫W生為中心、成果為導向、倡導持續(xù)改進”就是指學校一切工作都要服務于學生發(fā)展，其發(fā)展的目標就是畢業(yè)生應達成的認證標準要求的預期人才培養(yǎng)目標；在學生發(fā)展過程中，應依據教學證據不斷進行教師“教”和學生“學”的持續(xù)改進，以提升學習成果達成度。從“新三中心論”看良好的學生事務實踐原則：高職院校的學生事務管理工作是以預設的高期望值的價值觀和道德準則為學習成果導向、采取多種教與學策略和持續(xù)改進保證學習成果達成度績效展開的。

（二）成人呈現期理論

從人的發(fā)展歷程來看，所有的教育都是促進人的發(fā)展，不同年齡段對應著不同的教育層次。美國克拉克大學心理學教授阿奈特根據美國社會技術、經濟發(fā)展導致的18～25歲年齡發(fā)展規(guī)律較以前的已發(fā)生改變的現實，提出了圖1所示的成人呈現期理論，實證研究表明我國高職生也符合成人呈現期個體特征［5］。該理論認為，成人呈現期是一個獨立存在的時期，個體已經離開青春期，還沒有進入完全承擔責任的成人世界。個人的未來還不確定，在戀愛、職業(yè)、世界觀三個方面探索各種各樣的人生可能性，與人生的任何時期相比，這個時期獨立探索生命可能性的范圍最大［6］。圖1表明：這個時期正是抽象能力形成階段，戀愛、職業(yè)世界觀還未確定，主要是這個階段大學生理性思維能力還沒有成熟，還不足以控制自己的情感。為此，高職教育應盡量都開設培養(yǎng)學生抽象思維能力課程，使學生抽象思維能力盡快建立起來。

圖1 認知發(fā)展層次與水平

（三）協同育人理論

依據三螺旋協同育人機制、《悉尼協議》工程認證理論及高校學生事務管理理論［7］，構建圖2所示的符合我國高職教育特色的人才培養(yǎng)體系：虛園的認證標準表示《悉尼協議》認證標準指標項，立德樹人、學術事務及學生事務三個園協同承擔著各指標項，即立德樹人、學術事務和學生事務三個活動都是依據《悉尼協議》認證標準指標展開的；在滿足《悉尼協議》認證標準要求前提下，人才培養(yǎng)的教學學術事務、學生事務、立德樹人工作形成閉環(huán)的協同育人機制。學術事務與學生事務重疊區(qū)要求傳統(tǒng)高職教育學生管理工作要與教學工作相融合，體現以學生學習為中心思想，實現傳統(tǒng)學生管理工作向學生事務管理工作轉變；學術事務、學生事務都與立德樹人重疊，體現了新時代“三全”立德樹人教育思想。三個區(qū)域重疊區(qū)是指全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的、符合《悉尼協議》認證標準要求的人才培養(yǎng)目標。

圖2 協同機制圖

（四）逆向設計理論

以成果為導向的《悉尼協議》強調國家、社會、企業(yè)對高職教育人才培養(yǎng)目標要求的主導性，人才培養(yǎng)目標引領著高職院校一切工作，高職院校一切工作都是為了實現了這一目標；收集、整理可測量這一目標的證據；然后依據這些證據設計教學學術活動、學生事務活動等。之所以《悉尼協議》體現了與傳統(tǒng)高職教育不同的逆向設計思想，這是由于傳統(tǒng)的高職教育重視教學資源的輸入，從輸入導出人才培養(yǎng)目標的輸出。教學資源也就是教師使用的教材、學生工作的各級各類管理文件，這樣注重輸入觀高職教育理念，很難保證人才培養(yǎng)目標的實現。而逆向設計思想是注重人才培養(yǎng)目標的輸出，從輸出“倒逼”設計保證人才培養(yǎng)目標實現的辦學條件。對于學生事務而言，就是通過逆向設計出服務學生學習的各項學生事務管理活動，即良好的學生事務實踐活動都是通過人才培養(yǎng)目標這一輸出成果“倒逼”出來的，而不是傳統(tǒng)的人為、隨意設置的。

三、運行機制建設

（一）治理機制

從管理機制上看，實現高職院校傳統(tǒng)學生管理向學生事務管理轉變，其實也就是高職院校從管理向治理轉變。傳統(tǒng)高職院校學生管理將學生視為被管理者、受教育者，沒有權力參與學校學生管理工作；學生治理工作是將學生視為學校辦學利益相關者，仍賦予學生合法權益。這就要改變目前學生工作的科層管理運行機制，實行學生參與的扁平化治理運行機制。學生在參與學生自己事務管理過程中，培養(yǎng)學生自我管理能力，促進學生發(fā)展。

（二）三核心理念工作機制

將《悉尼協議》“以學生為中心、以成果為導向、倡導持續(xù)改進”三個核心理念落實到高職教育學生事務管理工作中，首先要將成果導向與新時代高職人才培養(yǎng)目標相融合，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，在學生事務管理中，注重學生自主學習能力培養(yǎng)，學生事務管理人員依據收集的證據，對工作不斷改進、完善，達成人才培養(yǎng)目標。

