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        聚力新階段 奮進新征程公交為民服務(wù)再上新臺階
        ——訪上海浦東新區(qū)公共交通有限公司黨委書記、執(zhí)行董事王斌峰

        2022-12-09 06:45:10吳同起
        城市公共交通 2022年10期

        近年來,上海浦東新區(qū)公共交通有限公司(以下簡稱浦東公交)認真貫徹落實中央、市委和區(qū)委戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的總體目標,在抓好疫情防控工作和交通應(yīng)急保障任務(wù)的前提下,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定“三者關(guān)系”,兼顧好經(jīng)濟和社會“兩個效益”,積極打造高品質(zhì)公交,爭當行業(yè)標桿,成為“改善民生最為堅實的保障力量”。近日,本刊(以下記作“城市公共交通”)專訪了浦東公交黨委書記、執(zhí)行董事王斌峰。

        城市公共交通:請您簡要介紹一下浦東公交的基本情況。

        王斌峰:浦東公交于2008年12月28日掛牌成立,至2010年底,先后完成了浦東巴士、上南巴士、浦東大眾、華夏大眾、弘達大眾、南匯大眾、錦江公交和申浦公交等公司的收購重組,并分別重組更名為楊高公交公司、金高公交公司、上南公交公司和南匯公交公司,形成了浦東公交新的經(jīng)營管理架構(gòu)?,F(xiàn)浦東公交注冊資金32.4545億元,員工1.1萬人,運營車輛3700輛,運營線路334條,日均客運量近70萬人次、行駛里程近50萬公里、收入近130萬元。

        浦東公交秉承社會公益性和市場化運作并重的經(jīng)營理念,不斷提升員工綜合素質(zhì)和科學(xué)化、信息化、規(guī)范化管理水平,為廣大市民提供安全、快捷、舒適、溫馨的出行服務(wù),榮獲了上海公交行業(yè)第一個全國“五一”勞動獎狀、“2014—2015年度全國交通運輸行業(yè)文明單位”稱號、2013年至2016年連續(xù)四年“全國交通運輸企業(yè)文化建設(shè)卓越單位”、2017年“浦東新區(qū)文明行業(yè)”榮譽稱號。2018年,多個集體與個人榮獲市、區(qū)兩級“五一勞動獎狀”“五一勞動獎?wù)隆薄肮と讼蠕h號”“安康杯”競賽優(yōu)勝單位,2020年被市委市政府授予“上海市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。

        城市公共交通:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),是國企的“根”和“魂”,請您談?wù)勂謻|公交是如何做到黨建統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的。

        王斌峰:在加強國有企業(yè)黨建工作方面,浦東公交堅持以黨建“雙創(chuàng)雙推”活動(即:支部標準化創(chuàng)建、黨建品牌化創(chuàng)建;推動人才隊伍建設(shè)、推動企業(yè)中心工作)為主要抓手,切實發(fā)揮黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營管理、人才隊伍建設(shè)的引領(lǐng)和促進作用,圍繞五個重點方面開展工作。

        一是強化制度保障。公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹全國、上海市和浦東新區(qū)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,將黨建工作總體要求寫入公司章程,先后修訂、制定了《“三重一大”集體決策制度》《黨委議事規(guī)則》《黨委前置研究討論公司重大經(jīng)營管理事項清單》等制度,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各個環(huán)節(jié),在企業(yè)發(fā)展進程中切實發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

        二是強化隊伍建設(shè)。公司黨委通過規(guī)范基層組織建設(shè),結(jié)合公交車隊建制改革,持續(xù)推進“支部建在線路上”,確保公交營運一線黨組織全覆蓋;通過實施“班長工程”,持續(xù)建強基層黨組織書記隊伍;嚴格執(zhí)行“三會一課”“主題黨日”、換屆選舉、黨員發(fā)展等工作標準,編印《浦東公交支部工作標準化手冊》,不斷提升支部工作規(guī)范化標準化水平。

        三是深化品牌創(chuàng)建。公司黨委加強頂層設(shè)計,開展 “一企一品”“一支部一特色”活動,構(gòu)建“1+4”(浦東公交+楊高公司、上南公司、金高公司、南匯公司)黨建品牌體系架構(gòu),目前公司各級黨組織共創(chuàng)建黨建品牌39個,打造了“公交陽光驛站”“營運一線黨建活動之家”“紅色陣地”等品牌,開展了“安全行車進校園”“開學(xué)日、高考日助學(xué)”“黨員三亮三比三評”等品牌活動,創(chuàng)建了“暢行先鋒”“服務(wù)路上”“六個日”等新區(qū)國資系統(tǒng)重點培育黨建品牌以及浦東新區(qū)基層黨建示范點。

