戰(zhàn)永怡

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150000）

目前關(guān)于玉溪市煙農(nóng)扶貧工作的研究分析并不完善，為促進(jìn)玉溪市煙草扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展，本文將以玉溪市澄江市九村鎮(zhèn)煙葉特色產(chǎn)業(yè)扶貧案例為研究對(duì)象，運(yùn)用Spearman秩相關(guān)系數(shù)分析致貧因素，灰色預(yù)測(cè)模型探究特色產(chǎn)業(yè)扶貧影響因素以推斷政策的可持續(xù)性，分析九村鎮(zhèn)煙農(nóng)人口群體脫貧攻堅(jiān)工作之前的狀況，并結(jié)合脫貧攻堅(jiān)后的現(xiàn)狀，為以后如何穩(wěn)定扶貧煙農(nóng)力量、扶貧攻堅(jiān)工作提供一定科學(xué)依據(jù)。

1.文獻(xiàn)綜述

國(guó)外產(chǎn)業(yè)扶貧模式呈現(xiàn)多樣化、多層次的特點(diǎn)。美、法、日、韓及北歐四國(guó)為了推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距，主要依托人文和自然資源優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，其中主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三種特色農(nóng)業(yè)形式，形成了較為完整的體系。

而國(guó)內(nèi)目前關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)扶貧的研究主要分為宏觀政策分析和微觀層面對(duì)具體地區(qū)扶貧模式的探究。在理論探討方面，伽紅凱等指出農(nóng)業(yè)扶貧存在生產(chǎn)勞動(dòng)力不足且綜合素質(zhì)偏低、配套設(shè)施滯后、品牌營(yíng)銷(xiāo)薄弱等問(wèn)題；張小鸋等利用動(dòng)態(tài)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，分析得出蘭州市農(nóng)村發(fā)展存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，自然災(zāi)害發(fā)生率較高等問(wèn)題。不同地區(qū)致貧因素是否有相關(guān)性？云南省九村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧制約因素又存在何種差異？這些問(wèn)題都有待考證。

效果評(píng)估方面，劉漢成、陶建平指出傾斜性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧政策能提高貧困農(nóng)戶收入水平，但一定程度上其扶貧效果受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；方國(guó)希、李繁、舒彬等學(xué)者從現(xiàn)代技術(shù)角度考慮，提出將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合能使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。農(nóng)民很難依靠個(gè)人力量擺脫貧困，應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。趙睿指出脫貧攻堅(jiān)后仍應(yīng)著力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。九村鎮(zhèn)的扶貧政策是不是真的富有成效？是否可以借鑒其他地區(qū)的扶貧政策和經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)九村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧？如果能充分研究此類(lèi)問(wèn)題將推動(dòng)未來(lái)九村鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民眾生活水平不斷提高。

2.理論分析

貧困發(fā)展問(wèn)題對(duì)全球人類(lèi)來(lái)說(shuō)，已成為長(zhǎng)期要面對(duì)的重要挑戰(zhàn)。最早由亞當(dāng)·斯密在1776年提出“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論”，其后大衛(wèi)·李嘉圖進(jìn)一步對(duì)“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”進(jìn)行了發(fā)展和延伸，提出了“比較優(yōu)勢(shì)理論”，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該尋找并充分利用自有的相較優(yōu)勢(shì)資源并將其發(fā)展成為自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，在特色產(chǎn)業(yè)扶貧中，應(yīng)充分發(fā)掘及分析當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，在產(chǎn)業(yè)選擇中選擇具有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，讓扶貧效果最大化。對(duì)于九村鎮(zhèn)而言，應(yīng)利用比較優(yōu)勢(shì)理論發(fā)揮好煙草農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，從而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，推動(dòng)與鄉(xiāng)村振興的進(jìn)一步結(jié)合。

3.云南省九村鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀

3.1 云南省九村鎮(zhèn)貧困狀況

九村鎮(zhèn)地處澄江市東北面，距縣城10公里，屬邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)，受自然條件限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，貧困面大，整體貧困地區(qū)由于自然、歷史、地域、社會(huì)等多種原因的作用和影響，整體發(fā)展程度極不均衡。2018年初，九村鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總?cè)丝?606戶11881人，共有建檔立卡貧困戶561戶1668人，戶家庭年人均純收入為5487元，鎮(zhèn)村道路、村組道路、村內(nèi)道路硬化率低，部分村民飲水不能保障。九村鎮(zhèn)因海拔高低差異較大、交通不暢、基礎(chǔ)設(shè)施未建立健全、缺乏帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)以及與之相關(guān)的政策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等問(wèn)題，整體扶貧工作任務(wù)繁重且艱巨。

3.2 云南省九村鎮(zhèn)致貧原因

九村鎮(zhèn)的貧困原因主要是以煤礦資源匱乏、地理位置偏遠(yuǎn)為首的自然資源劣勢(shì)，以及文化教育水平低、勞動(dòng)力銳減等社會(huì)資源缺乏等，種種原因交織錯(cuò)雜造成九村鎮(zhèn)之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。

