內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，要“統(tǒng)籌區(qū)域差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整完善區(qū)域政策體系”“深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)建設(shè)呼包鄂烏城市群和赤峰、通遼‘雙子星座’”。這是自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，從全區(qū)大局出發(fā)，著眼蒙東地區(qū)和自治區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略，也是自治區(qū)實(shí)現(xiàn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)舉措。

赤峰市是地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，通遼市是內(nèi)蒙古自治區(qū)東部和東北地區(qū)西部的交通樞紐，兩地經(jīng)濟(jì)總量占蒙東地區(qū)半壁江山，集中了蒙東地區(qū)的創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)集群和高端人才優(yōu)勢(shì)，具有相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源條件，區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)明顯，是蒙東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。而且，兩市山水相依、人緣相親，歷史同脈、文化同源，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件上同音共律，協(xié)同發(fā)展前景廣闊。建設(shè)“雙子星座”，對(duì)于增強(qiáng)蒙東地區(qū)城市群和中心城市綜合承載能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全區(qū)多中心帶動(dòng)、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)、多節(jié)點(diǎn)互動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化格局具有重要意義；同時(shí)也有利于促進(jìn)蒙東地區(qū)接入華北、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全區(qū)東中西部均衡發(fā)展的重要增長極帶動(dòng)極，進(jìn)而深度融入全國國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局中，助力自治區(qū)與全國同步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

為深入落實(shí)中央和自治區(qū)黨委決策部署，推動(dòng)赤峰、通遼“雙子星座”高質(zhì)量發(fā)展盡快取得成效，內(nèi)蒙古自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心組織第75期內(nèi)蒙古發(fā)展改革論壇。本刊“特別策劃”欄目選登六篇專家稿件，聚焦“以綠色發(fā)展為導(dǎo)向 推進(jìn)赤峰、通遼“雙子星座”高質(zhì)量發(fā)展”主題，遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在分析了赤峰、通遼“雙子星座”發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素的基礎(chǔ)上，著重從優(yōu)化城鎮(zhèn)布局 、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作共創(chuàng)共贏、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)互建共享等方面共同探索了赤峰—通遼“雙子星座”建設(shè)路徑，提出相關(guān)政策建議，貢獻(xiàn)了專家智慧。