張志遠(yuǎn)

（中共西雙版納州委黨校統(tǒng)戰(zhàn)理論教研室，云南 西雙版納 666100）

在中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視民族工作并作出了一系列重要論述，開創(chuàng)了中國特色解決民族問題正確道路，各民族不僅實(shí)現(xiàn)了“站起來”“富起來”“強(qiáng)起來”，加快了民族地區(qū)和各族群眾融入現(xiàn)代化進(jìn)程，告別困擾千年絕對(duì)貧困，建成小康社會(huì)，而且開啟了各民族實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作出了一系列關(guān)于民族工作重要論述，如“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”“中華民族一家親、同心共筑中國夢”等。習(xí)近平總書記在2014年5月中央第二次新疆工作座談會(huì)鮮明提出“中華民族共同體意識(shí)”“高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，牢固樹立中華民族共同體意識(shí)”等重大論斷，在2014年9月召開的中央民族工作會(huì)議上進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)“中華民族和各民族是大家庭和家庭成員之間的關(guān)系” “堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)”等重要論述。2015年9月30日，習(xí)近平總書記在會(huì)見基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是各民族大家的夢，也是我們各民族自己的夢。中國共產(chǎn)黨就是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民向著中華民族偉大復(fù)興、向著人民更加美好的生活。民族團(tuán)結(jié)就是各族人民的生命線。”2017年10月召開的黨的十九大正式將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”寫入黨章，2018年3月十三屆全國人大一次會(huì)議把“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”首次寫入憲法。2019年9月召開的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰的大會(huì)開創(chuàng)性提出“四個(gè)共同”的中華民族歷史觀。2020年8月，習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會(huì)上，特別強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義。9月，習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。2021年8月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出，“必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起”“做好新時(shí)代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線”“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦”。①《習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日報(bào)》2021年8月29日，第1版。可見，“高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，牢固樹立中華民族共同體意識(shí)”已經(jīng)成為習(xí)近平總書記民族工作重要論述的靈魂與主線。這些重要論述，不僅豐富了馬克思主義民族理論的時(shí)代內(nèi)涵，而且為新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

一、新時(shí)代黨的民族工作靈魂與主線的學(xué)理闡釋

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次考察云南均對(duì)云南提出建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的指示要求，把云南建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)是習(xí)近平總書記交給云南的重大政治任務(wù)。云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建應(yīng)牢牢把握新時(shí)代民族工作的靈魂與主線，立足省情特征特點(diǎn)和云南民族工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，在“十四五”時(shí)期奮力打造我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)“云南樣本”。

長期以來，各民族在共同利益、共同命運(yùn)、共同目標(biāo)、共同需求、共同參與的基礎(chǔ)上，共同開拓了遼闊的疆域、共同書寫了悠久的歷史、共同創(chuàng)造了燦爛的文化、共同培育了偉大的精神②余梓東：《充分認(rèn)識(shí)中華民族共同體的多維共同性》，《中國民族報(bào)》2020年12月29日，第5版。。當(dāng)前，我國正處于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，大調(diào)整、大發(fā)展、大變革是其顯著特征，鑄牢中華民族共同體意識(shí)成為推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

中華民族共同體意識(shí)是中國各民族在不斷交往交流交融的歷史進(jìn)程中，在歷史、心理、社會(huì)、制度、政治、文化等層面取得一致性或共識(shí)性的集體身份認(rèn)同③哈正利、楊勝才：《中華民族共同體意識(shí)基本內(nèi)涵探析》，《中國民族報(bào)》2017年2月24日，第5版。。中華民族共同體意識(shí)的核心是認(rèn)同，即對(duì)偉大祖國的認(rèn)同，對(duì)中華民族的認(rèn)同，對(duì)中華文化的認(rèn)同，對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同和對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同。鑄牢中華民族共同體意識(shí)不僅是黨的民族理論與政策創(chuàng)新發(fā)展的集中體現(xiàn)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的內(nèi)在要求，而且也是建設(shè)中華民族共同體的理論自覺和根本前提，是中華民族成員和中國公民國族身份的集中概括。