        四是夯實人才基礎(chǔ)。公司黨委把干部隊伍建設(shè)放在關(guān)系企業(yè)未來的高度,堅持抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“少數(shù)關(guān)鍵”,開展中高層管理人員培訓(xùn)、干部掛職交流,提升管理干部的政治素養(yǎng)、理論功底和專業(yè)能力;堅持正確的選人用人導(dǎo)向,在內(nèi)部挖潛的同時,面向社會招聘通用性人才和大學(xué)生儲備人才,積極開展“管理人員掛職輪崗”“青年骨干培訓(xùn)班”等活動,厚植人才發(fā)展沃土。

        五是助力中心工作。公司把打造浦東公交“黨建+”項目作為助力經(jīng)營管理工作的重要抓手,堅持做到“組織牽頭發(fā)動、黨員率先垂范、職工認可參與”,通過打造“黨建+業(yè)務(wù)”“黨建+服務(wù)”“黨建+安全”“黨建+防疫”等項目,使公司各級黨組織和全體黨員在疫情防控工作中發(fā)揮“主力軍”作用,在“引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)進程中承擔(dān)“服務(wù)者”職能,在提升民生服務(wù)保障能力上展現(xiàn)“頂梁柱”力量,在強化公交安全服務(wù)質(zhì)量上扮演“領(lǐng)頭人”角色。

        城市公共交通:今年上半年上海疫情防控形勢異常嚴峻,在這場“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”中,浦東公交發(fā)揮了怎樣的保障作用?

        王斌峰:面對前所未有的疫情防控嚴峻形勢,浦東公交在市區(qū)兩級政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,全面投身疫情防控“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”。自3月底上海實施封控以來,浦東公交線路停運。3月7日起,公司先后承接新區(qū)陽性患者、密接隔離人員、網(wǎng)格化大篩醫(yī)護人員、外借支援120的轉(zhuǎn)運及防疫防控物資應(yīng)急保運任務(wù)。截至6月30日,公司累計出車29773輛次,累計運送803725人次,出色完成了新區(qū)政府交辦的各項應(yīng)急保障任務(wù)。

        封控初期,轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)及對口銜接尚未理順,但公司一線員工服從公司安排,義無反顧奔赴“前線”,往往一出車就是十幾小時,甚至二十幾小時,穿著厚厚的防護服,水也不敢喝,飯也顧不上吃,實在累了就在車上瞇一會兒。在執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)中,有54名員工先后感染陽性,但沒有一個人臨陣退縮,展現(xiàn)了公交“鐵軍”形象。

        隨著疫情逐步得到有效控制,根據(jù)市交通委關(guān)于地面公交恢復(fù)運營“全系統(tǒng)、中運能、動態(tài)調(diào)”的總體要求和新區(qū)政府復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作精神,浦東公交線路全網(wǎng)絡(luò)基本恢復(fù)運行,首末班車時間恢復(fù)以往平時運行狀態(tài)。期間,為配合大型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供員工出行保障,累計為183家企業(yè)開了通勤班車。

        城市公共交通:在打造“便捷公交”方面,浦東公交有哪些舉措,取得了怎樣的成效?

        王斌峰:浦東公交以市民出行需求為導(dǎo)向,在打造便捷公交方面的主要舉措和成效如下。

        一是緊緊圍繞軌道交通的建設(shè)和運營,不斷深化公交與軌交的“兩網(wǎng)融合”。近年來,浦東新區(qū)范圍內(nèi)先后開通多條軌道交通,針對新建的軌道交通站點,公司確保50米范圍內(nèi)同步配套相應(yīng)的公交站點,同時在運營時間上確保每個站點至少有1條公交線路銜接其末班車,對其他途經(jīng)的公交線路,視客流需求也逐步延長運營時間,滿足市民晚間出行需求。

        二是在客運走廊上打造骨干線路,提升公交吸引力。在市交通委及新區(qū)建交委的指導(dǎo)下,浦東公交從2018年起先后在浦東南路、東方路、張江路、上南路、龍東大道等客運通道上打造精品骨干線路。骨干線高峰班次間隔控制在5分鐘之內(nèi),以減少乘客的候車時間,同時優(yōu)化支線走向,提高支線輸血功能,減少乘客換乘時間,以此提升地面公交的整體吸引力和服務(wù)的精準度,持續(xù)錨固客流。

