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        深入實踐 持續(xù)創(chuàng)新 推進電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的建設和發(fā)展

        2022-12-08 02:32:38郝力鋒
        中國集體經(jīng)濟 2022年33期
        關鍵詞:系統(tǒng)建設發(fā)展前景策略

        郝力鋒

        摘要:電子招投標是以數(shù)據(jù)電文為形式,依托電子招投標系統(tǒng)展開的部分或者全部招投標交易,公共服務以及各項監(jiān)督活動,不僅僅是目前現(xiàn)代化社會發(fā)展的需求,更是招投標行業(yè)的主要發(fā)展前景,通過實現(xiàn)招投標行業(yè)電子化,信息化,智能化,有利于提高招投標業(yè)務的整體效率,而且還可以減掉招投標業(yè)務中的一部分環(huán)節(jié),優(yōu)化招投標行業(yè)的整體結(jié)構(gòu),同時,還可以減少一部分的資源浪費,并且可以更加順應當前時代發(fā)展,保障電子招投標行業(yè)的穩(wěn)健前行,所以需要相關人員對電子招投標行業(yè)系統(tǒng)加以重視,深入實踐,持續(xù)創(chuàng)新,通過統(tǒng)籌規(guī)劃電子招投標行業(yè)系統(tǒng),充分利用現(xiàn)代電子化資源,加快電子招投標公共服務平臺建設,引導招投標交易平臺向市場化發(fā)展,提高招投標系統(tǒng)監(jiān)督平臺的協(xié)同力度,加強信息安全體系與運維體系建設,來推進電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的建設,為電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展奠定堅實的基礎,文章主要對推進電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的建設和發(fā)展進行相關闡述。

        關鍵詞:電子招投標行業(yè);系統(tǒng)建設;策略;發(fā)展前景

        電子招投標行業(yè)系統(tǒng)是電子招投標行業(yè)的靈魂,是保障電子招投標行業(yè)能夠有效進行的重要前提,有著絕對性的主導地位,尤其是在我國近些年信息技術的高速發(fā)展的推動下,電子招投標行業(yè)取得了前所未有的發(fā)展機遇,通過互聯(lián)網(wǎng)技術與招投標業(yè)務的有效融合,轉(zhuǎn)變招投標業(yè)務的服務流程及監(jiān)管方式,利用互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變招投標行業(yè)發(fā)展觀念,貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不僅是電子招投標行業(yè)的重要發(fā)展前景,更是電子招投標行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn),相關人員需要對電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的建設和發(fā)展加以重視,充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維建設電子招投標行業(yè)系統(tǒng),轉(zhuǎn)變以往固有的業(yè)務處理觀念,優(yōu)化整體的招投標服務結(jié)構(gòu),一方面可以有效促進電子招投標行業(yè)的發(fā)展,提高電子招投標行業(yè)在自身發(fā)展領域的競爭力度,保障電子招投標行業(yè)系統(tǒng)整體的服務水平,另一方面,可以建設增加陽光高效,安全的招投標市場。

        一、電子招投標概述

        電子招投標是優(yōu)化重組的重要工作流程,是指在網(wǎng)上完成招標、投標工作,同時可以進行投標監(jiān)督,具有顯著的優(yōu)勢,快速、便捷、高效、安全、經(jīng)濟性高,有助于招投標管理工作的開展,是一個完善的建設平臺,能夠促進招投標工作的穩(wěn)步發(fā)展與有效運行。電子招投標管理工作的有序開展,是一種新型的招投標形式。通過信息技術以及網(wǎng)絡,可以對業(yè)務進行梳理,對流程進行重組以及優(yōu)化,確保管理的規(guī)范性。通過以網(wǎng)絡為媒介,可以實現(xiàn)招投標業(yè)務的協(xié)同合作,可以與傳統(tǒng)業(yè)務進行區(qū)分,彌補傳統(tǒng)招投標業(yè)務存在的不足,進行改進實施,打破時間以及空間的限制。只要網(wǎng)絡普及的地方,就可以進行響應,具有及時性特點,不僅可以節(jié)約成本,節(jié)約時間,還可以實現(xiàn)信息的互通有無,充分了解信息資源,對數(shù)據(jù)信息進行合理的利用。與此同時,電子招投標對網(wǎng)絡的運用,可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,可以保證招投標工作的有序開展,與傳統(tǒng)招投標工作互相配合,保證招投標工作具有專業(yè)性??偠灾娮诱型稑斯ぷ魇且环N新型形式,具有顯著的優(yōu)勢特點,在招投標工作開展過程中,發(fā)揮了重要的作用,保證了招投標效果,加強了監(jiān)督管理。