中華民族共同體意識(shí)的來源是中國傳統(tǒng)的天下觀、西方民族主義思想和馬克思民族理論。其一，中國傳統(tǒng)的天下觀?！对娊?jīng)·小雅·北山》指出：“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣?！泵献釉唬骸疤煜露ㄓ谝?。”（《孟子·梁惠王章句上》）西漢董仲舒吸收“兵、法、道”等流派思想將儒學(xué)思想正統(tǒng)化，主張“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”，提出大一統(tǒng)思想并付諸于制度大一統(tǒng)、學(xué)術(shù)大一統(tǒng)、宗教大一統(tǒng)。民族是西方外來詞，“民族，nation”清末傳入國內(nèi)，梁啟超首次提出“中華民族”，指中國土地上各民族的總稱。孫中山、蔣介石沿用“中華民族”，其涵蓋的對(duì)象及范圍存在差異。費(fèi)孝通提出：“中華民族多元一體格局的形成過程，它的主流是由許許多多分散孤立存在的民族單位，經(jīng)過接觸、混雜、聯(lián)結(jié)和融合，同時(shí)也有分裂和消亡，形成一個(gè)你來我去、我來你去，我中有你、你中有我，而又各具個(gè)性的多元統(tǒng)一體?！雹儋M(fèi)孝通：《中華民族多元一體格局》，北京：中央民族大學(xué)出版社，2008年，第1頁。其二，西方民族主義思想。康德在其倫理學(xué)理論中明確將個(gè)人的“自治”置于核心地位，認(rèn)為個(gè)人權(quán)力是不受人約束的、永恒的②PhilipspencerNTvnsd，HowardWollman，Nationalism-A criticalintroduction，london：Sagepublications，2002，p.6.。凱特里民族理論主要為：民族依一定的特征劃分的，民族自決是政府合法性的依據(jù)③［英］埃里·凱特里：《民族主義》，張明明譯，北京：中央編譯出版社，2002年，第1頁。。滕尼斯認(rèn)為：“共同體（gemeinschaft）是持久的和真正的共同生活，社會(huì)只不過是暫時(shí)的和表面的共同生活?！雹埽鄣拢蓦崴梗骸豆餐w與社會(huì)——純粹社會(huì)學(xué)的基本概念》，林遠(yuǎn)榮譯，北京：北京大學(xué)出版社，2010年，第45頁。其三，馬克思主義民族理論。馬克思和恩格斯創(chuàng)立和奠定了馬克思主義民族理論基礎(chǔ)，馬克思主義認(rèn)為，每一個(gè)民族都為人類的文明作出了自己的貢獻(xiàn)。民族只有大小、先進(jìn)和落后之分，沒有優(yōu)劣高低之別?？梢哉f，民族平等是馬克思主義民族理論的核心，也為民族團(tuán)結(jié)提供了重要前提。列寧和斯大林繼而建立了完整的理論體系。中國共產(chǎn)黨人豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，習(xí)近平總書記指出：“我們講中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動(dòng)力，兩者辯證統(tǒng)一。”⑤《中央民族工作會(huì)議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行》，《人民日報(bào)》2014年9月30日，第1版。中華民族共同體意識(shí)是各民族基于經(jīng)濟(jì)共同體、政治共同體、文化共同體和命運(yùn)共同體形成的“你中有我、我中有你”“你離不開我，我離不開你”的心理情感認(rèn)同。

