近年來，上海浦東新區(qū)公共交通有限公司（以下簡稱浦東公交）認真貫徹落實中央、市委和區(qū)委戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的總體目標，在抓好疫情防控工作和交通應(yīng)急保障任務(wù)的前提下，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定“三者關(guān)系”，兼顧好經(jīng)濟和社會“兩個效益”，積極打造高品質(zhì)公交，爭當行業(yè)標桿，成為“改善民生最為堅實的保障力量”。近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了浦東公交黨委書記、執(zhí)行董事王斌峰。

城市公共交通：請您簡要介紹一下浦東公交的基本情況。

王斌峰：浦東公交于2008年12月28日掛牌成立，至2010年底，先后完成了浦東巴士、上南巴士、浦東大眾、華夏大眾、弘達大眾、南匯大眾、錦江公交和申浦公交等公司的收購重組，并分別重組更名為楊高公交公司、金高公交公司、上南公交公司和南匯公交公司，形成了浦東公交新的經(jīng)營管理架構(gòu)?，F(xiàn)浦東公交注冊資金32.4545億元，員工1.1萬人，運營車輛3700輛，運營線路334條，日均客運量近70萬人次、行駛里程近50萬公里、收入近130萬元。

浦東公交秉承社會公益性和市場化運作并重的經(jīng)營理念，不斷提升員工綜合素質(zhì)和科學(xué)化、信息化、規(guī)范化管理水平，為廣大市民提供安全、快捷、舒適、溫馨的出行服務(wù)，榮獲了上海公交行業(yè)第一個全國“五一”勞動獎狀、“2014—2015年度全國交通運輸行業(yè)文明單位”稱號、2013年至2016年連續(xù)四年“全國交通運輸企業(yè)文化建設(shè)卓越單位”、2017年“浦東新區(qū)文明行業(yè)”榮譽稱號。2018年，多個集體與個人榮獲市、區(qū)兩級“五一勞動獎狀”“五一勞動獎?wù)隆薄肮と讼蠕h號”“安康杯”競賽優(yōu)勝單位，2020年被市委市政府授予“上海市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。

城市公共交通：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國企的“根”和“魂”，請您談?wù)勂謻|公交是如何做到黨建統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的。

王斌峰：在加強國有企業(yè)黨建工作方面，浦東公交堅持以黨建“雙創(chuàng)雙推”活動（即：支部標準化創(chuàng)建、黨建品牌化創(chuàng)建；推動人才隊伍建設(shè)、推動企業(yè)中心工作）為主要抓手，切實發(fā)揮黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營管理、人才隊伍建設(shè)的引領(lǐng)和促進作用，圍繞五個重點方面開展工作。

一是強化制度保障。公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹全國、上海市和浦東新區(qū)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，將黨建工作總體要求寫入公司章程，先后修訂、制定了《“三重一大”集體決策制度》《黨委議事規(guī)則》《黨委前置研究討論公司重大經(jīng)營管理事項清單》等制度，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各個環(huán)節(jié)，在企業(yè)發(fā)展進程中切實發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

二是強化隊伍建設(shè)。公司黨委通過規(guī)范基層組織建設(shè)，結(jié)合公交車隊建制改革，持續(xù)推進“支部建在線路上”，確保公交營運一線黨組織全覆蓋；通過實施“班長工程”，持續(xù)建強基層黨組織書記隊伍；嚴格執(zhí)行“三會一課”“主題黨日”、換屆選舉、黨員發(fā)展等工作標準，編印《浦東公交支部工作標準化手冊》，不斷提升支部工作規(guī)范化標準化水平。

三是深化品牌創(chuàng)建。公司黨委加強頂層設(shè)計，開展 “一企一品”“一支部一特色”活動，構(gòu)建“1+4”（浦東公交+楊高公司、上南公司、金高公司、南匯公司）黨建品牌體系架構(gòu)，目前公司各級黨組織共創(chuàng)建黨建品牌39個，打造了“公交陽光驛站”“營運一線黨建活動之家”“紅色陣地”等品牌，開展了“安全行車進校園”“開學(xué)日、高考日助學(xué)”“黨員三亮三比三評”等品牌活動，創(chuàng)建了“暢行先鋒”“服務(wù)路上”“六個日”等新區(qū)國資系統(tǒng)重點培育黨建品牌以及浦東新區(qū)基層黨建示范點。