        二、電子招投標的作用意義

        電子招投標具有顯著的優(yōu)勢,發(fā)揮了重要的作用與意義,作為招投標制度改革的關鍵環(huán)節(jié),作為信息技術引領招標的重要形式,不僅可以提高效率,降低人為干擾,還可以方便招標工作的開展,增加招標工作的公正性,避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,降低發(fā)生概率。與此同時,合理利用信息技術,實現(xiàn)共同作業(yè),可以打破傳統(tǒng)限制,實現(xiàn)空間與時間的協(xié)調(diào)發(fā)展,可以加快整體進程,創(chuàng)造更大的價值。電子招投標的作用與意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一,實現(xiàn)招投標過程的高效、快捷建設。電子招投標的優(yōu)勢是傳統(tǒng)招投標無法比擬的,最主要的優(yōu)勢在于可以合理利用電子平臺,一些必要的資料信息可以利用電子平臺進行申報與上傳,同時,相關部門可以利用網(wǎng)絡平臺進行審批,快速便捷,節(jié)省時間,提高工作效率與質(zhì)量,除此之外,電子交易平臺可以進行下載、傳輸、網(wǎng)絡遞交等一系列復雜繁瑣的工作,優(yōu)化業(yè)務流程,縮短招投標周期,保證電子招投標工作的順利開展。第二,確保電子招標工作的公正公平。眾所周知,網(wǎng)絡具有開放性與交互性,網(wǎng)絡是普及的,而且,隨著網(wǎng)絡的快速發(fā)展,網(wǎng)絡平臺更加公開、公眾化,因此,有助于確保電子招標工作的公平、公正。除此之外,利用電子招標投標方式,可以增加透明度,促進公平競爭,提高安全性,避免暗箱操作,及時公布中標、答疑、招標、評標結(jié)果,保證每個步驟的公開性,進行有效的監(jiān)督,保證招標投標工作的競爭性與參與度??偠灾娮诱型稑司哂兄匾囊饬x與價值,有助于保證招投標工作的順利開展。

        三、電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的建設

        (一)統(tǒng)籌規(guī)劃電子招投標行業(yè)系統(tǒng)

        要有效建設電子招投標行業(yè)系統(tǒng),首先就需要對電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃,并且確保統(tǒng)籌規(guī)劃的嚴謹性與可行性,從而減少資源浪費,同時,還可以有效地避免重復建設,減少不必要的人力財力支出。在進行電子招投標行業(yè)系統(tǒng)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃中,首先需要明確一個問題,就是電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的覆蓋范圍,在當今社會信息化技術的迅猛發(fā)展推動下,電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的覆蓋范圍也有所增加,需要工作人員根據(jù)實際情況采取科學的調(diào)研活動,并以此為基礎來進行統(tǒng)籌規(guī)劃,明確電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的建設布局。

        (二)充分利用現(xiàn)代電子化資源

        在21世紀整體的發(fā)展進程中,信息技術發(fā)展最為迅猛,幾乎從零基礎到現(xiàn)在的廣為用之,一再打破人們固有的生活方式,推動社會信息化發(fā)展,而相應地電子化資源也不斷增加,電子化產(chǎn)品有日新月異的變化,所以需要工作人員在建設電子招投標行業(yè)系統(tǒng)時,需要充分利用現(xiàn)代電子化資源,明確劃分電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的服務功能,明確劃分三大平臺的界限,招投標交易,公共服務,行政監(jiān)督,并處理好三者之間的關系,完善基本的信息資源數(shù)據(jù)庫,提高電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的實用性,可行性以及可靠性,同時,還需要做到以受眾者的角度為出發(fā)點,優(yōu)化電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的功能,提高整體操作流程的流利。

        (三)加快電子招投標公共服務平臺建設

        工作人員在建設電子招投標行業(yè)系統(tǒng)時,需要加快電子招投標公共服務平臺建設,創(chuàng)建良好的信息交流溝通平臺,是保障電子招投標信息數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)高度共享的重要核心內(nèi)容。對整體的電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的運行有著至關重要的作用。而且,電子招投標公共服務平臺面向的群眾是社會大眾,需要具有較高的服務性能,既要滿足社會大眾對電子招投標行業(yè)的需求,又能禁得住相關單位的監(jiān)督管理,切實保障電子招投標市場的安全。在建設電子招投標公共服務平臺時,需要將電子招投標信息數(shù)據(jù)在平臺上進行匯總,尤其是招標投標的信息數(shù)據(jù),誠信記錄,違法記錄,以及監(jiān)督信息等,實現(xiàn)招標投標的公開化,透明化,從而進一步推動信息數(shù)據(jù)共享。