        三是關(guān)注大型居住社區(qū)出行需求,不斷完善大居公交配套。浦東新區(qū)范圍內(nèi),有周浦、康橋、航頭、曹路等多個市級和區(qū)級大型居住社區(qū),隨著人口的逐漸增加,公交出行需求也不斷上升,為此,浦東公交以街鎮(zhèn)座談會、走訪、實地踏勘等多種形式,深入了解大型居住社區(qū)的出行需求,積極助推公交配套設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善大型居住社區(qū)的公交服務(wù)供應(yīng)水平,提高市民的獲得感和體驗感。每年涉及大型居住社區(qū)的公交線路優(yōu)化調(diào)整大約占全年線網(wǎng)優(yōu)化的25%-30%。

        四是大力發(fā)展“最后一公里”線路。在市交通委和新區(qū)建交委的大力支持下,浦東公交堅持“軌交送到站,公交接回家”的理念,大力發(fā)展“最后一公里”線路,解決多年來市民反映強烈的“最后一公里”出行難問題,目前,浦東公交“最后一公里”線路總數(shù)達到99條,日均運載約9.34人次,占日均總?cè)舜蔚?6.7%,有效地解決了居民就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)的出行難題。

        五是實施線路混合車型配置和多樣化調(diào)度。2011年,在市交通委和新區(qū)建交委的大力支持下,浦東公交打破常規(guī)一線一車型的做法,大膽嘗試同一線路大小車型“混合行駛”,高峰時間加密班次,大小車型一起跑,低谷時間只跑小車型。確保了早晚高峰時段的供應(yīng)能力,也拓展了企業(yè)成本下降的空間。同時根據(jù)客流在時間、斷面、方向等方面的不均衡性,通過客流調(diào)查,實施區(qū)間、大站等多樣化調(diào)度試點工作,確保高峰多跑車,低谷少跑車,不斷提升服務(wù)的精準性和經(jīng)濟性。另外,積極優(yōu)化調(diào)整車輛夜間停車、充電場站的布局,減少進出場空駛里程,不斷減少無效、低效里程的投放。

        城市公共交通:請您介紹一下浦東公交在建設(shè)“智慧公交”方面的措施。

        王斌峰:浦東公交信息化建設(shè)分為兩個階段。

        第一階段為“基礎(chǔ)建設(shè)階段”(2009年至2018年)。公司以建設(shè)智能集群調(diào)度為核心,著力打造“智慧公交”。在此期間,實現(xiàn)了智能集群調(diào)度信息系統(tǒng)常態(tài)化應(yīng)用全覆蓋;配合新區(qū)建交委推進公交電子站牌建設(shè),實現(xiàn)了樞紐站、首末站線路信息發(fā)車屏全覆蓋;在成山路等停保場完成了公交智能一體化建設(shè)。此外,公司還為市交通委“上海交通”手機APP平臺,市人民政府“上海發(fā)布”微信平臺、“隨申辦”平臺等公眾類手機服務(wù)平臺提供浦東區(qū)域的公交車實時報站信息。

        第二階段為“深化應(yīng)用階段”(2019年至今)。隨著信息化的發(fā)展趨勢,公司近年來全力打造業(yè)財一體化平臺、浦東公交運管中心等大型綜合類信息應(yīng)用平臺,通過信息化與管理的深度融合,大力推動企業(yè)邁上現(xiàn)代化、科學(xué)化管理新臺階,進一步推進浦東“智慧公交”建設(shè)。

        城市公共交通:再請您介紹一下浦東公交是如何打造“平安公交”的?