黨的十八大以來，“高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，牢固樹立中華民族共同體意識(shí)”成為新時(shí)代民族工作的靈魂與主線。民族團(tuán)結(jié)不僅關(guān)系到各族群眾幸福安康的根本利益，而且關(guān)系到國家的長治久安、中華民族的偉大復(fù)興和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。中華民族共同體意識(shí)是鞏固國家統(tǒng)一、維護(hù)領(lǐng)土完整的思想基礎(chǔ)，是促進(jìn)我國56個(gè)民族實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。邊疆地區(qū)民族團(tuán)結(jié)與中華民族共同體意識(shí)兩者之間是相輔相成、相互促進(jìn)關(guān)系。習(xí)近平總書記還指出： “做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心?！雹蕖吨醒朊褡骞ぷ鲿?huì)議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行》。通過“爭取人心”“交心”“比心”和“換心”鑄牢中華民族共同體意識(shí)。民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的基本前提，中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)的精神之魂。邊疆地區(qū)各民族只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，各民族大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，才能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、為中華民族偉大復(fù)興中國夢提供精神動(dòng)力和智力支持。

二、高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建的靈魂

習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有的精神家園?！雹邍颐褡迨聞?wù)委員會(huì)：《中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》，北京：民族出版社，2015年，第27頁。高舉民族大團(tuán)結(jié)的偉大旗幟成為新時(shí)代民族工作靈魂與主線的核心。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步陣地建設(shè)，加快通用語言文字教育，建立各民族“互嵌”社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，開展富有特色的群眾性交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中華民族大團(tuán)結(jié)，鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型民族關(guān)系應(yīng)夯實(shí)筑牢中華民族大團(tuán)結(jié)的理論基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

（一）筑牢新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)是引領(lǐng)方向

在2014年的第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線……各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”①《習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆長期建疆 團(tuán)結(jié)各族人民建設(shè)社會(huì)主義新疆》，《人民日報(bào)》2014年5月30日，第1版。這些論述為推進(jìn)新時(shí)代民族大團(tuán)結(jié)指明了方向。同時(shí)，習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)新時(shí)代民族大團(tuán)結(jié)提出了要求。他先后在2017年黨的十九大和2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路的“八個(gè)堅(jiān)持”②國家民族事務(wù)委員會(huì)：《中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》，第27頁。：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持維護(hù)祖國統(tǒng)一、堅(jiān)持各民族一律平等、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展、堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)、堅(jiān)持依法治國。習(xí)近平總書記關(guān)于“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”的論述和“八個(gè)堅(jiān)持”夯實(shí)了新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)工作的思想基礎(chǔ)。

（二）筑牢新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)是前提

著力推進(jìn)各民族共建共治共享發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“我們黨來自于人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。每個(gè)共產(chǎn)黨員都要弄明白，黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！雹哿?xí)近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話》，《求是》2019年第13期，第4—13頁。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享，發(fā)展的成果也將由人民來檢驗(yàn)，著力解決各族群眾的煩心事、操心事、揪心事，鑄牢中華民族大團(tuán)結(jié)“你中有我，我中有你”利益共同體。

著力破解民族地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分問題。長期以來，邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于后發(fā)展階段。我們黨先后實(shí)施了一系列扶持政策，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等大幅提升。然而，發(fā)展不平等、不充分問題仍然突出，民族之間發(fā)展差距仍然存在。因此亟待補(bǔ)足民族地區(qū)發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間、民族之間、民族內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展。

（三）筑牢新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)的制度基礎(chǔ)是重要保障

不斷完善民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。我國從制度來看，國家出臺(tái)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，自治區(qū)、自治州（縣）也出臺(tái)相應(yīng)的自治條例，建成省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)地方自治機(jī)構(gòu)。民族自治地方不僅享有一般政府政策權(quán)利，而且享有自治法賦予的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等權(quán)利。云南省先后通過《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》及《〈條例〉實(shí)施細(xì)則》，為云南創(chuàng)建國家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)提供了制度保障。