四是夯實人才基礎(chǔ)。公司黨委把干部隊伍建設(shè)放在關(guān)系企業(yè)未來的高度，堅持抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“少數(shù)關(guān)鍵”，開展中高層管理人員培訓(xùn)、干部掛職交流，提升管理干部的政治素養(yǎng)、理論功底和專業(yè)能力；堅持正確的選人用人導(dǎo)向，在內(nèi)部挖潛的同時，面向社會招聘通用性人才和大學(xué)生儲備人才，積極開展“管理人員掛職輪崗”“青年骨干培訓(xùn)班”等活動，厚植人才發(fā)展沃土。

五是助力中心工作。公司把打造浦東公交“黨建+”項目作為助力經(jīng)營管理工作的重要抓手，堅持做到“組織牽頭發(fā)動、黨員率先垂范、職工認可參與”，通過打造“黨建+業(yè)務(wù)”“黨建+服務(wù)”“黨建+安全”“黨建+防疫”等項目，使公司各級黨組織和全體黨員在疫情防控工作中發(fā)揮“主力軍”作用，在“引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)進程中承擔(dān)“服務(wù)者”職能，在提升民生服務(wù)保障能力上展現(xiàn)“頂梁柱”力量，在強化公交安全服務(wù)質(zhì)量上扮演“領(lǐng)頭人”角色。

城市公共交通：今年上半年上海疫情防控形勢異常嚴峻，在這場“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”中，浦東公交發(fā)揮了怎樣的保障作用？

王斌峰：面對前所未有的疫情防控嚴峻形勢，浦東公交在市區(qū)兩級政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，全面投身疫情防控“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”。自3月底上海實施封控以來，浦東公交線路停運。3月7日起，公司先后承接新區(qū)陽性患者、密接隔離人員、網(wǎng)格化大篩醫(yī)護人員、外借支援120的轉(zhuǎn)運及防疫防控物資應(yīng)急保運任務(wù)。截至6月30日，公司累計出車29773輛次，累計運送803725人次，出色完成了新區(qū)政府交辦的各項應(yīng)急保障任務(wù)。

封控初期，轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)及對口銜接尚未理順，但公司一線員工服從公司安排，義無反顧奔赴“前線”，往往一出車就是十幾小時，甚至二十幾小時，穿著厚厚的防護服，水也不敢喝，飯也顧不上吃，實在累了就在車上瞇一會兒。在執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)中，有54名員工先后感染陽性，但沒有一個人臨陣退縮，展現(xiàn)了公交“鐵軍”形象。

隨著疫情逐步得到有效控制，根據(jù)市交通委關(guān)于地面公交恢復(fù)運營“全系統(tǒng)、中運能、動態(tài)調(diào)”的總體要求和新區(qū)政府復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作精神，浦東公交線路全網(wǎng)絡(luò)基本恢復(fù)運行，首末班車時間恢復(fù)以往平時運行狀態(tài)。期間，為配合大型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供員工出行保障，累計為183家企業(yè)開了通勤班車。

城市公共交通：在打造“便捷公交”方面，浦東公交有哪些舉措，取得了怎樣的成效？

王斌峰：浦東公交以市民出行需求為導(dǎo)向，在打造便捷公交方面的主要舉措和成效如下。

一是緊緊圍繞軌道交通的建設(shè)和運營，不斷深化公交與軌交的“兩網(wǎng)融合”。近年來，浦東新區(qū)范圍內(nèi)先后開通多條軌道交通，針對新建的軌道交通站點，公司確保50米范圍內(nèi)同步配套相應(yīng)的公交站點，同時在運營時間上確保每個站點至少有1條公交線路銜接其末班車，對其他途經(jīng)的公交線路，視客流需求也逐步延長運營時間，滿足市民晚間出行需求。

二是在客運走廊上打造骨干線路，提升公交吸引力。在市交通委及新區(qū)建交委的指導(dǎo)下，浦東公交從2018年起先后在浦東南路、東方路、張江路、上南路、龍東大道等客運通道上打造精品骨干線路。骨干線高峰班次間隔控制在5分鐘之內(nèi)，以減少乘客的候車時間，同時優(yōu)化支線走向，提高支線輸血功能，減少乘客換乘時間，以此提升地面公交的整體吸引力和服務(wù)的精準度，持續(xù)錨固客流。