本文回顧國(guó)內(nèi)高海拔村鎮(zhèn)致貧因素結(jié)合實(shí)地調(diào)查的九村鎮(zhèn)現(xiàn)狀，得出三個(gè)因素對(duì)九村鎮(zhèn)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平起制約作用，具體分析如下：

3.2.1 農(nóng)民外出，農(nóng)村空殼，導(dǎo)致發(fā)展難。九村鎮(zhèn)絕大多數(shù)農(nóng)村年輕人選擇外出務(wù)工以維持生存，從而造成農(nóng)村勞動(dòng)力資源的大量外流。

3.2.2 文化教育落后，缺少專業(yè)技能。九村鎮(zhèn)辦學(xué)環(huán)境條件惡劣，教育和基礎(chǔ)設(shè)施落后，許多農(nóng)村村民思想認(rèn)識(shí)落后，無(wú)法創(chuàng)新和發(fā)展新型的生產(chǎn)技術(shù)，脫貧致富心有余而力不足。

3.2.3 煤電資源缺乏。多年以來(lái)，九村鎮(zhèn)煤電供應(yīng)一直是影響九村鎮(zhèn)居民生活的一大問(wèn)題。九村鎮(zhèn)山路崎嶇，煤電廠建成需大量資金人力，另外人們對(duì)于電力的價(jià)格承受能力也是相當(dāng)有限。

3.3 云南省九村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策

特色產(chǎn)業(yè)扶貧重在因地制宜，九村鎮(zhèn)位于云南煙區(qū)的黃金走廊，屬于光熱資源豐富的地區(qū)性優(yōu)勢(shì)氣候，適宜培育冬季烤煙。針對(duì)這一情況，九村鎮(zhèn)采取多方面措施促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)特色扶貧，旨在將農(nóng)民轉(zhuǎn)換為專業(yè)煙農(nóng)，并保證其收入水平穩(wěn)定增加。

3.3.1 完善煙葉基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活改善。開(kāi)展以煙水配套工程、密集烤房等建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.3.2 提高煙農(nóng)專業(yè)化服務(wù)水平，助推煙農(nóng)減工降本，進(jìn)一步加大四個(gè)貧困村委會(huì)、掛包村及掛包小組的智力資源投入，加強(qiáng)義務(wù)教育普及。

3.3.3 同時(shí)，九村鎮(zhèn)采取了“政府＋龍頭企業(yè)＋貧困戶”的扶貧模式， 通過(guò)政府部門(mén)發(fā)揮導(dǎo)向作用，本地?zé)煵蔟堫^企業(yè)對(duì)扶貧工作的扶持，立足于“以煙為主、產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)特色、循環(huán)煙草”的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力做穩(wěn)做精做強(qiáng)煙葉種植主業(yè)，堅(jiān)定不移地促進(jìn)煙農(nóng)增收。

在政策指引下，2016年至2020年，九村鎮(zhèn)煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)種煙收入8.28億元，煙葉稅從4525.88萬(wàn)元增加到5209.62萬(wàn)元，增幅15.10%，實(shí)現(xiàn)了煙農(nóng)增收的目標(biāo)。在帶動(dòng)全鎮(zhèn)煙農(nóng)增收的情況下，對(duì)四個(gè)貧困村以及掛包村煙農(nóng)的脫貧致富帶動(dòng)效果尤為明顯。

4.云南省九村鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)證分析

4.1 模型選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

基于前文所推測(cè)的三個(gè)致貧因素：資源（主要為煤電使用情況）、村民教育水平和家庭外出務(wù)工人口，選取2014年扶貧政策落實(shí)前四個(gè)村委會(huì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行Spearman秩相關(guān)系數(shù)研究分析。

本文將根據(jù)已獲得的各村委會(huì)2016年~2021年共6年的特色產(chǎn)業(yè)扶貧以來(lái)的數(shù)據(jù)：補(bǔ)貼投入總額、種煙面積、種煙戶數(shù)、交售金額、交售量共五個(gè)類(lèi)別數(shù)據(jù)利用灰色預(yù)測(cè)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，得到未來(lái)4年份的指標(biāo)數(shù)據(jù)，根據(jù)所預(yù)測(cè)的2021數(shù)據(jù)與已知2021年度數(shù)據(jù)做對(duì)比，判斷政策是否具有可行性，特色產(chǎn)業(yè)扶貧是否真正有助于煙農(nóng)脫貧致富。

4.2 Spearman秩相關(guān)系數(shù)模型建立

使用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS，運(yùn)用Spearman秩相關(guān)系數(shù)研究分析各個(gè)因素對(duì)貧困發(fā)生率的相關(guān)性，通過(guò)求解各項(xiàng)指標(biāo)與貧困水平的相關(guān)系數(shù)，用來(lái)估計(jì)自變量X、因變量Y之間的相關(guān)性并進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)，驗(yàn)證并得出結(jié)論，具體操作如下：

首先，采用分層隨機(jī)抽樣的方法抽取村戶樣本，我組以九村鎮(zhèn)四個(gè)村民委員會(huì)為總體，每個(gè)村村戶為樣本，根據(jù)年人均純收入將村戶分為以下表中四個(gè)貧困等級(jí)。