全面推進(jìn)依法治國基本方略。全面依法治國就要以憲法等法律法規(guī)來處理民族內(nèi)部和民族之間出現(xiàn)的新情況、新問題。民族地區(qū)要落實(shí)全面依法治國方略就要處理好促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展與健全法治建設(shè)、保持民族個(gè)性與培養(yǎng)公民意識(shí)、弘揚(yáng)民族法律文化與樹立社會(huì)主義法治理念、宗教信仰自由與維護(hù)法律權(quán)威以及保障民族區(qū)域自治權(quán)與國家法制統(tǒng)一等五大關(guān)系④薛成有：《民族地區(qū)落實(shí)依法治國要處理好五大關(guān)系》，《青海民族大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版）》2010年第2期，第56—59頁。。因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度毫不動(dòng)搖，正確全面貫徹民族區(qū)域自治制度，為實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)提供制度保障。

（四）筑牢新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)基礎(chǔ)是關(guān)鍵

創(chuàng)造各民族共居共學(xué)共事共樂的社會(huì)環(huán)境。共居共學(xué)共事共樂、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)：一是各民族共居。新中國成立以來，各民族通過交往交流交融，呈現(xiàn)大雜居、小聚居，交錯(cuò)雜居的分布格局，涌現(xiàn)出諸如西雙版納州勐臘縣瑤區(qū)瑤族鄉(xiāng)回都村、大理洱源鄭家莊“多民族一家親”等典型范例。二是各民族共學(xué)。各少數(shù)民族在發(fā)展過程中創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，如天文歷法、史詩、文學(xué)作品、音樂等，各民族之間相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。三是各民族共事。不論是在內(nèi)地，還是在邊疆，不論是城市，還是農(nóng)村，各民族共同生產(chǎn)生活，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。四是各民族共樂。每逢節(jié)慶，各民族都相互邀請共享美食盛宴、參與文體活動(dòng)，共話“各民族都是一家人”的情誼。大力宣傳優(yōu)秀民族干部先進(jìn)事跡。深入發(fā)掘和提煉諸如召存信（傣族）、龔曲此里（藏族）、高德榮（獨(dú)龍族）等各民族優(yōu)秀干部和先進(jìn)典型的思想內(nèi)涵及時(shí)代價(jià)值，大力宣傳好他們的先進(jìn)事跡，對(duì)于筑牢民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)基礎(chǔ)至關(guān)重要。

云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建要以新時(shí)代民族大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合為靈魂，不僅要筑牢思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，思想基礎(chǔ)是引領(lǐng)，物質(zhì)基礎(chǔ)是前提，制度基礎(chǔ)是保障，社會(huì)基礎(chǔ)是關(guān)鍵，四者形成有機(jī)整體，而且還要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步陣地建設(shè)，加快通用語言文字教育，建立各民族“互嵌”社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，開展富有特色的群眾性交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中華民族大團(tuán)結(jié)。

三、中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建的主線

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族理論創(chuàng)新發(fā)展的集中體現(xiàn)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的內(nèi)在要求，是中華民族共同體的理論自覺和根本前提，也是中華民族成員和中國公民國族身份的集中概括。筆者認(rèn)為，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的核心要義是鑄牢中華民族共同體意識(shí)，結(jié)合“民族”省情新特征，加大民族地區(qū)政策支持，加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民族地區(qū)社會(huì)民生，少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)工程，建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)濟(jì)共同體、政治共同體、文化共同體和命運(yùn)共同體四體合一鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（一）經(jīng)濟(jì)共同體是中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是新世紀(jì)民族工作主題。發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，發(fā)展也是解決邊疆民族地區(qū)問題的一把鑰匙。2020年11月，云南宣布11個(gè)直過民族和人口較少民族歷史性告別絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)整族脫貧。但各民族因歷史、文化和現(xiàn)實(shí)等條件的差異，各民族之間、民族內(nèi)部仍然存在發(fā)展差距。今后，推進(jìn)民族地區(qū)和民族直過區(qū)高質(zhì)量發(fā)展仍可延用“一個(gè)民族聚居區(qū)一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、一個(gè)集團(tuán)幫扶”等攻堅(jiān)模式，為其高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。黨的十九屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，擘畫了我國“十四五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，不僅開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，而且也對(duì)民族自治地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。云南應(yīng)主動(dòng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)面向南亞東南亞輻射能力，構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，推進(jìn)各類開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與周邊國家民間交往交流，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，努力實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)業(yè)扶貧”到“產(chǎn)業(yè)振興”，從“人才扶貧”到“人才振興”，從“文化扶貧”到“文化振興”，從“生態(tài)扶貧”到“生態(tài)振興”，從“黨建扶貧”到“組織振興”。