三是關(guān)注大型居住社區(qū)出行需求，不斷完善大居公交配套。浦東新區(qū)范圍內(nèi)，有周浦、康橋、航頭、曹路等多個市級和區(qū)級大型居住社區(qū)，隨著人口的逐漸增加，公交出行需求也不斷上升，為此，浦東公交以街鎮(zhèn)座談會、走訪、實地踏勘等多種形式，深入了解大型居住社區(qū)的出行需求，積極助推公交配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善大型居住社區(qū)的公交服務(wù)供應(yīng)水平，提高市民的獲得感和體驗感。每年涉及大型居住社區(qū)的公交線路優(yōu)化調(diào)整大約占全年線網(wǎng)優(yōu)化的25%-30%。

四是大力發(fā)展“最后一公里”線路。在市交通委和新區(qū)建交委的大力支持下，浦東公交堅持“軌交送到站，公交接回家”的理念，大力發(fā)展“最后一公里”線路，解決多年來市民反映強烈的“最后一公里”出行難問題，目前，浦東公交“最后一公里”線路總數(shù)達到99條，日均運載約9.34人次，占日均總?cè)舜蔚?6.7%，有效地解決了居民就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)的出行難題。

五是實施線路混合車型配置和多樣化調(diào)度。2011年，在市交通委和新區(qū)建交委的大力支持下，浦東公交打破常規(guī)一線一車型的做法，大膽嘗試同一線路大小車型“混合行駛”，高峰時間加密班次，大小車型一起跑，低谷時間只跑小車型。確保了早晚高峰時段的供應(yīng)能力，也拓展了企業(yè)成本下降的空間。同時根據(jù)客流在時間、斷面、方向等方面的不均衡性，通過客流調(diào)查，實施區(qū)間、大站等多樣化調(diào)度試點工作，確保高峰多跑車，低谷少跑車，不斷提升服務(wù)的精準性和經(jīng)濟性。另外，積極優(yōu)化調(diào)整車輛夜間停車、充電場站的布局，減少進出場空駛里程，不斷減少無效、低效里程的投放。

城市公共交通：請您介紹一下浦東公交在建設(shè)“智慧公交”方面的措施。

王斌峰：浦東公交信息化建設(shè)分為兩個階段。

第一階段為“基礎(chǔ)建設(shè)階段”（2009年至2018年）。公司以建設(shè)智能集群調(diào)度為核心，著力打造“智慧公交”。在此期間，實現(xiàn)了智能集群調(diào)度信息系統(tǒng)常態(tài)化應(yīng)用全覆蓋；配合新區(qū)建交委推進公交電子站牌建設(shè)，實現(xiàn)了樞紐站、首末站線路信息發(fā)車屏全覆蓋；在成山路等停保場完成了公交智能一體化建設(shè)。此外，公司還為市交通委“上海交通”手機APP平臺，市人民政府“上海發(fā)布”微信平臺、“隨申辦”平臺等公眾類手機服務(wù)平臺提供浦東區(qū)域的公交車實時報站信息。

第二階段為“深化應(yīng)用階段”（2019年至今）。隨著信息化的發(fā)展趨勢，公司近年來全力打造業(yè)財一體化平臺、浦東公交運管中心等大型綜合類信息應(yīng)用平臺，通過信息化與管理的深度融合，大力推動企業(yè)邁上現(xiàn)代化、科學(xué)化管理新臺階，進一步推進浦東“智慧公交”建設(shè)。

城市公共交通：再請您介紹一下浦東公交是如何打造“平安公交”的？

王斌峰：浦東公交將安全視為企業(yè)發(fā)展的基石，多年來，在創(chuàng)建“平安公交”方面不遺余力。公司制定了“安全倍增”計劃，即至2025年事故發(fā)生率相較于“十三五”末下降50%。公司一方面結(jié)合企業(yè)自身實際，進一步完善安全管理“4+1”制度，建立和完善風(fēng)險辨識、隱患排查體系，提高公司風(fēng)險管控水平。另一方面不斷探索多維管控模式，實踐安全舉措。浦東公交于2019年首創(chuàng)的“右轉(zhuǎn)必?！睂ｍ椗e措，得到了行業(yè)、新區(qū)乃至上海市的肯定，并在各類大型社會車輛中推廣執(zhí)行。此外，公司同步首創(chuàng)“視線盲區(qū)場景化培訓(xùn)”，在實踐中不斷總結(jié)，在總結(jié)中不斷提煉，引領(lǐng)安全駕駛新風(fēng)潮。在體制機制和各項制度基本完善后，公司在厚植安全意識和不斷推陳出新上狠下功夫，通過定期開展安全勞動競賽、組織全員培訓(xùn)、舉行應(yīng)急演練等方式，把安全意識灌輸?shù)矫總€職工心中。公司通過修訂左轉(zhuǎn)操作規(guī)程并拍攝教學(xué)視頻，使全體駕駛員的防御駕駛技能得到了普遍提高。在抓好安全行車這一主責(zé)主業(yè)的基礎(chǔ)上，公司還毫不放松對大安全生產(chǎn)方面的管理，引進了第三方專業(yè)人員對全生產(chǎn)流程進行全生命周期檢查，從中找出可能存在的隱患并加以整改，全力確保安全生產(chǎn)始終處于可控狀態(tài)。