        王斌峰:浦東公交將安全視為企業(yè)發(fā)展的基石,多年來,在創(chuàng)建“平安公交”方面不遺余力。公司制定了“安全倍增”計劃,即至2025年事故發(fā)生率相較于“十三五”末下降50%。公司一方面結(jié)合企業(yè)自身實際,進一步完善安全管理“4+1”制度,建立和完善風(fēng)險辨識、隱患排查體系,提高公司風(fēng)險管控水平。另一方面不斷探索多維管控模式,實踐安全舉措。浦東公交于2019年首創(chuàng)的“右轉(zhuǎn)必?!睂m椗e措,得到了行業(yè)、新區(qū)乃至上海市的肯定,并在各類大型社會車輛中推廣執(zhí)行。此外,公司同步首創(chuàng)“視線盲區(qū)場景化培訓(xùn)”,在實踐中不斷總結(jié),在總結(jié)中不斷提煉,引領(lǐng)安全駕駛新風(fēng)潮。在體制機制和各項制度基本完善后,公司在厚植安全意識和不斷推陳出新上狠下功夫,通過定期開展安全勞動競賽、組織全員培訓(xùn)、舉行應(yīng)急演練等方式,把安全意識灌輸?shù)矫總€職工心中。公司通過修訂左轉(zhuǎn)操作規(guī)程并拍攝教學(xué)視頻,使全體駕駛員的防御駕駛技能得到了普遍提高。在抓好安全行車這一主責(zé)主業(yè)的基礎(chǔ)上,公司還毫不放松對大安全生產(chǎn)方面的管理,引進了第三方專業(yè)人員對全生產(chǎn)流程進行全生命周期檢查,從中找出可能存在的隱患并加以整改,全力確保安全生產(chǎn)始終處于可控狀態(tài)。

        城市公共交通:浦東公交在建設(shè)“綠色公交”方面有哪些舉措?

        王斌峰:從2009年起,公司逐年加大新能源公交車的推廣和應(yīng)用。分別于2015年建成高科西路停車場、金高路停車場,2018年建成配套度假區(qū)充電停車場及上川路等八個停車場,共計848個充電車位,2019年建成東門、曹路四樓、臨港大道等3個停車場,至2021年底,浦東公交共有15個充電場站,可滿足2000多輛純電動公交車充電。圍繞國家和上海市“十四五”發(fā)展“綠色公交”要求,浦東公交積極響應(yīng)新能源公交車輛覆蓋比例不低于96%發(fā)展目標,將服務(wù)民生與綠色發(fā)展相協(xié)調(diào),持續(xù)推進“綠色公交”發(fā)展。

        城市公共交通:浦東公交經(jīng)營管理中是如何進行控本增效及打造“和諧公交”的?

        王斌峰:在公交虧損逐年增加、客流逐年下滑的背景下,浦東公交通過轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一方面,在提升運營效益上做文章,以居民出行需求為導(dǎo)向,精準調(diào)控,采取差別化服務(wù)模式,配套差異化的運營組織模式、服務(wù)考核標準和補貼補償政策,實現(xiàn)公交線網(wǎng)與出行需求的匹配。另一方面,在“控本增收”上做文章,2018年至2020年,三年累計優(yōu)化公交線路131條、壓縮低效里程1310萬公里、實現(xiàn)減員2173人、減少虧損6.06億元,超額完成行動方案原定的各項目標。2021年至今,公司持續(xù)開展線網(wǎng)優(yōu)化、內(nèi)部挖潛,不斷提升運營效率;預(yù)計至2022年底,將累計優(yōu)化公交線路116條、壓縮低效里程490萬公里、實現(xiàn)減員496人、減少虧損0.62億元。

        在人員管理方面,浦東公交以企業(yè)文化為引領(lǐng),著力打造“和諧公交”,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是不斷提升職工獲得感。根據(jù)東西聯(lián)動的原則,公司連續(xù)十二年為員工梯度增長工資,年均增幅10%。一線駕駛員年人均收入已從2009年的4.7萬元增加至2021年的15.8萬元,年均增幅10.6%。2012年起,根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,穩(wěn)步推進55周歲以上駕駛員有條件提前退休工作,目前,浦東公交已有772位55歲以上符合條件的駕駛員辦理了提前退休。二是不斷提升職工歸屬感。十余年來,公司始終堅持“職工為本”理念,做實做細各類關(guān)愛職工項目。每年組織開展全員體檢,并根據(jù)職工年齡增加腦部CT等相對應(yīng)的體檢項目,幫助職工做好疾病防治工作;為全體職工投保上海職工互助保障和工會會員專享基本保障;組織開展特殊工種療休養(yǎng)、老齡駕駛員療休養(yǎng)、在職職工短途療休養(yǎng)、臨退休職工長途療休養(yǎng)等活動,今年因疫情原因,將職工短途療休養(yǎng)和臨退休職工長途療休養(yǎng)以市內(nèi)替代方案進行;2020年起公司通過聘請專業(yè)心理服務(wù)機構(gòu)開展員工心理健康管理;做好困難職工以及執(zhí)行疫情防控等特殊任務(wù)職工的關(guān)心慰問工作;結(jié)合新區(qū)“城維項目”,對公司223個站點、19個停車場進行了綜合整治,使公交職工的作息環(huán)境得到較大改善。

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