（二）政治共同體是中華民族成員和中國公民國族身份的集中概括

我國各民族與全國同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程也是構(gòu)筑政治共同體的過程。民族國家的現(xiàn)代化進(jìn)程是一個(gè)民族國家的各個(gè)地區(qū)、各個(gè)族體趨向整合和同一而形成國族統(tǒng)一性（nationalunity）的過程，是一個(gè)把異質(zhì)的過去發(fā)展為同質(zhì)的現(xiàn)在和未來的過程①寧騷：《民族與國家：民族政策與民族關(guān)系的國際比較》，北京：北京大學(xué)出版社，1995年，第243頁。。習(xí)近平總書記在2021中央民族工作會(huì)議上指出：“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線，推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。”②《習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》。長期以來，各民族通過交往交流交融，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)相連、利益相關(guān)、情感相通的共同體社會(huì)形態(tài)。建立各民族相互嵌入式的社區(qū)環(huán)境，鼓勵(lì)各民族相互通婚，形成你中有我、我中有你的居住格局，建立多民族互嵌式社區(qū)，各民族實(shí)現(xiàn)和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。各族人民對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同日益增強(qiáng)。正如西雙版納傣族自治州政協(xié)副主席刀瓊平（布朗族）曾指出：“世界上有哪一個(gè)政黨、哪一個(gè)社會(huì)制度，能牽著落后民族跨越幾種社會(huì)形態(tài)，與先進(jìn)民族一道攜手并進(jìn)，共同分享現(xiàn)代文明成果？唯有中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義制度做到了。我為我的布朗族和各兄弟少數(shù)民族感到慶幸和祝福?！边@不僅是黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨的真實(shí)寫照，而且也是各族群眾感黨恩、一心跟黨走的豪邁情懷的生動(dòng)體現(xiàn)。這“五個(gè)認(rèn)同”體現(xiàn)了我們黨對(duì)民族問題發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)的深化，為做深做實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作指明了方向，也必將成為凝聚全國各族人民力量、戰(zhàn)勝未來前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想保證。同時(shí)，還要講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，鑄牢政治共同體。民族工作要緊緊圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢”主線和“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”，把各民族政治上共同當(dāng)家做主、經(jīng)濟(jì)上相互依存共同發(fā)展、文化上相互學(xué)習(xí)、情感上親近認(rèn)同等列入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳思想工作重點(diǎn)。如可以深入總結(jié)提煉“賓弄賽嗨”民族團(tuán)結(jié)互幫互助模式③“賓弄賽嗨”民族團(tuán)結(jié)互幫互助模式，發(fā)源地為普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣景信鄉(xiāng)?！百e弄賽嗨”是傣語音譯，“賓弄”意為親戚，“賽嗨”意為朋友，意指傣族群眾在日常生產(chǎn)生活中與其他民族交往而結(jié)成的沒有血緣但像親戚一樣的朋友關(guān)系，將原來的“人幫人，戶幫戶，民族幫民族”模式升華成“縣際互幫、東西互助、城鄉(xiāng)互聯(lián)、干群互系、村組互包”的新型“賓弄賽嗨”模式，后被改編成展現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)促脫貧攻堅(jiān)歌舞劇，引起良好的社會(huì)反響。的經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)涵，講好新時(shí)代云南民族團(tuán)結(jié)故事，讓“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”等思想成為云南各民族群眾的共同體理念和思想特質(zhì)。