城市公共交通：浦東公交在建設(shè)“綠色公交”方面有哪些舉措？

王斌峰：從2009年起，公司逐年加大新能源公交車的推廣和應(yīng)用。分別于2015年建成高科西路停車場、金高路停車場，2018年建成配套度假區(qū)充電停車場及上川路等八個停車場，共計848個充電車位，2019年建成東門、曹路四樓、臨港大道等3個停車場，至2021年底，浦東公交共有15個充電場站，可滿足2000多輛純電動公交車充電。圍繞國家和上海市“十四五”發(fā)展“綠色公交”要求，浦東公交積極響應(yīng)新能源公交車輛覆蓋比例不低于96%發(fā)展目標，將服務(wù)民生與綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)，持續(xù)推進“綠色公交”發(fā)展。

城市公共交通：浦東公交經(jīng)營管理中是如何進行控本增效及打造“和諧公交”的？

王斌峰：在公交虧損逐年增加、客流逐年下滑的背景下，浦東公交通過轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一方面，在提升運營效益上做文章，以居民出行需求為導(dǎo)向，精準調(diào)控，采取差別化服務(wù)模式，配套差異化的運營組織模式、服務(wù)考核標準和補貼補償政策，實現(xiàn)公交線網(wǎng)與出行需求的匹配。另一方面，在“控本增收”上做文章，2018年至2020年，三年累計優(yōu)化公交線路131條、壓縮低效里程1310萬公里、實現(xiàn)減員2173人、減少虧損6.06億元，超額完成行動方案原定的各項目標。2021年至今，公司持續(xù)開展線網(wǎng)優(yōu)化、內(nèi)部挖潛，不斷提升運營效率；預(yù)計至2022年底，將累計優(yōu)化公交線路116條、壓縮低效里程490萬公里、實現(xiàn)減員496人、減少虧損0.62億元。

在人員管理方面，浦東公交以企業(yè)文化為引領(lǐng)，著力打造“和諧公交”，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是不斷提升職工獲得感。根據(jù)東西聯(lián)動的原則，公司連續(xù)十二年為員工梯度增長工資，年均增幅10%。一線駕駛員年人均收入已從2009年的4.7萬元增加至2021年的15.8萬元，年均增幅10.6%。2012年起，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，穩(wěn)步推進55周歲以上駕駛員有條件提前退休工作，目前，浦東公交已有772位55歲以上符合條件的駕駛員辦理了提前退休。二是不斷提升職工歸屬感。十余年來，公司始終堅持“職工為本”理念，做實做細各類關(guān)愛職工項目。每年組織開展全員體檢，并根據(jù)職工年齡增加腦部CT等相對應(yīng)的體檢項目，幫助職工做好疾病防治工作；為全體職工投保上海職工互助保障和工會會員專享基本保障；組織開展特殊工種療休養(yǎng)、老齡駕駛員療休養(yǎng)、在職職工短途療休養(yǎng)、臨退休職工長途療休養(yǎng)等活動，今年因疫情原因，將職工短途療休養(yǎng)和臨退休職工長途療休養(yǎng)以市內(nèi)替代方案進行；2020年起公司通過聘請專業(yè)心理服務(wù)機構(gòu)開展員工心理健康管理；做好困難職工以及執(zhí)行疫情防控等特殊任務(wù)職工的關(guān)心慰問工作；結(jié)合新區(qū)“城維項目”，對公司223個站點、19個停車場進行了綜合整治，使公交職工的作息環(huán)境得到較大改善。