        (四)引導招投標交易平臺向市場化發(fā)展

        在實際的電子招投標行業(yè)系統(tǒng)建設過程中,需要引導招投標交易平臺向市場化發(fā)展,既要保證招投標交易的安全性,又要保證招投標交易過程的簡單方便,需要工作人員對招投標的交易平臺建設加以重視,強化電子招投標交易平臺,加強電子招投標交易平臺的服務功能,充分發(fā)揮市場機制的作用。交易平臺是電子招投標行業(yè)系統(tǒng)建設的核心,同時也是最常接觸到市場主體的部分,所以必須提高對招投標交易平臺的要求,切實保證交易過程中的安全性,建設安全的電子招投標交易市場,解決社會群眾的后顧之憂,有效減少招投標活動中的違法行為。

        (五)提高招投標系統(tǒng)監(jiān)督平臺的協(xié)同力度

        提高招投標系統(tǒng)監(jiān)督平臺的協(xié)同力度也是建設電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的有效策略之一,并且有著較好的應用效果,協(xié)同管理是電子招投標系統(tǒng)的重要體現(xiàn)方式,有效提高對招投標系統(tǒng)的監(jiān)督管理力度,做到從根本上減少違法現(xiàn)象發(fā)生。相關工作人員需要在電子招投標系統(tǒng)內(nèi)部中建立協(xié)同機制,并且加強各個部門之間的聯(lián)系,同時,還需要在電子招投標行業(yè)系統(tǒng)中建設監(jiān)督管理平臺,為各個部門之間的高效聯(lián)系提供良好的交流溝通平臺,一方面,可以使協(xié)同機制有效落實與執(zhí)行,而另一方面,則可以使監(jiān)督平臺完美落地,切實發(fā)揮監(jiān)督平臺的監(jiān)督管理作用。

        (六)加強信息安全體系與運維體系建設

        電子招投標行業(yè)系統(tǒng)是依據(jù)于信息技術為基礎展開的,很容易受到信息技術的大環(huán)境影響造成數(shù)據(jù)破壞,丟失的現(xiàn)象,所以需要相關工作人員切實保證電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的信息安全,加強信息安全體系與運維體系建設,切實保障系統(tǒng)安全運行。信息技術是一把雙刃劍,在為人們提供生活便利的同時也會對人們的日常生活造成一定影響,但從整體優(yōu)劣勢來看,優(yōu)勢要遠遠大于劣勢,只有提高信息安全力度,才能夠更好地推動電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的運行。相關人員在建設信息安全體系、運維體系建設時可以面向社會汲取大量的專業(yè)性人才,組建專門的信息安全運維小組,并不斷提升信息安全運維小組的專業(yè)素質(zhì),為電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的安全運行起到絕對的保障作用。

        四、電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

        (一)互聯(lián)網(wǎng)技術與招投標業(yè)務的有效融合

        電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的建設本身就是招投標行業(yè)目前的發(fā)展趨勢,而通過實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術與招投標業(yè)務的有效融合,無非就是提高電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的信息化,智能化,實現(xiàn)招投標行業(yè)的全面電子化運行。工作人員首先需要明確招投標行業(yè)可以推動電子化發(fā)展及建設行業(yè)系統(tǒng)的目的,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術與招投標業(yè)務的有效融合,可以將優(yōu)勢實現(xiàn)最大化,創(chuàng)建新型的招投標形式,使整個業(yè)務操作流程更加規(guī)范。

        (二)轉(zhuǎn)變招投標業(yè)務的服務流程及監(jiān)管方式

        轉(zhuǎn)變招投標業(yè)務的服務流程及監(jiān)管方式,也是目前電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢之一,同時也是社會目前對電子招投標行業(yè)的期許,利用互聯(lián)網(wǎng)來改變投標人,招標人,評委,監(jiān)督人員的服務流程及監(jiān)管方式,有效提高整體的招投標的工作效率,而且通過信息數(shù)據(jù)共享,可以使投標人和招標人等信息數(shù)據(jù)更加健全,可以有效幫助投標人篩選招標人的條件,避免受到欺騙,保障電子招投標市場的清白。

        (三)利用互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變招投標行業(yè)發(fā)展觀念

        通過建設電子招投標行業(yè)系統(tǒng),可以有效地促進電子招投標行業(yè)的發(fā)展,推動電子招投標行業(yè)的信息化,智能化,使電子招投標流程更加簡單便捷高效。對招標人,投標人的信息數(shù)據(jù)一目了然,做到整體的電子招投標流程更加透明化,可以有效遏制違法行為的發(fā)生,可見,電子招投標行業(yè)系統(tǒng)建設的重要性,所以需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維,對招投標行業(yè)的發(fā)展觀念進行轉(zhuǎn)變,改造招投標行業(yè)以及商業(yè)模式,做到減少招投標業(yè)務中的流程環(huán)節(jié),同時還需要貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,減少不必要的能源消耗,提高對現(xiàn)有能源的可利用效率。還可以使招投標行業(yè)始終緊隨社會發(fā)展的腳步,做到與時俱進,實時更新電子招投標行業(yè)系統(tǒng)。