第二，劃分煤電使用狀況、村民教育水平、家庭外出務(wù)工人口三個(gè)變量的等級(jí)。

第三，采用相關(guān)性分析方法，得到各致貧因素與貧困等級(jí)的相關(guān)系數(shù)矩陣，并對(duì)原始變量的數(shù)據(jù)排秩，使用Spearman相關(guān)系數(shù)公式計(jì)算。

分別將三個(gè)自變量和因變量（貧困等級(jí)）組合，并將其秩次代入計(jì)算：

4.3 Spearman秩相關(guān)系數(shù)結(jié)果分析

對(duì)上述模型進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果見(jiàn)圖1：

圖1 spearman秩相關(guān)系數(shù)結(jié)果圖

由Spearman秩相關(guān)系數(shù)研究可得：

4.3.1 貧困水平與外出務(wù)工人口的相關(guān)系數(shù)為0.8，呈正相關(guān)且具有強(qiáng)相關(guān)性。

4.3.2貧困水平與村民受教育水平的相關(guān)系數(shù)為-0.8，呈負(fù)相關(guān)且具有強(qiáng)相關(guān)性。

4.3.3 貧困水平與煤電使用狀況相關(guān)系數(shù)為-0.8，呈負(fù)相關(guān)且具有強(qiáng)相關(guān)性。

外出務(wù)工人口、村民受教育水平及煤電使用狀況都與貧困水平具有高度聯(lián)系，三者均能作為主要致貧因素。

4.4 基于灰色預(yù)測(cè)模型研究推斷來(lái)年數(shù)據(jù)

一切灰色序列都能通過(guò)某種生成弱化其隨機(jī)性，顯現(xiàn)其規(guī)律性，研究對(duì)象為2016年~2021年九村鎮(zhèn)四個(gè)村委會(huì)的補(bǔ)貼投入總額、種煙面積、種煙戶數(shù)、交售金額、交售量。

4.4.1 數(shù)據(jù)檢驗(yàn)和處理

4.4.2 灰度預(yù)測(cè)

第一步：提取數(shù)據(jù)，根據(jù)原始數(shù)列做1次累加（AGO）生成數(shù)列

以上述數(shù)據(jù)列建立灰微分方程

第二步：用回歸分析求得a，b的估計(jì)值。

第三步：建立的灰微分方程所對(duì)應(yīng)的白化微分方程模型。

求解方程得從而得到預(yù)測(cè)值

4.5 灰色預(yù)測(cè)模型結(jié)果分析

通過(guò)MATLAB軟件編程實(shí)現(xiàn)灰色預(yù)測(cè)模型，并預(yù)測(cè)出2022~2025年的數(shù)值，誤差均在20%內(nèi)，且均逐年上升。

通過(guò)對(duì)比得出，2021年真實(shí)數(shù)據(jù)高于依據(jù)模型分析出的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，誤差控制在20%以內(nèi)，具有較高可行度，可以認(rèn)為九村鎮(zhèn)的扶貧政策是富有成效并且是具有可持續(xù)性的。再者，分析后4年的數(shù)據(jù)可知，所選取的五個(gè)指標(biāo)都呈現(xiàn)明細(xì)上漲的趨勢(shì)，說(shuō)明政策有效的同時(shí)，也體現(xiàn)出這五者可作為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的影響因素持續(xù)影響著九村鎮(zhèn)煙草產(chǎn)業(yè)扶貧成效及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.九村鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

結(jié)合spearman秩相關(guān)模型所得出的致貧因素，以及灰色預(yù)測(cè)模型所得出的特色產(chǎn)業(yè)扶貧政策影響因素，本文對(duì)九村鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)發(fā)展提出以下五點(diǎn)優(yōu)化對(duì)策：

第一，在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，改變傳統(tǒng)種植方式，發(fā)展規(guī)?；⑦B片化種植模式。應(yīng)改進(jìn)九村鎮(zhèn)適合本土種植煙葉的農(nóng)機(jī)農(nóng)具，加快煙草種植機(jī)械化，提高種植效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；芾?、機(jī)械化種植和規(guī)范種植方式，引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步將農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥殬I(yè)煙農(nóng)”“產(chǎn)業(yè)工人”。

第二，積極創(chuàng)新和探索集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織方式。若繼續(xù)當(dāng)?shù)貑我蛔灾鞣N植的方式，易產(chǎn)生種植成本增加的可能，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的持續(xù)增收。因此，應(yīng)采取以村組為單位集中土地流轉(zhuǎn)，以集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織模式進(jìn)行運(yùn)作。

第三，聚焦種植主體在農(nóng)事操縱技術(shù)層面上的薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)加大專家團(tuán)隊(duì)、技術(shù)人員對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化科技作為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)力紐帶，進(jìn)一步提升技術(shù)對(duì)效益的支撐。扶貧成果來(lái)之不易，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善方式方法，同時(shí)需實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)關(guān)注環(huán)境變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，與以人為本緊密結(jié)合起來(lái)，持續(xù)帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裨鍪罩赂?，努力?shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕，助力鄉(xiāng)村振興。