（三）文化共同體是中華民族共同體意識(shí)的理論自覺和根本前提

習(xí)近平總書記在2021年中央民族工作會(huì)議上指出：“必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶?！雹堋读?xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》，《光明日報(bào)》2021年8月29日，第1版。民族文化是在特定生產(chǎn)生活發(fā)展中形成的特定的價(jià)值觀的總稱，主要表現(xiàn)為各民族的道德情感、社會(huì)心理、風(fēng)俗習(xí)慣、行為方式等，反映了各民族的處世原則、人生理想以及對(duì)社會(huì)的認(rèn)知模式等。中華民族文化共同體是中華民族共同體意識(shí)的重要準(zhǔn)備和前提條件。應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)各民族的珍貴文化遺產(chǎn)，如崇尚自然、勤勞儉樸、信守承諾、重情重理等；經(jīng)常性開展各民族大團(tuán)結(jié)歌曲及舞蹈展演，共唱民族團(tuán)結(jié)歌，共跳民族團(tuán)結(jié)舞，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民族文化大發(fā)展大繁榮等“多民族和諧相處” “民族一家親”的有益經(jīng)驗(yàn)并推而廣之。在傳承各民族優(yōu)秀文化中增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有的精神家園，推動(dòng)各族群眾在文化上互相欣賞、互相學(xué)習(xí)，增強(qiáng)親近感和認(rèn)同感。堅(jiān)持少數(shù)民族文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓，實(shí)現(xiàn)各民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（四）命運(yùn)共同體是各族群眾凝心聚力戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的保證

習(xí)近平總書記在2021年中央民族工作會(huì)議上指出：“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念?！雹佟读?xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》，《光明日報(bào)》2021年8月29日，第1版。當(dāng)前，國際形勢處于大變革大發(fā)展大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間、民族與民族之間面臨和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字等問題。為了更好地發(fā)展，國家與國家之間、民族與民族之間、人與人之間已形成風(fēng)雨同舟、生死與共的命運(yùn)共同體。各民族命運(yùn)共同體就是“各民族深刻認(rèn)識(shí)到，中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損；各民族只有把自己的命運(yùn)與中華民族的整體命運(yùn)緊緊連接在一起，才有前途，才有希望”②《習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》，《光明日報(bào)》2021年8月29日，第1版。。進(jìn)入新世紀(jì)以來，在民族地區(qū)發(fā)生一系列治安事件，給各族人民生產(chǎn)生活、生命財(cái)產(chǎn)和民族心理造成不利影響。在面對(duì)突如其來的2003年非典疫情、禽流感疫情、2008年汶川地震、2010年舟曲地震、非洲豬瘟疫情、新冠肺炎疫情和國際單邊主義、保護(hù)主義、逆全球化等國內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢，還有宗教極端勢力、民族分裂勢力和暴恐勢力，各個(gè)國家、各個(gè)民族都緊緊連在一起。各民族在命運(yùn)共同體下需要進(jìn)一步加強(qiáng)交往交流交融，通過對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，共同鑄牢邊疆地區(qū)中華民族命運(yùn)共同體意識(shí)。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記在2021年中央民族工作會(huì)議上指出：“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)各民族根本利益的必然要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是鞏固平等和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系的必然要求，是開創(chuàng)黨的民族工作新局面的必然要求?！雹邸吨醒朊褡骞ぷ鲿?huì)議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行》，《人民日報(bào)》2014年9月30日，第1版。云南民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標(biāo)，打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)。鑄牢中華中華民族共同體意識(shí)經(jīng)濟(jì)共同體是物質(zhì)基礎(chǔ)，政治共同體提供組織保障，文化共同體提供精神動(dòng)力，命運(yùn)共同體是核心要義，四者形成有機(jī)整體。云南要建成我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，要通過四個(gè)“共同體”鑄牢中華民族共同體意識(shí)。處理好“高舉民族大團(tuán)結(jié)的旗幟”“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”二者之間關(guān)系，找準(zhǔn)心理契合點(diǎn)、情感共鳴點(diǎn)、利益結(jié)合點(diǎn)等，突出人文化、大眾化和實(shí)體化，實(shí)現(xiàn)各民族大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供不竭動(dòng)力。