        五、招投標系統(tǒng)在實踐中的不斷完善

        (一)完善誠信體系,加強誠信建設

        完善誠信體系,加強誠信建設是電子招投標工作開展的必備環(huán)節(jié),主要從以下幾個方面著手。首先,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與網(wǎng)絡連接,合理利用招投標平臺,實現(xiàn)信息與資源的共用共享,同時,建立誠信評價系統(tǒng),進行后續(xù)評審,避免無用功。其次,加強投標人誠信評價。在投標誠信評價過程中,建立誠信機制,進行誠信打分,注重數(shù)據(jù)積累,對不誠信行為給予處理,開展后續(xù)評審,在此過程中,進行投標人誠信評價,可以保證招投標工作的安全性,立下制度保障。最后,有助于加強項目跟蹤。通過項目跟蹤,可以避免出現(xiàn)不誠信問題,形成長效管理機制??梢?,完善誠信體系,加強誠信建設,是招投標系統(tǒng)不斷完善的首要環(huán)節(jié)。

        (二)完善報價運算系統(tǒng),推進合理性建設

        在招投標系統(tǒng)不斷完善的過程中,商務運算是一個重要的環(huán)節(jié),其中關系到運算規(guī)則,需要進行合理報價,進行準確判定。在實際投標報價中,利用商務報價運算系統(tǒng),還可以保證報價的合理性,做出準確的研判,發(fā)揮電子招投標系統(tǒng)的強大功能。一方面, 完善報價參數(shù)。實時更新動態(tài)報價,實現(xiàn)自動化合理參數(shù)提供,保證數(shù)據(jù)的有效性,進行合理的審核。另一方面,完善招投標報價條款。建立承諾制度,對出現(xiàn)的不合理報價,邊緣性報價進行準確的判斷,依據(jù)制度進行合理結(jié)算。除此之外,需要建立數(shù)據(jù)庫。計算機的不斷完善,保證計算程序的科學合理,結(jié)合實際,保證報價系統(tǒng)規(guī)范合理,根據(jù)以往存在的實際案例,利用數(shù)據(jù)進行分析,找出報價中存在的問題,解決問題,進行輔助判斷。

        (三)完善人員培訓,促進招投標活動開展

        電子招投標工作相對繁瑣,對工作人員具有較高的要求,需要招投標人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng),因而,需要完善人員培訓,促進招投標活動的順利開展。第一,對相關代理人員進行專業(yè)的學習,專業(yè)的考核,獲得專業(yè)的知識與技能,同時,加強學習培訓,完善培訓制度,利用單位培訓,師徒結(jié)合,一幫一的方式,加強教學,實現(xiàn)培訓上崗。第二,實現(xiàn)專家培訓。了解最新的標準,依據(jù)最新的標準,掌握相關信息,完善學習內(nèi)容,合理利用網(wǎng)絡資源進行學習,進行積累,階段性繼續(xù)教育,保證培訓效果。第三,加強監(jiān)管人員的培訓。定期召開研討會,確保群策群力,形成統(tǒng)一標準,提升監(jiān)管人員的能力,確保監(jiān)管工作的有效性。

        五、結(jié)語

        總而言之,電子招投標行業(yè)系統(tǒng)的建設與發(fā)展,對整個電子招投標行業(yè)有著至關重要的作用,建設電子招投標行業(yè)系統(tǒng),促進電子招投標行業(yè)的信息化,智能化發(fā)展,是目前招投標行業(yè)的主要發(fā)展趨勢,一方面是為了更好地順應現(xiàn)在信息化社會發(fā)展,另一方面,則是為了更加貼合市場,滿足社會大眾對招投標行業(yè)的需求,《招標投標法實施條例》第五條中明確說明國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡進行電子招投標,并且與傳統(tǒng)的招投標形式同樣具有法律效力,而且相對來說還可以減少招投標過程中不必要環(huán)節(jié)與層級,使整體的招投標過程更加簡單高效,同時,還可以有效滿足社會大眾對信息共享需求,實現(xiàn)招投標信息交互信息高速共享,除此之外,通過建設招投標行業(yè)系統(tǒng)還可以有效提高監(jiān)管力度,減少招投標活動中產(chǎn)生的違法行為,切實保證電子招投標行業(yè)市場的安全與陽光。

        參考文獻:

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        (作者單位:中化商務有限公司)

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