依據《高等學校課程思政建設指導綱要》要求，對于工程類專業(yè)而言，要把馬克思主義立場觀點方法的教育與科學精神的培養(yǎng)結合起來，提高學生正確認識問題、分析問題和解決問題的能力；要注重強化學生工程倫理教育，培養(yǎng)學生精益求精的大國工匠精神，激發(fā)學生科技報國的家國情懷和使命擔當［8］。這就為新時代高職教育學生事務管理工作指明了改革方向。在學生日常管理工作中，培養(yǎng)學生利用馬克思主義立場觀點方法解決問題的理性能力，培養(yǎng)對馬克思主義的理性信仰；從培養(yǎng)學生為社會、人類可持續(xù)發(fā)展的家國情懷視角，開展各項科技創(chuàng)新活動，并在活動中培養(yǎng)工匠精神。

（三）協同育人機制

目前我國高職院校學生工作與教學工作更多的是仍處于兩張皮現象，學生工作歸學生工作處，負責學生日常生活管理，并在日常生活管理工作中開展思想政治教育；而學生學習更多地是由教務處主導的二級學院開展，二者很少產生交集。更為明顯的例子就是，一些參與《悉尼協議》認證的學校，仍將《悉尼協議》認證工作視為教學部門的事情，學生處幾乎不參與認證組織工作。依據高校學生事務管理理論，目前高職院校學工處所組織的一切學生活動都應以學生學習這個中心開展，服務于《悉尼協議》認證工作。這就需要構建教學學術事務與學生管理的學生事務協同育人機制。

第一，機構協調機制。成立教務處、學生處聯席會議機制。通過聯席會議機制教務處和學生處將《悉尼協議》認證標準進行共同解讀，梳理畢業(yè)生應達成的畢業(yè)指標點教學和學生工作應承擔的教育責任：如專業(yè)知識和技能指標是由教學部門負責，而團隊工作能力、人際溝通等核心能力應由學生處負責。在聯席會議機制引導下，依據持續(xù)改進原則，不斷監(jiān)督和檢查教務處與學生處協同育人達成度，不斷提升協同育人協同度。

第二，寢室管理機制。寢室本應成為高職學生開展學習的一個支點，但目前寢室管理由學生處負責，主要負責學生入住、衛(wèi)生方面管理。學生除了上課時間以外，寢室成為他們的主要活動空間，為了強化寢室作為學生學習另外一個空間的作用，學生處也應協同教學管理部門，將寢室作為學習空間的潛能發(fā)揮起來。特別是當前強化大學生小組合作學習、培養(yǎng)學生合作能力的新時代，以寢室為單位的合作學習小組建設是開展高職院校學生事務工作一個主要內容。

第三，產教融合機制。校企合作、產教融合是高職教育的主導教學方式，但在校企合作、產教融合人才培養(yǎng)過程中，主要是狹義地培養(yǎng)學生職業(yè)技能，其應有的團隊工作能力、工匠精神培養(yǎng)仍沒有顯性化。團隊工作能力、工匠精神等核心素養(yǎng)是《悉尼協議》認證標準重要考核內容，這些素養(yǎng)的培養(yǎng)需要學生事務非學術事務來承擔，這就需要高職院校在開展校企合作、產教融合過程中，將這些素養(yǎng)顯性化，并強化考核，并將考核內容納入學生事務管理工作。這就需要學生管理部門參與校企合作、產教融合教學。

第四，學生事務認證機制?！断つ釁f議》“以學生為中心、以成果為導向、倡導持續(xù)改經”往往被理解為只是針對學生教學的學術事務，而與學生管理的學生事務無關。學生事務管理與實踐的美國學生事務管理工作認證制度［9］提醒我們完全可以依據《悉尼協議》認證標準開展高職院校學生事務管理認證工作，使學生工作更加標準化。目前一些高職院校已將《悉尼協議》認證指標細化到學生工作中，使學生工作在人才培養(yǎng)方面更符合《悉尼協議》認證標準要求，進一步提升學生工作質量，這些工作都為開展學生事務管理工作認證奠定了初步理論與實踐基礎。

第五，專業(yè)人才建設機制。為了提升學生事務管理工作質量，美國從事學生事務管理工作視為專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人員開展具體工作。我國目前學生工作人員的要求是黨員和碩士畢業(yè)，明顯還是強調學生工作的思想政治教育職能，但無論思想政治教育的學生工作，還是服務于學生學習事務工作，都需要掌握學生學習理論、發(fā)展理論，只有這樣才能形成符合高職教育學生事務管理人才隊伍，促進學生發(fā)展。

第六，過程評價機制。根據評價驅動理論和逆向設計理論，制定學生事務過程評價機制。通過實施過程評價機制，一是驅動學生的學習；二是不斷提升學生事務管理水平。

新時代高職教育內涵建設的發(fā)展需要《悉尼協議》支撐，《悉尼協議》驅動的高職教育教學范式改革的同時，也需構建高職學生事務管理范式與之相向而行，這樣才能發(fā)揮學生工作服務于學生學習的職能。

四、結語

隨著新時代高職教育內涵的發(fā)展，《悉尼協議》作為高職教育質量保障的指南，已成為高職院校人才培養(yǎng)核心理念。其“以學生為中心”辦學理念不僅僅是教學問題，也是高職學生工作發(fā)展趨勢，即服務學生學習的學生事務管理將引領“學生管理”模式的學生管理工作改革。